为什么只有一百多万人口的伊春市，却下辖十五个区一个县 ...

多点官位呀！

看了下他们的官网，还不止

中石油成本比中海油还高，懂了不！？

几万人就一个区，在东部几万人也就是个普通街道办事处的规模。

查了一下伊春市行政区划历史沿革，大部分都是文革以前划出的，10年前县级以下有过撤并，但是县级动作很少。
伊春概览伊春市历史沿革

伊春市，以汤旺河支流伊春河得名。伊春，蒙古语“依逊”，意为“九数”。清代，先后隶属齐齐哈尔副都统和呼兰副都统管辖。清末民初，划归汤原县管辖，为原始森林地区。东北沦陷后，1941年11月建成绥佳线铁路后，于1942年7月修建汤林线铁路南岔至伊春段，日本殖民主义者开始进行掠夺式地乱砍滥伐。1945年春，伪汤原县公署于伊春设立伊春街。“九三”抗日战争胜利后，1946年隶属汤原县南岔区管辖，1949年10月设置伊春镇。1950年建立伊春森林工业管理局，下设南岔等5个森工分局。为了适应森林工业生产发展的需要，松江省人民政府于1952年7月报请设置伊春县。同年9月29日，东北人民政府民政部函告：“经中央内务部批示，同意将汤原县伊春林区划出，成立伊春县，县府设在伊春街”。全县共7.5万人，为丁等县。12月1日，伊春县政府正式成立，由松江省直辖。

1954年7月，将小白、朗乡两镇划归铁骊县管辖。同年8月，松、黑两省合并后，由黑龙江省直辖。由于森林工业的迅速发展，1955年底，全县人口剧增到23万人，且政权组织与党的组织、经济组织不相适应，1957年7月26日，国务院批准，撤销伊春县，设置伊春市（地级），以原伊春县的行政区域为伊春市的行政区域，市人民委员会驻伊春镇。伊春市由省直辖。同年11月20日，省人民委员会通知，撤销原伊春县的伊春、南岔等13个镇和佳林乡的建制，分别设置伊新、南岔、双子河、五营、带岭、翠峦、美溪、浩良河8个市辖区。1958年2月13日，召开伊春市人民代表大会，正式设置伊春市，撤销伊春县。同年8月，改隶松花江专区。1960年增设新青、五星、大丰、东风、红星、上甘岭、乌马河、大西林8个市辖区，全市共辖16个区。1962年12月，将16个区调整为11个区，撤销东风、红星、上甘岭、乌马河、大西林5个区。翌年4月，撤销五星区，并入五营区。

1964年6月23日，中共中央、国务院批准，撤销伊春市，设置伊春特区，试行“政企合一”的体制，“实行双层领导制度”，有关企业工作以林业部为主，有关地方工作以黑龙江省人民委员会领导为主。同年12月，设置乌敏河、上甘岭、友好、东风、红星5个区，全市共为15个区，基本上是1个林业局1个区，“政企合一”。1965年4月，撤销伊新区设置伊春镇和伊东区。1966年4月，撤销伊东区并入乌敏河区。1967年5月5日，省革命委员会批准，成立伊春市革命委员会，伊春特区随之撤销。同年设立乌伊岭区，将伊春镇改为伊春区。1969年10月，设置西林区；撤销浩良河区，并入南岔区；撤销双子河区，并入友好区。

1970年4月1日，设置伊春地区，实行地市合一。同时，将黑河地区的嘉荫县和绥化地区的铁力县划归伊春地区管辖。伊春地区由省直辖。是时，伊春地区共辖15区、2县。1979年12月14日，国务院批准，撤销伊春地区，恢复伊春市（地级），由省直辖。原伊春地区的嘉荫、铁力两县仍归伊春市领导。1983年12月24日，省人民政府批准，乌敏河区更名为乌马河区，东风区更名为汤旺河区，大丰区更名为金山屯区。1988年9月13日，国务院批准，撤销铁力县，设立铁力市（县级），由伊春市代管。至此，伊春市共辖15个区，领导1个县，代管1个市。

1992年末，伊春市（不含所辖县市）位于黑龙江省北部，纵贯小兴安岭山脉。东邻鹤岗市和汤原县，南接依兰县，西南与铁力市毗连，西与庆安、绥棱县接壤，西北与逊克县分界，东北与嘉荫县相连。全市辖伊春、南岔、带岭、西林、金山屯、美溪、翠峦、乌马河、友好、上甘岭、五营、红星、新青、汤旺河、乌伊岭15个市辖区，总面积19655平方千米。总人口86.2万人，其中非农业人口79.9万人，占92.7%。市政府驻地伊春区。（以上摘自《黑龙江省志·地名录》，有改动）

