人大代表质疑12年义务教育 吁完善九年制

　　凤凰卫视8月22日消息 综合报道，在日前举行的“全国人大《义务教育法》修订座谈会”上，是否推行12年义务教育再次受到代表热议，有代表质疑说，“目前九年制义务教育的问题还没有解决好，就要推行12年义务教育？”

　　两会提案倡12年义务教育

　　据中国青年报报道，在今年3月的全国“两会”上，一些全国人大代表呼吁国家将“12年义务教育”作为义务教育的新目标。中国工商银行安徽分行行长刘卫星等代表，在对安徽、河南等省普及九年制义务教育进行调研后正式提出议案，建议国家实行12年义务教育。这份议案列举了实行12年义务教育的四大理由：一、避免中国经济陷入“低技术陷阱”。二、缓解未来就业压力。三、可增加下一代人的知识资产，提高未来就业能力，这对许多农村家庭和城市贫困家庭子女是“雪中送炭”。四、有利于解决“三农”问题。

　　刘卫星代表接受媒体采访时表示，他提出的“实施12年义务教育”只是一个教育目标，并非一个强制性的教育达标，各地可以根据自身条件，逐步分片实施。

　　九年制义务教育仍是繁重任务

　　是否有必要将现行的九年制义务教育延长至12年义务教育？这一关系老百姓切身利益的话题，19日再次引发参加全国人大《义务教育法》修订座谈会的全国人大代表们的热议。

　　全国人大教科文卫委员柳斌质疑说，”目前九年制义务教育的问题还没有解决好，就要推行12年义务教育？”柳斌到全国人大任职前，曾经担任教育部副部长。
　　多数代表亦强调，即便对北京、上海这样的经济发达地区来说，如何巩固九年制义务教育的成果以及如何进一步提高九年制义务教育的质量，仍然是一个相当繁重的任务。一些中西部地区甚至远未达到九年制义务教育规定的最低水平。在这种情况下，根本谈不上超前地实施12年义务教育。

　　关键是投入结构问题

　　对此，有媒体分析认为，我们面对的现实究竟是什么？是国家财力不足，解决9年义务教育尚显吃力？还是财政支出结构有问题，以致好钢没用到刀刃上？如果是前者，持12年义务教育论者自然无话可说，而如果是后者，那么，即使是6年义务教育，也难保不出问题。问题是，现实恰恰是后者。

　　关于国家财力问题，国家统计局高级统计师谢鸿光日前提交的一份题为《“反哺”要抓住重点：农村中小学教育》的报告，对财力不足的问题进行了论证。统计数据显示，目前我国的教育投入约占GDP的3%多一点，低于世界平均5%的水平。如果把9年制义务教育延长为12年，所需增加的教育经费投入，还不及当年财政收入的增量。也就是说，目前让一些专家感到9年义务教育都难实行、12年义务教育是梦想的原因很大程度上不在于财政负担不起，而是财政支出结构问题。

　　义务教育法修订有望今年审议

　　另一方面，媒体从18日在北京召开的《义务教育法》修订座谈会上了解到，义务教育法的修订有望今年列入全国人大常委会会议进行审议，如何建立教育经费投入机制成为关注焦点。

　　据悉，参加此次座谈的代表普遍认为，现行义务教育在财政投入机制存在三大问题：义务教育经费投入总量严重不足，义务教育投入责任承担主体分工不明确，义务教育公平公正和非均衡发展问题突出。他们认为，义务教育关乎民族素质，政府应切实承担起义务教育投入的责任。凤凰卫视8月22日消息 综合报道，在日前举行的“全国人大《义务教育法》修订座谈会”上，是否推行12年义务教育再次受到代表热议，有代表质疑说，“目前九年制义务教育的问题还没有解决好，就要推行12年义务教育？”

　　两会提案倡12年义务教育

　　据中国青年报报道，在今年3月的全国“两会”上，一些全国人大代表呼吁国家将“12年义务教育”作为义务教育的新目标。中国工商银行安徽分行行长刘卫星等代表，在对安徽、河南等省普及九年制义务教育进行调研后正式提出议案，建议国家实行12年义务教育。这份议案列举了实行12年义务教育的四大理由：一、避免中国经济陷入“低技术陷阱”。二、缓解未来就业压力。三、可增加下一代人的知识资产，提高未来就业能力，这对许多农村家庭和城市贫困家庭子女是“雪中送炭”。四、有利于解决“三农”问题。

　　刘卫星代表接受媒体采访时表示，他提出的“实施12年义务教育”只是一个教育目标，并非一个强制性的教育达标，各地可以根据自身条件，逐步分片实施。

　　九年制义务教育仍是繁重任务

　　是否有必要将现行的九年制义务教育延长至12年义务教育？这一关系老百姓切身利益的话题，19日再次引发参加全国人大《义务教育法》修订座谈会的全国人大代表们的热议。

　　全国人大教科文卫委员柳斌质疑说，”目前九年制义务教育的问题还没有解决好，就要推行12年义务教育？”柳斌到全国人大任职前，曾经担任教育部副部长。
　　多数代表亦强调，即便对北京、上海这样的经济发达地区来说，如何巩固九年制义务教育的成果以及如何进一步提高九年制义务教育的质量，仍然是一个相当繁重的任务。一些中西部地区甚至远未达到九年制义务教育规定的最低水平。在这种情况下，根本谈不上超前地实施12年义务教育。

　　关键是投入结构问题

　　对此，有媒体分析认为，我们面对的现实究竟是什么？是国家财力不足，解决9年义务教育尚显吃力？还是财政支出结构有问题，以致好钢没用到刀刃上？如果是前者，持12年义务教育论者自然无话可说，而如果是后者，那么，即使是6年义务教育，也难保不出问题。问题是，现实恰恰是后者。

　　关于国家财力问题，国家统计局高级统计师谢鸿光日前提交的一份题为《“反哺”要抓住重点：农村中小学教育》的报告，对财力不足的问题进行了论证。统计数据显示，目前我国的教育投入约占GDP的3%多一点，低于世界平均5%的水平。如果把9年制义务教育延长为12年，所需增加的教育经费投入，还不及当年财政收入的增量。也就是说，目前让一些专家感到9年义务教育都难实行、12年义务教育是梦想的原因很大程度上不在于财政负担不起，而是财政支出结构问题。

　　义务教育法修订有望今年审议

　　另一方面，媒体从18日在北京召开的《义务教育法》修订座谈会上了解到，义务教育法的修订有望今年列入全国人大常委会会议进行审议，如何建立教育经费投入机制成为关注焦点。

　　据悉，参加此次座谈的代表普遍认为，现行义务教育在财政投入机制存在三大问题：义务教育经费投入总量严重不足，义务教育投入责任承担主体分工不明确，义务教育公平公正和非均衡发展问题突出。他们认为，义务教育关乎民族素质，政府应切实承担起义务教育投入的责任。