台湾明事理的官员还是有可惜太少而且不敢发声

中评深度专访：尹启铭感叹台湾官员不懂大陆
2016-03-01 00:53:32


【尹启铭历任台湾“经济部长”、“经建会主委”。(中评社　倪鸿祥摄)】


【尹启铭历任台湾“经济部长”、“经建会主委”。(中评社　倪鸿祥摄)】

　　中评社台北3月1日电（记者　倪鸿祥专访）针对520之后的政局，历任“经济部长”、“经建会主委”的中国国民党智库、“国家政策研究基金会”执行长尹启铭接受中评社专访表示，大陆在进步台湾必需与时俱进，才是现阶段维持现状的意义。蔡英文要思考的是，不能只维持马政府签订的两岸协议、交流，保持现有成果，应更有创新、积极做法，与大陆有更紧密合作关系。
　
　　尹启铭，63岁，台南市人，交通大学企管研究所博士。
　　
　　尹启铭表示，台湾经济有很好发展方向，过去8年应该可以做更多事，可惜受到阻碍。他担任“经济部长”时曾为了让民众了解ECFA，到高铁站去发文宣，但公务员普遍都没有这种热情。没有热情与使命感，不愿意持之以恒捍卫、辩护政府经贸发展的政策。还有媒体经常扭曲报道，让错误的讯息一再流传，形成错误的印象。

　　尹启铭感叹说，马政府团队里没有真正懂得大陆的官员，不论是“教育部”、“劳动部”，还是“经济部”本身，公务员、主管甚至没去过大陆，也不知道大陆现况，有的从学术界转进公务的也不清楚，所以马英九在推动一些政策时有时脚步太慢，而且没抓住重点。

　　他之所以对大陆比较了解，是因为过去在经济部门要跑第一线，必需配合企业界在大陆发展状况，采取应对措施。2001年他首次访问大陆停留两周，分别在北京了解研发与学术，到上海了解企业发展、再到广东了解台商发展；早年写书“台湾经济转捩时刻”、“断链”就对两岸状况下了很多功夫，进行了解、研究，后来当了“经济部长”才能推动两岸经贸。但“内阁”里与他一样熟悉两岸的官员并不多，这是蛮可惜的一件事。

　　他举例，面对两岸议题，不是只有陆委会、海基会，每个部会都应有这方面的主动作为才对，可是在马政府里很多人只要一谈到两岸就会变得很保守、比较畏缩，因为公务员都怕民进党“立委”清算斗争。

　　他表示，2008年APEC部长会议时，大陆当时的商务部长陈德铭与与他谈及签署经济相关协定的可能，他返台后向马英九报告，决定要在“行政院”推展准备工作，当时陆委会在会议里基本上是反对的，说要等3年后再来，他强烈主张东盟10国与大陆的FTA是从2010年全面启动零关税，这个对台湾的冲击太大，不能再拖延，如果再等3年台湾的厂商就会失去竞争力，所幸获得府院相关高层支持，所以马英九才说好，全力推动。今天要推动两岸经贸、文化、青年等各方面交流，各个相关部会首长都必需要有所认识，有强烈的企图心去做事。

　　他指出，2000年到2008年陈水扁执政时期两岸全面围堵没往来，两岸两会也没有协商，所以台商在大陆好像弃儿一样，台湾的政府根本没去照顾台商，任其自生自灭，2008年马英九执政后两岸、两会才开始往来，才能透过两会的关心、协助、造福台商。

　　他说，马政府推动两岸经贸合作、交流，包括ECFA的服贸、货贸，都对台湾有帮助，但民进党都是反对的，过去反对的事情不可能一下子改变过来，这些对台湾有帮助的不做，将来台湾会有经济发展的机会吗？

　　他举例，最近讨论台积电要到大陆独资设12吋晶圆厂，如果不是台积电，民进党怎么可能都不讲话？根本就是有鬼呀！谈到陆资要参股联发科，民进党像发疯一样猛烈批评，尤其对IC的设计、封装的态度，民进党怎么可能忽然间经过一夜就出现180度的转变？民进党最近说欢迎陆客到台湾，可是过去不是都在说陆客到台湾会造成“国安”问题吗？怎么今天忽然变了？这根本是在骗老百姓嘛！