2000年第五次人口普查，伊春市总人口1249621人。其中：伊春区144562人、南岔区140846人、友好区67648人、西林区48054人、翠峦区49706人、新青区50852人、美溪区41634人、金山屯区46318人、五营区40707人、乌马河区37104人、汤旺河区35905人、带岭区37492人、乌伊岭区24743人、红星区25489人、上甘岭区22956人、嘉荫县81004人、铁力市354601人。

2001年，伊春市对原有24个乡镇进行整合，共撤并5个乡镇，撤并率为20.8%；结合社区建设和机构改革，对人口不足3万人的街道办事处进行了重新规划，将全市原有44个街道办事处调减为30个，撤并率为32%；行政村调整分两步完成了预定目标，上半年撤并行政村61个，下半年撤并了16个，撤并率为27.3%。

2004年末，伊春市行政区划面积32759平方千米。总人口1295726人，其中：农业人口174988人，占总人口的13.5%；非农业人口1111688人，占85.8%；未落户常住人口9050人，占0.7%。（根据《伊春年鉴2005》）

查了一下伊春市行政区划历史沿革，大部分都是文革以前划出的，10年前县级以下有过撤并，但是县级动作很少。
伊春概览伊春市历史沿革

伊春市，以汤旺河支流伊春河得名。伊春，蒙古语“依逊”，意为“九数”。清代，先后隶属齐齐哈尔副都统和呼兰副都统管辖。清末民初，划归汤原县管辖，为原始森林地区。东北沦陷后，1941年11月建成绥佳线铁路后，于1942年7月修建汤林线铁路南岔至伊春段，日本殖民主义者开始进行掠夺式地乱砍滥伐。1945年春，伪汤原县公署于伊春设立伊春街。“九三”抗日战争胜利后，1946年隶属汤原县南岔区管辖，1949年10月设置伊春镇。1950年建立伊春森林工业管理局，下设南岔等5个森工分局。为了适应森林工业生产发展的需要，松江省人民政府于1952年7月报请设置伊春县。同年9月29日，东北人民政府民政部函告：“经中央内务部批示，同意将汤原县伊春林区划出，成立伊春县，县府设在伊春街”。全县共7.5万人，为丁等县。12月1日，伊春县政府正式成立，由松江省直辖。

1954年7月，将小白、朗乡两镇划归铁骊县管辖。同年8月，松、黑两省合并后，由黑龙江省直辖。由于森林工业的迅速发展，1955年底，全县人口剧增到23万人，且政权组织与党的组织、经济组织不相适应，1957年7月26日，国务院批准，撤销伊春县，设置伊春市（地级），以原伊春县的行政区域为伊春市的行政区域，市人民委员会驻伊春镇。伊春市由省直辖。同年11月20日，省人民委员会通知，撤销原伊春县的伊春、南岔等13个镇和佳林乡的建制，分别设置伊新、南岔、双子河、五营、带岭、翠峦、美溪、浩良河8个市辖区。1958年2月13日，召开伊春市人民代表大会，正式设置伊春市，撤销伊春县。同年8月，改隶松花江专区。1960年增设新青、五星、大丰、东风、红星、上甘岭、乌马河、大西林8个市辖区，全市共辖16个区。1962年12月，将16个区调整为11个区，撤销东风、红星、上甘岭、乌马河、大西林5个区。翌年4月，撤销五星区，并入五营区。

1964年6月23日，中共中央、国务院批准，撤销伊春市，设置伊春特区，试行“政企合一”的体制，“实行双层领导制度”，有关企业工作以林业部为主，有关地方工作以黑龙江省人民委员会领导为主。同年12月，设置乌敏河、上甘岭、友好、东风、红星5个区，全市共为15个区，基本上是1个林业局1个区，“政企合一”。1965年4月，撤销伊新区设置伊春镇和伊东区。1966年4月，撤销伊东区并入乌敏河区。1967年5月5日，省革命委员会批准，成立伊春市革命委员会，伊春特区随之撤销。同年设立乌伊岭区，将伊春镇改为伊春区。1969年10月，设置西林区；撤销浩良河区，并入南岔区；撤销双子河区，并入友好区。

