浅谈欧盟的航空发展战略

<p>中国航空工业第二集团公司科技委　　崔德刚<br/>　　</p><p>　　摘要：本文分析了欧盟航空工业未来的发展战略，对2020年的欧盟航空工业进行了展望，并谈了几点体会。<br/>　　关键词：航空工业　发展战略　欧盟 <br/>　　一、航空领域成为欧盟经济发展的重要增长点<br/>　　航空工业是一种新型的行业，它在20世纪才开始发展起来。如今，航空工业已对国计民生起着非常重要的作用，成为当今社会不可缺少的部分。在过去的100年中，航空工业对社会做出了巨大的贡献。<br/>　　欧盟越来越重视航空运输的发展和航空工业的发展，航空工业成为欧盟非常有前景的经济增长点，并成为欧盟21世纪经济发展的关键领域。<br/>　　<font face="黑体" color="#ff0000" size="3">不仅航空工业在经济上对欧盟做出了巨大的贡献，而且航空技术还成为推动欧盟实现期望的"知识社会"的先锋。因为航空技术的巨大创新，推动了技术发展，同时造就了一批高素质的人才，这批人才是欧洲建立"知识社会"的基础。巨大的航空科研的投入，还在不断地为社会造就更多的高科技人才。<br/></font>　　二、欧盟将航空工业列入其发展战略重点领域<br/>　　欧盟对航空技术的重视，首先体现在其发展战略目标上，即要在航空领域中占据世界的领导地位。其次体现在对长远战略发展起作用的科学技术研究的投入上。<br/>　　<font face="黑体" size="3">航空工业的特点是投入大、风险大、研制周期长，即使是大型企业也无法承担全部研究费用，因此，政府必须对这种研究工作给予经费上的支持。这种支持对航空工业发展有着决定性作用。</font>欧盟投入其航空收入的15%用于科研（每年多于90亿欧元），在全球建立研究体系，就是为了在21世纪其民用和军用航空产品成为最具有竞争能力的产品。<br/>　　欧盟在这样的战略指导下，经过30年的努力，经历了多年的亏损，开始收获巨大的效益。在民机市场上，1969年建立的空客公司，经历了25年的亏损或低盈利，自从1980年进入民用飞机市场以来，在市场上的销售份额不断增加，目前已超过50%，成为世界上两大民用飞机制造公司之一。在直升机市场上，欧洲设计制造的直升机目前已占有32%的份额。在过去的10年中，世界上60%的涡轮螺旋桨客机是欧洲制造的。在航空发动机方面，欧洲占有1/3的份额。在航电系统方面，欧洲在许多领域占有领先地位。<br/>　　在欧盟的领导下，最突出的合作是在航空科学技术研究方面，这种跨国家的欧洲合作促进了商业范畴的合作，导致了欧洲的航空工业的合并、整合。尽管欧洲航空改革比美国的合并还有差距，但为欧洲在未来几十年建立统一的合作平台打下了基础。目前，欧盟还在进一步整合科学技术领域的联合机制和组织。<br/>　　在1984年开始的欧盟高科技发展计划"框架计划"中，航空航天技术一直放在交通运输领域，但从2003年开始的"第6框架计划"中，首次将航空工业发展单独作为一个发展领域。在欧盟的"第6框架计划"中，提出了科技发展的7个研究领域：生命科学、信息社会技术、新材料、航空航天、食品安全、持续发展和知识社会。各领域的经费分配比例如图1所示。首次列入的航空航天技术预先研究领域的经费投入为10.75亿欧元，占总科研投入（133.45亿欧元）的9%。该投入主要用于发展民用飞机技术，不包括军用飞机的投入。这些投入是欧盟的投入，不包括欧洲各国和企业（如空客集团）对科研的投入，也不包括在型号研制和生产中的投入。 <br/>　　三、对2020年欧洲航空工业的展望<br/>　　欧盟航空工业未来的目标是：确立其在全球航空市场中的领导地位；为欧洲提供世界一流的空中运输系统。