军队生长干部学员毕 业分配政策重大调整

军队生长干部学员毕 业分配政策重大调整

2015-05-21 军报记者

【注意！军队生长干部学员毕业 分配政策作出重大调整】经习主席 批准，总政治部日前下发《军队生 长干部学员毕业分配规定》，对毕 业分配政策作出了重大调整，努力 形成导向鲜明、标准科学、程序公 开、结果公正的分配工作制度机 制。解放军报记者就毕业分配工作 相关问题对总政干部部有关负责人 进行了采访。详情内容附后——

经习主席批准 总政颁发《军队生长干部学员毕 业分配规定》 依据学员综合评定结果，实行全 程公开阳光分配

经习主席批准，总政治部日前下发 《军队生长干部学员毕业分配规定》。 这是贯彻落实全军政治工作会议精神， 巩固作风建设成果的实际步骤，是提高 军事人力资源配置效益、纠治发生在基 层官兵身边不正之风的重要抓手。

现行分配计划是上世纪90年代制定 的，随着形势发展，逐渐出现政策“盲 点”、法规权威性不一致和不够衔接配 套等问题。同时，毕业学员学用不一致 现象较为普遍，部队反映生长干部第一 任职能力弱的问题较为突出，不仅挫伤 了毕业学员干事创业的积极性，也影响 了人才培养效益和部队战斗力的生成提 高。按照军事人力资源制度改革部署要 求，总政在2015年初研究生毕业分配改 革试点的基础上，充分借鉴有关单位有 益经验，经反复研究和广泛听取各级机 关、部队、院校意见，起草了《军队生 长干部学员毕业分配规定》。

《规定》共10章38条，重点就职责 分工、计划拟制、分配规则、工作程 序、监督检查和追究问责等作了规范。 《规定》全面贯彻落实强军目标对军事 人才建设提出的新要求，充分体现需求 牵引、面向基层、公平公正、人岗相适 原则，将学员综合评定结果作为毕业分 配的重要依据，推行全过程公开的阳光 分配机制，增强广大学员对毕业分配工 作的知情权、参与权和监督权，确保毕 业学员职业发展起点公平；系统明确机 关拟制计划、院校组织分配、部队确定 岗位等关键环节的基本规则、标准条件 和程序步骤，提高毕业分配工作的科学 性、规范性和专业匹配度；统筹设计毕 业教育、激励政策、监督检查等配套措 施，发挥毕业分配工作的引导作用和综 合效应，努力形成导向鲜明、标准科 学、程序公开、结果公正的分配工作制 度机制。

为保证分配政策和计划有效落实， 《规定》贯彻依法治军、从严治军方 针，强化各级监督职责，规范学员申诉 权力和程序办法，促进形成总部、军区 级单位、院校和学员多方参与的全过程 监督体系，以监督促公平、以公开促公 正。同时，明确把综合评定排名靠前学 员志愿到作战部队、驻艰苦边远地区部 队工作的比例作为分配工作绩效评估重 要指标，强化基层党组织教育管理学员 的功能作用，积极引导学员到基层部 队、到祖国最需要的地方去建功立业。

【来源：军报记者微信公众号；作 者：余刚、解放军报记者陆荣军；未经 授权不得转载，如需授权请发邮件至： jfjbwx@163.com】

总政治部干部部领导就《军队生长干 部学员毕业分配规定》答记者问

经习主席批准，《军队生长干部学 员毕业分配规定》（以下简称《规 定》）日前颁发。这是贯彻落实习主席 系列重要讲话精神和全军政治工作会议 精神，全面提高人才资源初始配置质 量、纠治发生在官兵身边不正之风的一 部重要法规文件。记者就部队、院校和 学员普遍关注的一些问题，采访了总政 治部干部部领导。

