超级军网『超大原创』小二时评第十二期－－《巨人的双足－－重返 ...
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/30 08:37:24
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很久没有写小二时评了。当前的国际局势比较平静，不似前几日，又是骚乱、又是摩擦，鸡飞狗跳不得安宁。这正给了小儿一个整理思绪，重新思考的时间。小二注意到委员的鞭炮厂中关于新加坡的一则新闻，结合前不久胡锦涛总书记访问越南的情况，小二对于南海河东南亚的局势有了新的了解和认识。
[B]当前的局势[/B]
提到南海就不能不提东盟，南中国海的位置处于东南亚，正在东盟中几个主要国家的包围之中。东盟，全称“东南亚国家联盟”或者“东南亚(也称亚细安)国家协会”，于1967年8月8日成立于曼谷，当时的成员为印尼，马来西亚，菲律宾，新加坡和泰国。过后，文莱于1984年1月8日加入，越南与柬埔寨于1995年7月28日加入。老挝和缅甸于1999年4月30日加入，合共10个成员国。东盟拥有约5亿人口，总面积450万平方公里。东盟的执行机构为秘书处，设在印尼首都雅加达。
2001年11月6日在文莱首都斯里巴加湾港召开的第五次东盟和中国领导人会议上，中国国务院总理朱镕基正式提出了组建中国--东盟自由贸易区的构想，2012年初期，中国--东盟自由贸易区的将正式启动，届时将拥有17亿人口、生产总值达2万亿美元、贸易总额为1.2万亿美元的大市场，并可望成为仅次于欧盟和北美自由贸易区的全球第三大市场。
南海问题上，我国于2002年11月4日同东盟各国签署了《南海各方行为宣言》。宣言指出：“有关各方承诺根据公认的国际法原则，包括1982年《联合国海洋法公约》，由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判，以和平方式解决它们的领土和管辖权争议，而不诉诸武力或以武力相威胁。各方承诺保持自我克制，不采取使争议复杂化、扩大化和影响和平与稳定的行动，包括不在现无人居住的岛、礁、滩、沙或其它自然构造上采取居住的行动，并以建设性的方式处理各方之间的分歧。”目前领土争端暂时被搁置。
东盟国家内部并非铁板一块，有着各种各样的分歧和争端；我国同各国的关系也不尽相同。缅甸、老挝、柬埔寨、越南、新加坡等国有着悠久的历史联系，同我国素来保持着传统的和良好的关系。菲律宾在历史上曾经是荷兰人的殖民地，后来被美国人抢了去，成为美国人的保护国。菲律宾独立后成为美国的盟国，其境内曾设有多处美军基地，在1998年，美军在菲律宾政府的要求下撤离，但由于近年来的恐怖活动恶化已经国内动荡的政治局势，美军重新进驻菲律宾。印度尼西亚和马来西亚属于伊斯兰国家，由于当地严重的经济问题和社会问题，两国――尤其是印尼――排华情况比较严重，1998的排华骚乱惨剧令人惨不忍睹，记忆犹新，同时，由于领土争端，两国海军经常无故驱赶我国渔船，摩擦时有发生。近年来我国与两国的关系有所缓和。
[B]巨人的双足[/B]
小二注意到：中国重返南中国海，重新成为东南亚的决心性力量时要面对的美国背景――除了面对当地的排华情绪之外，我们还要和美国人进行正面的角逐。美国人出于对我国的崛起以及对南海丰富资源的觊觎，很早就漫漫的对东南亚进行渗透。除了从日本基地起飞的侦察机在南海上空监听我军电讯，美国人还暗中资助当地的反华电台，东南亚某些国家对那还时有资源的破坏性开采，也有美国的公司参与。美国人成立第五舰队、核潜艇进驻樟宜海军基地等等，也都显示美国人介入南海问题，遏制我国发展，压缩我国战略空间的决心。在这个问题上，中央很明智的选择了两个楔子打了进去。
一个是新加坡，一个是越南。
新加坡与我国有着非常深厚的历史联系，也是当地经济最发达、华人比例最高的国家。就像委员在鞭炮厂中说明的那样，我国很明智的利用了其寻根的大中华情结，加强两国得联系。不久前新加坡国防部长张志贤访问我国，在会见我国国防部长曹刚川上将时建议：由新加坡提供奖学金给解放军军官，到新加坡进修高级学位。小二猜测：我国同时我国还将会通过两国的经贸合作和军事交流，来强化两国的联盟关系。这样可以慢慢得将新加坡转化为我国的盟国甚至附庸国，为我国在东南亚的作为充当马前卒－－毫不避讳地说，新加坡至于我国，和日本之于美国的地位是一样的。小二猜测，我军在同新加坡海军在马六甲开展反恐合作演习，指日可待。
越南占有一个巨大的但其自身永远无法利用的重要战略支点――金兰湾。俄罗斯海军舰队撤离金兰湾之后，整个南中国海成为了大国势力的真空――我国的海军力量虽然很强大，但是还不能够完全的掌控者大面积的海洋；美国人虽然有菲律宾做助手但是这地区唯一的盟国菲律宾不能够提供像样的海军基地和后备支援。越南政府曾经反复声明此处将不再租给国外军队驻扎，但是战略真空必然会被填补，我国和美国都会觊觎这一战略支点。美国人于是开始同越南接触，并表示愿意出高价租金重新租借金兰湾。胡锦涛主席访问越南之后，越南人暴出我国将租借金兰湾的消息，虽然我国政府一再辟谣，但是正反映了两国在这一问题上的激烈角逐。小二认为我国政府暂时不可能租借金兰湾，这条消息其实是越南人玩的一个把戏――用中国人来吓唬美国人，比美国人出高价。
我们的海军实力仍然有限，目前租借金兰湾，并不能发挥我国海军的实力，反而有可能会分散我们的力量。但是我们不进驻，美国人就要来抢，怎么办？胡锦涛总书记这次访问越南就初见端倪：访问期间发表的《中越联合声明》强调，相互理解、相互尊重、相互支持、相互信任、相互合作是两国关系健康、稳定、顺利发展的重要经验，长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作是新时期发展两党两国关系的指导方针，永做好邻居、好朋友、好同志、好伙伴是两党两国和两国人民的共同目标――基调同访问朝鲜时大不相同。同时这次访问还签订了《中越经济技术合作协定》等多个协议，大大加强了两国之间的经贸合作关系。这样通过经贸手段来控制越南，不仅对方实惠，我们也有得赚，怎样都比美国人那区区几个亿美金的租金来得实惠。毕竟由于越南同美国人的历史宿怨，不是这么快就化解得了的。
这样通过金兰湾我们就牵制了美国，防止美国插手南海。打个比方：金兰湾就是一把锁，我们同越南的合作，已经把美国人锁在了在南海的大门外。
有这两把刀插进东南亚，我国的外交策略日渐成熟，大国战略已经开始凸现了。
[B]光明的未来[/B]
小二还注意到今年四月份胡锦涛总书记访问东南亚三国（文莱、菲律宾、印尼）时，所发表的讲话也大不一样，讲话中均高调赞颂我国同各国的友好合作关系，并都表示要加强经贸合作，开发南海。小儿猜测，对于南海领土争端的搁置态度不会太久了，对于海上领土的重新划界估计很快将会被提上日程。春晓油气田的成功开发表明我国对于深海石油钻探的技术已经达到了相当的水平，用不了多久我们的深海油气田将会出现在南中国海。
同时，小二猜测，随着2004年11月29日我国与东盟各国在老挝万象签署了《中国――东盟全面经济合作框架协议货物贸易协定》在今年7月1日全面启动，我国同东盟各国在经贸合作领域的协定将会如雨后春笋般纷纷签订，一体化的以我国为主导的统一市场将会很快建立，双边关系也会进一步加强．
假如再来一次98年的排华悲剧，小二相信，我国军队不会再保持沉默了！
很久没有写小二时评了。当前的国际局势比较平静，不似前几日，又是骚乱、又是摩擦，鸡飞狗跳不得安宁。这正给了小儿一个整理思绪，重新思考的时间。小二注意到委员的鞭炮厂中关于新加坡的一则新闻，结合前不久胡锦涛总书记访问越南的情况，小二对于南海河东南亚的局势有了新的了解和认识。
[B]当前的局势[/B]
提到南海就不能不提东盟，南中国海的位置处于东南亚，正在东盟中几个主要国家的包围之中。东盟，全称“东南亚国家联盟”或者“东南亚(也称亚细安)国家协会”，于1967年8月8日成立于曼谷，当时的成员为印尼，马来西亚，菲律宾，新加坡和泰国。过后，文莱于1984年1月8日加入，越南与柬埔寨于1995年7月28日加入。老挝和缅甸于1999年4月30日加入，合共10个成员国。东盟拥有约5亿人口，总面积450万平方公里。东盟的执行机构为秘书处，设在印尼首都雅加达。