<br/>　　1.满足欧洲社会需求<br/>　　航空工业必须不断地满足社会的需求，提供便宜、高质量的服务，达到非常高的安全性和环境标准，还要求航空系统与其他运输系统非常好的集成。满足欧洲社会需求主要体现在以下方面：<br/>　　（1）多选择性：为旅客提供在航线上和飞行中多种满意的选择。包括旅客可以选择旅途中的环境条件。<br/>　　（2）便利性：飞机能够按时起飞和到达。要求在任何天气下，99%的航班在时刻表上规定时间的15分钟内到达或起飞。短途旅客在起飞前后在机场只需停留15分钟，长途旅客只需30分钟。<br/>　　（3）舒适性：客舱要比现在更加舒适，旅客可以根据体形选择座椅的位置和座间距。为旅客提供现代的通讯系统等。噪声、震动和气流扰动环境应相当于在高速公路上行驶的汽车水平。<br/>　　（4）经济性：2020年的欧洲航空旅行成本要有明显的降低。货运方面应当比其他陆上和海上运输更有竞争力。<br/>　　（5）安全性：通过减少人为操纵错误，采用先进的探测技术，加强和改进培训，使事故发生率降为原来的五分之一。<br/>　　（6）满足环境要求：在航空产品材料采用上，力求选用可回收的材料以减少对环境的破坏。平均噪声水平降低到目前的50%，乘客每公里CO2的排放量降低50%（意味着降低燃油消耗50%），氮氧化合物的排放降低80%。<br/>　　（7）建立欧洲空中运输系统：2020年在欧洲建立"无缝"的空中交通管制系统，使得飞机空中流量是目前的3倍。将建立一个24小时工作的每年能够控制1600万个航班的空中交通管制系统。<br/>　　2.确立其在全球航空市场中的领导地位<br/>　　欧盟的航空发展目标是在2020年成为世界第一，在飞机、航空发动机、航空电子和设备上占有世界份额的50%以上。从预先研究、设计、制造到使用、维护和服务都在世界上具有很强的竞争优势；按照新的质量和效率标准，形成世界上最有竞争能力的研究体系；利用先进的网络技术和数字化设计制造技术，建立欧洲乃至全球的研究和开发体系，从而增强竞争力和市场的快速应变能力。<br/>　　飞机发展是欧洲航空工业竞争力的综合体现，将通过数字化设计和传输技术，利用CAD/CAE/CAM技术，缩短飞机研制时间，降低成本，提高可靠性，实现低成本空中旅行。从而实现经济、安全、清洁和安静的目标。同时还将研究各种新概念的飞行器。<br/>　　发动机将还是以碳氢化合物为燃料，通过提高燃烧室效率，减轻结构重量，采用先进的气动力设计，以实现低排放目标。<br/>　　3.建立统一的政策与规范体系<br/>　　2020年，欧洲的30多个国家航空界将采用统一的规则与规范，以增强在全球市场中的竞争能力。欧洲适航局（JAA）实施对民用航空安全全面管理，空中交通管制将不再由各国单独实施，而是统一管理，形成"单一欧洲天空"；建立统一的教育培训体系，培养航空人才；建立统一的科研与发展体系，优化各国的科技优势；建立统一的电子商务系统支持工业界的紧密联合和科研发展。<br/>　　4.欧洲航空科研的几个重大项目<br/>　　航空科研将服从廉价、清洁、安全、安静的航空发展总目标，研究工作将集中在几个关键领域的重大项目。<br/>　　（1）空中运输系统<br/>　　对于航空运输系统，首先要解决天气对飞行的舒适性和安全性的影响。要建立欧洲新的集成空中交通管制系统，保证在各种天气条件下、在不同地区和不同速度情况下近距离安全飞行。这样将要求集成飞机系统、机场系统和空中交通管制系统，成为一个全新系统。<br/>　　（2）明日的飞机<br/>　　要设计制造出满足明日旅客需求的具有竞争力的低成本、多选择、舒适、便利的空中运输系统。2020年，飞机必须获得新的外形布局和尺寸以满足上述要求。