中国核潜艇进入日本领海是“敲山震虎”

资料图：夕阳中的中国海军潜艇群

　　2003年11月12日，中国大陆的“明”级常规潜艇公开悬挂五星红旗以水面航行方式通过日本近海，令人对中国海军的潜艇隐蔽突防能力叹为观止。一年后的几乎同一时间，中国的“汉”级攻击型核潜艇又在关岛、台湾、钓鱼岛、日本的九州等地兜了一大圈，更引起外界的普遍猜测，在世界上引起巨大反响。对于这种重大、复杂而敏感的事件的详细情况，当然只有在相关的全部档案资料公布后才能完全搞清楚，但是，并不妨碍人们依据已经掌握的资料进行剖析。

　　[B]核潜艇事件的过程 [/B]



日本媒体公布的中国潜艇航线图

　　[B]1、到底发生了什么？ [/B]

　　2004年11月10日,日本官方证实，日本海上自卫队的侦察机于当天清晨5点40分左右，在琉球先岛群岛的石垣岛和宫古列岛的多良间岛附近海域内发现“国藉不明”的核动力潜艇潜航侵入到接近台湾海域的日本领海。上午8点45分，日防卫厅长官大野宫统得到首相小泉纯一郎的同意，发布了准许动武的“海上警备行动”（这是自1999年3月在能登半岛海域发现北朝鲜船只以来，日本第二次发布海上警备行动令）。防卫厅似乎认定这是中国核潜艇。日本内阁官房长官细田博之在10日上午的记者招待会上表示：“目前该潜艇已驶离日本领海，但海上自卫队P-3C反潜机还在继续跟踪确认。目前还未照会其他国家，但跟踪之后可能会知道是哪个国家的潜艇，届时再采取适当的措施。”

　　尽管日本官员拒绝评论潜艇的国籍，但《读卖新闻》引述日本防卫厅“消息人士”的话称，该潜艇11月10日中午已朝中国海军基地所在的中国东海岸前进。防卫厅由此研判该潜艇为中国“汉”级核动力潜艇。

　　日本首相小泉纯一郎10日中午在官邸会见记者时表示：“领海内有不明国籍的潜艇进入，这并不是一件好事。我感到很遗憾”，同时还说：“国籍还未确认。将继续进行监视。”

　　《读卖新闻》报道，日本海上自卫队从8日起便掌握到该潜艇的行踪，10日清晨，当潜艇进入日本领海时，日方还一度投下声纳(水底音波探测机)，要求潜艇出示国籍。日本除了要求它离开日本领海之外，还在潜艇航行到日本领海之外时出动P-3C侦察机进行追踪，另又加派两艘护卫舰以及直升机前往这个海域。

　　11月11日在中国外交部例行记者会上，外交部发言人章启月只是表示，注意到了有关报道，也在关注这件事情。



　　日本媒体称，直到11日下午潜艇仍以时速25千米的低速，在钓鱼岛附近海域朝西方潜航，日本防卫厅的两架P-3C侦察机及两艘护卫舰仍在继续追踪中，预定将尾随到日本领空外的“防空识别圈”为止。

　　日本防卫厅表示，11日下午，这艘潜艇从冲绳西方的钓鱼岛海域附近公海内以蛇行方式行进，速度明显比昨天放慢许多。

　　日本防卫厅内部研判，可疑潜艇可能朝中国渤海湾的海军基地行进，从声纳探测到的螺旋桨信号特征等分析研判，此潜艇应该是中国“汉”级核动力潜艇。但日本政府截至11日晚仍没有正式向外界宣布潜艇国籍。

　　日本首相小泉纯一郎11日针对外界批评“政府下达海上警备行动命令竟是在潜艇侵犯日本领海达三小时后”一说对记者表示，“这种做法是适切的，因为这件事必须慎重处理。”

　　日本政府发言人、内阁官房长官细田博之11日被问及何以无法确认潜艇的国籍时，只简单回答：“因为这艘潜艇一直未浮上水面”。不过他证实，该潜艇离开先岛群岛周边的日本领海后，以蛇行路径朝北行驶。他也说明，潜艇侵入日本领海的时间约为两小时，不是稍早所说的三小时。一旦潜艇浮上海面或是确定其入港地点，日本政府就能确定其国籍并提出严正抗议。

　　朝日新闻报道，据日本海上自卫队统计，至2004年11月5日止，在东海的日本经济海域和公海上，发现中国海上调查船和舰艇的次数高达33次，比去年的7次增加许多。

　　《读卖新闻》在社论中指出，日本要以坚决的态度来面对，若确认该艇为中国所属，一定要向中国提出严正抗议。

　　日本富士电视台独家报道，10日闯入日本领海并引起轩然大波的“不明国籍潜艇”是首先被台湾侦察机发现的，台湾方面随后通知了日本政府。日本自卫队接到台湾通报后，随即出动舰船在日本海域搜索，5日先于鹿儿岛东南三百多千米海面上发现中国潜艇救援船与拖曳船各一艘，随即加强对这两艘舰船的监视。不过，此消息迄今未得到证实。





　　11月12日，路透社北京消息：中国外交部与其它政府部门星期五举行紧急会议，讨论日本关于有一艘中国潜艇闯入其水域的指控。一名发言人说：“我们正在举行紧急会议”；另一女发言人说：“我们正在调查情况。”

　　尽管该潜艇并没有露出水面，国籍也没有得到正式证实，日本政府还是谴责了中国对日本海域的侵犯。根据国际法，一艘浮出水面并挂上本国国旗的潜艇可以穿过他国水域。但这次的情形并不是这样。日本外相町村信孝在召见中国驻日公使程永华之后说：“我们提出强烈抗议，并要求道歉。”要求中国采取“预防措施”，确保不再发生同类事件。程永华表示会向北京汇报，“我们正在调查这件事，因此我们不能接受抗议或作出道歉。”

　　记者招待会上，日本防卫厅长官大野给出了日本政府相信该潜艇属于中国的四大理由：1)日本邻国中只有中国和俄罗斯拥有核潜艇；2)这艘离开日本水域的潜艇朝中国的一个海军基地驶去；3)它行驶在中国东海很难航行的浅水区，显示其乘员非常熟悉该地区的水文地理；4)该潜艇发出的噪音与中国潜艇发出的噪音匹配（潜艇发出的噪音犹如人的指纹各不相同）。

