各位朋友,在讨论裁军及军改话题之前,强烈建议认真学习 ...

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/05/06 05:00:43


这次裁军30万及深化国防和军队改革,是我军发展历程中的一件大事。 怎么改怎么裁,这段时间各位朋友都在激烈讨论(汇总讨论贴http://lt.cjdby.net/thread-2067922-1-1.html )。

其实怎么改怎么裁,在中共中央《关于全面深化改革若干重大问题的决定》第十五章里已经定下了基调,是这次军队改革的纲领性文件。现在摘录如下,供大家参考,很多问题都能在其中找到答案(如是否设立陆总等重大问题):

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十五、深化国防和军队改革

  紧紧围绕建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这一党在新形势下的强军目标,着力解决制约国防和军队建设发展的突出矛盾和问题,创新发展军事理论,加强军事战略指导,完善新时期军事战略方针,构建中国特色现代军事力量体系。

  (55)深化军队体制编制调整改革。推进领导管理体制改革,优化军委总部领导机关职能配置和机构设置,完善各军兵种领导管理体制。健全军委联合作战指挥机构和战区联合作战指挥体制,推进联合作战训练和保障体制改革。完善新型作战力量领导体制。加强信息化建设集中统管。优化武装警察部队力量结构和指挥管理体制。

  优化军队规模结构,调整改善军兵种比例、官兵比例、部队与机关比例,减少非战斗机构和人员。依据不同方向安全需求和作战任务改革部队编成。加快新型作战力量建设。深化军队院校改革,健全军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育三位一体的新型军事人才培养体系。

  (56)推进军队政策制度调整改革。健全完善与军队职能任务需求和国家政策制度创新相适应的军事人力资源政策制度。以建立军官职业化制度为牵引,逐步形成科学规范的军队干部制度体系。健全完善文职人员制度。完善兵役制度、士官制度、退役军人安置制度改革配套政策。

  健全军费管理制度,建立需求牵引规划、规划主导资源配置机制。健全完善经费物资管理标准制度体系。深化预算管理、集中收付、物资采购和军人医疗、保险、住房保障等制度改革。

  健全军事法规制度体系,探索改进部队科学管理的方式方法。

  (57)推动军民融合深度发展。在国家层面建立推动军民融合发展的统一领导、军地协调、需求对接、资源共享机制。健全国防工业体系,完善国防科技协同创新体制,改革国防科研生产管理和武器装备采购体制机制,引导优势民营企业进入军品科研生产和维修领域。改革完善依托国民教育培养军事人才的政策制度。拓展军队保障社会化领域。深化国防教育改革。健全国防动员体制机制,完善平时征用和战时动员法规制度。深化民兵预备役体制改革。调整理顺边海空防管理体制机制。

这次裁军30万及深化国防和军队改革,是我军发展历程中的一件大事。 怎么改怎么裁,这段时间各位朋友都在激烈讨论(汇总讨论贴http://lt.cjdby.net/thread-2067922-1-1.html )。

其实怎么改怎么裁,在中共中央《关于全面深化改革若干重大问题的决定》第十五章里已经定下了基调,是这次军队改革的纲领性文件。现在摘录如下,供大家参考,很多问题都能在其中找到答案(如是否设立陆总等重大问题):

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十五、深化国防和军队改革

  紧紧围绕建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这一党在新形势下的强军目标,着力解决制约国防和军队建设发展的突出矛盾和问题,创新发展军事理论,加强军事战略指导,完善新时期军事战略方针,构建中国特色现代军事力量体系。

  (55)深化军队体制编制调整改革。推进领导管理体制改革,优化军委总部领导机关职能配置和机构设置,完善各军兵种领导管理体制。健全军委联合作战指挥机构和战区联合作战指挥体制,推进联合作战训练和保障体制改革。完善新型作战力量领导体制。加强信息化建设集中统管。优化武装警察部队力量结构和指挥管理体制。

  优化军队规模结构,调整改善军兵种比例、官兵比例、部队与机关比例,减少非战斗机构和人员。依据不同方向安全需求和作战任务改革部队编成。加快新型作战力量建设。深化军队院校改革,健全军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育三位一体的新型军事人才培养体系。

  (56)推进军队政策制度调整改革。健全完善与军队职能任务需求和国家政策制度创新相适应的军事人力资源政策制度。以建立军官职业化制度为牵引,逐步形成科学规范的军队干部制度体系。健全完善文职人员制度。完善兵役制度、士官制度、退役军人安置制度改革配套政策。

  健全军费管理制度,建立需求牵引规划、规划主导资源配置机制。健全完善经费物资管理标准制度体系。深化预算管理、集中收付、物资采购和军人医疗、保险、住房保障等制度改革。

  健全军事法规制度体系,探索改进部队科学管理的方式方法。

  (57)推动军民融合深度发展。在国家层面建立推动军民融合发展的统一领导、军地协调、需求对接、资源共享机制。健全国防工业体系,完善国防科技协同创新体制,改革国防科研生产管理和武器装备采购体制机制,引导优势民营企业进入军品科研生产和维修领域。改革完善依托国民教育培养军事人才的政策制度。拓展军队保障社会化领域。深化国防教育改革。健全国防动员体制机制,完善平时征用和战时动员法规制度。深化民兵预备役体制改革。调整理顺边海空防管理体制机制。
健全军委联合作战指挥机构和战区联合作战指挥体制,推进联合作战训练和保障体制改革。完善新型作战力量领导体制。加强信息化建设集中统管。优化武装警察部队力量结构和指挥管理体制。

如是否设立陆总等重大问题、

这个怎么说的?