飞翼可能是更有效、更安静的解决方案；飞艇将成为代替传统形式的便宜的货运方案；倾转旋翼可能利用其垂直起降代替传统飞机；将有可运载1200名旅客的超大型飞机。<br/>　　同时，采用清洁和环保燃料，降低排放，提高燃油效率，对航空产品实施从研制到回收全周期的绿色生产。<br/>　　另外，还将对现有飞机进行技术改进。第二代复合材料、全机混合层流技术将能够降低飞机重量和阻力，从而降低飞机的油耗；通过人机工程研究、智能监测和控制系统以防止飞行员操作错误，大大提高飞行安全性。<br/>　　（3）充分利用先进的信息技术<br/>　　航空产品是首先采用先进信息技术的行业。在广泛推行"并行工程"和数字化产品研制的基础上，重点应用"虚拟化仿真设计制造技术"和"知识工程和人工智能技术"。 <br/>　　表1展示了研究的一些重点方面。 <br/>　　四、几点体会<br/>　　1.航空工业在欧洲经济发展中有举足轻重的地位<br/>　　2003年开始实施的"第6框架计划"将航空航天列入单独的研究领域，表明其重视程度比以往有所提高。<br/>　　从目前欧洲航空工业每年提供650亿欧元的产值、220亿欧元的贸易平衡价值和40万人的就业机会来看，都说明了航空发展对欧洲经济的巨大推动。<br/>　　从欧盟2020年的航空发展战略目标看，也说明欧洲将航空作为其今后经济发展的重要增长点。<br/>　　2.航空工业的发展必须有长远的战略目标<br/>　　欧洲航空发展的历史表明，空客公司经历了30多年的不懈努力以及20多年的亏损或低盈利才取得了今天的成绩，表明了欧洲在发展航空上有着长远的发展战略，而不是追求短期的效益。<br/>　　由于航空工业投入大、周期长、技术难度高等行业特点，欧盟制定了2020年的长远发展战略，这比其他领域的发展战略都要长。<br/>　　3.航空工业发展必须走联合的道路<br/>　　20世纪50～60年代，欧洲和美国也和我国航空发展有着类似的情况，航空工厂数量很多，英国有近10家，美国有20多家有一定规模的飞机公司，但在进入70年代后，实施了大量的合并、联合，目前英国只有一家飞机公司，美国只有四家较大的飞机公司。<br/>　　欧盟的航空发展战略提出了"欧洲研究区域"的概念，即在各国飞机公司联合的基础上，欧洲的航空工业进一步实现跨国联合，航空研究工作也将进一步联合，形成欧洲的统一力量，参与与美国的竞争，确立欧洲航空在全球的领导地位。在"第6框架计划"中，强调必须是3个国家以上，多院校、科研机构与工业界联合才能申请项目，其目的也是为了实现欧国家的联合与企业的联合。<br/>　　4.航空工业必须建立预先研究的机制<br/>　　欧洲高度重视航空预先研究。首先表现在组织落实上。有一家由国家所属的、非盈利性质的航空研究机构--航空研究院。象飞机这样的产品，新技术的研究通常要经历几年乃至几十年，如果没有政府支持的研究院，是很难完成的。另一方面，飞机是一个复杂的系统，预先研究工作也应当在研究院统一的领导下配套完成。<br/>　　其次，科研经费得到落实。航空预先研究列入到欧盟的高科技框架计划中，并得到了较大的经费支持。欧洲各国和企业还对航空预研给予很大的投入，占到其销售额的15%（每年多于90亿欧元），比例相当大。<br/>　　另外，欧盟十分重视人才的培养和技术队伍的建设。<br/>　　5.政府在航空工业发展中具有重要地位<br/>　　 航空技术与产品的发展研制周期长、投入和技术风险大，任何企业或国家都很难单独参与国际竞争，政府在政策和资金上的支持至关重要。欧盟因此采取了统一领导和组织以取得其在全球航空界的领导地位。<br/>　　我国也应从欧盟对航空的发展战略中吸取精华，制定好我国的发展策略。