　　经过两天追逐后，日本已于12日放弃寻找该艘潜艇。

　　11月15-16日，据外电报道，根据日美卫星情报和电波资讯确认，被指进入日本海域的中国潜艇已在15日晚到16日凌晨期间返抵山东青岛附近的姜各庄潜艇基地。

　　11月16日，中国外交部发言人章启月在例行记者会上表示，中国外交部副部长武大伟已经向日本驻华大使阿南惟茂通报了潜艇进入冲绳水域事件，并称事件已得到妥善解决。

　　日本内阁官房长官细田博之表示，正安排中日两国外长本周末在亚太经合会议期间会面，外相町村信孝希望届时能听到中国方面对潜艇事件的详细解释。此前，日本方面一再表示希望藉这次亚太经合会议，安排首相小泉纯一郎与中国国家主席胡锦涛会面，但遭中国婉拒。中国驻日大使王毅表示，小泉纯一郎上任后多次参拜供奉甲级战犯的靖国神社，令两国关系陷入低潮，两国首脑会谈难以实现。

　　日方称，中国对于因潜艇技术原因而误入日本领海已表示遗憾；中国外交部则宣布风波已获“妥善解决”。


资料图：军报公开的我军新型潜艇图

　　[B]2、到底是谁发现了中国的核潜艇？ [/B]

　　一般来说，潜艇的自卫能力并不强。尤其在进入信息化时代的今天，潜艇一旦被发现，如果不能迅速摆脱就意味着被消灭。潜艇最大的优势在于隐蔽性。中国制造的常规潜艇及核潜艇虽然有噪声大等弱点，经过不断升级改造，其生存、作战能力也与时俱进地不断提高。早在1971年1月，中国的252号常规潜艇就成功地穿越第一、二岛链。中国的核潜艇也多次进行大航程、大潜深的各种行动，在80年代就创造了核潜艇一次航行90天的世界记录。现在，虽然反潜技术不断发展，但潜艇的隐身能力也水涨船高，并且潜艇反侦察水平提高的幅度仍然超过反潜技术的进步幅度，反潜仍然是各国军方的一大难题，就是号称反潜力量世界第一的日本也吹不起牛皮。那么，这次日本方面是如何发现中国核潜艇的呢？

　　[B]（1）台湾首先发现的？ [/B]

　　据日本富士电视台2004年11月11日报道，台湾军方的反潜机早在本月3日就已经发现、确认一艘潜艇驶向日本，台湾当局随即通知日方追踪。但台湾军方以“军事机密”为由拒绝证实该报道，强调台军“从头到尾”全程监控事态发展。

　　日本海上自卫队接消息后在本月5日展开搜索，先在鹿儿岛东南三百多千米处发现中国大陆潜艇救援船和拖曳船，随后在11月8日发现台湾通报的潜艇并展开跟踪，直至10日清晨，该潜艇闯入日本海域并在冲绳的宫古、石垣岛之间潜行时，日方才派出反潜机、反潜直升机和驱逐舰追截。日本自卫队11日继续派出反潜机、驱逐舰追踪曾闯入日本海域的这艘神秘潜艇。

　　台湾军方11月10日接受咨询时，以“军事机密”为由拒绝评论。法新社引述一名台湾军方官员的话说，台军透过情报交换等方式，全程掌握事件的经过，并且持续监控这艘疑是解放军核潜艇的动向。

　　据台湾中央社报道，陈水扁11月19日主动透露，是台湾最先向美国和日本提供了中国核潜艇进入日本海域的情报，令中国的潜艇被美、日追踪。陈水扁19日早上在“总统府”会见日本交流协会会长服礼次郎等人时主动爆料，“日前大家关注中国核动力潜艇闯入日本领海一事，我们非常荣幸能够事先由台湾提供相关情资给日本和美国，最后进一步证实与发现”。他说，对于来自大陆的威胁，从他们的潜艇侵入日本的领海，相信大家可以感同身受才对，所以如何维持亚太地区和平与稳定，日本、美国、台湾有共同的利益。虽然陈水扁没有说明其情报来源，但有关军事评论专家认为，以台湾目前的反潜能力，不太可能及时发现大陆的潜艇行动情况，极有可能是台湾在大陆的间谍取得的情报。如是，阿扁的爆料可能又要牺牲一批台湾谍报员。

　　11月25日，日本外务省副大臣逢泽一郎在日本国会表示，中国大陆潜艇入侵日本的情报并不是来自台湾。日本防卫厅副大臣今津宽也否认了台湾通报信息的说法。11月26日，日本外务省发言人高岛肇久则在记者会上说：“我并不知道我们曾经收到过任何台湾提供的有关情报。”在被问到日本会否就台湾的上述声称提出抗议时，高岛肇久表示政府无意这么做。

　　在日本当局否认了陈水扁的说法后，台湾方面表示了遗憾。台湾“总统府”秘书长苏贞昌26日表示，日本这样讲有自己的考虑，但是，“面对中国大陆军力扩张，频频侵入他国领海的情况，未来台日合作维持区域军事安全才是重点。”


资料图：1998年，中国某艇在北海道宗谷岬附近，导航潜望镜瞄准海角灯塔定位照片

　　[B]（2）美国首先发现的？ [/B]

　　《日本经济新闻》2004年11月14日报道，本月10日潜艇入侵日本领海时，是美军最早知会日本自卫队的。报道指出，美军的侦察卫星早在10月下旬，就发现一艘中国核潜艇的踪迹，当时此潜艇浮上海面，位置在中国宁波海军基地附近。之后潜艇潜入水下，美方即开始寻找潜艇去向。

　　由于美国在东海周边海域的海底铺设有大量音响探测装置，因此美军掌握一艘在日本附近海域活动的潜艇动态，并在此潜艇即将进入日本琉球群岛的领海之前通知了日本海上自卫队。而根据美军提供的情报，日本方面在10日清晨5点左右准确掌握到这艘入侵的中国潜艇的位置。

　　透过核潜艇的引擎和螺旋桨声音等音纹特征判断，美军认为侵入日本领海的这艘潜艇应属于中国海军。不过报道又说，侵入日本领海的潜艇和上月下旬发现的潜艇是否为同一艘尚未确认。

