超级军网下调二套房首付比例至50%政策已成文 各部委支持
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/29 19:12:00
http://finance.qq.com/a/20150320/023947.htm
经济观察报(微博)记者经多方求证获悉：住房和城乡建设部(以下简称“住建部”)正在酝酿发布关于稳定住房消费的相关文件，其中包括两条重要意见：一是将使用公积金购买首套房的首付比例降至两成；二是下调二套房商贷首付比例，下调房贷利率。该文件目前已得到财政部和央行[微博]支持。
实际上，支持用公积金降首付比例的措施，各地方政府早已陆续展开，济南市、广州市已经执行该政策。本报独家获悉，住建部正准备向国务院提交《住房公积金管理条例(修订版)》，公民住房公积金的用途将有重大突破，济南市和广州市只是先行。
一位接近央行研究局的人士告诉记者：“应地方要求，央行之前调研过房贷利率的基本情况，会适当调整房贷利率，现在地方政府认定金融调控的根本就是金融按揭制度，所以下调二套房贷首付比例至五成呼声甚高。”
支持公积金购首套房首付下调
3月18日，广州宣布通过公积金购买90平方米以下首套自住房首付降低至两成。调低购房首付正在成为楼市新的关键词。
但在2014年8月，广州市的存贷比为82.14%，已超过该市住房公积金管理委员会设定的80%警戒线，2014年10月，广州市住房公积金管理委员会紧急发文，确定2015年公积金的贷款额度为140亿元，较2014年170亿元的计划减少30亿元。
“住房公积金100城联网已经形成格局，相对以往的属地监管制度，某种程度上是共享资金收支状况，除了异地互认和转移接续，异地贷款业务也是趋势。”接近住建部一位人士表示。
3月16日，济南市发布通知，对首套自住住房已经结清购房贷款，为改善居住条件购买二套自住普通商品房，申请使用住房公积金贷款的家庭，执行首套房公积金贷款政策，即购买建筑面积90平方米(含)以下的商品房首付比例为20%。
重庆市市长黄奇帆在今年3月份召开的重庆国土资源和房屋管理工作会议上，就探讨了首付降低的可能性，“第一套房二八开、三七开，第二套房对半开、六比四开，第三套房就是执行全首付。”
“地方政府应该得到了政策内容，住建部正准备向国务院提交《住房公积金管理条例(修订版)》，促进实现住房公积金的使用途径的多元化，即将发布的文件和《住房公积金管理条例(修订版)》可以互相支撑的，所以我们看到了地方政府公积金下调首付，主要目的就是刺激住房消费。”接近住建部一位人士表示。
稳定住房消费地方压力巨大
国家统计局数据显示：2015年1月全国70个大中城市新建商品住宅均价跌幅为0.46%，2月70个大中城市新建商品住宅均价仅赣州和深圳城市房价上涨，房价跌回1年前，北京市更是出现了8个月的连续下跌，同时房地产开发投资、房屋施工面积、企业土地购置面积及房地产销售面积等多个楼市指标，均出现增速下滑的现象。
此前，杭州市政府甚至亲自上门找央行杭州中心支行，要求他们降低第二套住房贷款的首付比例，但央行杭州中心支行并未给任何回复，其他省份也碰到过这种情况。
“地方支行没这个权力，加上商业银行惜贷明显，就算它们有这个权力，地方商业银行的银根在总行，能力有限。”接近央行研究局相关人士告诉记者。
经济观察报了解，年前住建部官员主动与北京、上海、深圳、广州、杭州和三亚等城市市长进行沟通，交流了楼市的一线信息，听取了地方住建系统负责人对楼市走向的研判等，并且把这些信息上报给顶层制度设计者，有些地方政府救市压力巨大。
“有些地方上，房地产开发投资规模比例若高于25%，主管城乡住房的副市长就不审批当月楼盘的控制性详规和建设设计规划；若低于10%，副市长就可以加快审批力度等，他们就害怕增加房屋供给量，你想想副市长都这么官僚了，地方政府的压力可想而知。”接近住建部一位人士表示。
“央行亲自调研了按揭制度和信贷政策，所以才会有下调二套房贷首付比例至五成，下调房贷利率，这个政策在2015年1月底就已经成文，也得到央行支持。”该央行研究局相关人士告诉经济观察报。
中国工商银行总行一位人士对该政策持保留意见，“房贷利率建立在市场选择基础上，银监会和我们进行风险测试得出的房贷利率，现在利率市场化是趋势，利率行政化只会伤害经济本身。”
3月18日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，明确表示要“做好政策储备和应对预案，加大定向调控力度，及时预调微调，保持经济平稳增长”。会议同时要求做好“税费减免等新举措”。http://finance.qq.com/a/20150320/023947.htm
经济观察报(微博)记者经多方求证获悉：住房和城乡建设部(以下简称“住建部”)正在酝酿发布关于稳定住房消费的相关文件，其中包括两条重要意见：一是将使用公积金购买首套房的首付比例降至两成；二是下调二套房商贷首付比例，下调房贷利率。该文件目前已得到财政部和央行[微博]支持。
实际上，支持用公积金降首付比例的措施，各地方政府早已陆续展开，济南市、广州市已经执行该政策。本报独家获悉，住建部正准备向国务院提交《住房公积金管理条例(修订版)》，公民住房公积金的用途将有重大突破，济南市和广州市只是先行。