</p><p>中国航空工业第二集团公司科技委　　崔德刚<br/>　　</p><p>　　摘要：本文分析了欧盟航空工业未来的发展战略，对2020年的欧盟航空工业进行了展望，并谈了几点体会。<br/>　　关键词：航空工业　发展战略　欧盟 <br/>　　一、航空领域成为欧盟经济发展的重要增长点<br/>　　航空工业是一种新型的行业，它在20世纪才开始发展起来。如今，航空工业已对国计民生起着非常重要的作用，成为当今社会不可缺少的部分。在过去的100年中，航空工业对社会做出了巨大的贡献。<br/>　　欧盟越来越重视航空运输的发展和航空工业的发展，航空工业成为欧盟非常有前景的经济增长点，并成为欧盟21世纪经济发展的关键领域。<br/>　　<font face="黑体" color="#ff0000" size="3">不仅航空工业在经济上对欧盟做出了巨大的贡献，而且航空技术还成为推动欧盟实现期望的"知识社会"的先锋。因为航空技术的巨大创新，推动了技术发展，同时造就了一批高素质的人才，这批人才是欧洲建立"知识社会"的基础。巨大的航空科研的投入，还在不断地为社会造就更多的高科技人才。<br/></font>　　二、欧盟将航空工业列入其发展战略重点领域<br/>　　欧盟对航空技术的重视，首先体现在其发展战略目标上，即要在航空领域中占据世界的领导地位。其次体现在对长远战略发展起作用的科学技术研究的投入上。<br/>　　<font face="黑体" size="3">航空工业的特点是投入大、风险大、研制周期长，即使是大型企业也无法承担全部研究费用，因此，政府必须对这种研究工作给予经费上的支持。这种支持对航空工业发展有着决定性作用。</font>欧盟投入其航空收入的15%用于科研（每年多于90亿欧元），在全球建立研究体系，就是为了在21世纪其民用和军用航空产品成为最具有竞争能力的产品。<br/>　　欧盟在这样的战略指导下，经过30年的努力，经历了多年的亏损，开始收获巨大的效益。在民机市场上，1969年建立的空客公司，经历了25年的亏损或低盈利，自从1980年进入民用飞机市场以来，在市场上的销售份额不断增加，目前已超过50%，成为世界上两大民用飞机制造公司之一。在直升机市场上，欧洲设计制造的直升机目前已占有32%的份额。在过去的10年中，世界上60%的涡轮螺旋桨客机是欧洲制造的。在航空发动机方面，欧洲占有1/3的份额。在航电系统方面，欧洲在许多领域占有领先地位。<br/>　　在欧盟的领导下，最突出的合作是在航空科学技术研究方面，这种跨国家的欧洲合作促进了商业范畴的合作，导致了欧洲的航空工业的合并、整合。尽管欧洲航空改革比美国的合并还有差距，但为欧洲在未来几十年建立统一的合作平台打下了基础。目前，欧盟还在进一步整合科学技术领域的联合机制和组织。<br/>　　在1984年开始的欧盟高科技发展计划"框架计划"中，航空航天技术一直放在交通运输领域，但从2003年开始的"第6框架计划"中，首次将航空工业发展单独作为一个发展领域。在欧盟的"第6框架计划"中，提出了科技发展的7个研究领域：生命科学、信息社会技术、新材料、航空航天、食品安全、持续发展和知识社会。各领域的经费分配比例如图1所示。首次列入的航空航天技术预先研究领域的经费投入为10.75亿欧元，占总科研投入（133.45亿欧元）的9%。该投入主要用于发展民用飞机技术，不包括军用飞机的投入。这些投入是欧盟的投入，不包括欧洲各国和企业（如空客集团）对科研的投入，也不包括在型号研制和生产中的投入。 <br/>　　三、对2020年欧洲航空工业的展望<br/>　　欧盟航空工业未来的目标是：确立其在全球航空市场中的领导地位；为欧洲提供世界一流的空中运输系统。