2001年11月6日在文莱首都斯里巴加湾港召开的第五次东盟和中国领导人会议上，中国国务院总理朱镕基正式提出了组建中国--东盟自由贸易区的构想，2012年初期，中国--东盟自由贸易区的将正式启动，届时将拥有17亿人口、生产总值达2万亿美元、贸易总额为1.2万亿美元的大市场，并可望成为仅次于欧盟和北美自由贸易区的全球第三大市场。
南海问题上，我国于2002年11月4日同东盟各国签署了《南海各方行为宣言》。宣言指出：“有关各方承诺根据公认的国际法原则，包括1982年《联合国海洋法公约》，由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判，以和平方式解决它们的领土和管辖权争议，而不诉诸武力或以武力相威胁。各方承诺保持自我克制，不采取使争议复杂化、扩大化和影响和平与稳定的行动，包括不在现无人居住的岛、礁、滩、沙或其它自然构造上采取居住的行动，并以建设性的方式处理各方之间的分歧。”目前领土争端暂时被搁置。
东盟国家内部并非铁板一块，有着各种各样的分歧和争端；我国同各国的关系也不尽相同。缅甸、老挝、柬埔寨、越南、新加坡等国有着悠久的历史联系，同我国素来保持着传统的和良好的关系。菲律宾在历史上曾经是荷兰人的殖民地，后来被美国人抢了去，成为美国人的保护国。菲律宾独立后成为美国的盟国，其境内曾设有多处美军基地，在1998年，美军在菲律宾政府的要求下撤离，但由于近年来的恐怖活动恶化已经国内动荡的政治局势，美军重新进驻菲律宾。印度尼西亚和马来西亚属于伊斯兰国家，由于当地严重的经济问题和社会问题，两国――尤其是印尼――排华情况比较严重，1998的排华骚乱惨剧令人惨不忍睹，记忆犹新，同时，由于领土争端，两国海军经常无故驱赶我国渔船，摩擦时有发生。近年来我国与两国的关系有所缓和。
[B]巨人的双足[/B]
小二注意到：中国重返南中国海，重新成为东南亚的决心性力量时要面对的美国背景――除了面对当地的排华情绪之外，我们还要和美国人进行正面的角逐。美国人出于对我国的崛起以及对南海丰富资源的觊觎，很早就漫漫的对东南亚进行渗透。除了从日本基地起飞的侦察机在南海上空监听我军电讯，美国人还暗中资助当地的反华电台，东南亚某些国家对那还时有资源的破坏性开采，也有美国的公司参与。美国人成立第五舰队、核潜艇进驻樟宜海军基地等等，也都显示美国人介入南海问题，遏制我国发展，压缩我国战略空间的决心。在这个问题上，中央很明智的选择了两个楔子打了进去。
一个是新加坡，一个是越南。
新加坡与我国有着非常深厚的历史联系，也是当地经济最发达、华人比例最高的国家。就像委员在鞭炮厂中说明的那样，我国很明智的利用了其寻根的大中华情结，加强两国得联系。不久前新加坡国防部长张志贤访问我国，在会见我国国防部长曹刚川上将时建议：由新加坡提供奖学金给解放军军官，到新加坡进修高级学位。小二猜测：我国同时我国还将会通过两国的经贸合作和军事交流，来强化两国的联盟关系。这样可以慢慢得将新加坡转化为我国的盟国甚至附庸国，为我国在东南亚的作为充当马前卒－－毫不避讳地说，新加坡至于我国，和日本之于美国的地位是一样的。小二猜测，我军在同新加坡海军在马六甲开展反恐合作演习，指日可待。
越南占有一个巨大的但其自身永远无法利用的重要战略支点――金兰湾。俄罗斯海军舰队撤离金兰湾之后，整个南中国海成为了大国势力的真空――我国的海军力量虽然很强大，但是还不能够完全的掌控者大面积的海洋；美国人虽然有菲律宾做助手但是这地区唯一的盟国菲律宾不能够提供像样的海军基地和后备支援。越南政府曾经反复声明此处将不再租给国外军队驻扎，但是战略真空必然会被填补，我国和美国都会觊觎这一战略支点。美国人于是开始同越南接触，并表示愿意出高价租金重新租借金兰湾。胡锦涛主席访问越南之后，越南人暴出我国将租借金兰湾的消息，虽然我国政府一再辟谣，但是正反映了两国在这一问题上的激烈角逐。小二认为我国政府暂时不可能租借金兰湾，这条消息其实是越南人玩的一个把戏――用中国人来吓唬美国人，比美国人出高价。
我们的海军实力仍然有限，目前租借金兰湾，并不能发挥我国海军的实力，反而有可能会分散我们的力量。但是我们不进驻，美国人就要来抢，怎么办？胡锦涛总书记这次访问越南就初见端倪：访问期间发表的《中越联合声明》强调，相互理解、相互尊重、相互支持、相互信任、相互合作是两国关系健康、稳定、顺利发展的重要经验，长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作是新时期发展两党两国关系的指导方针，永做好邻居、好朋友、好同志、好伙伴是两党两国和两国人民的共同目标――基调同访问朝鲜时大不相同。同时这次访问还签订了《中越经济技术合作协定》等多个协议，大大加强了两国之间的经贸合作关系。这样通过经贸手段来控制越南，不仅对方实惠，我们也有得赚，怎样都比美国人那区区几个亿美金的租金来得实惠。毕竟由于越南同美国人的历史宿怨，不是这么快就化解得了的。
这样通过金兰湾我们就牵制了美国，防止美国插手南海。打个比方：金兰湾就是一把锁，我们同越南的合作，已经把美国人锁在了在南海的大门外。
有这两把刀插进东南亚，我国的外交策略日渐成熟，大国战略已经开始凸现了。
[B]光明的未来[/B]
小二还注意到今年四月份胡锦涛总书记访问东南亚三国（文莱、菲律宾、印尼）时，所发表的讲话也大不一样，讲话中均高调赞颂我国同各国的友好合作关系，并都表示要加强经贸合作，开发南海。小儿猜测，对于南海领土争端的搁置态度不会太久了，对于海上领土的重新划界估计很快将会被提上日程。春晓油气田的成功开发表明我国对于深海石油钻探的技术已经达到了相当的水平，用不了多久我们的深海油气田将会出现在南中国海。
同时，小二猜测，随着2004年11月29日我国与东盟各国在老挝万象签署了《中国――东盟全面经济合作框架协议货物贸易协定》在今年7月1日全面启动，我国同东盟各国在经贸合作领域的协定将会如雨后春笋般纷纷签订，一体化的以我国为主导的统一市场将会很快建立，双边关系也会进一步加强．
假如再来一次98年的排华悲剧，小二相信，我国军队不会再保持沉默了！
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很久没有写小二时评了。当前的国际局势比较平静，不似前几日，又是骚乱、又是摩擦，鸡飞狗跳不得安宁。这正给了小儿一个整理思绪，重新思考的时间。小二注意到委员的鞭炮厂中关于新加坡的一则新闻，结合前不久胡锦涛总书记访问越南的情况，小二对于南海河东南亚的局势有了新的了解和认识。
[B]当前的局势[/B]
提到南海就不能不提东盟，南中国海的位置处于东南亚，正在东盟中几个主要国家的包围之中。东盟，全称“东南亚国家联盟”或者“东南亚(也称亚细安)国家协会”，于1967年8月8日成立于曼谷，当时的成员为印尼，马来西亚，菲律宾，新加坡和泰国。过后，文莱于1984年1月8日加入，越南与柬埔寨于1995年7月28日加入。老挝和缅甸于1999年4月30日加入，合共10个成员国。东盟拥有约5亿人口，总面积450万平方公里。东盟的执行机构为秘书处，设在印尼首都雅加达。
2001年11月6日在文莱首都斯里巴加湾港召开的第五次东盟和中国领导人会议上，中国国务院总理朱镕基正式提出了组建中国--东盟自由贸易区的构想，2012年初期，中国--东盟自由贸易区的将正式启动，届时将拥有17亿人口、生产总值达2万亿美元、贸易总额为1.2万亿美元的大市场，并可望成为仅次于欧盟和北美自由贸易区的全球第三大市场。
南海问题上，我国于2002年11月4日同东盟各国签署了《南海各方行为宣言》。宣言指出：“有关各方承诺根据公认的国际法原则，包括1982年《联合国海洋法公约》，由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判，以和平方式解决它们的领土和管辖权争议，而不诉诸武力或以武力相威胁。各方承诺保持自我克制，不采取使争议复杂化、扩大化和影响和平与稳定的行动，包括不在现无人居住的岛、礁、滩、沙或其它自然构造上采取居住的行动，并以建设性的方式处理各方之间的分歧。”目前领土争端暂时被搁置。
东盟国家内部并非铁板一块，有着各种各样的分歧和争端；我国同各国的关系也不尽相同。缅甸、老挝、柬埔寨、越南、新加坡等国有着悠久的历史联系，同我国素来保持着传统的和良好的关系。菲律宾在历史上曾经是荷兰人的殖民地，后来被美国人抢了去，成为美国人的保护国。菲律宾独立后成为美国的盟国，其境内曾设有多处美军基地，在1998年，美军在菲律宾政府的要求下撤离，但由于近年来的恐怖活动恶化已经国内动荡的政治局势，美军重新进驻菲律宾。印度尼西亚和马来西亚属于伊斯兰国家，由于当地严重的经济问题和社会问题，两国――尤其是印尼――排华情况比较严重，1998的排华骚乱惨剧令人惨不忍睹，记忆犹新，同时，由于领土争端，两国海军经常无故驱赶我国渔船，摩擦时有发生。近年来我国与两国的关系有所缓和。