　　许多日本学者以“个人情报”表示，这艘核潜艇早已被美方发现并通知了日本，在整个事件过程中，美国施加了极大的压力，要求日本继续跟踪而且另起炉灶。日方基于“中日关系大局”，在核潜艇向中国方向行使并离开日本防空识别圈之后停止了跟踪，日方透露，整个事件中，日本都与中国保持了密切的接触。“不承认是不行的，现代科技可以实实在在地确认这艘潜艇的类型，并且在必要时可公布声纹对照。否则，下一次再发生类似事件时就击沉它”，日方消息强调。

　　台湾《联合报》17日引述日本政府相关人士的表述透露，10日进入日本海域的中国“汉”级核潜艇此前曾在美军关岛基地附近出现，首先被美军的P-3C反潜侦察机侦察到，并一路追到日本的石垣岛附近。该艘中国潜艇在被美军发现后就一直没有浮上水面。

　　日本海上自卫队其后根据美军提供的位置情报，对这艘潜艇投下声纳探测器，10日清晨正确判定潜艇就在石垣岛南方海面下。经过连日的追踪监视，发现该潜艇为了摆脱日本的追踪，曾在东海蛇行躲闪，最后16日夜间驶返青岛附近的姜各庄潜艇基地。

　　[B]（3）中国有意或者无意暴露目标？ [/B]

　　有人认为，2003年中国海军潜艇可能是故意在回程时浮出水面，向日美示威，展示其可以在台海战事中“突破日美封锁”的能力。今年这艘可能是发生“技术故障”的中国潜艇被日本发现，但日本官方故意不说破，算是向中国去年的行为还以“颜色”。

　　但是，也不能排除中国有意暴露目标或者有意无意两者兼有的可能性。这艘核潜艇向东一直抵达关岛附近海域，途经台湾、钓鱼岛，又在穿过琉球群岛的石垣岛和宫古列岛的多良间岛两个岛之后向北航行，最后再转向西北返回中国。从航线上看，此举不仅有宣示对台湾包括钓鱼岛主权的意味，而且还有展现中国核潜艇熟悉有关海域海底情况、具备对上述地区相关目标以潜射火力打击能力的意图。至于航行中故意偶尔暴露目标，也是敲山震虎，检验美日台的反潜侦察能力。正可谓：“汪洋深处潜蛟龙，寂寞游弋波涛中。寻常难得几回见，关键时刻露峥嵘。”


资料图：1997年，中国某艇在东非马达加斯加地安塔拉哈外海跟踪英国扫雷舰潜望镜照片

　　[B]（4）日美台三方建立了情报交换机制？ [/B]

　　有日本学者以“个人情报”表示这艘潜艇早已被美方发现并通知了日本；还有消息说是台湾方面最先发现中国潜艇，通过电脑连线报告给日本。这就说明台湾参与了美国指挥的美、日、台联合围堵中国潜艇的行动，并且封锁了台湾以东水域。中国潜艇为了出其不意，所以选择了石垣岛和多良间岛之间的水道。

　　尽管日本、台湾对于美日台是否互相通报大陆核潜艇信息说法不一，但美国对此则缄口不言。不过美日台构筑的反潜侦察体制和情报交换体制通过此次大陆核潜艇事件还是露出了冰山一角。

　　[B]中国的核潜艇为什么跑到这些地方 [/B]

　　为什么中国的核潜艇会出现在日本领海，中国方面的解释是由于技术原因。日本方面接受了这一说法，一方面有外交上的考虑，同时也有其他原因。

　　综合各方观点，主要有以下几种可能：

　　1、潜艇事故说。日本方面有人认为，这次事件明显表明是中国的核潜艇发生了事故。潜艇一旦发生事故或者故障，就必须紧急停靠到附近的港口，否则潜艇就会自沉。

　　很明显，这次中国潜艇是发生了事故或者故障，所以才通过紧急急救通信呼唤潜艇救援船到来。但是，不知为何该潜艇似乎又恢复了潜航能力，因此想靠自己的能力回到母港。赶去救护的两艘救援船为了吸引日本海上自卫队P-3C侦察机的注意，故意在远离的海域航行。但是P-3C并没有上当，而是在日本领海内捕捉到了这艘潜艇。

　　2、展示实力、配合外交斗争说。此事发生的时间和地点非常巧妙且耐人寻味。时间上刚好发生在已任中央军委主席的胡锦涛启程访问拉美四国并参加APEC会议之前；地点则是靠近台湾的琉球群岛海域(日本称之为冲绳群岛)。从日本方面公布的核潜艇行进轨迹来看，该核潜艇从琉球群岛其中的两个岛之间横穿而过，然后向北航行，再转向西北向中国东海岸前进。仔细一看，该核潜艇的航迹正好把中国的钓鱼群岛和台湾岛与日本固有列岛划开。如此“精密”的航迹决不是“技术故障”之行，而是精心策划的震撼之行。中日之间关系的紧张表面是因小泉首相屡次参拜日本靖国神社，实则是因为日本右翼势力暗中和台独势力相勾结，另外中日之间还存在钓鱼岛以及东海油气资源、大陆架等争端。现在胡锦涛主席动身去拉美访问并参加APEC会议，和小泉势必会在会议上见面，即使中日领袖之间不会进行单独的会谈，但双方暗中布局当是必然的。很显然，解放军此次核潜艇之行是中国布局的一个重要组成部分，此行的战略目的是宣示领土和领海范围，战术目的则是威慑台独势力和警告日本右翼势力，说明解放军潜艇已可能不定期地对包括台湾和钓鱼岛在内的中国领土和领海进行巡航。台湾海峡甚至台湾岛周边海域已成为解放军武力可控的范围。如果未来台海发生战争，解放军将在台湾岛四周特别是南面、东面以及台湾和琉球群岛之间布下水下伏兵，防范和阻断任何外来势力的干预。

　　分析人士又认为，这次事件估计会有一连串外交上的含义。据外媒指出，日本首相小泉跟中国国家主席胡锦涛将于11月底在智利同场出席亚太经济合作会议，外界普遍关注两国元首届时能否会晤。

　　有分析指出，小泉可能以这次事件挑起的反华情绪抵消他是否会晤胡锦涛的压力。刚于10月初在越南举行的亚欧峰会，中国总理温家宝没有会晤同场出席的小泉，外界普遍认为这跟小泉坚持每年参拜供奉甲级战犯的靖国神社有关。中方坚持，小泉对有关问题不变，中日元首难以会面。对小泉而言，这次潜艇事件让日方可以把“中日两国气氛不好”的责任推到中国方面，到时即使没有会晤胡锦涛主席，也可避免回到日本国内遭到批评。