　　他质疑，如果以后要让陆资参股，蔡英文要怎么说明态度的转变？找不到理由可以说耶！过去不是坚持要把两国论写进两岸监督条例吗？为何会现在立场转变？如果交待不清就表示过去做错了，她要对全台老百姓鞠躬道歉呀！因为让台湾经济延宕、往下走，老百姓可以改变的机会全被她搞砸了。2008、2009年韩国人发明了“CHIWAN”这个名词，当时韩国人很怕台湾与大陆联合起来，结果蔡英文把这个机会流失掉了，让台湾经济变成这样，不该道歉吗？

　　他表示，蔡英文说要维持现状、维持两岸目前成果，可是不承认九二共识，但这些现状、协议，这都是2008年后有九二共识基础才去做的呀！九二共识是地基，现在两岸之间的所有协议都是上面的房子，如果没有地基，地上的房子不就垮掉了吗？民进党今天只讲一个表面上的东西，可是实际上不承认、不讲、不重视地基，都在含糊其词骗人，其实对岸看着心理有数，看得很清楚；过去陈水扁执政，大陆给了机会说要听其言、观其行，可是陈水扁却没这么做，嘴吧说说难道别人都看不出来吗？

　　曾任经济部长的尹启铭细数，2008年全球金融海啸，大陆投入4兆人民币扩大内需，延迟了经济新常态的状况，到2011年大陆的经济成长从两位数掉到7．6％，外界以为大陆不行了，其实不是，那是因为分母变大了，就好比从1加到2增长率是100％，可是从2加到3增长率就变成50％。2008年大陆拚经济还需要台湾，可是到了2016年大陆已经不需要台湾了。2008年大陆LCD、面板产业还不是很好，可是今天这些产业已经起来了。以前早上10时出门到大陆江苏昆山要12小时，回台湾也一样要12小时，因为要先到上海再到香港才能回台湾，可是现在上海虹桥机场可直航到台北松山机场，时间缩得很短，所以蔡英今天文要面对两岸的状况已经和2008年马英九政府执政时的情况不一样了。

　　他指出，大陆一直在进步，台湾必需与时俱进，才是现阶段维持现状的意义；所以蔡英文未来要思考的是，目前双方投资保障协议已签，未来必需要完成服贸、货贸，还有争端解决的机制，完成ECFA下的4个机制外，还要更进一步力求两岸的产业深化合作，不能只会每天在喊红色供应链说好可怕。

　　他分析，大陆产品自制率愈来愈高，很多产品要出口，进口零组件占大陆产品出口的比例愈来愈低；大陆的外销出口里，原来外资企业所占的比重是一半，现在已经慢慢减少了，代表大陆的本土企业已经起来了，红色供应链起来了，这是很自然、本来就会形成的事。

　　他表示，台湾以前也有台湾供应链，当年也取代了日本、美国。只能不断求创新、往前面跑，不能站着原地不动每天喊红色供应链好可怕而不努力，这样别人不会同情台湾的，如果台湾没有一直随着大陆的进度而求进步就无法维持现状，可是大家都不谈这事，民进党不但现在的做法都不做还可能搞破坏，怎能维持现状？所以蔡英文要面对的环境比马英九更严峻。

　　蔡英文在竞选期间曾批评马英九从中国大陆进军世界的策略，说要从世界进入中国大陆。

　　尹启铭说，台湾早已经和世界联手啦！台湾2002年加入WTO，已经进入世界了，就是因为台湾是WTO会员，才有理由和大陆签ECFA，签了ECFA也才能和WTO的会员纽西兰、新加坡签经济合作协定，别忘了ECFA就是FTA下的一种协议，所以马政府早已做这事了，很多官员、国民党都不懂，没有说明；台湾有句俗语，说台湾人好骗难教。台湾人很善良，很容易被政客骗，但要教很难教，政客就是利用老百姓的善良骗人。

　　他表示，现在全世界都在进入中国大陆，韩国25％至27％的出口以及11％的GDP，主要是依赖大陆，台湾也是差不多这样，澳洲出口到大陆的比例更高，为什么全世界都在往大陆跑？今天却骂马政府、国民党太依赖大陆？台湾的出口26％、27％是到大陆，台湾的上市上柜企业有77％、78％，就是上市上柜1千多家约780家有到大陆投资；台湾接单到大陆生产约占百分之四十几，台商在海外生产，在大陆大概占了90％，海外生产的产品约百分之九十几是到大陆的，今天台湾的观光客主要是陆客，两岸之间有这么多成果，都是马政府打下来的成果，蔡英文从不讲“HOW”？如何维持，就好像天边的彩虹很漂亮，想要把它抓下来，这个“Dream”很好，问题是“HOW”怎么做？

