台菲渔业协定提前曝光 海域争议未能解决

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/27 16:12:12
综合台媒报道,台湾涉外官员19日透露,台菲渔业执法合作协定经两年来多次协商,已于11月5日由双方代表在台北完成签署,双方会选择适当的时间点来发布。但有台媒指出,台菲渔业执法协定虽然签署,但“重叠海域”的争议未能解决,台湾渔民出海作业仍有被菲方刁难的危险。

11月5日就签约了,为什么直到今天才宣布?台湾“中央社”称,菲方官员透露,马尼拉本已因南海争议与北京“交恶”,与台湾签署这份协定会触怒中国大陆,除了进一步激化现今菲陆紧绷关系之外,也担心大陆领导人会因此拒绝出席APEC峰会。

2013年5月9日菲国巡逻艇在台菲重叠海域开枪射击台湾渔船“广大兴28号”,造成船员洪石成中弹身亡。其后台菲展开3次渔业会谈及多次非正式协商,共同研议建立两地专属经济海域重叠区域执法规范,进而有效解决双方渔业纠纷,避免“广大兴”案类似事件重演。

避扰APEC延期公布

台媒19日引述台菲两地官员表示,这一协定虽然已在两周前签署,但由于亚太经济合作会议(APEC)非正式领袖会议目前正在马尼拉举行,为免南海事端添扰,菲方不愿此前宣布签约消息,故未对外公开,待峰会结束后才择期公布。

台湾“外交部”次长令狐荣达19日上午在“立法院”答询时透露,台菲渔业执法合作协定已谈许久,在一些重要事项已有共识及具体进展,双边默契是在适当时间,应很快就可公布说明。

消息曝光后,台湾“外交部”当天下午发布新闻稿证实,《台菲有关促进渔业事务执法合作协定》历经多次协商,本月5日由台驻菲律宾代表处代表林松焕及马尼拉经济文化办事处代表白熙礼在台北完成签署。协定本文7条,将已执行的“避免使用暴力或不必要武力”、“建立紧急通报系统”及“建立迅速释放机制”等双方重要共识纳入规范。5日并召开第一次技术工作小组会议,将“1小时前通报机制”及“3日内迅速释放机制”等具体执行方式,以换函采认并纳入协定规范。双方同意前述协定及换函等各自完成内部行政程序后,再适时对外发布。

协定规定避用暴力

“外交部”说明,协定生效后,双方执法时将避免使用暴力或不必要的武力;在专属经济海域重叠区域内,双方对可能非法捕鱼的对方渔船执法前1小时,将先通报彼此渔政及海巡机关与驻外馆处;如果渔船确定违法而遭逮捕,渔船应在提出适当保证书或其他担保、或支付符合逮捕方法律罚锾后,3日内被释放。相关措施可有效降低两地在双方专属经济海域重叠区域渔业纠纷,保障台湾渔民合法捕鱼权益。

至于双方仍有争议部分,包括台湾坚持渔民可进入菲国12到24海里邻海区域从事渔业活动,以及菲国坚持的邻接区不可捕鱼、并有登船检验的权力,则留到明年召开的第二次技术工作小组会议中磋商。

据《联合晚报》指出,“台菲有关促进渔业事务执法合作协定”纵使签署,只是让现有机制有规范,台菲邻接区海域问题未解,渔民为抢“鱼金”生计,只好续在相关海域“冒险犯难”,和菲律宾武装海巡舰艇“捉迷藏”。台方海巡舰艇在渔汛期间,仍须派舰艇,随时准备和菲律宾进行抢船大战。

不过,菲律宾海巡部队在美日挹注下,不再是吴下阿蒙,菲国驻台官员说,菲律宾海上巡逻舰艇原本严重不足,且吨位小,但在美国与日本赠予巡逻舰后,邻接区海域巡护能量将有长足进步。台菲渔业执法协定虽然签署,但台湾渔民和海巡人员的挑战仍在。

备受欺凌 台渔民自求多福

台湾一年有超过10艘渔船被他国扣留,根据台湾农委会渔业署过去20年统计,扣押台湾渔船最多的,就是菲律宾,其次是印尼,第三名是日本。过去台湾渔船被扣押,大多由政府出面斡旋释放渔船与船员,但也有许多渔民选择赔钱了事。台渔业署强调,经济水域重叠的地区,还是要经由渔业谈判解决渔权争议,才能真正保障渔民的捕鱼权益与安全。

根据渔业署统计,过去20年,菲律宾就扣留了108艘台湾渔船,印尼扣留78艘、日本68艘,最近5年则是日本扣留台湾渔船数量最多。但日本大多罚款了事,当台湾渔民越界捕鱼,日本除了举牌警告、喷水,也会查扣渔船和逮捕渔民,但渔民只要照规定缴交罚款,人、船会立刻被释放,但菲律宾执法人员有时会开枪扫射,处理态度差很多。