[B]巨人的双足[/B]
小二注意到：中国重返南中国海，重新成为东南亚的决心性力量时要面对的美国背景――除了面对当地的排华情绪之外，我们还要和美国人进行正面的角逐。美国人出于对我国的崛起以及对南海丰富资源的觊觎，很早就漫漫的对东南亚进行渗透。除了从日本基地起飞的侦察机在南海上空监听我军电讯，美国人还暗中资助当地的反华电台，东南亚某些国家对那还时有资源的破坏性开采，也有美国的公司参与。美国人成立第五舰队、核潜艇进驻樟宜海军基地等等，也都显示美国人介入南海问题，遏制我国发展，压缩我国战略空间的决心。在这个问题上，中央很明智的选择了两个楔子打了进去。
一个是新加坡，一个是越南。
新加坡与我国有着非常深厚的历史联系，也是当地经济最发达、华人比例最高的国家。就像委员在鞭炮厂中说明的那样，我国很明智的利用了其寻根的大中华情结，加强两国得联系。不久前新加坡国防部长张志贤访问我国，在会见我国国防部长曹刚川上将时建议：由新加坡提供奖学金给解放军军官，到新加坡进修高级学位。小二猜测：我国同时我国还将会通过两国的经贸合作和军事交流，来强化两国的联盟关系。这样可以慢慢得将新加坡转化为我国的盟国甚至附庸国，为我国在东南亚的作为充当马前卒－－毫不避讳地说，新加坡至于我国，和日本之于美国的地位是一样的。小二猜测，我军在同新加坡海军在马六甲开展反恐合作演习，指日可待。
越南占有一个巨大的但其自身永远无法利用的重要战略支点――金兰湾。俄罗斯海军舰队撤离金兰湾之后，整个南中国海成为了大国势力的真空――我国的海军力量虽然很强大，但是还不能够完全的掌控者大面积的海洋；美国人虽然有菲律宾做助手但是这地区唯一的盟国菲律宾不能够提供像样的海军基地和后备支援。越南政府曾经反复声明此处将不再租给国外军队驻扎，但是战略真空必然会被填补，我国和美国都会觊觎这一战略支点。美国人于是开始同越南接触，并表示愿意出高价租金重新租借金兰湾。胡锦涛主席访问越南之后，越南人暴出我国将租借金兰湾的消息，虽然我国政府一再辟谣，但是正反映了两国在这一问题上的激烈角逐。小二认为我国政府暂时不可能租借金兰湾，这条消息其实是越南人玩的一个把戏――用中国人来吓唬美国人，比美国人出高价。
我们的海军实力仍然有限，目前租借金兰湾，并不能发挥我国海军的实力，反而有可能会分散我们的力量。但是我们不进驻，美国人就要来抢，怎么办？胡锦涛总书记这次访问越南就初见端倪：访问期间发表的《中越联合声明》强调，相互理解、相互尊重、相互支持、相互信任、相互合作是两国关系健康、稳定、顺利发展的重要经验，长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作是新时期发展两党两国关系的指导方针，永做好邻居、好朋友、好同志、好伙伴是两党两国和两国人民的共同目标――基调同访问朝鲜时大不相同。同时这次访问还签订了《中越经济技术合作协定》等多个协议，大大加强了两国之间的经贸合作关系。这样通过经贸手段来控制越南，不仅对方实惠，我们也有得赚，怎样都比美国人那区区几个亿美金的租金来得实惠。毕竟由于越南同美国人的历史宿怨，不是这么快就化解得了的。
这样通过金兰湾我们就牵制了美国，防止美国插手南海。打个比方：金兰湾就是一把锁，我们同越南的合作，已经把美国人锁在了在南海的大门外。
有这两把刀插进东南亚，我国的外交策略日渐成熟，大国战略已经开始凸现了。
[B]光明的未来[/B]
小二还注意到今年四月份胡锦涛总书记访问东南亚三国（文莱、菲律宾、印尼）时，所发表的讲话也大不一样，讲话中均高调赞颂我国同各国的友好合作关系，并都表示要加强经贸合作，开发南海。小儿猜测，对于南海领土争端的搁置态度不会太久了，对于海上领土的重新划界估计很快将会被提上日程。春晓油气田的成功开发表明我国对于深海石油钻探的技术已经达到了相当的水平，用不了多久我们的深海油气田将会出现在南中国海。
同时，小二猜测，随着2004年11月29日我国与东盟各国在老挝万象签署了《中国――东盟全面经济合作框架协议货物贸易协定》在今年7月1日全面启动，我国同东盟各国在经贸合作领域的协定将会如雨后春笋般纷纷签订，一体化的以我国为主导的统一市场将会很快建立，双边关系也会进一步加强．
假如再来一次98年的排华悲剧，小二相信，我国军队不会再保持沉默了！
[此贴子已经被作者于2005-11-21 5:53:10编辑过]
（本文保留版权，欢迎转载但请通知作者和超大，已经发现有某网站未经小二许可擅自转贴小二的文章，请未经许可擅自转贴者自重，小二保留追究的权力）很久没有写小二时评了。当前的国际局势比较平静，不似前几日，又是骚乱、又是摩擦，鸡飞狗跳不得安宁。这正给了小儿一个整理思绪，重新思考的时间。小二注意到委员的鞭炮厂中关于新加坡的一则新闻，结合前不久胡锦涛总书记访问越南的情况，小二对于南海河东南亚的局势有了新的了解和认识。
[B]当前的局势[/B]
提到南海就不能不提东盟，南中国海的位置处于东南亚，正在东盟中几个主要国家的包围之中。东盟，全称“东南亚国家联盟”或者“东南亚(也称亚细安)国家协会”，于1967年8月8日成立于曼谷，当时的成员为印尼，马来西亚，菲律宾，新加坡和泰国。过后，文莱于1984年1月8日加入，越南与柬埔寨于1995年7月28日加入。老挝和缅甸于1999年4月30日加入，合共10个成员国。东盟拥有约5亿人口，总面积450万平方公里。东盟的执行机构为秘书处，设在印尼首都雅加达。
2001年11月6日在文莱首都斯里巴加湾港召开的第五次东盟和中国领导人会议上，中国国务院总理朱镕基正式提出了组建中国--东盟自由贸易区的构想，2012年初期，中国--东盟自由贸易区的将正式启动，届时将拥有17亿人口、生产总值达2万亿美元、贸易总额为1.2万亿美元的大市场，并可望成为仅次于欧盟和北美自由贸易区的全球第三大市场。
南海问题上，我国于2002年11月4日同东盟各国签署了《南海各方行为宣言》。宣言指出：“有关各方承诺根据公认的国际法原则，包括1982年《联合国海洋法公约》，由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判，以和平方式解决它们的领土和管辖权争议，而不诉诸武力或以武力相威胁。各方承诺保持自我克制，不采取使争议复杂化、扩大化和影响和平与稳定的行动，包括不在现无人居住的岛、礁、滩、沙或其它自然构造上采取居住的行动，并以建设性的方式处理各方之间的分歧。”目前领土争端暂时被搁置。
东盟国家内部并非铁板一块，有着各种各样的分歧和争端；我国同各国的关系也不尽相同。缅甸、老挝、柬埔寨、越南、新加坡等国有着悠久的历史联系，同我国素来保持着传统的和良好的关系。菲律宾在历史上曾经是荷兰人的殖民地，后来被美国人抢了去，成为美国人的保护国。菲律宾独立后成为美国的盟国，其境内曾设有多处美军基地，在1998年，美军在菲律宾政府的要求下撤离，但由于近年来的恐怖活动恶化已经国内动荡的政治局势，美军重新进驻菲律宾。印度尼西亚和马来西亚属于伊斯兰国家，由于当地严重的经济问题和社会问题，两国――尤其是印尼――排华情况比较严重，1998的排华骚乱惨剧令人惨不忍睹，记忆犹新，同时，由于领土争端，两国海军经常无故驱赶我国渔船，摩擦时有发生。近年来我国与两国的关系有所缓和。
[B]巨人的双足[/B]
小二注意到：中国重返南中国海，重新成为东南亚的决心性力量时要面对的美国背景――除了面对当地的排华情绪之外，我们还要和美国人进行正面的角逐。美国人出于对我国的崛起以及对南海丰富资源的觊觎，很早就漫漫的对东南亚进行渗透。除了从日本基地起飞的侦察机在南海上空监听我军电讯，美国人还暗中资助当地的反华电台，东南亚某些国家对那还时有资源的破坏性开采，也有美国的公司参与。美国人成立第五舰队、核潜艇进驻樟宜海军基地等等，也都显示美国人介入南海问题，遏制我国发展，压缩我国战略空间的决心。在这个问题上，中央很明智的选择了两个楔子打了进去。
一个是新加坡，一个是越南。