　　3、误入说。有人认为是由于技术上的原因使得核潜艇误入日本领海。但中日双方都不愿意把事情闹大，所以，日本接受了“因技术原因误入日本领海”的解释。



　　4、侦察说。美军人士表示，由于美国海军近日在该海域进行小型训练，该潜艇可能前来侦察，中国想在台海情势紧张时短时间内部署更多的攻击型潜艇。有关分析认为，美军在关岛部署有轰炸机和各种舰船，如果台海发生战事，这些兵力将发挥重要作用，中国核潜艇在关岛出现用意明显。另外，该潜艇还有调查海底地形、开发穿越太平洋的新航路之目的。《朝日新闻》还引述日本海上自卫队潜艇部队官员的说法指出，此事与中国的台海战略有关，据说中国打算利用潜艇在台湾东侧海域布设水雷，以便在台海战事爆发时封锁住美日的支援行动。分析人士指出，日本这次高调处理潜艇事件可谓是有备而来。2003年11月12日，中国海军一艘“明”级常规动力潜艇曾在日本外海浮上水面向西航行，引起外界关注。今年的潜艇风波跟去年只差了两天，由于时间季一样，都是中方研判进行军演的最佳时机，所以日美对中国的潜艇早有警戒，美国最近已派了不少配备声纳的舰艇到日本做必要的对应。日美两国刚刚于11月9日结束在冲绳附近海域的反潜作战演习，这反映日美早已掌握中国的潜艇战略。

　　5、试探反潜和政府应付突发事件能力说。中国核潜艇此行的目的，以台湾为目标的军事活动、试探日本自卫队的警戒侦测能力、潜艇在航行中发生故障等都是被讨论的可能性之一。《朝日新闻》报道，前海上自卫队官员对此次事件表示，中国是为了刺探日本的反应。美国智库传统基金会负责外交、国防的副所长渥兹也对日本媒体表示，中国是有意测试日方的处置能力，看自卫队需多久时间才能发现潜艇的踪迹，及用什么方式追踪，采用的防卫手段等，以试探日本的反潜能力，同时也观察日本政治领导层的因应能力。

　　6、演习训练说。有人认为这是一次经常性的演习训练，进行包括深海救捞的多科目综合演练，以适应未来可能发生的作战需要。

　　7、争夺东海资源主权说。有日本专家指出，这次发布的“海上警备行动令”属日本政府反应过度。以1999年3月北朝鲜船只为例，该船是因为无视停船命令与威吓射击，才导致日方发布该行动的，而这次只是侦察到潜艇就立即发布海上警备行动令。研究安全保障的东京国际大学教授前田哲男指出：“可能是因为东海油气田开发使得中日关系紧张，才做出过度反应。不过，正因为紧张才应该有所节制，不是吗？”原本可能由海上保安厅就能处理的事，却在情报不足的情况下做出了这样的决定，确实是反应过度的表现。日本富士电视网11月14日播出的新闻称，经济、贸易和产业部长中川昭一说：“我没有办法，只能设想它们是相互关联的。”他认为这是中国潜艇侵入日本海域活动一些时间的“必然结果”。

　　中国2004年上半年开始探测的“春晓”海上油气田就在两国间200海里专属经济区中线的中国一侧。中日两国从10月开始会谈，处理日本担心的油气田资源可能深入到日本一侧的问题。中川昭一说：“我们要求对方提供信息并在油气资源问题上跟我们协商，但是这么久了一直没有结果。”他还补充说，潜艇事件将导致有关油气田的争执升级。

　　8、多因素说。台湾中央社报道说，中国核潜艇闯进日本海域是亚太地区国际政治的大事。此事件显示中国与日本的关系正在发生变化，其中东海海域的油气资源与划界问题、日本改变自卫队专守防卫角色、日本把“周边有事”纳入防卫指针、美国调整亚太军事部署等都有所反映，中日关系将受能源竞争与政治摩擦的循环所困扰。



　　资料图：1986年中国某艇在龙目海峡以南40海里，瞄准锁定美国路过潜艇连续照片

　　[B]综合各种因素，笔者认为这次核潜艇远航行动具有多重目的 [/B]

　　（1）震慑美国、日本、台湾方面，显示大陆核潜艇具有对敌对国家和地区的水下封锁能力和潜射火力打击能力；（2）配合外交斗争需要，一则配合中日两国领导人即将参加的外交活动，二则配合中国对东海油气资源的开发、大陆架划分、保钓活动等；（3）侦察、试探美日台的反潜能力及反应速度，有时会故意暴露一些行踪，然后进行猫捉老鼠、神龙见首不见尾的游戏；（4）试探美日台对潜艇事件反应态度和处置能力。其中，最主要的目的在于为遏制美介入台海作准备。美国智库传统基金会负责外交、国防的副所长、曾任美国驻华武官、专门研究解放军的渥兹在接受日本《产经新闻》专访时说，潜艇进入日领海是中国近年来海洋扩张战略的一环，用意除了观察日本自卫队和政府的反应外，也为牵制台湾与美军。他呼吁日本要加强反潜作战能力。

　　渥兹说，解放军的确已研定计划，打算在攻打台湾之际动用潜艇封锁台湾，并遏阻美海军第七舰队协防台湾。渥兹表示，中国海军对日本海上自卫队及美国第七舰队早有敌意，这次动作应视为是在此基本动机下的一次表现。对于中国核潜艇入侵宫古列岛的意图，渥兹说，动机可能是中国对日本、美国在这一海域的动向保持着高度关心。

　　笔者认为这次行动也暴露出一些问题：（1）中国核潜艇有可能在进入冲绳群岛海域时发生了一些故障，以往“汉”级核潜艇也出现过一些问题以致非常被动；（2）中国的保密工作仍然存在疏漏，在反人工侦察方面仍有不足，对方特别是台湾获悉大陆核潜艇动向的一个重要手段就是依靠人工谍报侦察；（3）“汉”级核潜艇的隐蔽性仍然需要继续提高，毕竟对手的反潜水平决不可等闲视之；（4）外交部与总参、海军的协调衔接工作可能还不是非常到位；（5）中国对同日本外交方面的沟通与协调应对预案似乎不足。

