zt人大代表提议对性从业者行为规范立法

迟夙生手捧着这份未能形成议案的材料——《关于尽早出台对性从业者行为规范立法》，语气坚定地向记者表示：“明年我将继续提，直到形成议案为止。” <p></p><p>　　2006年3月9日下午，在新大都饭店内召开的黑龙江代表团的会议上，迟夙生提交的《关于尽早出台对性从业者行为规范立法》的议案未获通过。 </p><p>2006年3月9日，在黑龙江团的小组讨论会上，迟夙生的这份“议案”激起了不小的波澜。 </p><p></p><p>　　对暗娼与嫖客感染艾滋病，人们都认为“他们活该”。“可是，现在很多暗娼和嫖客都是有配偶的，他们可能会感染上配偶，而配偶是无辜的，还有他们的孩子。” 迟夙生说。她还揭示了另一个现实——很多暗娼并不知道自己有病。 </p><p></p><p>　　“如果定期对她们进行身体的检查，知道有病了，就及时治疗，这样也能在一定程度上遏制艾滋病的蔓延。”一番解释后，她的话直击主题。 </p><p></p><p>　　迟夙生认为，“非典”得到很好控制，很大程度在于当时非常科学的管理。一名患者被确诊，他到了哪里，同谁接触过，找出链条上的每个环节，一一进行隔离，取得了非常好的效果。她希望这样的方法，能用在防控艾滋病上。 </p><p></p><p>　　但是，她的观点并未得到广泛认同。 </p><p></p><p>　　记者了解到，在这次黑龙江团内讨论之前，迟夙生就已经游说了33位委员，在她的议案上联名签上了名字。“没想到，这份比较敏感的议案还是‘胎死腹中’了”。 </p><p></p><p>　　这，就是这份流产的“议案”的背景。 </p><p></p><p>　　“艾滋病这枚炸弹，在哪个方位爆炸，何时爆炸，大家都不知道，也许你面前坐着的人就是一颗艾滋病病毒的定时炸弹，这并非耸人听闻。”迟夙生如此形容形势的紧迫性。 </p><p></p><p>　　明年的“两会”，她打算继续提这个议案，而且“直到有结果为止”。 </p><p><strong>附录：关于尽早出台对性从业者行为规范立法(摘要) </strong></p><p></p><p>　　2006年1月29日，由国务院通过的《艾滋病防治条例》已经公布并于3月1日正式实施了，这部法律将对艾滋病的预防、控制起到深远而重大的作用。到目前为止，我国现行的法律在严格防控艾滋病的医源性感染方面确实有了强有力的措施，但对更为重要的性传播途径的感染，法律规定的措施却很不够，且目前的规定又不具有有效的可操作性。 </p><p></p><p>　　当前我们不能不面对“小姐”、“暗娼”存在的客观事实。造成中国艾滋病疫情进一步恶化的潜在威胁，主要来自性途径的传播，而不是医源性感染。 </p><p></p><p>　　性从业者的概念应当界定为以性为职业而工作的人。尽管性从业者不被我国法律尤其是我国的道德观念所接纳，一直隐匿在地下，但性从业者的存在又是一个越来越无法回避的社会问题，甚至于其中有些已经感染了艾滋病病毒。 </p><p></p><p>　　改革开放以来，我国的政府对不少娱乐服务场所中存在的直接、间接的卖淫嫖娼现象一直都采取严厉打击的态度。但娱乐、服务场所的性交易“生意”始终禁而不绝，这足以说明这些“生意”有着错综复杂的社会成因，单靠“严打”、“扫黄”确实不能根治。 </p><p></p><p>　　鉴于目前我国艾滋病等严重性病危险的实际情况和现行法律规定对卖淫、嫖娼的持续打击结果，建议全国人大法工委能考虑全国联动修改现行与之相关的多部法律，并协调修改其他法规。 </p><p></p><p>　　(摘自《法律与生活》半月刊2006年4月上半月刊) </p>迟夙生手捧着这份未能形成议案的材料——《关于尽早出台对性从业者行为规范立法》，语气坚定地向记者表示：“明年我将继续提，直到形成议案为止。” <p></p><p>　　2006年3月9日下午，在新大都饭店内召开的黑龙江代表团的会议上，迟夙生提交的《关于尽早出台对性从业者行为规范立法》的议案未获通过。 </p><p>2006年3月9日，在黑龙江团的小组讨论会上，迟夙生的这份“议案”激起了不小的波澜。 </p><p></p><p>　　对暗娼与嫖客感染艾滋病，人们都认为“他们活该”。“可是，现在很多暗娼和嫖客都是有配偶的，他们可能会感染上配偶，而配偶是无辜的，还有他们的孩子。” 迟夙生说。她还揭示了另一个现实——很多暗娼并不知道自己有病。 </p><p></p><p>　　“如果定期对她们进行身体的检查，知道有病了，就及时治疗，这样也能在一定程度上遏制艾滋病的蔓延。”一番解释后，她的话直击主题。 </p><p></p><p>　　迟夙生认为，“非典”得到很好控制，很大程度在于当时非常科学的管理。一名患者被确诊，他到了哪里，同谁接触过，找出链条上的每个环节，一一进行隔离，取得了非常好的效果。她希望这样的方法，能用在防控艾滋病上。 </p><p></p><p>　　但是，她的观点并未得到广泛认同。 </p><p></p><p>　　记者了解到，在这次黑龙江团内讨论之前，迟夙生就已经游说了33位委员，在她的议案上联名签上了名字。“没想到，这份比较敏感的议案还是‘胎死腹中’了”。 </p><p></p><p>　　这，就是这份流产的“议案”的背景。 </p><p></p><p>　　“艾滋病这枚炸弹，在哪个方位爆炸，何时爆炸，大家都不知道，也许你面前坐着的人就是一颗艾滋病病毒的定时炸弹，这并非耸人听闻。”迟夙生如此形容形势的紧迫性。 </p><p></p><p>　　明年的“两会”，她打算继续提这个议案，而且“直到有结果为止”。 </p><p><strong>附录：关于尽早出台对性从业者行为规范立法(摘要) </strong></p><p></p><p>　　2006年1月29日，由国务院通过的《艾滋病防治条例》已经公布并于3月1日正式实施了，这部法律将对艾滋病的预防、控制起到深远而重大的作用。到目前为止，我国现行的法律在严格防控艾滋病的医源性感染方面确实有了强有力的措施，但对更为重要的性传播途径的感染，法律规定的措施却很不够，且目前的规定又不具有有效的可操作性。 </p><p></p><p>　　当前我们不能不面对“小姐”、“暗娼”存在的客观事实。造成中国艾滋病疫情进一步恶化的潜在威胁，主要来自性途径的传播，而不是医源性感染。 </p><p></p><p>　　性从业者的概念应当界定为以性为职业而工作的人。尽管性从业者不被我国法律尤其是我国的道德观念所接纳，一直隐匿在地下，但性从业者的存在又是一个越来越无法回避的社会问题，甚至于其中有些已经感染了艾滋病病毒。 </p><p></p><p>　　改革开放以来，我国的政府对不少娱乐服务场所中存在的直接、间接的卖淫嫖娼现象一直都采取严厉打击的态度。但娱乐、服务场所的性交易“生意”始终禁而不绝，这足以说明这些“生意”有着错综复杂的社会成因，单靠“严打”、“扫黄”确实不能根治。 </p><p></p><p>　　鉴于目前我国艾滋病等严重性病危险的实际情况和现行法律规定对卖淫、嫖娼的持续打击结果，建议全国人大法工委能考虑全国联动修改现行与之相关的多部法律，并协调修改其他法规。 </p><p></p><p>　　(摘自《法律与生活》半月刊2006年4月上半月刊) </p>