<br/>　　1.满足欧洲社会需求<br/>　　航空工业必须不断地满足社会的需求，提供便宜、高质量的服务，达到非常高的安全性和环境标准，还要求航空系统与其他运输系统非常好的集成。满足欧洲社会需求主要体现在以下方面：<br/>　　（1）多选择性：为旅客提供在航线上和飞行中多种满意的选择。包括旅客可以选择旅途中的环境条件。<br/>　　（2）便利性：飞机能够按时起飞和到达。要求在任何天气下，99%的航班在时刻表上规定时间的15分钟内到达或起飞。短途旅客在起飞前后在机场只需停留15分钟，长途旅客只需30分钟。<br/>　　（3）舒适性：客舱要比现在更加舒适，旅客可以根据体形选择座椅的位置和座间距。为旅客提供现代的通讯系统等。噪声、震动和气流扰动环境应相当于在高速公路上行驶的汽车水平。<br/>　　（4）经济性：2020年的欧洲航空旅行成本要有明显的降低。货运方面应当比其他陆上和海上运输更有竞争力。<br/>　　（5）安全性：通过减少人为操纵错误，采用先进的探测技术，加强和改进培训，使事故发生率降为原来的五分之一。<br/>　　（6）满足环境要求：在航空产品材料采用上，力求选用可回收的材料以减少对环境的破坏。平均噪声水平降低到目前的50%，乘客每公里CO2的排放量降低50%（意味着降低燃油消耗50%），氮氧化合物的排放降低80%。<br/>　　（7）建立欧洲空中运输系统：2020年在欧洲建立"无缝"的空中交通管制系统，使得飞机空中流量是目前的3倍。将建立一个24小时工作的每年能够控制1600万个航班的空中交通管制系统。<br/>　　2.确立其在全球航空市场中的领导地位<br/>　　欧盟的航空发展目标是在2020年成为世界第一，在飞机、航空发动机、航空电子和设备上占有世界份额的50%以上。从预先研究、设计、制造到使用、维护和服务都在世界上具有很强的竞争优势；按照新的质量和效率标准，形成世界上最有竞争能力的研究体系；利用先进的网络技术和数字化设计制造技术，建立欧洲乃至全球的研究和开发体系，从而增强竞争力和市场的快速应变能力。<br/>　　飞机发展是欧洲航空工业竞争力的综合体现，将通过数字化设计和传输技术，利用CAD/CAE/CAM技术，缩短飞机研制时间，降低成本，提高可靠性，实现低成本空中旅行。从而实现经济、安全、清洁和安静的目标。同时还将研究各种新概念的飞行器。<br/>　　发动机将还是以碳氢化合物为燃料，通过提高燃烧室效率，减轻结构重量，采用先进的气动力设计，以实现低排放目标。<br/>　　3.建立统一的政策与规范体系<br/>　　2020年，欧洲的30多个国家航空界将采用统一的规则与规范，以增强在全球市场中的竞争能力。欧洲适航局（JAA）实施对民用航空安全全面管理，空中交通管制将不再由各国单独实施，而是统一管理，形成"单一欧洲天空"；建立统一的教育培训体系，培养航空人才；建立统一的科研与发展体系，优化各国的科技优势；建立统一的电子商务系统支持工业界的紧密联合和科研发展。<br/>　　4.欧洲航空科研的几个重大项目<br/>　　航空科研将服从廉价、清洁、安全、安静的航空发展总目标，研究工作将集中在几个关键领域的重大项目。<br/>　　（1）空中运输系统<br/>　　对于航空运输系统，首先要解决天气对飞行的舒适性和安全性的影响。要建立欧洲新的集成空中交通管制系统，保证在各种天气条件下、在不同地区和不同速度情况下近距离安全飞行。这样将要求集成飞机系统、机场系统和空中交通管制系统，成为一个全新系统。<br/>　　（2）明日的飞机<br/>　　要设计制造出满足明日旅客需求的具有竞争力的低成本、多选择、舒适、便利的空中运输系统。2020年，飞机必须获得新的外形布局和尺寸以满足上述要求。