凱子外交再改良還是凱子外交

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中 華 日 報



 陳水扁總統日前訪問中美洲時,提出二億五千萬美元的「榮邦基金」,由於過程草率,相關政府官員說法不一,不僅引發外界諸多質疑,後續發展更令人憂心!

 陳總統在接受瓜地馬拉報紙專訪時提出「榮邦專案」,瓜國總統貝爾傑明白指出,「台灣每年將以二億五千萬元投資瓜國」;但經媒體追問,我國相關官員非但不了解金額究係一次給付還是每年給付,甚至連專案名稱、運用對象及運用方式,都搞不清楚。更離奇的是,闖出紕漏的陳總統竟然還大為震怒,而隔岸觀火的行政院又以「改良式凱子外交」來形容,令人啼笑皆非。

 就事論事,我國援助友邦,早已有之;元首出訪也早有前例,原本都是外交重點工作,不應苛責,但外交必須考量成本效益,絕對不能到處撒錢,被國際間當成凱子還沾沾自喜,更不能一味以金錢來養邦交,從事無止境的外交競賽。如果不能敦睦邦交,加強經貿往來,有助開拓國際空間,就必須慎重評估。以此標準來衡量,陳總統的出訪,顯然沒有一項及格。

 首先,陳總統就任以來,前後出國九趟,平均每年出國兩次,為歷年我國元首出國次數最多,每次出國經援、貸款,大多數以億計,但五年下來,邦交國不增反減,足證沒有達到敦睦邦交的作用!其次,陳總統先後訪問友邦十餘國,但雙邊經貿往來,也多半不增反減,即以瓜地馬拉為例,九十年陳總統訪問該國,當時我對瓜國出口九五二○萬美元,進口一六○○萬美元,但到九十二年,我出口九○九四萬美元,進口一一六○萬美元,全部退步,可見沒有達到促進經貿往來的功能;再者,扁政府對於「參與聯合國」視為外交每年重要大事,但五年下來,為我聲援友邦越來越少,甚至許多陳總統才訪問不久的友邦都不發言,試問,開拓國際空間的效益又何在?

 事實上,這次標榜「攜手登峰,永續共榮」之旅,其後果也極可能重蹈覆轍,在相關單位既未充分溝通,又未深入研究評估成本效益之前,陳總統即貿然提出二億五千萬美元的計畫,又不經國會監督,可以想見,未來難保不會流入友邦不肖政客私囊,或是官商勾結,利益輸送,讓一些親綠企業得以雨露均霑。如此凱子外交,即使再改良,依舊還是凱子外交,當然不會有任何實際作用!

 
2005/09/26 19:46中 華 日 報



 陳水扁總統日前訪問中美洲時,提出二億五千萬美元的「榮邦基金」,由於過程草率,相關政府官員說法不一,不僅引發外界諸多質疑,後續發展更令人憂心!

 陳總統在接受瓜地馬拉報紙專訪時提出「榮邦專案」,瓜國總統貝爾傑明白指出,「台灣每年將以二億五千萬元投資瓜國」;但經媒體追問,我國相關官員非但不了解金額究係一次給付還是每年給付,甚至連專案名稱、運用對象及運用方式,都搞不清楚。更離奇的是,闖出紕漏的陳總統竟然還大為震怒,而隔岸觀火的行政院又以「改良式凱子外交」來形容,令人啼笑皆非。

 就事論事,我國援助友邦,早已有之;元首出訪也早有前例,原本都是外交重點工作,不應苛責,但外交必須考量成本效益,絕對不能到處撒錢,被國際間當成凱子還沾沾自喜,更不能一味以金錢來養邦交,從事無止境的外交競賽。如果不能敦睦邦交,加強經貿往來,有助開拓國際空間,就必須慎重評估。以此標準來衡量,陳總統的出訪,顯然沒有一項及格。

 首先,陳總統就任以來,前後出國九趟,平均每年出國兩次,為歷年我國元首出國次數最多,每次出國經援、貸款,大多數以億計,但五年下來,邦交國不增反減,足證沒有達到敦睦邦交的作用!其次,陳總統先後訪問友邦十餘國,但雙邊經貿往來,也多半不增反減,即以瓜地馬拉為例,九十年陳總統訪問該國,當時我對瓜國出口九五二○萬美元,進口一六○○萬美元,但到九十二年,我出口九○九四萬美元,進口一一六○萬美元,全部退步,可見沒有達到促進經貿往來的功能;再者,扁政府對於「參與聯合國」視為外交每年重要大事,但五年下來,為我聲援友邦越來越少,甚至許多陳總統才訪問不久的友邦都不發言,試問,開拓國際空間的效益又何在?

 事實上,這次標榜「攜手登峰,永續共榮」之旅,其後果也極可能重蹈覆轍,在相關單位既未充分溝通,又未深入研究評估成本效益之前,陳總統即貿然提出二億五千萬美元的計畫,又不經國會監督,可以想見,未來難保不會流入友邦不肖政客私囊,或是官商勾結,利益輸送,讓一些親綠企業得以雨露均霑。如此凱子外交,即使再改良,依舊還是凱子外交,當然不會有任何實際作用!

 
2005/09/26 19:46