问：为什么要制定《规定》？

答：推行学员毕业分配制度改革， 是激发学员学习动力，确保培养质量的 重要举措。当前军队生长干部学员毕业 分配工作存在主要问题：①政策规定不 够系统。现行的生长干部学员毕业分配 法规制度，大多是上世纪90年代制定 的。随着形势发展，逐渐出现政策“盲 点”、法规权威性不一致和不够衔接配 套等问题。②人为因素干扰较大。党的 十八大以来，随着作风建设的不断深 入，干部培训工作风气持续好转。但由 于现行学员毕业分配工作法规制度对分 配单位范围、工作流程、派遣规则、监 督检查等缺乏刚性约束，各级机关自由 裁量权较大，各类打招呼、递条子、托 关系要求照顾现象难以杜绝，学员毕业 分配公正度和公信力有待提高。③专业 匹配率不够高。当前，按照学用一致原 则确定分配岗位落实不够好，部队反映 生长干部第一任职能力弱的问题较为突 出，不仅挫伤了毕业学员干事创业的积 极性，也影响了人才培养效益和部队战 斗力的生成提高。各级机关、院校和部 队普遍希望尽快制定出台刚性较强、可 操作的法规性文件，为进一步做好学员 毕业分配工作提供基本依据。

问：《规定》适应对象包括哪些？

答：《规定》所称生长干部学员毕 业分配，是指将军队院校（含有关训练 机构、科研单位，下同）或者普通高等 学校培养并达到相应培养目标的学历教 育毕业学员和任职培训结业学员，按照 相关政策和计划，补充到军队单位首次 担任军官或者文职干部的工作。适用对 象包括，青年学生学员、士兵学员（含 优秀士兵保送入学学员）、干部子女学 员、预备军官学员（含无军籍学员）、 生长干部任职培训学员（含享受干部待 遇的军队院校“合训分流”学员、大学毕 业生士兵提干学员）、生长干部研究生 学员、国防生和直接接收入伍的普通高 校毕业生。

问：学员毕业分配去向主要遵循什 么原则？

答：《规定》明确，生长干部学员 毕业分配工作，应当依据部队战斗力建 设需要和人才队伍建设实际，坚持需求 牵引、面向基层、公平公正、人岗相适 原则，优先保障驻艰苦边远地区部队和 新型作战力量部队补充需求。区分学员 培训层次实行分类补充，本、专科毕 （结）业学员主要分配师级以下部队； 研究生毕业学员兼顾其研究方向和素质 特长，主要分配院校、科研单位和技术 密集型部队。为促进生长干部经历复合 和能力提升，《规定》同时明确了不同 类别学员分配基本去向和不予直接补充 毕业学员的单位范围，为促进军官有序 交流奠定基础。

来自:关于超级大本营军队生长干部学员毕 业分配政策重大调整

2015-05-21 军报记者

【注意！军队生长干部学员毕业 分配政策作出重大调整】经习主席 批准，总政治部日前下发《军队生 长干部学员毕业分配规定》，对毕 业分配政策作出了重大调整，努力 形成导向鲜明、标准科学、程序公 开、结果公正的分配工作制度机 制。解放军报记者就毕业分配工作 相关问题对总政干部部有关负责人 进行了采访。详情内容附后——

经习主席批准 总政颁发《军队生长干部学员毕 业分配规定》 依据学员综合评定结果，实行全 程公开阳光分配

经习主席批准，总政治部日前下发 《军队生长干部学员毕业分配规定》。 这是贯彻落实全军政治工作会议精神， 巩固作风建设成果的实际步骤，是提高 军事人力资源配置效益、纠治发生在基 层官兵身边不正之风的重要抓手。

现行分配计划是上世纪90年代制定 的，随着形势发展，逐渐出现政策“盲 点”、法规权威性不一致和不够衔接配 套等问题。同时，毕业学员学用不一致 现象较为普遍，部队反映生长干部第一 任职能力弱的问题较为突出，不仅挫伤 了毕业学员干事创业的积极性，也影响 了人才培养效益和部队战斗力的生成提 高。按照军事人力资源制度改革部署要 求，总政在2015年初研究生毕业分配改 革试点的基础上，充分借鉴有关单位有 益经验，经反复研究和广泛听取各级机 关、部队、院校意见，起草了《军队生 长干部学员毕业分配规定》。

《规定》共10章38条，重点就职责 分工、计划拟制、分配规则、工作程 序、监督检查和追究问责等作了规范。 《规定》全面贯彻落实强军目标对军事 人才建设提出的新要求，充分体现需求 牵引、面向基层、公平公正、人岗相适 原则，将学员综合评定结果作为毕业分 配的重要依据，推行全过程公开的阳光 分配机制，增强广大学员对毕业分配工 作的知情权、参与权和监督权，确保毕 业学员职业发展起点公平；系统明确机 关拟制计划、院校组织分配、部队确定 岗位等关键环节的基本规则、标准条件 和程序步骤，提高毕业分配工作的科学 性、规范性和专业匹配度；统筹设计毕 业教育、激励政策、监督检查等配套措 施，发挥毕业分配工作的引导作用和综 合效应，努力形成导向鲜明、标准科 学、程序公开、结果公正的分配工作制 度机制。