新加坡与我国有着非常深厚的历史联系，也是当地经济最发达、华人比例最高的国家。就像委员在鞭炮厂中说明的那样，我国很明智的利用了其寻根的大中华情结，加强两国得联系。不久前新加坡国防部长张志贤访问我国，在会见我国国防部长曹刚川上将时建议：由新加坡提供奖学金给解放军军官，到新加坡进修高级学位。小二猜测：我国同时我国还将会通过两国的经贸合作和军事交流，来强化两国的联盟关系。这样可以慢慢得将新加坡转化为我国的盟国甚至附庸国，为我国在东南亚的作为充当马前卒－－毫不避讳地说，新加坡至于我国，和日本之于美国的地位是一样的。小二猜测，我军在同新加坡海军在马六甲开展反恐合作演习，指日可待。
越南占有一个巨大的但其自身永远无法利用的重要战略支点――金兰湾。俄罗斯海军舰队撤离金兰湾之后，整个南中国海成为了大国势力的真空――我国的海军力量虽然很强大，但是还不能够完全的掌控者大面积的海洋；美国人虽然有菲律宾做助手但是这地区唯一的盟国菲律宾不能够提供像样的海军基地和后备支援。越南政府曾经反复声明此处将不再租给国外军队驻扎，但是战略真空必然会被填补，我国和美国都会觊觎这一战略支点。美国人于是开始同越南接触，并表示愿意出高价租金重新租借金兰湾。胡锦涛主席访问越南之后，越南人暴出我国将租借金兰湾的消息，虽然我国政府一再辟谣，但是正反映了两国在这一问题上的激烈角逐。小二认为我国政府暂时不可能租借金兰湾，这条消息其实是越南人玩的一个把戏――用中国人来吓唬美国人，比美国人出高价。
我们的海军实力仍然有限，目前租借金兰湾，并不能发挥我国海军的实力，反而有可能会分散我们的力量。但是我们不进驻，美国人就要来抢，怎么办？胡锦涛总书记这次访问越南就初见端倪：访问期间发表的《中越联合声明》强调，相互理解、相互尊重、相互支持、相互信任、相互合作是两国关系健康、稳定、顺利发展的重要经验，长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作是新时期发展两党两国关系的指导方针，永做好邻居、好朋友、好同志、好伙伴是两党两国和两国人民的共同目标――基调同访问朝鲜时大不相同。同时这次访问还签订了《中越经济技术合作协定》等多个协议，大大加强了两国之间的经贸合作关系。这样通过经贸手段来控制越南，不仅对方实惠，我们也有得赚，怎样都比美国人那区区几个亿美金的租金来得实惠。毕竟由于越南同美国人的历史宿怨，不是这么快就化解得了的。
这样通过金兰湾我们就牵制了美国，防止美国插手南海。打个比方：金兰湾就是一把锁，我们同越南的合作，已经把美国人锁在了在南海的大门外。
有这两把刀插进东南亚，我国的外交策略日渐成熟，大国战略已经开始凸现了。
[B]光明的未来[/B]
小二还注意到今年四月份胡锦涛总书记访问东南亚三国（文莱、菲律宾、印尼）时，所发表的讲话也大不一样，讲话中均高调赞颂我国同各国的友好合作关系，并都表示要加强经贸合作，开发南海。小儿猜测，对于南海领土争端的搁置态度不会太久了，对于海上领土的重新划界估计很快将会被提上日程。春晓油气田的成功开发表明我国对于深海石油钻探的技术已经达到了相当的水平，用不了多久我们的深海油气田将会出现在南中国海。
同时，小二猜测，随着2004年11月29日我国与东盟各国在老挝万象签署了《中国――东盟全面经济合作框架协议货物贸易协定》在今年7月1日全面启动，我国同东盟各国在经贸合作领域的协定将会如雨后春笋般纷纷签订，一体化的以我国为主导的统一市场将会很快建立，双边关系也会进一步加强．
假如再来一次98年的排华悲剧，小二相信，我国军队不会再保持沉默了！
[此贴子已经被作者于2005-11-21 5:53:10编辑过]
[此贴子已经被作者于2005-11-21 6:03:14编辑过]
<P>期待小二继续时评，金兰湾的问题应该会很快有结果吧</P>
<P>看看美国是否会在短期内进驻。</P>
<P>看时评的一个启发，看来在国际事务中，强大的经济实力才是中国的强大后盾，而非军事力量。金钱远胜于枪炮。</P>
<P>看看美国是否会在短期内进驻。</P>
<P>看时评的一个启发，看来在国际事务中，强大的经济实力才是中国的强大后盾，而非军事力量。金钱远胜于枪炮。</P>
<P>“这样可以慢慢得将新加坡转化为我国的盟国甚至附庸国，为我国在东南亚的作为充当马前卒－－毫不避讳地说，新加坡至于我国，和日本之于美国的地位是一样的”</P>
<P>？？？？</P>
<P>“美国人成立第五舰队、核潜艇进驻<U>樟宜</U>海军基地等等”</P>
<P>也不知道樟宜是哪个国家的。。<FONT size=2>新加坡在建<FONT color=#c60a00>樟宜</FONT><FONT color=#c60a00>海军基地</FONT>时就提出让美国军舰使用并与美国就使用<FONT color=#c60a00>樟宜</FONT>基地问题签订了《谅解备忘录补充协定》。</FONT></P>
<P>“假如再来一次98年的排华悲剧，小二相信，我国军队不会再保持沉默了”</P>
<P>？？？？？</P>
<P>别扯淡了，中国人会为了外国人干涉外国内政吗？用大脑想想吧，不要意气用事！</P>
<P>楼主阿，虽然你是版主，但是你真的不懂国际政治。</P>
<P>多看看东方时事吧，少写点东西。。更不要加精了，丢人。。</P>
<P>？？？？</P>
<P>“美国人成立第五舰队、核潜艇进驻<U>樟宜</U>海军基地等等”</P>
<P>也不知道樟宜是哪个国家的。。<FONT size=2>新加坡在建<FONT color=#c60a00>樟宜</FONT><FONT color=#c60a00>海军基地</FONT>时就提出让美国军舰使用并与美国就使用<FONT color=#c60a00>樟宜</FONT>基地问题签订了《谅解备忘录补充协定》。</FONT></P>
<P>“假如再来一次98年的排华悲剧，小二相信，我国军队不会再保持沉默了”</P>
<P>？？？？？</P>
<P>别扯淡了，中国人会为了外国人干涉外国内政吗？用大脑想想吧，不要意气用事！</P>
<P>楼主阿，虽然你是版主，但是你真的不懂国际政治。</P>
<P>多看看东方时事吧，少写点东西。。更不要加精了，丢人。。</P>
美国使用樟宜海军基地的战略影响
韩 锋
中国社科院亚太研究所
【摘要】 美军使用新加坡樟宜基地将使它更加接近东南亚的心脏并扼守两大洋的战略通道——马六甲海峡，使美军在东南亚的前沿部署理想化，使美国能向西增援驻波斯湾的美军，向东随时监控南海以及台湾海峡周围局势。美军在日本本土—韩国—冲绳—台湾—菲律宾—新加坡的链式结构更趋完整。但美国将新加坡完全“基地化”的可能性不大。
新加坡目前正在樟宜兴建军港，以取代使用中的布兰尼海军基地。樟宜新港占地86公顷，其中79公顷用于作战基地，7公顷用于训练基地。新的军港将分两个阶段完成：作战基地计划于2000年完工；训练基地2003年建成，包括运动场所和娱乐设施。
新加坡在建樟宜海军基地时就提出让美国军舰使用并与美国就使用樟宜基地问题签订了《谅解备忘录补充协定》。2000年4月20日，美国海军作战总指挥杰伊·约翰逊海军上将和新加坡海军总长吕德耀准将代表新美两国海军签署一项协议，以便履行让美国海军使用樟宜海军基地，所签署的履行协议，更详细地规定了美国海军舰艇停泊在樟宜海军基地的事项。新美两国海军的专业合作近年来明显增加。两国海军的双边演习也在程度上和复杂性方面有所提高。美国海军将为新加坡海军潜艇提供救援服务。新美海军的互访和交流也得到增强(《新加坡与美国签协议允其海军使用樟宜基地》，http://jczs.sina.com.cn/2000年4月21日。)。
2001年3月23日，美国海军第七舰队所属的“小鹰”号航母战斗机群驶往新加坡，参加樟宜海军基地的航母码头落成庆典。至此，樟宜海军基地成为美国在东南亚地区的重要立脚点。美国使用樟宜海军基地不仅密切了新加坡与美国之间的战略关系，而且对整个亚太地区的战略影响也非同小可。
新加坡让美国使用樟宜海军基地的原因
1.旧基地落后但经济潜力大
布兰尼海军基地位于具有经济发展潜力的地区，对于新加坡这样一个寸土寸金的城市国家，建设樟宜港不仅可以替代设备老化、规模相对小的布兰尼基地，而且可以发挥布兰尼基地的区位经济优势，发展经济。
2.改善设施提高竞争能力
樟宜海军基地是规模较大的深水良港，包括6.2公里的码头、具有功能先进的自动储存和检索功能的仓库、基地自动监视和电子安全系统。它将成为新加坡海军21世纪的作战、训练和后勤中心。樟宜基地可以停靠包括航空母舰在内的大型舰只。近来，经常有东南亚国家，如越南和菲律宾，愿意为美国军队提供基地的报道，新加坡虽然地理位置重要，但是布兰尼基地的设施和条件难与金兰湾和苏比克基地相比。
