解放军科研经费流失严重

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/27 08:48:25
解放军科研经费流失严重
2006-01-12  解放军报


  
  
  记者在一些部队和科研院所采访中遇到这样一个带共性的问题:科研经费开销在有的单位没人审计,在有的单位甚至成了“唐僧肉”。


  
  某科研院所一个科研项目,申请了上千万元的科研经费,原计划3年的项目,只用一年就完成了。知情人士告诉记者,这个项目的实际成本不到科研经费总量的三分之一。


  
  在某学院,一个科研人员既是课题的组织者,又是100多万元经费的掌管者,机关的同志经常发现他拿着厚厚的一叠发票去报账。

  
  科研经费不能足额使用甚至大量流失的现象,在科研单位已经是“公开的秘密”。就此现象,记者走访了大量业内人士,搞清了科研经费流失的渠道:一是申请打上限,使用打下限,单位截留挪作他用;二是雁过拔毛,层层截留,经费不能足额到位;三是科研课题组据为己有,巧立名目发放奖金。


  如果说前两种情况是把公家的钱从这个腰包装到了另外一个腰包,还可以容忍的话,那么第三种情况的性质就不能容忍了,因为这明显是借科研之名,行肥己之实。据业内人士介绍,在有的科研院所,自己发放奖金的额度大得惊人!


  
  不论哪种情况,对于我军的科研来说,都是有百害而无一利的。不管是公家截留科研经费,还是科研经费流入个人的腰包,伤害的都是部队战斗力,因为投入和产出不成正比,投入很大,产出不多,或者产出的是劣质产品、废品,更有甚者,在有些单位只有投入而没有产出。这样的科研还有什么意义呢?


  
  我军的科研经费本来就十分紧张,有限的科研经费如果再管理不善造成大量流失,这不能不让人扼腕痛惜。科研经费流失的问题,必须引起有关部门的高度重视。记者认为,有关部门对科研经费的管理应该正规起来,有序起来,透明起来,切实把科研经费的审计工作搞好,让有限的科研经费发挥最大效益——


  
  建立正规有效的经费管理制度,切实把有限的经费用好。财务部门对经费的管理不能大撒手,对经费的使用途径要有有效的检查制度,不能认为“钱是课题组的,咋花他们说了算”。


  
  严格审计制度,把好审计关口。在有的单位,对科研经费的审计是象征性的,有的单位甚至对科研经费没有审计,这种现象极不正常。审计作为财务管理必不可少的一种手段,要把作用发挥出来。

  
  变事后审计为科研立项听证。有的科研经费之所以流失,就是因为科研立项没有听证,下面报多少上面批多少。更有甚者,为了一个科研课题,不惜动用关系找门子,在立项上多报、虚报科研经费。进行科研立项听证,让专家对科研经费进行把关,从源头上堵塞漏洞,不失为一个好办法。解放军科研经费流失严重
2006-01-12  解放军报


  
  
  记者在一些部队和科研院所采访中遇到这样一个带共性的问题:科研经费开销在有的单位没人审计,在有的单位甚至成了“唐僧肉”。


  
  某科研院所一个科研项目,申请了上千万元的科研经费,原计划3年的项目,只用一年就完成了。知情人士告诉记者,这个项目的实际成本不到科研经费总量的三分之一。


  
  在某学院,一个科研人员既是课题的组织者,又是100多万元经费的掌管者,机关的同志经常发现他拿着厚厚的一叠发票去报账。

  
  科研经费不能足额使用甚至大量流失的现象,在科研单位已经是“公开的秘密”。就此现象,记者走访了大量业内人士,搞清了科研经费流失的渠道:一是申请打上限,使用打下限,单位截留挪作他用;二是雁过拔毛,层层截留,经费不能足额到位;三是科研课题组据为己有,巧立名目发放奖金。


  如果说前两种情况是把公家的钱从这个腰包装到了另外一个腰包,还可以容忍的话,那么第三种情况的性质就不能容忍了,因为这明显是借科研之名,行肥己之实。据业内人士介绍,在有的科研院所,自己发放奖金的额度大得惊人!