台当局表示,实际被扣渔船数应该比统计多,若渔民认为不合理、权益受损要提告,渔业署会协助渔民打官司。



2013年5月11日,亲属们看到洪石成的遗体后痛哭综合台媒报道,台湾涉外官员19日透露,台菲渔业执法合作协定经两年来多次协商,已于11月5日由双方代表在台北完成签署,双方会选择适当的时间点来发布。但有台媒指出,台菲渔业执法协定虽然签署,但“重叠海域”的争议未能解决,台湾渔民出海作业仍有被菲方刁难的危险。

11月5日就签约了,为什么直到今天才宣布?台湾“中央社”称,菲方官员透露,马尼拉本已因南海争议与北京“交恶”,与台湾签署这份协定会触怒中国大陆,除了进一步激化现今菲陆紧绷关系之外,也担心大陆领导人会因此拒绝出席APEC峰会。

2013年5月9日菲国巡逻艇在台菲重叠海域开枪射击台湾渔船“广大兴28号”,造成船员洪石成中弹身亡。其后台菲展开3次渔业会谈及多次非正式协商,共同研议建立两地专属经济海域重叠区域执法规范,进而有效解决双方渔业纠纷,避免“广大兴”案类似事件重演。

避扰APEC延期公布

台媒19日引述台菲两地官员表示,这一协定虽然已在两周前签署,但由于亚太经济合作会议(APEC)非正式领袖会议目前正在马尼拉举行,为免南海事端添扰,菲方不愿此前宣布签约消息,故未对外公开,待峰会结束后才择期公布。

台湾“外交部”次长令狐荣达19日上午在“立法院”答询时透露,台菲渔业执法合作协定已谈许久,在一些重要事项已有共识及具体进展,双边默契是在适当时间,应很快就可公布说明。

消息曝光后,台湾“外交部”当天下午发布新闻稿证实,《台菲有关促进渔业事务执法合作协定》历经多次协商,本月5日由台驻菲律宾代表处代表林松焕及马尼拉经济文化办事处代表白熙礼在台北完成签署。协定本文7条,将已执行的“避免使用暴力或不必要武力”、“建立紧急通报系统”及“建立迅速释放机制”等双方重要共识纳入规范。5日并召开第一次技术工作小组会议,将“1小时前通报机制”及“3日内迅速释放机制”等具体执行方式,以换函采认并纳入协定规范。双方同意前述协定及换函等各自完成内部行政程序后,再适时对外发布。

协定规定避用暴力

“外交部”说明,协定生效后,双方执法时将避免使用暴力或不必要的武力;在专属经济海域重叠区域内,双方对可能非法捕鱼的对方渔船执法前1小时,将先通报彼此渔政及海巡机关与驻外馆处;如果渔船确定违法而遭逮捕,渔船应在提出适当保证书或其他担保、或支付符合逮捕方法律罚锾后,3日内被释放。相关措施可有效降低两地在双方专属经济海域重叠区域渔业纠纷,保障台湾渔民合法捕鱼权益。

至于双方仍有争议部分,包括台湾坚持渔民可进入菲国12到24海里邻海区域从事渔业活动,以及菲国坚持的邻接区不可捕鱼、并有登船检验的权力,则留到明年召开的第二次技术工作小组会议中磋商。

据《联合晚报》指出,“台菲有关促进渔业事务执法合作协定”纵使签署,只是让现有机制有规范,台菲邻接区海域问题未解,渔民为抢“鱼金”生计,只好续在相关海域“冒险犯难”,和菲律宾武装海巡舰艇“捉迷藏”。台方海巡舰艇在渔汛期间,仍须派舰艇,随时准备和菲律宾进行抢船大战。

不过,菲律宾海巡部队在美日挹注下,不再是吴下阿蒙,菲国驻台官员说,菲律宾海上巡逻舰艇原本严重不足,且吨位小,但在美国与日本赠予巡逻舰后,邻接区海域巡护能量将有长足进步。台菲渔业执法协定虽然签署,但台湾渔民和海巡人员的挑战仍在。

备受欺凌 台渔民自求多福

台湾一年有超过10艘渔船被他国扣留,根据台湾农委会渔业署过去20年统计,扣押台湾渔船最多的,就是菲律宾,其次是印尼,第三名是日本。过去台湾渔船被扣押,大多由政府出面斡旋释放渔船与船员,但也有许多渔民选择赔钱了事。台渔业署强调,经济水域重叠的地区,还是要经由渔业谈判解决渔权争议,才能真正保障渔民的捕鱼权益与安全。

根据渔业署统计,过去20年,菲律宾就扣留了108艘台湾渔船,印尼扣留78艘、日本68艘,最近5年则是日本扣留台湾渔船数量最多。但日本大多罚款了事,当台湾渔民越界捕鱼,日本除了举牌警告、喷水,也会查扣渔船和逮捕渔民,但渔民只要照规定缴交罚款,人、船会立刻被释放,但菲律宾执法人员有时会开枪扫射,处理态度差很多。

台当局表示,实际被扣渔船数应该比统计多,若渔民认为不合理、权益受损要提告,渔业署会协助渔民打官司。



2013年5月11日,亲属们看到洪石成的遗体后痛哭
渔业协定本来就不可能解决海域争端。这就是台版搁置争议,共同开发