3.强调美国军事力量的存在
作为布兰尼基地的替代，新加坡积极“邀请”美军使用樟宜海军基地，明确地表明了新加坡希望美国军队留驻新加坡，为新加坡的安全和东南亚地区的安全发挥保障作用。
新加坡的战略考虑
新加坡的国家特性是其对安全有自己的诠释，加之地缘政治和国际形势的变化，新加坡的主要战略考虑有以下几项。
1.战略难题
国家层面
（1）新加坡是个国土面积仅有618平方公里、人口约300万的城市国家，又四面环海，资源匮乏，缺少战略防卫的空间、纵深和时间，因此，新加坡在加强自身防卫的同时，一直十分注重寻求大国的保护。
（2）新加坡是地处东南亚中心的小国，位于马来半岛的最南端，几乎四面都在马来西亚和印度尼西亚的包围当中。马来西亚的面积是新加坡的530多倍，人口是新加坡的7倍；而印尼无论人口还是国土面积均属世界大国之列，人口2亿(1997年)，居世界第四，面积190多万平方公里。由于不同的宗教、文化，加之对华关系、华人问题和发展差距等问题，新加坡在安全心理上，始终不能抹去两大邻国的阴影。
新加坡既是以华人为主的国家，也是一个多民族的国家。马来族是其第二大民族，此外还有泰米尔族和其他一些少数民族。东方的各主要文化和宗教背景的民族汇集于弹丸之地的新加坡。虽然新加坡国内民族问题并不严重，但也一直是一个敏感问题。
地区层面
（1）随着冷战的结束和东盟的扩大，东盟内部的凝聚力下降，成员国之间的新老矛盾开始显现，尤其是在1998年一些东盟国家提出在东盟内部进行“建设性干预”的建议后，引起了东盟内部的震动(1998年泰国和菲律宾提出。)。
（2）“五国联防”（英、澳、新西兰、马、新）成立于冷战时期，目的是对东盟中原英联邦成员新加坡、马来西亚以及后来的文莱提供安全保证，但对马新之间不时出现的磨擦和矛盾则无能为力。尽管两国关系被喻为“夫妻关系”，但双方因供水、车站、码头、机场问题以及不断出现的政治问题而矛盾不断；雅加达对李光耀的言行仍然怀有戒心。又如，经济危机后，新加坡因允许印尼华人把大量资金存放在新加坡而受到印尼的指责。此外，李光耀被认为是住在海外的华裔领袖，他的见解可以影响东南亚华商的经济活动。而且，“新加坡优先考虑的是同中国的关系”，这在东盟国家中始终是值得质疑的话题(加尼·纳西：《新加坡应该重视邻国利益》，载［新加坡］《联合早报》2000年12月5日。)。
（3）1997年的经济危机表明东南亚地区应付突发事件的能力有限，地区合作脆弱。同时还表明，冷战后安全问题的内容、概念、范围都发生了巨大变化。
国际层面
（1）新加坡经济属高度外向型经济，是世界上少数几个外贸出口额大于国内生产总值的国家之一，新加坡经济的全方位开放使其安全要依赖地区和世界的安定。
（2）新加坡紧靠马六甲海峡这一连接太平洋和印度洋敏感国际战略通道，既给新加坡带来了经济和交通上的便利，同时，也由于严重依赖这条生命线使安全方便的风险过于集中。
（3）冷战后大国之间的关系特别是地区大国的关系出现了不确定性。冷战之后，美苏两极争霸结束，世界开始向多极世界过渡。但伴随着地区国际关系的调整，这一过渡造成地区安全的不确定和不稳定，因而与区外大国尤其是与世界上最强的国家加强战略关系，对新加坡显得十分重要。
2.战略选择
冷战后，新加坡提出了“毒虾”理论(即新加坡应成为能产生剧毒的“小虾”，有极强的威慑力，既能与“鱼群”共存，又不会被“大鱼”吞掉。据此，新加坡制定了“总体安全思想”，实行“全民防御”和“加强国防外交”的国防政策。)，并制定了 “总体安全”的战略，实行“全民防御”和“国防外交”的政策。同时，与美国签署了“谅解备忘录”，允许美国使用新加坡的空军和海军设施。
新加坡的战略选择是对当时形势的被动反应。由于战略需求的下降和美国国内的反对以及菲律宾国内政治的要求，当时美军驻菲律宾的苏比克海军基地和克拉克空军基地遇到麻烦，被迫撤离。虽然新加坡担心美军离开亚洲，但并没有明确把通过加强与美国的军事合作来加强自身安全作为战略考虑。美军使用新加坡的基地后，新加坡仍强调要建立独立自卫体系，并不断大规模增加军费，1990~1997年，新加坡平均每年军费以两位数的速度增长，1995年的军费曾达到当年国民生产总值的5%，是东盟各国中比例最高的国家。
3.战略反思
然而，“毒虾”战略只能应付威胁，解决生存问题，并不能彻底解决安全问题。此外，大幅度增加军费，使东盟各国纷纷仿效，导致东南亚地区冷战之后出现了著名的“逆裁军”现象和相互之间的不信任，不仅破坏了东盟内部各成员国之间的团结，也背离了各国通过加强军事力量来维护安全的初衷。而且，地区军备竞赛形成客观上的新的“安全困境”，例如，马来西亚国防部长针对新加坡购买美国AIM-120C型导弹公开表示：“任何人如果对马（来西亚）怀有不良企图，他们将会晓得我们的军力……重要的是，马国必须凭着自己的能力，平衡地发展武装部队。”(《马外长认为李光耀对购导弹谈话“傲慢”》，http://www.jczs.com.cn/2000年10月8日。)地区军备竞赛的结果对新加坡这样的小国最为不利。因此，新加坡逐渐将本国的防务战略和与美国的合作相联系。一方面，新加坡制定了海空军为重点、先进武器和现代化基础设施同步进行的目标。2000年新加坡购买了100枚美国AIM-120C型中程空对空导弹(《马外长认为李光耀对购导弹谈话“傲慢”》，http://www.jczs.com.cn/2000年10月8日。)，除了采购美国的先进装备外，新加坡还从法国和瑞典购买了防空导弹和潜艇，并计划建造“隐形”军舰。另一方面，与美国进行定期和制度化的合作与交流。从1995年起，新加坡海军与美国海军第七舰队每年进行联合演习并定期举办论坛。新加坡还选送海空军军官到美国培训，美国军舰每年平均访问新加坡100多次，在新加坡有数百名美国军人长住。
新建的樟宜海军基地可以停靠大型舰只，必将使美国军舰和人员停靠时间增加，使美国加强其军事存在。这样的结果是：
第一，确保了新加坡海空军的基地安全。虽然新加坡的国防战略的重点是加强海空军力量，但因国土面积小，要在新加坡境内建立足够的大型海空军基地既不现实，也没有战略意义，其海空力量被迫分散在其他一些国家（地区）进行训练。美军驻扎新加坡弥补了新加坡国防空间和时间方面的先天不足，也解除了大型海空军基地在新加坡这样小的国家易受攻击的担心（因为在可预见的将来，在该地区没有可能有与美国相对抗的国家，且政治安全成本远比冷战时期低），为新加坡优先发展海空军的计划提供了可能。同时，新加坡的军队也可以学到美军先进的军事技术和管理经验。
第二，缓解了新加坡普遍存在的安全方面的心理压力，改善了国家安全环境。虽然新加坡没有现实的直接外敌入侵威胁，但在第二次大战中，新加坡两天被日军攻陷和1990年科威特被吞并的经历，使国防和安全在新加坡始终是一个沉重的话题。
第三，在新加坡看来，美国的存在有利于东南亚的安全以及世界的稳定。美军驻防和访问新加坡，保证了马六甲海峡的畅通，也为美军快速部署到海湾地区、印度洋、非洲和欧洲提供了方便，不仅可以保持地区大国关系的平衡，还可以为新加坡提供安全保证。
新加坡为美国提供更现代化的樟宜海军基地表明新加坡的国防战略的深化，今后新加坡将会更多地参加美国海空军在亚太地区非战斗性的演习、训练、培训等活动，从而缩短新加坡建成高素质的现代化军队的进程。
美国的战略考虑
根据冷战后世界形势的变化，美国调整了其在亚太地区的安全战略。
第一，将战略重点从对付全球性威胁转移到对付地区性威胁，开始执行“区域性防御战略”，提出维持同时打赢两场大规模的战区战争的能力。但因冷战后，面对的主要对手和敌人在时间和空间上既不明确，也不确定，新战略要求战略威慑与防御能力相结合，前沿部署与迅速反应和高度机动相结合。把军事力量的作用分为“平时威慑”、“紧急威慑”和“作战行动”三部分(平时威慑是防止潜在威胁升级；紧急威慑是防止现实威胁变成现实侵略。详见王国强：《美国有限战争理论与实践》，国防大学出版社1995年8月版，第206页。)，主张始终将平时威慑作为追求的第一目标。
第二，强调合作和有选择的干预。由于新孤立主义和美国的国力有限，美国只保卫“至关重要的利益”，并与美国的政治目标相配合，同时要得到国内政治和公众的支持。此外应尽可能地得到盟友和国家机构的支持。
