联合早报：三中全会 中共高层下月要啃“硬骨头”

联合早报：三中全会 中共高层下月要啃“硬骨头”
● 孙传炜（北京特派员）

　　最新一期的《¤望》杂志报道，即将召开的中共第十六届中央委员会第三次全体会议要啃“硬骨头”，开始对中共现行体制中“残留的、也最难攻克的计划经济体制核心部分”进行“最后攻坚”。

　　这一新阶段的体制改革将包括打破国有企业垄断个别行业的局面，调整与市场经济不相适应的政治体制，精简政府机构和官员队伍，改变旧计划经济体制遗留下来的和新旧体制转轨过程中形成的不合理利益格局，改革政府因为缺乏有效监督和制约而过度干预经济活动的执政方式。

两个“出乎意料”

　　《¤望》是新华社主办的新闻周刊。它在本期的特别报道中提到，中国的经济改革有两个“出乎意料”：一是改革进展出乎意料，在国企效益有所提高的同时，而民营经济的重要性也越来越显著；二是改革的难度出乎意料，深层的问题一直难以解决，如政府机构改革，过去10年来一直无法取得突破性进展。

　　报道引述专家指出，中国经济改革容易改的任务基本上都已完成，剩下的都是硬骨头，改革的社会基础也在发生变化，已由改革初期各方面普遍受益的局面转变为部分受益、部分受损的“复杂格局”。

　　另外，渐进式改革的弊端开始显现，部门自我改革难以彻底，经常因为维护自身利益的考量而导致改革偏离正轨。非经济因素对深化经济体制改革的制约也越来越明显，经济改革的深化越来越触及到民主政治、政权建设、干部制度、执政党定位等非经济的问题。

　　不过，报道在强调改革已步入新的“关键时期”，要啃“硬骨头”时也强调，下一步的改革不是另起炉灶，而是在已有的体制框架上，做“完善的文章”。

　　中共十六届三中全会将在下个月召开。按中共的惯例，三中全会一般以经济课题为主轴，有别于重点在决定政治局人事安排的一中全会和在政府换届前召开的二中全会。中国的改革开放政策，就是在1978年十一届三中全会上提出的，而建立社会主义市场经济体制，则是在十四届三中全会上最后确立。联合早报：三中全会 中共高层下月要啃“硬骨头”
● 孙传炜（北京特派员）

　　最新一期的《¤望》杂志报道，即将召开的中共第十六届中央委员会第三次全体会议要啃“硬骨头”，开始对中共现行体制中“残留的、也最难攻克的计划经济体制核心部分”进行“最后攻坚”。

　　这一新阶段的体制改革将包括打破国有企业垄断个别行业的局面，调整与市场经济不相适应的政治体制，精简政府机构和官员队伍，改变旧计划经济体制遗留下来的和新旧体制转轨过程中形成的不合理利益格局，改革政府因为缺乏有效监督和制约而过度干预经济活动的执政方式。

两个“出乎意料”

　　《¤望》是新华社主办的新闻周刊。它在本期的特别报道中提到，中国的经济改革有两个“出乎意料”：一是改革进展出乎意料，在国企效益有所提高的同时，而民营经济的重要性也越来越显著；二是改革的难度出乎意料，深层的问题一直难以解决，如政府机构改革，过去10年来一直无法取得突破性进展。

　　报道引述专家指出，中国经济改革容易改的任务基本上都已完成，剩下的都是硬骨头，改革的社会基础也在发生变化，已由改革初期各方面普遍受益的局面转变为部分受益、部分受损的“复杂格局”。

　　另外，渐进式改革的弊端开始显现，部门自我改革难以彻底，经常因为维护自身利益的考量而导致改革偏离正轨。非经济因素对深化经济体制改革的制约也越来越明显，经济改革的深化越来越触及到民主政治、政权建设、干部制度、执政党定位等非经济的问题。

　　不过，报道在强调改革已步入新的“关键时期”，要啃“硬骨头”时也强调，下一步的改革不是另起炉灶，而是在已有的体制框架上，做“完善的文章”。

　　中共十六届三中全会将在下个月召开。按中共的惯例，三中全会一般以经济课题为主轴，有别于重点在决定政治局人事安排的一中全会和在政府换届前召开的二中全会。中国的改革开放政策，就是在1978年十一届三中全会上提出的，而建立社会主义市场经济体制，则是在十四届三中全会上最后确立。