SS65 发表于 2015-9-8 13:08
如是否设立陆总等重大问题、

这个怎么说的?


《决定》说:优化军委总部领导机关职能配置和机构设置,完善各军兵种领导管理体制

注意到完善这个提法,这显然说明目前军兵种领导管理体制还不完善,为什么不完善呢,海空二炮都有军兵种领导机构,而陆军没有独立的军种领导机构,其陆军管理的大部分职能包含在总参。所以 总参的职能要优化,要组建陆总,原包含在总参的陆军军种建设管理职能转入陆总,总参瘦身后可以专注于全军联合作战参谋部的核心功能。 ----个人解读,供参考。
SS65 发表于 2015-9-8 13:08
如是否设立陆总等重大问题、

这个怎么说的?


《决定》说:优化军委总部领导机关职能配置和机构设置,完善各军兵种领导管理体制

注意到完善这个提法,这显然说明目前军兵种领导管理体制还不完善,为什么不完善呢,海空二炮都有军兵种领导机构,而陆军没有独立的军种领导机构,其陆军管理的大部分职能包含在总参。所以 总参的职能要优化,要组建陆总,原包含在总参的陆军军种建设管理职能转入陆总,总参瘦身后可以专注于全军联合作战参谋部的核心功能。 ----个人解读,供参考。
即将新组建的这个国民警卫队是怎么样的一个系统啊?
感觉是不是军政与军令分开,军政抓建设,军令抓作战,而不是现在的军区所有都抓,这样分工会更明确,效率应该也会更高
齐齐哈尔 发表于 2015-9-8 13:24
即将新组建的这个国民警卫队是怎么样的一个系统啊?
可能是武警在现有的执勤、处突、反恐职能之外,加入野战预备役的定位,平时站岗放哨,战时可快速补充到野战部队。 至于改名为国民警卫队,这恐怕只是一家之言。 改名的话涉及面太大,诸如机构牌匾、文件印章、制服徽章都必须修改,连部分法律都得修改,把其中的文字“中国人民武装警察部队”替换为“中国国民警卫队”……有点折腾了。
wpf000 发表于 2015-9-8 13:17
《决定》说:优化军委总部领导机关职能配置和机构设置,完善各军兵种领导管理体制。

注意到完善这个 ...
总参作为魏郡联合指挥机构,战区司令部作为战区的联合指挥机构。
完善,指使趋于完美和增加在完成的基础上,起到锦上添花的作用。 使原本完成的内容更进一步丰满,以达到更全面细致的说明。增加在完成的基础上,起到锦上添花的作用。【近义词】完好 完备 完整
guarddefend 发表于 2015-9-8 20:55
完善,指使趋于完美和增加在完成的基础上,起到锦上添花的作用。 使原本完成的内容更进一步丰满,以达到更 ...
要联系前后文看,这句前面还有:优化军委总部领导机关职能配置和机构设置。

目前总参还有陆航部、军训部下面有装甲兵局、炮兵防空兵局等等……

总参的核心职能应该是全军联合作战参谋部,以上机构职能放在总参你觉得很优化么?

加强信息化建设集中统管。
加强建设理解,集中统管指什么?设立副大军区甚至大军区级别的军事情报部门?将参2、3、4部、测绘局、通信部,还有装23、25、26、27基地都合并了?
继续灿烂 发表于 2015-9-8 21:06
加强信息化建设集中统管。
加强建设理解,集中统管指什么?设立副大军区甚至大军区级别的军事情报部门?将 ...
信息化建设指的是通信、指挥信息系统方面的工作。

知道为什么医保、社保现在还没有全国联网么,就是因为一开始,各地各自为政,各搞各的,没有统一的顶层设计,各地医保、社保信息系统互不兼容,没有统一的数据格式,一团乱麻,现在要理清、统一、联网,难度就非常大。

所以,军队信息化建设必须有强有力的顶层设计,集中统管是唯一正确选择。
wpf000 发表于 2015-9-8 21:01
要联系前后文看,这句前面还有:优化军委总部领导机关职能配置和机构设置。

目前总参还有陆航部、军训 ...
如果论优化的话,大概都有个共同的目标,但是步子更大还是更小,这个就很难说了。无论是总部机关还是野战部队,究竟怎么改法,恐怕还得等到公布的时刻才能知晓。当年昆明军区的例子就是个典型。
既然是大胆推测,那么我也尝试大胆一下。