飞翼可能是更有效、更安静的解决方案；飞艇将成为代替传统形式的便宜的货运方案；倾转旋翼可能利用其垂直起降代替传统飞机；将有可运载1200名旅客的超大型飞机。<br/>　　同时，采用清洁和环保燃料，降低排放，提高燃油效率，对航空产品实施从研制到回收全周期的绿色生产。<br/>　　另外，还将对现有飞机进行技术改进。第二代复合材料、全机混合层流技术将能够降低飞机重量和阻力，从而降低飞机的油耗；通过人机工程研究、智能监测和控制系统以防止飞行员操作错误，大大提高飞行安全性。<br/>　　（3）充分利用先进的信息技术<br/>　　航空产品是首先采用先进信息技术的行业。在广泛推行"并行工程"和数字化产品研制的基础上，重点应用"虚拟化仿真设计制造技术"和"知识工程和人工智能技术"。 <br/>　　表1展示了研究的一些重点方面。 <br/>　　四、几点体会<br/>　　1.航空工业在欧洲经济发展中有举足轻重的地位<br/>　　2003年开始实施的"第6框架计划"将航空航天列入单独的研究领域，表明其重视程度比以往有所提高。<br/>　　从目前欧洲航空工业每年提供650亿欧元的产值、220亿欧元的贸易平衡价值和40万人的就业机会来看，都说明了航空发展对欧洲经济的巨大推动。<br/>　　从欧盟2020年的航空发展战略目标看，也说明欧洲将航空作为其今后经济发展的重要增长点。<br/>　　2.航空工业的发展必须有长远的战略目标<br/>　　欧洲航空发展的历史表明，空客公司经历了30多年的不懈努力以及20多年的亏损或低盈利才取得了今天的成绩，表明了欧洲在发展航空上有着长远的发展战略，而不是追求短期的效益。<br/>　　由于航空工业投入大、周期长、技术难度高等行业特点，欧盟制定了2020年的长远发展战略，这比其他领域的发展战略都要长。<br/>　　3.航空工业发展必须走联合的道路<br/>　　20世纪50～60年代，欧洲和美国也和我国航空发展有着类似的情况，航空工厂数量很多，英国有近10家，美国有20多家有一定规模的飞机公司，但在进入70年代后，实施了大量的合并、联合，目前英国只有一家飞机公司，美国只有四家较大的飞机公司。<br/>　　欧盟的航空发展战略提出了"欧洲研究区域"的概念，即在各国飞机公司联合的基础上，欧洲的航空工业进一步实现跨国联合，航空研究工作也将进一步联合，形成欧洲的统一力量，参与与美国的竞争，确立欧洲航空在全球的领导地位。在"第6框架计划"中，强调必须是3个国家以上，多院校、科研机构与工业界联合才能申请项目，其目的也是为了实现欧国家的联合与企业的联合。<br/>　　4.航空工业必须建立预先研究的机制<br/>　　欧洲高度重视航空预先研究。首先表现在组织落实上。有一家由国家所属的、非盈利性质的航空研究机构--航空研究院。象飞机这样的产品，新技术的研究通常要经历几年乃至几十年，如果没有政府支持的研究院，是很难完成的。另一方面，飞机是一个复杂的系统，预先研究工作也应当在研究院统一的领导下配套完成。<br/>　　其次，科研经费得到落实。航空预先研究列入到欧盟的高科技框架计划中，并得到了较大的经费支持。欧洲各国和企业还对航空预研给予很大的投入，占到其销售额的15%（每年多于90亿欧元），比例相当大。<br/>　　另外，欧盟十分重视人才的培养和技术队伍的建设。<br/>　　5.政府在航空工业发展中具有重要地位<br/>　　 航空技术与产品的发展研制周期长、投入和技术风险大，任何企业或国家都很难单独参与国际竞争，政府在政策和资金上的支持至关重要。欧盟因此采取了统一领导和组织以取得其在全球航空界的领导地位。<br/>　　我国也应从欧盟对航空的发展战略中吸取精华，制定好我国的发展策略。</p>