  
  不论哪种情况,对于我军的科研来说,都是有百害而无一利的。不管是公家截留科研经费,还是科研经费流入个人的腰包,伤害的都是部队战斗力,因为投入和产出不成正比,投入很大,产出不多,或者产出的是劣质产品、废品,更有甚者,在有些单位只有投入而没有产出。这样的科研还有什么意义呢?


  
  我军的科研经费本来就十分紧张,有限的科研经费如果再管理不善造成大量流失,这不能不让人扼腕痛惜。科研经费流失的问题,必须引起有关部门的高度重视。记者认为,有关部门对科研经费的管理应该正规起来,有序起来,透明起来,切实把科研经费的审计工作搞好,让有限的科研经费发挥最大效益——


  
  建立正规有效的经费管理制度,切实把有限的经费用好。财务部门对经费的管理不能大撒手,对经费的使用途径要有有效的检查制度,不能认为“钱是课题组的,咋花他们说了算”。


  
  严格审计制度,把好审计关口。在有的单位,对科研经费的审计是象征性的,有的单位甚至对科研经费没有审计,这种现象极不正常。审计作为财务管理必不可少的一种手段,要把作用发挥出来。

  
  变事后审计为科研立项听证。有的科研经费之所以流失,就是因为科研立项没有听证,下面报多少上面批多少。更有甚者,为了一个科研课题,不惜动用关系找门子,在立项上多报、虚报科研经费。进行科研立项听证,让专家对科研经费进行把关,从源头上堵塞漏洞,不失为一个好办法。
[此贴子已经被作者于2006-1-12 17:06:57编辑过]
[此贴子已经被作者于2006-1-12 20:21:55编辑过]
<P>这种事很普遍,不过不想多谈</P>
<P>烦</P>
<P>的确一点都不假。本人原来在部队时,曾进行过多项科研项目。其中一次向总部申请了15万元的研制经费,但当到了兰州军区时,被克扣掉了6万元,只向新疆军区下拨了9万元;但到了新疆军区,又克扣掉了3万元,只向我们部队下拨了6万元。可我们部队的领导,又从中截留了4万元,并要求我不得超过2万元来完成研制。我后来只好大量用最简陋的设备、最土的手工方法、性能最差的元件,研制出了一台最粗糙的原理样机,后续改进根本无钱可用。可单位的领导根本不在乎,他们仍然十分坦然地且十分大胆地向上级大肆鼓吹此项成果,而且是年复一年地向上级申报成果,当做本部队的荣誉。而我明知这样的成果根本无助于部队战斗力的提高,也实在看不惯部队大量存在的这些“好龙的叶公式的领导”,于是愤恨地离开部队。</P>
<P>就在我离开部队几年后,我还发现原部队现在仍有人在冒用我当年的成果向军区和总部申报成果奖励,并且真的得逞了。其消息就堂而皇之地登在2003年3月14日的《人民军队报》的头版上。</P>
<P>我实在气愤急了,便向军区纪检投诉,可军区纪检根本不接待,还说这是部队的荣誉,让我不要再投诉了。后来我只好直接给李司令员写信反映,虽然李司令本人很重视此事,也做了批示。可交给纪检部队处理后,还是没有处理原部队的人,只是给我做了一些安抚工作,让我不要再投诉了,说我已离开部队了,说算了。</P>
<P>唉,我们的国家现在就是这样啊。</P>
老问题!!!!得即使解决呀
越早解决越好。
但愿不是清朝的 北洋水师 阿
<P>  这不是解放军报登了吗...既然解放军报暴光的话,那些家伙应该收敛一点.</P>
<P>危险呀!</P>
!!!危险啊!!!
[B]以下是引用[I]Karri[/I]在2006-1-13 16:55:00的发言:[/B][BR]<P>  这不是解放军报登了吗...既然解放军报暴光的话,那些家伙应该收敛一点.</P>

呵呵,幼稚,红头文件都没用,这帮人还怕几张报纸。再说了,那些垃圾记者也没几个好东西,给他钱立即就换个说法了,再多塞点钱,他能把贪污犯吹成救世济民的大英雄。——整个社会正义缺货。
<P>这和造颐和园有什么两样?妈的,没信心了.</P>
<P>清者自清</P>
还有更很的呢:某重点科研单位的头,天天拿着科研经费坐着别克,绕着北京三环吃!!!