第三，以加强双边安全机制为主，多边安全合作为辅。美国在亚太地区与日本、澳大利亚、韩国、菲律宾、泰国、新加坡等国有双边安全或军事交流协议，以此作为亚太安全的基石。同时参与地区的多边安全合作，限制大规模毁灭性武器的扩散，防止恐怖主义、难民、贩毒等非传统安全的威胁。
第四，前沿部署。改变过去针对重点冲突进行前沿部署，在重点地区实施前沿部署，并保持军事装备和设施，与盟国进行军事演习和交流，提高军事存在的功效。
美国使用新加坡的樟宜海军基地无疑是上述战略调整的具体体现。1975年美国在越南失败，丧失金兰湾，1992年美军又被迫撤出菲律宾苏比克湾，美国海军和空军在东南亚地区失去了可靠的战略依托。美国在亚太地区的战略基地只能主要集中在东北亚和西太平洋地区。
冷战后的战略调整，使美国重新考虑美军在东南亚的基地问题。美国看上了新加坡的港口，除了新加坡与美国的关系因素之外，地处战略要冲和拥有天然良港的优越条件使新加坡能够成为美国海军和空军部署海外核心基地的首选。樟宜基地是美国海军撤出菲律宾苏比克湾以来，在东南亚寻找到的第一个航母靠泊基地(倪文鑫：《短评：美军重返东南亚》，载《解放军报》2001年3月27日。)。美国国防部早在90年代初期就已同新加坡政府签订协议，新方允许美国使用自己的军事设施。改建后的樟宜基地可供军用舰艇停泊的码头长6.2公里，可容纳包括航空母舰、巡洋舰等在内的大型舰艇编队进泊。同时，樟宜新基地还将建有举世无双的全自动地下弹药库。樟宜基地是美国海军自撤出菲律宾苏比克湾以来首次在东南亚开辟的固定的航母停泊基地(《美军舞剑意在中国 小鹰号航母穿过南海》2001年3月19日 12： 47：40，载东方网http://www.eastday.com)。
美国使用樟宜基地的地区影响
美军使用新加坡的樟宜基地使美军更加接近东南亚的心脏并扼守两大洋的战略通道——马六甲海峡。马六甲海峡不仅是地区国际海运交通中心，而且也是战略要地，素有“远东十字路口”之称。
美国海军使用樟宜基地，就可以方便地通过南海和安达曼海连接太平洋和印度洋。从其海运航程看，从新加坡北上航行至千岛群岛或西进航行至阿拉伯海7天之内便可抵达，而航行至冲绳及台湾周边海域只需4天，航行至南海中部为2天，如果需要的话，部署在新加坡的美国舰只在24小时内即可控制整个马六甲海峡(同上)。
冷战后，美国一直强调保持美国军事力量的前沿部署。美军在新加坡的存在使美军在东南亚地区的前沿部署理想化。美国将能使部署于此的海军航空母舰编队向西可以驶往印度洋、阿拉伯海增援驻波斯湾的美军，向东则可以随时监控南海以及台海周围局势，并使亚太美军在日本本土—韩国—冲绳—台湾—菲律宾—新加坡一线构筑的链式结构更趋完整。按美国海军设想，新加坡的樟宜基地在今后很长一段时期内将成为美国海军监控南中国海局势和进出印度洋的“桥头堡”，其战略意义绝不亚于当年的金兰湾和苏比克湾(同上)。
值得注意的是，美国军方的目光不仅仅局限于新加坡的樟宜基地。近年来，美国海军还先后和马来西亚、菲律宾、文莱、印度尼西亚、泰国等东南亚国家以及澳大利亚达成协议，使美军舰机可以进入上述国家的基地和港口进行维修、补给，从而逐步完善美国海军在亚太地区的军事基地体系。与此同时，美国还积极加强与东南亚国家的军事合作，谋求扩大在西太平洋地区的军事同盟体系。仅去年以来，就有包括美国总统、国防部长、参联会主席在内的众多军政要员先后赴东南亚国家访问，商讨军事合作，构筑同盟。西太平洋美军更是频频与东南亚国家进行联合军事演习，诸如美菲“肩并肩”联合演习、美泰“对抗虎”合作演习(倪文鑫：《短评：美军重返东南亚》，载《解放军报》2001年3月27日。)等。2000年新加坡首次参加泰美两国每年进行一次的“金色眼镜蛇”联合军事演习，以观察员的身份参加的国家增加到8个。
另外，美军进驻新加坡可以确保新加坡的安全，在某种程度上可以使地区的“军备竞赛”得到抑制。
从现实角度分析，美国要将新加坡完全“基地化”，变成新的苏比克的可能性不大。因为，新加坡与美国签署的仅是“谅解备忘录”，而且新加坡并不准备提高与美国的协议规格，仍将使用“谅解备忘录”的形式，而不像菲律宾那样签署正式国家间协定。新加坡想借助美国保持安全与稳定，但并不想卷入大国之间的争斗，所以，把新加坡变成美国的海军基地，甚至将其卷入地区的战略冲突和对抗，不符合新加坡的国家利益，也不会被新加坡人所接受。加之新加坡本身地域狭小，可能提供的仓储面积及物资供应十分有限，机场设施及可用空间明显不足，限制了战役编队的使用，海军海上巡逻机和空军战斗机不得不交替飞往新加坡，难以形成作为海军基地的必需的海空协同支援。新加坡所处海域的水深不能满足核潜艇的需要，潜艇需要航行1天以上才能到达南海或安达曼海的深海区。
对中国的影响
中美关系 美军进驻新加坡无疑提高了美军前沿部署的能力，同时，美国也有遏制中国的意图。美国十分担心中国实力的不断壮大将会对美国的地区利益构成威胁，并对其全球霸权提出挑战。为了有效对中国进行遏制，美国近年来在继续强化美日、美韩军事同盟的同时，积极加强对东南亚地区的军事渗透，扩大军事同盟，以实现对中国的“合围”。
中国与东盟的关系 美国加强在东南亚地区的军事存在，不符合东盟限制和减少外部军事力量在东南亚存在的一贯方针。虽然东南亚诸国对美国在这一地区的军事存在有所不满，但为了利用美国的军事实力，在南海争端等一系列问题上增加对华抗衡的筹码，菲律宾、马来西亚、印尼等国对美国的军事扩张仍持默许态度。
中国与新加坡的关系 新加坡担心与美加强军事合作会引起中国的误解，因为正值中美关系处在多事之秋；菲律宾在南沙问题上态度强硬，并与美国签订军事协定，还极力将新加坡拉入。新加坡此时允许美国使用新的海军基地有与中国对立之嫌。此外，新加坡与中国的关系还受到意识形态和种族问题的牵制。在意识形态问题上，新加坡与其他东南亚国家一样对中国有所顾忌；在种族问题上，尽管新加坡是以华人为主的国家，可新加坡是要利用中华文化，提高在穆斯林文化包围之中的新加坡的国家凝聚力，从而塑造区别于华人的新加坡人的形象，同时新加坡需要与中国保持密切关系。因此，新加坡十分关注中国对允许美国使用樟宜海军基地的反应，担心因此损害新加坡与中国的关系。
韩 锋
中国社科院亚太研究所
【摘要】 美军使用新加坡樟宜基地将使它更加接近东南亚的心脏并扼守两大洋的战略通道——马六甲海峡，使美军在东南亚的前沿部署理想化，使美国能向西增援驻波斯湾的美军，向东随时监控南海以及台湾海峡周围局势。美军在日本本土—韩国—冲绳—台湾—菲律宾—新加坡的链式结构更趋完整。但美国将新加坡完全“基地化”的可能性不大。
新加坡目前正在樟宜兴建军港，以取代使用中的布兰尼海军基地。樟宜新港占地86公顷，其中79公顷用于作战基地，7公顷用于训练基地。新的军港将分两个阶段完成：作战基地计划于2000年完工；训练基地2003年建成，包括运动场所和娱乐设施。
新加坡在建樟宜海军基地时就提出让美国军舰使用并与美国就使用樟宜基地问题签订了《谅解备忘录补充协定》。2000年4月20日，美国海军作战总指挥杰伊·约翰逊海军上将和新加坡海军总长吕德耀准将代表新美两国海军签署一项协议，以便履行让美国海军使用樟宜海军基地，所签署的履行协议，更详细地规定了美国海军舰艇停泊在樟宜海军基地的事项。新美两国海军的专业合作近年来明显增加。两国海军的双边演习也在程度上和复杂性方面有所提高。美国海军将为新加坡海军潜艇提供救援服务。新美海军的互访和交流也得到增强(《新加坡与美国签协议允其海军使用樟宜基地》，http://jczs.sina.com.cn/2000年4月21日。)。
2001年3月23日，美国海军第七舰队所属的“小鹰”号航母战斗机群驶往新加坡，参加樟宜海军基地的航母码头落成庆典。至此，樟宜海军基地成为美国在东南亚地区的重要立脚点。美国使用樟宜海军基地不仅密切了新加坡与美国之间的战略关系，而且对整个亚太地区的战略影响也非同小可。
新加坡让美国使用樟宜海军基地的原因
1.旧基地落后但经济潜力大
布兰尼海军基地位于具有经济发展潜力的地区，对于新加坡这样一个寸土寸金的城市国家，建设樟宜港不仅可以替代设备老化、规模相对小的布兰尼基地，而且可以发挥布兰尼基地的区位经济优势，发展经济。
2.改善设施提高竞争能力
樟宜海军基地是规模较大的深水良港，包括6.2公里的码头、具有功能先进的自动储存和检索功能的仓库、基地自动监视和电子安全系统。它将成为新加坡海军21世纪的作战、训练和后勤中心。樟宜基地可以停靠包括航空母舰在内的大型舰只。近来，经常有东南亚国家，如越南和菲律宾，愿意为美国军队提供基地的报道，新加坡虽然地理位置重要，但是布兰尼基地的设施和条件难与金兰湾和苏比克基地相比。