1970年4月1日，设置伊春地区，实行地市合一。同时，将黑河地区的嘉荫县和绥化地区的铁力县划归伊春地区管辖。伊春地区由省直辖。是时，伊春地区共辖15区、2县。1979年12月14日，国务院批准，撤销伊春地区，恢复伊春市（地级），由省直辖。原伊春地区的嘉荫、铁力两县仍归伊春市领导。1983年12月24日，省人民政府批准，乌敏河区更名为乌马河区，东风区更名为汤旺河区，大丰区更名为金山屯区。1988年9月13日，国务院批准，撤销铁力县，设立铁力市（县级），由伊春市代管。至此，伊春市共辖15个区，领导1个县，代管1个市。

1992年末，伊春市（不含所辖县市）位于黑龙江省北部，纵贯小兴安岭山脉。东邻鹤岗市和汤原县，南接依兰县，西南与铁力市毗连，西与庆安、绥棱县接壤，西北与逊克县分界，东北与嘉荫县相连。全市辖伊春、南岔、带岭、西林、金山屯、美溪、翠峦、乌马河、友好、上甘岭、五营、红星、新青、汤旺河、乌伊岭15个市辖区，总面积19655平方千米。总人口86.2万人，其中非农业人口79.9万人，占92.7%。市政府驻地伊春区。（以上摘自《黑龙江省志·地名录》，有改动）

2000年第五次人口普查，伊春市总人口1249621人。其中：伊春区144562人、南岔区140846人、友好区67648人、西林区48054人、翠峦区49706人、新青区50852人、美溪区41634人、金山屯区46318人、五营区40707人、乌马河区37104人、汤旺河区35905人、带岭区37492人、乌伊岭区24743人、红星区25489人、上甘岭区22956人、嘉荫县81004人、铁力市354601人。

2001年，伊春市对原有24个乡镇进行整合，共撤并5个乡镇，撤并率为20.8%；结合社区建设和机构改革，对人口不足3万人的街道办事处进行了重新规划，将全市原有44个街道办事处调减为30个，撤并率为32%；行政村调整分两步完成了预定目标，上半年撤并行政村61个，下半年撤并了16个，撤并率为27.3%。

2004年末，伊春市行政区划面积32759平方千米。总人口1295726人，其中：农业人口174988人，占总人口的13.5%；非农业人口1111688人，占85.8%；未落户常住人口9050人，占0.7%。（根据《伊春年鉴2005》）

伊春的区=林场

查了一下伊春市行政区划历史沿革，大部分都是文革以前划出的，10年前县级以下有过撤并，但是县级动作很少。 ...
一个林业局一个区，政企合一，东北人好算计。

bloodywind 发表于 2016-7-14 20:36
一个林业局一个区，政企合一，东北人好算计。
看了下他们人口最少的一区上甘岭区，只有两万多人的上甘岭区，区下面的各个局一个不少，麻雀虽小五脏俱全嘛：

http://www.ycsgl.gov.cn/template/zwgk_jgsz.html

还有只有五万多人的翠峦区，区领导也一应俱全：

http://www.cuiluan.gov.cn/public ... eN=AA_zwgk-ldjs.htm

伊春的区=林场
东北林场现在什么状态，现在买俄罗斯，东南亚，巴西，非洲的木材是不是更划算

bloodywind 发表于 2016-7-14 20:39
东北林场现在什么状态，现在买俄罗斯，东南亚，巴西，非洲的木材是不是更划算
现在都不让乱砍自己的森林了，要保护环境封山育林，所以他们那边经济也不行了。

现在伊春的一个林场是一个公园，收门票。

黑龙江对岸密密麻麻全是森林，就是没人。

bloodywind 发表于 2016-7-14 20:39
东北林场现在什么状态，现在买俄罗斯，东南亚，巴西，非洲的木材是不是更划算

现在伊春的一个林场是一个公园，收门票。

黑龙江对岸密密麻麻全是森林，就是没人。

南方很多县人口都过百万了。。。

海之神 发表于 2016-7-14 20:41
现在都不让乱砍自己的森林了，要保护环境封山育林，所以他们那边经济也不行了。
以前的劳模，现在叫光头强。

可能以前不算什么，搞分税制以前，地方上的财政基本上的都是自收自支，但是分税制以后，由国家来转移支付，这种区划设置，占便宜占太多了。

说来说去还是胡温十年在行政体制改革上基本上什么都没干，坐在分税制的红利上，只知道撒钱。

朱还在的时候力推大部制，精简政府机构，试点都搞了好几个，胡温上台以后，几个试点基本上全部玩完，而且不仅不减少县级设置，还在他们任上开了增加县级区划的口子。而且在现行的税收体制下，地方都知道增加行政区划的好处，也有心推动，当然好处也就是占一下国家转移支付的便宜，升官渠道增加，国家支持的资金项目增加。

海之神 发表于 2016-7-14 20:39
看了下他们人口最少的一区上甘岭区，只有两万多人的上甘岭区，区下面的各个局一个不少，麻雀虽小五脏俱全 ...