　　民进党一直批评马英九、国民党倾中。

　　尹启铭指出，府院党没人真的懂，最懂的陆委会也讲不清楚，立论也不坚强，马英九只是从零开始要开放而已，没有倾中；而且比较两岸关系与美国对大陆的关系，美国对大陆更倾中、开放更多。

　　他说，大陆的产品都可以出口到美国，但还不能全面卖到台湾，有很多限制；贸易是双向的，不能只看出口，也要看进口，美国进口那么多大陆的产品，美国才能发展，因为东西便宜，不然物价会上涨。美国前国务卿希拉里访问大陆时，美国的“财政部长”就跟着去，主要目的是要叫大陆买美国的国债，美国对大陆倚靠成这样，台湾那有倚靠成这样？美国让大陆的留学生去念书，念完留在美国企业工作，拿到关键技术再回大陆去，台湾没有这样耶！

　　他表示，台湾对美国才叫倾美，台湾若不倾美，2008年也不会被美国的金融风暴连累到现在，这些话马政府没人讲，这就是公务人员的问题；说马英九倾中，请拿数据出来，那有倾中？他写了、讲了就被人贴标签，可是民进党没人敢反驳他的话，只会对他漫骂而已。

　　尹启铭认为，九二共识谈的是一中各表，最起码已经有一中在“中华民国”的“宪法”里。民进党常搞“借壳上市”，最主要的本事就是斗争、清算，只想先取得执政再说，不管台湾的死活，否则现在第9届“立法院”第一会期应该先提民生法案，怎么会拿出一堆都是要清算、斗争的政治法案？

　　他指出，台湾必需要自强，要自强就要靠经济，必需要用大陆的市场机会强化台湾的硬体与软体的实力，才能在国际上扮演一个角色，不然台湾讲话谁听呀？

　　尹启铭研判，台湾未来的经济不见得会好，原因一是国际经济不会好，目前看不到曙光，国际货币基金组织（IMF）总裁拉加德中评深度专访：尹启铭感叹台湾官员不懂大陆
2016-03-01 00:53:32


【尹启铭历任台湾“经济部长”、“经建会主委”。(中评社　倪鸿祥摄)】


【尹启铭历任台湾“经济部长”、“经建会主委”。(中评社　倪鸿祥摄)】

　　中评社台北3月1日电（记者　倪鸿祥专访）针对520之后的政局，历任“经济部长”、“经建会主委”的中国国民党智库、“国家政策研究基金会”执行长尹启铭接受中评社专访表示，大陆在进步台湾必需与时俱进，才是现阶段维持现状的意义。蔡英文要思考的是，不能只维持马政府签订的两岸协议、交流，保持现有成果，应更有创新、积极做法，与大陆有更紧密合作关系。
　
　　尹启铭，63岁，台南市人，交通大学企管研究所博士。
　　
　　尹启铭表示，台湾经济有很好发展方向，过去8年应该可以做更多事，可惜受到阻碍。他担任“经济部长”时曾为了让民众了解ECFA，到高铁站去发文宣，但公务员普遍都没有这种热情。没有热情与使命感，不愿意持之以恒捍卫、辩护政府经贸发展的政策。还有媒体经常扭曲报道，让错误的讯息一再流传，形成错误的印象。

　　尹启铭感叹说，马政府团队里没有真正懂得大陆的官员，不论是“教育部”、“劳动部”，还是“经济部”本身，公务员、主管甚至没去过大陆，也不知道大陆现况，有的从学术界转进公务的也不清楚，所以马英九在推动一些政策时有时脚步太慢，而且没抓住重点。

　　他之所以对大陆比较了解，是因为过去在经济部门要跑第一线，必需配合企业界在大陆发展状况，采取应对措施。2001年他首次访问大陆停留两周，分别在北京了解研发与学术，到上海了解企业发展、再到广东了解台商发展；早年写书“台湾经济转捩时刻”、“断链”就对两岸状况下了很多功夫，进行了解、研究，后来当了“经济部长”才能推动两岸经贸。但“内阁”里与他一样熟悉两岸的官员并不多，这是蛮可惜的一件事。