来源:《舰载武器》杂志
资料图：夕阳中的中国海军潜艇群

　　2003年11月12日，中国大陆的“明”级常规潜艇公开悬挂五星红旗以水面航行方式通过日本近海，令人对中国海军的潜艇隐蔽突防能力叹为观止。一年后的几乎同一时间，中国的“汉”级攻击型核潜艇又在关岛、台湾、钓鱼岛、日本的九州等地兜了一大圈，更引起外界的普遍猜测，在世界上引起巨大反响。对于这种重大、复杂而敏感的事件的详细情况，当然只有在相关的全部档案资料公布后才能完全搞清楚，但是，并不妨碍人们依据已经掌握的资料进行剖析。

　　[B]核潜艇事件的过程 [/B]



日本媒体公布的中国潜艇航线图

　　[B]1、到底发生了什么？ [/B]

　　2004年11月10日,日本官方证实，日本海上自卫队的侦察机于当天清晨5点40分左右，在琉球先岛群岛的石垣岛和宫古列岛的多良间岛附近海域内发现“国藉不明”的核动力潜艇潜航侵入到接近台湾海域的日本领海。上午8点45分，日防卫厅长官大野宫统得到首相小泉纯一郎的同意，发布了准许动武的“海上警备行动”（这是自1999年3月在能登半岛海域发现北朝鲜船只以来，日本第二次发布海上警备行动令）。防卫厅似乎认定这是中国核潜艇。日本内阁官房长官细田博之在10日上午的记者招待会上表示：“目前该潜艇已驶离日本领海，但海上自卫队P-3C反潜机还在继续跟踪确认。目前还未照会其他国家，但跟踪之后可能会知道是哪个国家的潜艇，届时再采取适当的措施。”

　　尽管日本官员拒绝评论潜艇的国籍，但《读卖新闻》引述日本防卫厅“消息人士”的话称，该潜艇11月10日中午已朝中国海军基地所在的中国东海岸前进。防卫厅由此研判该潜艇为中国“汉”级核动力潜艇。

　　日本首相小泉纯一郎10日中午在官邸会见记者时表示：“领海内有不明国籍的潜艇进入，这并不是一件好事。我感到很遗憾”，同时还说：“国籍还未确认。将继续进行监视。”

　　《读卖新闻》报道，日本海上自卫队从8日起便掌握到该潜艇的行踪，10日清晨，当潜艇进入日本领海时，日方还一度投下声纳(水底音波探测机)，要求潜艇出示国籍。日本除了要求它离开日本领海之外，还在潜艇航行到日本领海之外时出动P-3C侦察机进行追踪，另又加派两艘护卫舰以及直升机前往这个海域。

　　11月11日在中国外交部例行记者会上，外交部发言人章启月只是表示，注意到了有关报道，也在关注这件事情。



　　日本媒体称，直到11日下午潜艇仍以时速25千米的低速，在钓鱼岛附近海域朝西方潜航，日本防卫厅的两架P-3C侦察机及两艘护卫舰仍在继续追踪中，预定将尾随到日本领空外的“防空识别圈”为止。

　　日本防卫厅表示，11日下午，这艘潜艇从冲绳西方的钓鱼岛海域附近公海内以蛇行方式行进，速度明显比昨天放慢许多。

　　日本防卫厅内部研判，可疑潜艇可能朝中国渤海湾的海军基地行进，从声纳探测到的螺旋桨信号特征等分析研判，此潜艇应该是中国“汉”级核动力潜艇。但日本政府截至11日晚仍没有正式向外界宣布潜艇国籍。

　　日本首相小泉纯一郎11日针对外界批评“政府下达海上警备行动命令竟是在潜艇侵犯日本领海达三小时后”一说对记者表示，“这种做法是适切的，因为这件事必须慎重处理。”

　　日本政府发言人、内阁官房长官细田博之11日被问及何以无法确认潜艇的国籍时，只简单回答：“因为这艘潜艇一直未浮上水面”。不过他证实，该潜艇离开先岛群岛周边的日本领海后，以蛇行路径朝北行驶。他也说明，潜艇侵入日本领海的时间约为两小时，不是稍早所说的三小时。一旦潜艇浮上海面或是确定其入港地点，日本政府就能确定其国籍并提出严正抗议。

　　朝日新闻报道，据日本海上自卫队统计，至2004年11月5日止，在东海的日本经济海域和公海上，发现中国海上调查船和舰艇的次数高达33次，比去年的7次增加许多。

　　《读卖新闻》在社论中指出，日本要以坚决的态度来面对，若确认该艇为中国所属，一定要向中国提出严正抗议。

　　日本富士电视台独家报道，10日闯入日本领海并引起轩然大波的“不明国籍潜艇”是首先被台湾侦察机发现的，台湾方面随后通知了日本政府。日本自卫队接到台湾通报后，随即出动舰船在日本海域搜索，5日先于鹿儿岛东南三百多千米海面上发现中国潜艇救援船与拖曳船各一艘，随即加强对这两艘舰船的监视。不过，此消息迄今未得到证实。





　　11月12日，路透社北京消息：中国外交部与其它政府部门星期五举行紧急会议，讨论日本关于有一艘中国潜艇闯入其水域的指控。一名发言人说：“我们正在举行紧急会议”；另一女发言人说：“我们正在调查情况。”

　　尽管该潜艇并没有露出水面，国籍也没有得到正式证实，日本政府还是谴责了中国对日本海域的侵犯。根据国际法，一艘浮出水面并挂上本国国旗的潜艇可以穿过他国水域。但这次的情形并不是这样。日本外相町村信孝在召见中国驻日公使程永华之后说：“我们提出强烈抗议，并要求道歉。”要求中国采取“预防措施”，确保不再发生同类事件。程永华表示会向北京汇报，“我们正在调查这件事，因此我们不能接受抗议或作出道歉。”

　　记者招待会上，日本防卫厅长官大野给出了日本政府相信该潜艇属于中国的四大理由：1)日本邻国中只有中国和俄罗斯拥有核潜艇；2)这艘离开日本水域的潜艇朝中国的一个海军基地驶去；3)它行驶在中国东海很难航行的浅水区，显示其乘员非常熟悉该地区的水文地理；4)该潜艇发出的噪音与中国潜艇发出的噪音匹配（潜艇发出的噪音犹如人的指纹各不相同）。