3.强调美国军事力量的存在
作为布兰尼基地的替代，新加坡积极“邀请”美军使用樟宜海军基地，明确地表明了新加坡希望美国军队留驻新加坡，为新加坡的安全和东南亚地区的安全发挥保障作用。
新加坡的战略考虑
新加坡的国家特性是其对安全有自己的诠释，加之地缘政治和国际形势的变化，新加坡的主要战略考虑有以下几项。
1.战略难题
国家层面
（1）新加坡是个国土面积仅有618平方公里、人口约300万的城市国家，又四面环海，资源匮乏，缺少战略防卫的空间、纵深和时间，因此，新加坡在加强自身防卫的同时，一直十分注重寻求大国的保护。
（2）新加坡是地处东南亚中心的小国，位于马来半岛的最南端，几乎四面都在马来西亚和印度尼西亚的包围当中。马来西亚的面积是新加坡的530多倍，人口是新加坡的7倍；而印尼无论人口还是国土面积均属世界大国之列，人口2亿(1997年)，居世界第四，面积190多万平方公里。由于不同的宗教、文化，加之对华关系、华人问题和发展差距等问题，新加坡在安全心理上，始终不能抹去两大邻国的阴影。
新加坡既是以华人为主的国家，也是一个多民族的国家。马来族是其第二大民族，此外还有泰米尔族和其他一些少数民族。东方的各主要文化和宗教背景的民族汇集于弹丸之地的新加坡。虽然新加坡国内民族问题并不严重，但也一直是一个敏感问题。
地区层面
（1）随着冷战的结束和东盟的扩大，东盟内部的凝聚力下降，成员国之间的新老矛盾开始显现，尤其是在1998年一些东盟国家提出在东盟内部进行“建设性干预”的建议后，引起了东盟内部的震动(1998年泰国和菲律宾提出。)。
（2）“五国联防”（英、澳、新西兰、马、新）成立于冷战时期，目的是对东盟中原英联邦成员新加坡、马来西亚以及后来的文莱提供安全保证，但对马新之间不时出现的磨擦和矛盾则无能为力。尽管两国关系被喻为“夫妻关系”，但双方因供水、车站、码头、机场问题以及不断出现的政治问题而矛盾不断；雅加达对李光耀的言行仍然怀有戒心。又如，经济危机后，新加坡因允许印尼华人把大量资金存放在新加坡而受到印尼的指责。此外，李光耀被认为是住在海外的华裔领袖，他的见解可以影响东南亚华商的经济活动。而且，“新加坡优先考虑的是同中国的关系”，这在东盟国家中始终是值得质疑的话题(加尼·纳西：《新加坡应该重视邻国利益》，载［新加坡］《联合早报》2000年12月5日。)。
（3）1997年的经济危机表明东南亚地区应付突发事件的能力有限，地区合作脆弱。同时还表明，冷战后安全问题的内容、概念、范围都发生了巨大变化。
国际层面
（1）新加坡经济属高度外向型经济，是世界上少数几个外贸出口额大于国内生产总值的国家之一，新加坡经济的全方位开放使其安全要依赖地区和世界的安定。
（2）新加坡紧靠马六甲海峡这一连接太平洋和印度洋敏感国际战略通道，既给新加坡带来了经济和交通上的便利，同时，也由于严重依赖这条生命线使安全方便的风险过于集中。
（3）冷战后大国之间的关系特别是地区大国的关系出现了不确定性。冷战之后，美苏两极争霸结束，世界开始向多极世界过渡。但伴随着地区国际关系的调整，这一过渡造成地区安全的不确定和不稳定，因而与区外大国尤其是与世界上最强的国家加强战略关系，对新加坡显得十分重要。
2.战略选择
冷战后，新加坡提出了“毒虾”理论(即新加坡应成为能产生剧毒的“小虾”，有极强的威慑力，既能与“鱼群”共存，又不会被“大鱼”吞掉。据此，新加坡制定了“总体安全思想”，实行“全民防御”和“加强国防外交”的国防政策。)，并制定了 “总体安全”的战略，实行“全民防御”和“国防外交”的政策。同时，与美国签署了“谅解备忘录”，允许美国使用新加坡的空军和海军设施。
新加坡的战略选择是对当时形势的被动反应。由于战略需求的下降和美国国内的反对以及菲律宾国内政治的要求，当时美军驻菲律宾的苏比克海军基地和克拉克空军基地遇到麻烦，被迫撤离。虽然新加坡担心美军离开亚洲，但并没有明确把通过加强与美国的军事合作来加强自身安全作为战略考虑。美军使用新加坡的基地后，新加坡仍强调要建立独立自卫体系，并不断大规模增加军费，1990~1997年，新加坡平均每年军费以两位数的速度增长，1995年的军费曾达到当年国民生产总值的5%，是东盟各国中比例最高的国家。
3.战略反思
然而，“毒虾”战略只能应付威胁，解决生存问题，并不能彻底解决安全问题。此外，大幅度增加军费，使东盟各国纷纷仿效，导致东南亚地区冷战之后出现了著名的“逆裁军”现象和相互之间的不信任，不仅破坏了东盟内部各成员国之间的团结，也背离了各国通过加强军事力量来维护安全的初衷。而且，地区军备竞赛形成客观上的新的“安全困境”，例如，马来西亚国防部长针对新加坡购买美国AIM-120C型导弹公开表示：“任何人如果对马（来西亚）怀有不良企图，他们将会晓得我们的军力……重要的是，马国必须凭着自己的能力，平衡地发展武装部队。”(《马外长认为李光耀对购导弹谈话“傲慢”》，http://www.jczs.com.cn/2000年10月8日。)地区军备竞赛的结果对新加坡这样的小国最为不利。因此，新加坡逐渐将本国的防务战略和与美国的合作相联系。一方面，新加坡制定了海空军为重点、先进武器和现代化基础设施同步进行的目标。2000年新加坡购买了100枚美国AIM-120C型中程空对空导弹(《马外长认为李光耀对购导弹谈话“傲慢”》，http://www.jczs.com.cn/2000年10月8日。)，除了采购美国的先进装备外，新加坡还从法国和瑞典购买了防空导弹和潜艇，并计划建造“隐形”军舰。另一方面，与美国进行定期和制度化的合作与交流。从1995年起，新加坡海军与美国海军第七舰队每年进行联合演习并定期举办论坛。新加坡还选送海空军军官到美国培训，美国军舰每年平均访问新加坡100多次，在新加坡有数百名美国军人长住。
新建的樟宜海军基地可以停靠大型舰只，必将使美国军舰和人员停靠时间增加，使美国加强其军事存在。这样的结果是：
第一，确保了新加坡海空军的基地安全。虽然新加坡的国防战略的重点是加强海空军力量，但因国土面积小，要在新加坡境内建立足够的大型海空军基地既不现实，也没有战略意义，其海空力量被迫分散在其他一些国家（地区）进行训练。美军驻扎新加坡弥补了新加坡国防空间和时间方面的先天不足，也解除了大型海空军基地在新加坡这样小的国家易受攻击的担心（因为在可预见的将来，在该地区没有可能有与美国相对抗的国家，且政治安全成本远比冷战时期低），为新加坡优先发展海空军的计划提供了可能。同时，新加坡的军队也可以学到美军先进的军事技术和管理经验。
第二，缓解了新加坡普遍存在的安全方面的心理压力，改善了国家安全环境。虽然新加坡没有现实的直接外敌入侵威胁，但在第二次大战中，新加坡两天被日军攻陷和1990年科威特被吞并的经历，使国防和安全在新加坡始终是一个沉重的话题。
第三，在新加坡看来，美国的存在有利于东南亚的安全以及世界的稳定。美军驻防和访问新加坡，保证了马六甲海峡的畅通，也为美军快速部署到海湾地区、印度洋、非洲和欧洲提供了方便，不仅可以保持地区大国关系的平衡，还可以为新加坡提供安全保证。
新加坡为美国提供更现代化的樟宜海军基地表明新加坡的国防战略的深化，今后新加坡将会更多地参加美国海空军在亚太地区非战斗性的演习、训练、培训等活动，从而缩短新加坡建成高素质的现代化军队的进程。
美国的战略考虑
根据冷战后世界形势的变化，美国调整了其在亚太地区的安全战略。
第一，将战略重点从对付全球性威胁转移到对付地区性威胁，开始执行“区域性防御战略”，提出维持同时打赢两场大规模的战区战争的能力。但因冷战后，面对的主要对手和敌人在时间和空间上既不明确，也不确定，新战略要求战略威慑与防御能力相结合，前沿部署与迅速反应和高度机动相结合。把军事力量的作用分为“平时威慑”、“紧急威慑”和“作战行动”三部分(平时威慑是防止潜在威胁升级；紧急威慑是防止现实威胁变成现实侵略。详见王国强：《美国有限战争理论与实践》，国防大学出版社1995年8月版，第206页。)，主张始终将平时威慑作为追求的第一目标。
第二，强调合作和有选择的干预。由于新孤立主义和美国的国力有限，美国只保卫“至关重要的利益”，并与美国的政治目标相配合，同时要得到国内政治和公众的支持。此外应尽可能地得到盟友和国家机构的支持。
第三，以加强双边安全机制为主，多边安全合作为辅。美国在亚太地区与日本、澳大利亚、韩国、菲律宾、泰国、新加坡等国有双边安全或军事交流协议，以此作为亚太安全的基石。同时参与地区的多边安全合作，限制大规模毁灭性武器的扩散，防止恐怖主义、难民、贩毒等非传统安全的威胁。