　　他举例，面对两岸议题，不是只有陆委会、海基会，每个部会都应有这方面的主动作为才对，可是在马政府里很多人只要一谈到两岸就会变得很保守、比较畏缩，因为公务员都怕民进党“立委”清算斗争。

　　他表示，2008年APEC部长会议时，大陆当时的商务部长陈德铭与与他谈及签署经济相关协定的可能，他返台后向马英九报告，决定要在“行政院”推展准备工作，当时陆委会在会议里基本上是反对的，说要等3年后再来，他强烈主张东盟10国与大陆的FTA是从2010年全面启动零关税，这个对台湾的冲击太大，不能再拖延，如果再等3年台湾的厂商就会失去竞争力，所幸获得府院相关高层支持，所以马英九才说好，全力推动。今天要推动两岸经贸、文化、青年等各方面交流，各个相关部会首长都必需要有所认识，有强烈的企图心去做事。

　　他指出，2000年到2008年陈水扁执政时期两岸全面围堵没往来，两岸两会也没有协商，所以台商在大陆好像弃儿一样，台湾的政府根本没去照顾台商，任其自生自灭，2008年马英九执政后两岸、两会才开始往来，才能透过两会的关心、协助、造福台商。

　　他说，马政府推动两岸经贸合作、交流，包括ECFA的服贸、货贸，都对台湾有帮助，但民进党都是反对的，过去反对的事情不可能一下子改变过来，这些对台湾有帮助的不做，将来台湾会有经济发展的机会吗？

　　他举例，最近讨论台积电要到大陆独资设12吋晶圆厂，如果不是台积电，民进党怎么可能都不讲话？根本就是有鬼呀！谈到陆资要参股联发科，民进党像发疯一样猛烈批评，尤其对IC的设计、封装的态度，民进党怎么可能忽然间经过一夜就出现180度的转变？民进党最近说欢迎陆客到台湾，可是过去不是都在说陆客到台湾会造成“国安”问题吗？怎么今天忽然变了？这根本是在骗老百姓嘛！

　　他质疑，如果以后要让陆资参股，蔡英文要怎么说明态度的转变？找不到理由可以说耶！过去不是坚持要把两国论写进两岸监督条例吗？为何会现在立场转变？如果交待不清就表示过去做错了，她要对全台老百姓鞠躬道歉呀！因为让台湾经济延宕、往下走，老百姓可以改变的机会全被她搞砸了。2008、2009年韩国人发明了“CHIWAN”这个名词，当时韩国人很怕台湾与大陆联合起来，结果蔡英文把这个机会流失掉了，让台湾经济变成这样，不该道歉吗？

　　他表示，蔡英文说要维持现状、维持两岸目前成果，可是不承认九二共识，但这些现状、协议，这都是2008年后有九二共识基础才去做的呀！九二共识是地基，现在两岸之间的所有协议都是上面的房子，如果没有地基，地上的房子不就垮掉了吗？民进党今天只讲一个表面上的东西，可是实际上不承认、不讲、不重视地基，都在含糊其词骗人，其实对岸看着心理有数，看得很清楚；过去陈水扁执政，大陆给了机会说要听其言、观其行，可是陈水扁却没这么做，嘴吧说说难道别人都看不出来吗？

　　曾任经济部长的尹启铭细数，2008年全球金融海啸，大陆投入4兆人民币扩大内需，延迟了经济新常态的状况，到2011年大陆的经济成长从两位数掉到7．6％，外界以为大陆不行了，其实不是，那是因为分母变大了，就好比从1加到2增长率是100％，可是从2加到3增长率就变成50％。2008年大陆拚经济还需要台湾，可是到了2016年大陆已经不需要台湾了。2008年大陆LCD、面板产业还不是很好，可是今天这些产业已经起来了。以前早上10时出门到大陆江苏昆山要12小时，回台湾也一样要12小时，因为要先到上海再到香港才能回台湾，可是现在上海虹桥机场可直航到台北松山机场，时间缩得很短，所以蔡英今天文要面对两岸的状况已经和2008年马英九政府执政时的情况不一样了。

　　他指出，大陆一直在进步，台湾必需与时俱进，才是现阶段维持现状的意义；所以蔡英文未来要思考的是，目前双方投资保障协议已签，未来必需要完成服贸、货贸，还有争端解决的机制，完成ECFA下的4个机制外，还要更进一步力求两岸的产业深化合作，不能只会每天在喊红色供应链说好可怕。