　　经过两天追逐后，日本已于12日放弃寻找该艘潜艇。

　　11月15-16日，据外电报道，根据日美卫星情报和电波资讯确认，被指进入日本海域的中国潜艇已在15日晚到16日凌晨期间返抵山东青岛附近的姜各庄潜艇基地。

　　11月16日，中国外交部发言人章启月在例行记者会上表示，中国外交部副部长武大伟已经向日本驻华大使阿南惟茂通报了潜艇进入冲绳水域事件，并称事件已得到妥善解决。

　　日本内阁官房长官细田博之表示，正安排中日两国外长本周末在亚太经合会议期间会面，外相町村信孝希望届时能听到中国方面对潜艇事件的详细解释。此前，日本方面一再表示希望藉这次亚太经合会议，安排首相小泉纯一郎与中国国家主席胡锦涛会面，但遭中国婉拒。中国驻日大使王毅表示，小泉纯一郎上任后多次参拜供奉甲级战犯的靖国神社，令两国关系陷入低潮，两国首脑会谈难以实现。

　　日方称，中国对于因潜艇技术原因而误入日本领海已表示遗憾；中国外交部则宣布风波已获“妥善解决”。


资料图：军报公开的我军新型潜艇图

　　[B]2、到底是谁发现了中国的核潜艇？ [/B]

　　一般来说，潜艇的自卫能力并不强。尤其在进入信息化时代的今天，潜艇一旦被发现，如果不能迅速摆脱就意味着被消灭。潜艇最大的优势在于隐蔽性。中国制造的常规潜艇及核潜艇虽然有噪声大等弱点，经过不断升级改造，其生存、作战能力也与时俱进地不断提高。早在1971年1月，中国的252号常规潜艇就成功地穿越第一、二岛链。中国的核潜艇也多次进行大航程、大潜深的各种行动，在80年代就创造了核潜艇一次航行90天的世界记录。现在，虽然反潜技术不断发展，但潜艇的隐身能力也水涨船高，并且潜艇反侦察水平提高的幅度仍然超过反潜技术的进步幅度，反潜仍然是各国军方的一大难题，就是号称反潜力量世界第一的日本也吹不起牛皮。那么，这次日本方面是如何发现中国核潜艇的呢？

　　[B]（1）台湾首先发现的？ [/B]

　　据日本富士电视台2004年11月11日报道，台湾军方的反潜机早在本月3日就已经发现、确认一艘潜艇驶向日本，台湾当局随即通知日方追踪。但台湾军方以“军事机密”为由拒绝证实该报道，强调台军“从头到尾”全程监控事态发展。

　　日本海上自卫队接消息后在本月5日展开搜索，先在鹿儿岛东南三百多千米处发现中国大陆潜艇救援船和拖曳船，随后在11月8日发现台湾通报的潜艇并展开跟踪，直至10日清晨，该潜艇闯入日本海域并在冲绳的宫古、石垣岛之间潜行时，日方才派出反潜机、反潜直升机和驱逐舰追截。日本自卫队11日继续派出反潜机、驱逐舰追踪曾闯入日本海域的这艘神秘潜艇。

　　台湾军方11月10日接受咨询时，以“军事机密”为由拒绝评论。法新社引述一名台湾军方官员的话说，台军透过情报交换等方式，全程掌握事件的经过，并且持续监控这艘疑是解放军核潜艇的动向。

　　据台湾中央社报道，陈水扁11月19日主动透露，是台湾最先向美国和日本提供了中国核潜艇进入日本海域的情报，令中国的潜艇被美、日追踪。陈水扁19日早上在“总统府”会见日本交流协会会长服礼次郎等人时主动爆料，“日前大家关注中国核动力潜艇闯入日本领海一事，我们非常荣幸能够事先由台湾提供相关情资给日本和美国，最后进一步证实与发现”。他说，对于来自大陆的威胁，从他们的潜艇侵入日本的领海，相信大家可以感同身受才对，所以如何维持亚太地区和平与稳定，日本、美国、台湾有共同的利益。虽然陈水扁没有说明其情报来源，但有关军事评论专家认为，以台湾目前的反潜能力，不太可能及时发现大陆的潜艇行动情况，极有可能是台湾在大陆的间谍取得的情报。如是，阿扁的爆料可能又要牺牲一批台湾谍报员。

　　11月25日，日本外务省副大臣逢泽一郎在日本国会表示，中国大陆潜艇入侵日本的情报并不是来自台湾。日本防卫厅副大臣今津宽也否认了台湾通报信息的说法。11月26日，日本外务省发言人高岛肇久则在记者会上说：“我并不知道我们曾经收到过任何台湾提供的有关情报。”在被问到日本会否就台湾的上述声称提出抗议时，高岛肇久表示政府无意这么做。

　　在日本当局否认了陈水扁的说法后，台湾方面表示了遗憾。台湾“总统府”秘书长苏贞昌26日表示，日本这样讲有自己的考虑，但是，“面对中国大陆军力扩张，频频侵入他国领海的情况，未来台日合作维持区域军事安全才是重点。”


资料图：1998年，中国某艇在北海道宗谷岬附近，导航潜望镜瞄准海角灯塔定位照片

　　[B]（2）美国首先发现的？ [/B]

　　《日本经济新闻》2004年11月14日报道，本月10日潜艇入侵日本领海时，是美军最早知会日本自卫队的。报道指出，美军的侦察卫星早在10月下旬，就发现一艘中国核潜艇的踪迹，当时此潜艇浮上海面，位置在中国宁波海军基地附近。之后潜艇潜入水下，美方即开始寻找潜艇去向。

　　由于美国在东海周边海域的海底铺设有大量音响探测装置，因此美军掌握一艘在日本附近海域活动的潜艇动态，并在此潜艇即将进入日本琉球群岛的领海之前通知了日本海上自卫队。而根据美军提供的情报，日本方面在10日清晨5点左右准确掌握到这艘入侵的中国潜艇的位置。

　　透过核潜艇的引擎和螺旋桨声音等音纹特征判断，美军认为侵入日本领海的这艘潜艇应属于中国海军。不过报道又说，侵入日本领海的潜艇和上月下旬发现的潜艇是否为同一艘尚未确认。