优化军队规模结构,调整改善军兵种比例、官兵比例、部队与机关比例,减少非战斗机构和人员。依据不同方向安全需求和作战任务改革部队编成。加快新型作战力量建设。

以上是楼主给出的内容,结合一下实际,大胆预测一下,战区设东南西北四个就可以了,负责各个方向的联合作战指挥。而集团军本身就一个合成战役指挥机构,可以管辖若干个师旅部队以及相应的地空打击力量,多的可以多达十几个甚至更多,几十万人。如果按方向设定,那么俄罗斯方面一个,朝鲜半岛一个,东(南)面一个,东南亚一个,西藏一个,西北一个,拱卫首都一个,最多还加上一个机动后备,这样集团军最多也就是8个。这样得出的结构,不仅七个军区要裁三个,集团军军部也要裁十个。如果把一两个转为海军和空军部队,也会有8个被裁。

美国也就是5个战区司令部,6个集团军机构,应对着全球的战事,中国环境比美国复杂,边境国家多,多几个战役方向也是应该的。但不需要这么多的集团军指挥机构。如果真象我上面所讲的那样裁撤,加上部分部队转预备役,三十万很容易就得到了。

以上一家之言。
既然是大胆推测,那么我也尝试大胆一下。

优化军队规模结构,调整改善军兵种比例、官兵比例、部队与机关 ...
一个战区管3一4个集团军!
裁军是要彻底清除徐郭对军队的影响,不必过分解毒
SS65 发表于 2015-9-8 22:34
一个战区管3一4个集团军!
集团军本身就是一个合成指挥所,应付一场战役是它的最基本要求,下辖作战需要的部队可以按需要增减,一个战区面对的可能是两场以上的战役的话,那么这个需要战区去协调其它集团军,并提供各种支援。

战区更多的是提供支援,保留不包括作战指挥权在内的其它权力。前线作战,就得让前线军官是做决定。海湾战争时期,美国的中央司令部与美国第三集团军就是的关系就是这样的。朝鲜战争时期,美国太平洋司令部与美8集团军的关系也是这样的。

antonyxiao 发表于 2015-9-8 23:00
裁军是要彻底清除徐郭对军队的影响,不必过分解毒
裁军集权是肯定的。  徐郭起家的部队要遭殃?
国民警卫队!哎,我兔全面山寨老美拉!
antonyxiao 发表于 2015-9-8 23:00
裁军是要彻底清除徐郭对军队的影响,不必过分解毒
如果只那么简单一个目的,那只需要裁将,不必裁兵。

这次深化国防和军队改革,应当从大的战略环境,从当代科技及未来武器系统发展趋势来观察,美帝战略东移亚太,台湾问题尚未解决,海洋摩擦不断,人类科技发展日新月异,未来武器系统信息化无人化智能化,这些都必然要求军队的战争战役战术理论和体制编制适应新的形势,做出相应的调整和演进,以打赢未来战争。
yewenyewu 发表于 2015-9-8 23:02
集团军本身就是一个合成指挥所,应付一场战役是它的最基本要求,下辖作战需要的部队可以按需要增减,一个 ...
一个战区也管好几个空军基地,也可能管几个特混舰队。当然也可以管好几个集团军。
战区指挥几个集团军,基地,舰队由需求决定,不由辖区决定,事实上集团军和说在辖区不存在日常归属问题,所以还在纠结重整后的北京区下属5个人军过多的说法是庸人自扰
wpf000 发表于 2015-9-8 13:17
《决定》说:优化军委总部领导机关职能配置和机构设置,完善各军兵种领导管理体制。

注意到完善这个 ...
同意这猜测。总参的陆军管理职能估计要分出来成立陆军司令部。而总参携下面情报,作战部门,再增加海空军指挥力量,用几年时间逐渐转变为只负责制定指挥、战略的联合指挥机构。
wpf000 发表于 2015-9-8 13:17
《决定》说:优化军委总部领导机关职能配置和机构设置,完善各军兵种领导管理体制。

注意到完善这个 ...
以你的理解,你覺得PLA在軍隊編制上的改革完全完成中間需要多久的轉換磨合時間??
都到这时候了,还有人觉得是小打小闹,只要不是敏感性太弱的,就应该感觉到已经是山雨欲来风满楼了,这次绝对不是裁两三个集团军那么简单
以你的理解,你覺得PLA在軍隊編制上的改革完全完成中間需要多久的轉換磨合時間??
国防部发言人不是说了,2017年底
信息化建设指的是通信、指挥信息系统方面的工作。

知道为什么医保、社保现在还没有全国联网么,就是 ...
你我怎么看是私货,解读上面的意思才是重点
jjc1981 发表于 2015-9-9 08:57
都到这时候了,还有人觉得是小打小闹,只要不是敏感性太弱的,就应该感觉到已经是山雨欲来风满楼了,这次绝 ...
一针见血,从裁军员额30w的力度来看,这次的方案绝对不可能是小打小闹,必然是一次兵力结构、体制编制的大调整!
wpf000 发表于 2015-9-8 13:17
《决定》说:优化军委总部领导机关职能配置和机构设置,完善各军兵种领导管理体制。

注意到完善这个 ...
就算你的分析是正确的,这和裁军有什么关系吗?总参职能重新分配的话只会增加人数而不是减少人数。