为保证分配政策和计划有效落实， 《规定》贯彻依法治军、从严治军方 针，强化各级监督职责，规范学员申诉 权力和程序办法，促进形成总部、军区 级单位、院校和学员多方参与的全过程 监督体系，以监督促公平、以公开促公 正。同时，明确把综合评定排名靠前学 员志愿到作战部队、驻艰苦边远地区部 队工作的比例作为分配工作绩效评估重 要指标，强化基层党组织教育管理学员 的功能作用，积极引导学员到基层部 队、到祖国最需要的地方去建功立业。

【来源：军报记者微信公众号；作 者：余刚、解放军报记者陆荣军；未经 授权不得转载，如需授权请发邮件至： jfjbwx@163.com】

总政治部干部部领导就《军队生长干 部学员毕业分配规定》答记者问

经习主席批准，《军队生长干部学 员毕业分配规定》（以下简称《规 定》）日前颁发。这是贯彻落实习主席 系列重要讲话精神和全军政治工作会议 精神，全面提高人才资源初始配置质 量、纠治发生在官兵身边不正之风的一 部重要法规文件。记者就部队、院校和 学员普遍关注的一些问题，采访了总政 治部干部部领导。

问：为什么要制定《规定》？

答：推行学员毕业分配制度改革， 是激发学员学习动力，确保培养质量的 重要举措。当前军队生长干部学员毕业 分配工作存在主要问题：①政策规定不 够系统。现行的生长干部学员毕业分配 法规制度，大多是上世纪90年代制定 的。随着形势发展，逐渐出现政策“盲 点”、法规权威性不一致和不够衔接配 套等问题。②人为因素干扰较大。党的 十八大以来，随着作风建设的不断深 入，干部培训工作风气持续好转。但由 于现行学员毕业分配工作法规制度对分 配单位范围、工作流程、派遣规则、监 督检查等缺乏刚性约束，各级机关自由 裁量权较大，各类打招呼、递条子、托 关系要求照顾现象难以杜绝，学员毕业 分配公正度和公信力有待提高。③专业 匹配率不够高。当前，按照学用一致原 则确定分配岗位落实不够好，部队反映 生长干部第一任职能力弱的问题较为突 出，不仅挫伤了毕业学员干事创业的积 极性，也影响了人才培养效益和部队战 斗力的生成提高。各级机关、院校和部 队普遍希望尽快制定出台刚性较强、可 操作的法规性文件，为进一步做好学员 毕业分配工作提供基本依据。

问：《规定》适应对象包括哪些？

答：《规定》所称生长干部学员毕 业分配，是指将军队院校（含有关训练 机构、科研单位，下同）或者普通高等 学校培养并达到相应培养目标的学历教 育毕业学员和任职培训结业学员，按照 相关政策和计划，补充到军队单位首次 担任军官或者文职干部的工作。适用对 象包括，青年学生学员、士兵学员（含 优秀士兵保送入学学员）、干部子女学 员、预备军官学员（含无军籍学员）、 生长干部任职培训学员（含享受干部待 遇的军队院校“合训分流”学员、大学毕 业生士兵提干学员）、生长干部研究生 学员、国防生和直接接收入伍的普通高 校毕业生。

问：学员毕业分配去向主要遵循什 么原则？

答：《规定》明确，生长干部学员 毕业分配工作，应当依据部队战斗力建 设需要和人才队伍建设实际，坚持需求 牵引、面向基层、公平公正、人岗相适 原则，优先保障驻艰苦边远地区部队和 新型作战力量部队补充需求。区分学员 培训层次实行分类补充，本、专科毕 （结）业学员主要分配师级以下部队； 研究生毕业学员兼顾其研究方向和素质 特长，主要分配院校、科研单位和技术 密集型部队。为促进生长干部经历复合 和能力提升，《规定》同时明确了不同 类别学员分配基本去向和不予直接补充 毕业学员的单位范围，为促进军官有序 交流奠定基础。

来自:关于超级大本营