　　许多日本学者以“个人情报”表示，这艘核潜艇早已被美方发现并通知了日本，在整个事件过程中，美国施加了极大的压力，要求日本继续跟踪而且另起炉灶。日方基于“中日关系大局”，在核潜艇向中国方向行使并离开日本防空识别圈之后停止了跟踪，日方透露，整个事件中，日本都与中国保持了密切的接触。“不承认是不行的，现代科技可以实实在在地确认这艘潜艇的类型，并且在必要时可公布声纹对照。否则，下一次再发生类似事件时就击沉它”，日方消息强调。

　　台湾《联合报》17日引述日本政府相关人士的表述透露，10日进入日本海域的中国“汉”级核潜艇此前曾在美军关岛基地附近出现，首先被美军的P-3C反潜侦察机侦察到，并一路追到日本的石垣岛附近。该艘中国潜艇在被美军发现后就一直没有浮上水面。

　　日本海上自卫队其后根据美军提供的位置情报，对这艘潜艇投下声纳探测器，10日清晨正确判定潜艇就在石垣岛南方海面下。经过连日的追踪监视，发现该潜艇为了摆脱日本的追踪，曾在东海蛇行躲闪，最后16日夜间驶返青岛附近的姜各庄潜艇基地。

　　[B]（3）中国有意或者无意暴露目标？ [/B]

　　有人认为，2003年中国海军潜艇可能是故意在回程时浮出水面，向日美示威，展示其可以在台海战事中“突破日美封锁”的能力。今年这艘可能是发生“技术故障”的中国潜艇被日本发现，但日本官方故意不说破，算是向中国去年的行为还以“颜色”。

　　但是，也不能排除中国有意暴露目标或者有意无意两者兼有的可能性。这艘核潜艇向东一直抵达关岛附近海域，途经台湾、钓鱼岛，又在穿过琉球群岛的石垣岛和宫古列岛的多良间岛两个岛之后向北航行，最后再转向西北返回中国。从航线上看，此举不仅有宣示对台湾包括钓鱼岛主权的意味，而且还有展现中国核潜艇熟悉有关海域海底情况、具备对上述地区相关目标以潜射火力打击能力的意图。至于航行中故意偶尔暴露目标，也是敲山震虎，检验美日台的反潜侦察能力。正可谓：“汪洋深处潜蛟龙，寂寞游弋波涛中。寻常难得几回见，关键时刻露峥嵘。”


资料图：1997年，中国某艇在东非马达加斯加地安塔拉哈外海跟踪英国扫雷舰潜望镜照片

　　[B]（4）日美台三方建立了情报交换机制？ [/B]

　　有日本学者以“个人情报”表示这艘潜艇早已被美方发现并通知了日本；还有消息说是台湾方面最先发现中国潜艇，通过电脑连线报告给日本。这就说明台湾参与了美国指挥的美、日、台联合围堵中国潜艇的行动，并且封锁了台湾以东水域。中国潜艇为了出其不意，所以选择了石垣岛和多良间岛之间的水道。

　　尽管日本、台湾对于美日台是否互相通报大陆核潜艇信息说法不一，但美国对此则缄口不言。不过美日台构筑的反潜侦察体制和情报交换体制通过此次大陆核潜艇事件还是露出了冰山一角。

　　[B]中国的核潜艇为什么跑到这些地方 [/B]

　　为什么中国的核潜艇会出现在日本领海，中国方面的解释是由于技术原因。日本方面接受了这一说法，一方面有外交上的考虑，同时也有其他原因。

　　综合各方观点，主要有以下几种可能：

　　1、潜艇事故说。日本方面有人认为，这次事件明显表明是中国的核潜艇发生了事故。潜艇一旦发生事故或者故障，就必须紧急停靠到附近的港口，否则潜艇就会自沉。

　　很明显，这次中国潜艇是发生了事故或者故障，所以才通过紧急急救通信呼唤潜艇救援船到来。但是，不知为何该潜艇似乎又恢复了潜航能力，因此想靠自己的能力回到母港。赶去救护的两艘救援船为了吸引日本海上自卫队P-3C侦察机的注意，故意在远离的海域航行。但是P-3C并没有上当，而是在日本领海内捕捉到了这艘潜艇。

　　2、展示实力、配合外交斗争说。此事发生的时间和地点非常巧妙且耐人寻味。时间上刚好发生在已任中央军委主席的胡锦涛启程访问拉美四国并参加APEC会议之前；地点则是靠近台湾的琉球群岛海域(日本称之为冲绳群岛)。从日本方面公布的核潜艇行进轨迹来看，该核潜艇从琉球群岛其中的两个岛之间横穿而过，然后向北航行，再转向西北向中国东海岸前进。仔细一看，该核潜艇的航迹正好把中国的钓鱼群岛和台湾岛与日本固有列岛划开。如此“精密”的航迹决不是“技术故障”之行，而是精心策划的震撼之行。中日之间关系的紧张表面是因小泉首相屡次参拜日本靖国神社，实则是因为日本右翼势力暗中和台独势力相勾结，另外中日之间还存在钓鱼岛以及东海油气资源、大陆架等争端。现在胡锦涛主席动身去拉美访问并参加APEC会议，和小泉势必会在会议上见面，即使中日领袖之间不会进行单独的会谈，但双方暗中布局当是必然的。很显然，解放军此次核潜艇之行是中国布局的一个重要组成部分，此行的战略目的是宣示领土和领海范围，战术目的则是威慑台独势力和警告日本右翼势力，说明解放军潜艇已可能不定期地对包括台湾和钓鱼岛在内的中国领土和领海进行巡航。台湾海峡甚至台湾岛周边海域已成为解放军武力可控的范围。如果未来台海发生战争，解放军将在台湾岛四周特别是南面、东面以及台湾和琉球群岛之间布下水下伏兵，防范和阻断任何外来势力的干预。

　　分析人士又认为，这次事件估计会有一连串外交上的含义。据外媒指出，日本首相小泉跟中国国家主席胡锦涛将于11月底在智利同场出席亚太经济合作会议，外界普遍关注两国元首届时能否会晤。

　　有分析指出，小泉可能以这次事件挑起的反华情绪抵消他是否会晤胡锦涛的压力。刚于10月初在越南举行的亚欧峰会，中国总理温家宝没有会晤同场出席的小泉，外界普遍认为这跟小泉坚持每年参拜供奉甲级战犯的靖国神社有关。中方坚持，小泉对有关问题不变，中日元首难以会面。对小泉而言，这次潜艇事件让日方可以把“中日两国气氛不好”的责任推到中国方面，到时即使没有会晤胡锦涛主席，也可避免回到日本国内遭到批评。