第四，前沿部署。改变过去针对重点冲突进行前沿部署，在重点地区实施前沿部署，并保持军事装备和设施，与盟国进行军事演习和交流，提高军事存在的功效。
美国使用新加坡的樟宜海军基地无疑是上述战略调整的具体体现。1975年美国在越南失败，丧失金兰湾，1992年美军又被迫撤出菲律宾苏比克湾，美国海军和空军在东南亚地区失去了可靠的战略依托。美国在亚太地区的战略基地只能主要集中在东北亚和西太平洋地区。
冷战后的战略调整，使美国重新考虑美军在东南亚的基地问题。美国看上了新加坡的港口，除了新加坡与美国的关系因素之外，地处战略要冲和拥有天然良港的优越条件使新加坡能够成为美国海军和空军部署海外核心基地的首选。樟宜基地是美国海军撤出菲律宾苏比克湾以来，在东南亚寻找到的第一个航母靠泊基地(倪文鑫：《短评：美军重返东南亚》，载《解放军报》2001年3月27日。)。美国国防部早在90年代初期就已同新加坡政府签订协议，新方允许美国使用自己的军事设施。改建后的樟宜基地可供军用舰艇停泊的码头长6.2公里，可容纳包括航空母舰、巡洋舰等在内的大型舰艇编队进泊。同时，樟宜新基地还将建有举世无双的全自动地下弹药库。樟宜基地是美国海军自撤出菲律宾苏比克湾以来首次在东南亚开辟的固定的航母停泊基地(《美军舞剑意在中国 小鹰号航母穿过南海》2001年3月19日 12： 47：40，载东方网http://www.eastday.com)。
美国使用樟宜基地的地区影响
美军使用新加坡的樟宜基地使美军更加接近东南亚的心脏并扼守两大洋的战略通道——马六甲海峡。马六甲海峡不仅是地区国际海运交通中心，而且也是战略要地，素有“远东十字路口”之称。
美国海军使用樟宜基地，就可以方便地通过南海和安达曼海连接太平洋和印度洋。从其海运航程看，从新加坡北上航行至千岛群岛或西进航行至阿拉伯海7天之内便可抵达，而航行至冲绳及台湾周边海域只需4天，航行至南海中部为2天，如果需要的话，部署在新加坡的美国舰只在24小时内即可控制整个马六甲海峡(同上)。
冷战后，美国一直强调保持美国军事力量的前沿部署。美军在新加坡的存在使美军在东南亚地区的前沿部署理想化。美国将能使部署于此的海军航空母舰编队向西可以驶往印度洋、阿拉伯海增援驻波斯湾的美军，向东则可以随时监控南海以及台海周围局势，并使亚太美军在日本本土—韩国—冲绳—台湾—菲律宾—新加坡一线构筑的链式结构更趋完整。按美国海军设想，新加坡的樟宜基地在今后很长一段时期内将成为美国海军监控南中国海局势和进出印度洋的“桥头堡”，其战略意义绝不亚于当年的金兰湾和苏比克湾(同上)。
值得注意的是，美国军方的目光不仅仅局限于新加坡的樟宜基地。近年来，美国海军还先后和马来西亚、菲律宾、文莱、印度尼西亚、泰国等东南亚国家以及澳大利亚达成协议，使美军舰机可以进入上述国家的基地和港口进行维修、补给，从而逐步完善美国海军在亚太地区的军事基地体系。与此同时，美国还积极加强与东南亚国家的军事合作，谋求扩大在西太平洋地区的军事同盟体系。仅去年以来，就有包括美国总统、国防部长、参联会主席在内的众多军政要员先后赴东南亚国家访问，商讨军事合作，构筑同盟。西太平洋美军更是频频与东南亚国家进行联合军事演习，诸如美菲“肩并肩”联合演习、美泰“对抗虎”合作演习(倪文鑫：《短评：美军重返东南亚》，载《解放军报》2001年3月27日。)等。2000年新加坡首次参加泰美两国每年进行一次的“金色眼镜蛇”联合军事演习，以观察员的身份参加的国家增加到8个。
另外，美军进驻新加坡可以确保新加坡的安全，在某种程度上可以使地区的“军备竞赛”得到抑制。
从现实角度分析，美国要将新加坡完全“基地化”，变成新的苏比克的可能性不大。因为，新加坡与美国签署的仅是“谅解备忘录”，而且新加坡并不准备提高与美国的协议规格，仍将使用“谅解备忘录”的形式，而不像菲律宾那样签署正式国家间协定。新加坡想借助美国保持安全与稳定，但并不想卷入大国之间的争斗，所以，把新加坡变成美国的海军基地，甚至将其卷入地区的战略冲突和对抗，不符合新加坡的国家利益，也不会被新加坡人所接受。加之新加坡本身地域狭小，可能提供的仓储面积及物资供应十分有限，机场设施及可用空间明显不足，限制了战役编队的使用，海军海上巡逻机和空军战斗机不得不交替飞往新加坡，难以形成作为海军基地的必需的海空协同支援。新加坡所处海域的水深不能满足核潜艇的需要，潜艇需要航行1天以上才能到达南海或安达曼海的深海区。
对中国的影响
中美关系 美军进驻新加坡无疑提高了美军前沿部署的能力，同时，美国也有遏制中国的意图。美国十分担心中国实力的不断壮大将会对美国的地区利益构成威胁，并对其全球霸权提出挑战。为了有效对中国进行遏制，美国近年来在继续强化美日、美韩军事同盟的同时，积极加强对东南亚地区的军事渗透，扩大军事同盟，以实现对中国的“合围”。
中国与东盟的关系 美国加强在东南亚地区的军事存在，不符合东盟限制和减少外部军事力量在东南亚存在的一贯方针。虽然东南亚诸国对美国在这一地区的军事存在有所不满，但为了利用美国的军事实力，在南海争端等一系列问题上增加对华抗衡的筹码，菲律宾、马来西亚、印尼等国对美国的军事扩张仍持默许态度。
中国与新加坡的关系 新加坡担心与美加强军事合作会引起中国的误解，因为正值中美关系处在多事之秋；菲律宾在南沙问题上态度强硬，并与美国签订军事协定，还极力将新加坡拉入。新加坡此时允许美国使用新的海军基地有与中国对立之嫌。此外，新加坡与中国的关系还受到意识形态和种族问题的牵制。在意识形态问题上，新加坡与其他东南亚国家一样对中国有所顾忌；在种族问题上，尽管新加坡是以华人为主的国家，可新加坡是要利用中华文化，提高在穆斯林文化包围之中的新加坡的国家凝聚力，从而塑造区别于华人的新加坡人的形象，同时新加坡需要与中国保持密切关系。因此，新加坡十分关注中国对允许美国使用樟宜海军基地的反应，担心因此损害新加坡与中国的关系。
<P>回答楼上的：</P>
<P> 你指出的并不是绝对的东西，无论外交政策，还是国际条约，并不是一成不变，毫无回转的余地。这是其一。关于华人，我们共产党的党章当中明确的规定了统一战线的组成：广大用户祖国统一的爱国者。任何人都不能割裂我国同海外华人的血肉联系，我们如果真的要干涉，借口不是到处都有吗？</P>
<P> 阁下的思维并没有与时俱进，呵呵。</P>
<P> 你指出的并不是绝对的东西，无论外交政策，还是国际条约，并不是一成不变，毫无回转的余地。这是其一。关于华人，我们共产党的党章当中明确的规定了统一战线的组成：广大用户祖国统一的爱国者。任何人都不能割裂我国同海外华人的血肉联系，我们如果真的要干涉，借口不是到处都有吗？</P>
<P> 阁下的思维并没有与时俱进，呵呵。</P>
呵呵，密码忘了会员，你的言论过激了，请注意，<STRONG><FONT face=Verdana color=#da2549>ytgk9999是斑竹，也有发表自己看法和言论的自由，各人观点有所不同，都不能说自己的就完全正确，他人的就全部错误，如果你有不同的看法可以参与辩论，超大鼓励原创作品，你写的好，即使观点与我们想左，超大也会给予鼓励的．</FONT></STRONG>
在一个大中华经济文化圈的前提下，新加坡的确是我们冲出岛链封锁的重要一环。支持斑竹的原创.
<P>密码忘了兄：</P>
<P> 高看一点胡锦涛的战略能力。为什么不能够把反华封锁圈变成中国战略防御圈呢？</P>
<P> 美国进得新加坡，我们也进得。中国和新加坡全面军事合作已经开始。我们会经常性有军舰访问新加坡的。</P>
<P> 楼主是国际关系专业的本科生。</P>
<P> 高看一点胡锦涛的战略能力。为什么不能够把反华封锁圈变成中国战略防御圈呢？</P>
<P> 美国进得新加坡，我们也进得。中国和新加坡全面军事合作已经开始。我们会经常性有军舰访问新加坡的。</P>
<P> 楼主是国际关系专业的本科生。</P>
不是要贬低楼主，但在看了几期楼主的文章后认为，支持原创是好的，但功底确实还太低，哄下新人可以，但对坛子里相当多的老潜来看，个人臆断太浓，看问题的深度不够。不过也别太求全，就当楼主把这当他练笔之地吧，看过也就看了。
恭候楼上赐教～～谢谢，小二非常期待您的意见。
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