可能以前不算什么，搞分税制以前，地方上的财政基本上的都是自收自支，但是分税制以后，由国家来转移支付，这种区划设置，占便宜占太多了。

说来说去还是胡温十年在行政体制改革上基本上什么都没干，坐在分税制的红利上，只知道撒钱。

朱还在的时候力推大部制，精简政府机构，试点都搞了好几个，胡温上台以后，几个试点基本上全部玩完，而且不仅不减少县级设置，还在他们任上开了增加县级区划的口子。而且在现行的税收体制下，地方都知道增加行政区划的好处，也有心推动，当然好处也就是占一下国家转移支付的便宜，升官渠道增加，国家支持的资金项目增加。

都是区，其实不难撤并啊。

就看这届了

该撤销地级市，省直管县，减少官员。我在的县人口160万+。

职位多了好安排人啊！

位置是非常重要的。陕西为了安置公路征稽人员，专门创造了一个公路执法系统。落后地区吃财政饭的人满为患，人员，岗位都是严重富余的

北京一个区多少人，你们家一个区多少人，把你们家的区都改成街道，市改成区如何，这样得省多少编制呀。

就是我们这一个县级市的水平

就是我们这一个县级市的水平
你们一个县级市有三分之一浙江大吗？

snickers 发表于 2016-7-14 22:34
你们一个县级市有三分之一浙江大吗？
地盘不大
指的是人口和经济

那些县级区该撤了，也就是乡镇水平
几万人一个区，这规格太高了

地盘不大
指的是人口和经济


你不能把人口密集区的标准当成普适标准。

snickers 发表于 2016-7-14 22:41
你不能把人口密集区的标准当成普适标准。
好吧
那里就继续那样吧

地盘不大
指的是人口和经济


西藏改成市比较合适还是县比较合适

好吧
那里就继续那样吧
按朝阳区的标准，你打算把你们省多少区划改成区呀？

燕影如梭 发表于 2016-7-14 22:48
西藏改成市比较合适还是县比较合适
改成村吧

snickers 发表于 2016-7-14 22:50
按朝阳区的标准，你打算把你们省多少区划改成区呀？
朝阳区地厅级
你不懂？？？

西藏改成市比较合适还是县比较合适
澳大利亚市和加拿大市过来围观

我这里前几年刚合并了两个区成一个区，编制估计少了很多。

朝阳区地厅级
你不懂？？？
你懂？行政区划不考虑铺散面积吗？

管的地方大，一帮人瞎想啥呢？秀才只知道读书？

慕容秋水 发表于 2016-7-14 21:59
该撤销地级市，省直管县，减少官员。我在的县人口160万+。
县太小了，每个县重复建设浪费，我觉得地级市扩大区好。你的意思难道要伊春每个区独立？呵呵

改成村吧
不吹不黑，改成地级市比较合适

关键是也没多大啊，还有1000多平方公里，两三万人的区，这在其他内地省份，也就是一个乡镇的人口，两三个乡镇的面积，要是伊春的区个个都跟西藏新疆的县一般大，也就没什么好说的。

灏雾若燃 发表于 2016-7-14 23:28
管的地方大，一帮人瞎想啥呢？秀才只知道读书？

关键是也没多大啊，还有1000多平方公里，两三万人的区，这在其他内地省份，也就是一个乡镇的人口，两三个乡镇的面积，要是伊春的区个个都跟西藏新疆的县一般大，也就没什么好说的。

snickers 发表于 2016-7-14 23:10
你懂？行政区划不考虑铺散面积吗？
你把西藏那些乡镇也改成县得了
那些乡镇有的比东部地区的市都大
这样满足你的“铺散面积”了

心如止水1 发表于 2016-7-14 22:58
我这里前几年刚合并了两个区成一个区，编制估计少了很多。
北京上海天津都在合并行政区

bloodywind 发表于 2016-7-14 23:31
关键是也没多大啊，还有1000多平方公里，两三万人的区，你要是个个都跟西藏新疆的县一般大，也就认了。
纯属历史遗留问题
以前那里是林区
给国家贡献大
都是工人
那里政府和林业局都是一体的