　　3、误入说。有人认为是由于技术上的原因使得核潜艇误入日本领海。但中日双方都不愿意把事情闹大，所以，日本接受了“因技术原因误入日本领海”的解释。



　　4、侦察说。美军人士表示，由于美国海军近日在该海域进行小型训练，该潜艇可能前来侦察，中国想在台海情势紧张时短时间内部署更多的攻击型潜艇。有关分析认为，美军在关岛部署有轰炸机和各种舰船，如果台海发生战事，这些兵力将发挥重要作用，中国核潜艇在关岛出现用意明显。另外，该潜艇还有调查海底地形、开发穿越太平洋的新航路之目的。《朝日新闻》还引述日本海上自卫队潜艇部队官员的说法指出，此事与中国的台海战略有关，据说中国打算利用潜艇在台湾东侧海域布设水雷，以便在台海战事爆发时封锁住美日的支援行动。分析人士指出，日本这次高调处理潜艇事件可谓是有备而来。2003年11月12日，中国海军一艘“明”级常规动力潜艇曾在日本外海浮上水面向西航行，引起外界关注。今年的潜艇风波跟去年只差了两天，由于时间季一样，都是中方研判进行军演的最佳时机，所以日美对中国的潜艇早有警戒，美国最近已派了不少配备声纳的舰艇到日本做必要的对应。日美两国刚刚于11月9日结束在冲绳附近海域的反潜作战演习，这反映日美早已掌握中国的潜艇战略。

　　5、试探反潜和政府应付突发事件能力说。中国核潜艇此行的目的，以台湾为目标的军事活动、试探日本自卫队的警戒侦测能力、潜艇在航行中发生故障等都是被讨论的可能性之一。《朝日新闻》报道，前海上自卫队官员对此次事件表示，中国是为了刺探日本的反应。美国智库传统基金会负责外交、国防的副所长渥兹也对日本媒体表示，中国是有意测试日方的处置能力，看自卫队需多久时间才能发现潜艇的踪迹，及用什么方式追踪，采用的防卫手段等，以试探日本的反潜能力，同时也观察日本政治领导层的因应能力。

　　6、演习训练说。有人认为这是一次经常性的演习训练，进行包括深海救捞的多科目综合演练，以适应未来可能发生的作战需要。

　　7、争夺东海资源主权说。有日本专家指出，这次发布的“海上警备行动令”属日本政府反应过度。以1999年3月北朝鲜船只为例，该船是因为无视停船命令与威吓射击，才导致日方发布该行动的，而这次只是侦察到潜艇就立即发布海上警备行动令。研究安全保障的东京国际大学教授前田哲男指出：“可能是因为东海油气田开发使得中日关系紧张，才做出过度反应。不过，正因为紧张才应该有所节制，不是吗？”原本可能由海上保安厅就能处理的事，却在情报不足的情况下做出了这样的决定，确实是反应过度的表现。日本富士电视网11月14日播出的新闻称，经济、贸易和产业部长中川昭一说：“我没有办法，只能设想它们是相互关联的。”他认为这是中国潜艇侵入日本海域活动一些时间的“必然结果”。

　　中国2004年上半年开始探测的“春晓”海上油气田就在两国间200海里专属经济区中线的中国一侧。中日两国从10月开始会谈，处理日本担心的油气田资源可能深入到日本一侧的问题。中川昭一说：“我们要求对方提供信息并在油气资源问题上跟我们协商，但是这么久了一直没有结果。”他还补充说，潜艇事件将导致有关油气田的争执升级。

　　8、多因素说。台湾中央社报道说，中国核潜艇闯进日本海域是亚太地区国际政治的大事。此事件显示中国与日本的关系正在发生变化，其中东海海域的油气资源与划界问题、日本改变自卫队专守防卫角色、日本把“周边有事”纳入防卫指针、美国调整亚太军事部署等都有所反映，中日关系将受能源竞争与政治摩擦的循环所困扰。



　　资料图：1986年中国某艇在龙目海峡以南40海里，瞄准锁定美国路过潜艇连续照片

　　[B]综合各种因素，笔者认为这次核潜艇远航行动具有多重目的 [/B]

　　（1）震慑美国、日本、台湾方面，显示大陆核潜艇具有对敌对国家和地区的水下封锁能力和潜射火力打击能力；（2）配合外交斗争需要，一则配合中日两国领导人即将参加的外交活动，二则配合中国对东海油气资源的开发、大陆架划分、保钓活动等；（3）侦察、试探美日台的反潜能力及反应速度，有时会故意暴露一些行踪，然后进行猫捉老鼠、神龙见首不见尾的游戏；（4）试探美日台对潜艇事件反应态度和处置能力。其中，最主要的目的在于为遏制美介入台海作准备。美国智库传统基金会负责外交、国防的副所长、曾任美国驻华武官、专门研究解放军的渥兹在接受日本《产经新闻》专访时说，潜艇进入日领海是中国近年来海洋扩张战略的一环，用意除了观察日本自卫队和政府的反应外，也为牵制台湾与美军。他呼吁日本要加强反潜作战能力。

　　渥兹说，解放军的确已研定计划，打算在攻打台湾之际动用潜艇封锁台湾，并遏阻美海军第七舰队协防台湾。渥兹表示，中国海军对日本海上自卫队及美国第七舰队早有敌意，这次动作应视为是在此基本动机下的一次表现。对于中国核潜艇入侵宫古列岛的意图，渥兹说，动机可能是中国对日本、美国在这一海域的动向保持着高度关心。

　　笔者认为这次行动也暴露出一些问题：（1）中国核潜艇有可能在进入冲绳群岛海域时发生了一些故障，以往“汉”级核潜艇也出现过一些问题以致非常被动；（2）中国的保密工作仍然存在疏漏，在反人工侦察方面仍有不足，对方特别是台湾获悉大陆核潜艇动向的一个重要手段就是依靠人工谍报侦察；（3）“汉”级核潜艇的隐蔽性仍然需要继续提高，毕竟对手的反潜水平决不可等闲视之；（4）外交部与总参、海军的协调衔接工作可能还不是非常到位；（5）中国对同日本外交方面的沟通与协调应对预案似乎不足。

来源:《舰载武器》杂志