　　他分析，大陆产品自制率愈来愈高，很多产品要出口，进口零组件占大陆产品出口的比例愈来愈低；大陆的外销出口里，原来外资企业所占的比重是一半，现在已经慢慢减少了，代表大陆的本土企业已经起来了，红色供应链起来了，这是很自然、本来就会形成的事。

　　他表示，台湾以前也有台湾供应链，当年也取代了日本、美国。只能不断求创新、往前面跑，不能站着原地不动每天喊红色供应链好可怕而不努力，这样别人不会同情台湾的，如果台湾没有一直随着大陆的进度而求进步就无法维持现状，可是大家都不谈这事，民进党不但现在的做法都不做还可能搞破坏，怎能维持现状？所以蔡英文要面对的环境比马英九更严峻。

　　蔡英文在竞选期间曾批评马英九从中国大陆进军世界的策略，说要从世界进入中国大陆。

　　尹启铭说，台湾早已经和世界联手啦！台湾2002年加入WTO，已经进入世界了，就是因为台湾是WTO会员，才有理由和大陆签ECFA，签了ECFA也才能和WTO的会员纽西兰、新加坡签经济合作协定，别忘了ECFA就是FTA下的一种协议，所以马政府早已做这事了，很多官员、国民党都不懂，没有说明；台湾有句俗语，说台湾人好骗难教。台湾人很善良，很容易被政客骗，但要教很难教，政客就是利用老百姓的善良骗人。

　　他表示，现在全世界都在进入中国大陆，韩国25％至27％的出口以及11％的GDP，主要是依赖大陆，台湾也是差不多这样，澳洲出口到大陆的比例更高，为什么全世界都在往大陆跑？今天却骂马政府、国民党太依赖大陆？台湾的出口26％、27％是到大陆，台湾的上市上柜企业有77％、78％，就是上市上柜1千多家约780家有到大陆投资；台湾接单到大陆生产约占百分之四十几，台商在海外生产，在大陆大概占了90％，海外生产的产品约百分之九十几是到大陆的，今天台湾的观光客主要是陆客，两岸之间有这么多成果，都是马政府打下来的成果，蔡英文从不讲“HOW”？如何维持，就好像天边的彩虹很漂亮，想要把它抓下来，这个“Dream”很好，问题是“HOW”怎么做？

　　民进党一直批评马英九、国民党倾中。

　　尹启铭指出，府院党没人真的懂，最懂的陆委会也讲不清楚，立论也不坚强，马英九只是从零开始要开放而已，没有倾中；而且比较两岸关系与美国对大陆的关系，美国对大陆更倾中、开放更多。

　　他说，大陆的产品都可以出口到美国，但还不能全面卖到台湾，有很多限制；贸易是双向的，不能只看出口，也要看进口，美国进口那么多大陆的产品，美国才能发展，因为东西便宜，不然物价会上涨。美国前国务卿希拉里访问大陆时，美国的“财政部长”就跟着去，主要目的是要叫大陆买美国的国债，美国对大陆倚靠成这样，台湾那有倚靠成这样？美国让大陆的留学生去念书，念完留在美国企业工作，拿到关键技术再回大陆去，台湾没有这样耶！

　　他表示，台湾对美国才叫倾美，台湾若不倾美，2008年也不会被美国的金融风暴连累到现在，这些话马政府没人讲，这就是公务人员的问题；说马英九倾中，请拿数据出来，那有倾中？他写了、讲了就被人贴标签，可是民进党没人敢反驳他的话，只会对他漫骂而已。

　　尹启铭认为，九二共识谈的是一中各表，最起码已经有一中在“中华民国”的“宪法”里。民进党常搞“借壳上市”，最主要的本事就是斗争、清算，只想先取得执政再说，不管台湾的死活，否则现在第9届“立法院”第一会期应该先提民生法案，怎么会拿出一堆都是要清算、斗争的政治法案？

　　他指出，台湾必需要自强，要自强就要靠经济，必需要用大陆的市场机会强化台湾的硬体与软体的实力，才能在国际上扮演一个角色，不然台湾讲话谁听呀？

　　尹启铭研判，台湾未来的经济不见得会好，原因一是国际经济不会好，目前看不到曙光，国际货币基金组织（IMF）总裁拉加德