一位接近央行研究局的人士告诉记者：“应地方要求，央行之前调研过房贷利率的基本情况，会适当调整房贷利率，现在地方政府认定金融调控的根本就是金融按揭制度，所以下调二套房贷首付比例至五成呼声甚高。”
支持公积金购首套房首付下调
3月18日，广州宣布通过公积金购买90平方米以下首套自住房首付降低至两成。调低购房首付正在成为楼市新的关键词。
但在2014年8月，广州市的存贷比为82.14%，已超过该市住房公积金管理委员会设定的80%警戒线，2014年10月，广州市住房公积金管理委员会紧急发文，确定2015年公积金的贷款额度为140亿元，较2014年170亿元的计划减少30亿元。
“住房公积金100城联网已经形成格局，相对以往的属地监管制度，某种程度上是共享资金收支状况，除了异地互认和转移接续，异地贷款业务也是趋势。”接近住建部一位人士表示。
3月16日，济南市发布通知，对首套自住住房已经结清购房贷款，为改善居住条件购买二套自住普通商品房，申请使用住房公积金贷款的家庭，执行首套房公积金贷款政策，即购买建筑面积90平方米(含)以下的商品房首付比例为20%。
重庆市市长黄奇帆在今年3月份召开的重庆国土资源和房屋管理工作会议上，就探讨了首付降低的可能性，“第一套房二八开、三七开，第二套房对半开、六比四开，第三套房就是执行全首付。”
“地方政府应该得到了政策内容，住建部正准备向国务院提交《住房公积金管理条例(修订版)》，促进实现住房公积金的使用途径的多元化，即将发布的文件和《住房公积金管理条例(修订版)》可以互相支撑的，所以我们看到了地方政府公积金下调首付，主要目的就是刺激住房消费。”接近住建部一位人士表示。
稳定住房消费地方压力巨大
国家统计局数据显示：2015年1月全国70个大中城市新建商品住宅均价跌幅为0.46%，2月70个大中城市新建商品住宅均价仅赣州和深圳城市房价上涨，房价跌回1年前，北京市更是出现了8个月的连续下跌，同时房地产开发投资、房屋施工面积、企业土地购置面积及房地产销售面积等多个楼市指标，均出现增速下滑的现象。
此前，杭州市政府甚至亲自上门找央行杭州中心支行，要求他们降低第二套住房贷款的首付比例，但央行杭州中心支行并未给任何回复，其他省份也碰到过这种情况。
“地方支行没这个权力，加上商业银行惜贷明显，就算它们有这个权力，地方商业银行的银根在总行，能力有限。”接近央行研究局相关人士告诉记者。
经济观察报了解，年前住建部官员主动与北京、上海、深圳、广州、杭州和三亚等城市市长进行沟通，交流了楼市的一线信息，听取了地方住建系统负责人对楼市走向的研判等，并且把这些信息上报给顶层制度设计者，有些地方政府救市压力巨大。
“有些地方上，房地产开发投资规模比例若高于25%，主管城乡住房的副市长就不审批当月楼盘的控制性详规和建设设计规划；若低于10%，副市长就可以加快审批力度等，他们就害怕增加房屋供给量，你想想副市长都这么官僚了，地方政府的压力可想而知。”接近住建部一位人士表示。
“央行亲自调研了按揭制度和信贷政策，所以才会有下调二套房贷首付比例至五成，下调房贷利率，这个政策在2015年1月底就已经成文，也得到央行支持。”该央行研究局相关人士告诉经济观察报。
中国工商银行总行一位人士对该政策持保留意见，“房贷利率建立在市场选择基础上，银监会和我们进行风险测试得出的房贷利率，现在利率市场化是趋势，利率行政化只会伤害经济本身。”
3月18日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，明确表示要“做好政策储备和应对预案，加大定向调控力度，及时预调微调，保持经济平稳增长”。会议同时要求做好“税费减免等新举措”。
经济观察报(微博)记者经多方求证获悉：住房和城乡建设部(以下简称“住建部”)正在酝酿发布关于稳定住房消费的相关文件，其中包括两条重要意见：一是将使用公积金购买首套房的首付比例降至两成；二是下调二套房商贷首付比例，下调房贷利率。该文件目前已得到财政部和央行[微博]支持。
实际上，支持用公积金降首付比例的措施，各地方政府早已陆续展开，济南市、广州市已经执行该政策。本报独家获悉，住建部正准备向国务院提交《住房公积金管理条例(修订版)》，公民住房公积金的用途将有重大突破，济南市和广州市只是先行。
一位接近央行研究局的人士告诉记者：“应地方要求，央行之前调研过房贷利率的基本情况，会适当调整房贷利率，现在地方政府认定金融调控的根本就是金融按揭制度，所以下调二套房贷首付比例至五成呼声甚高。”
支持公积金购首套房首付下调
3月18日，广州宣布通过公积金购买90平方米以下首套自住房首付降低至两成。调低购房首付正在成为楼市新的关键词。
但在2014年8月，广州市的存贷比为82.14%，已超过该市住房公积金管理委员会设定的80%警戒线，2014年10月，广州市住房公积金管理委员会紧急发文，确定2015年公积金的贷款额度为140亿元，较2014年170亿元的计划减少30亿元。
“住房公积金100城联网已经形成格局，相对以往的属地监管制度，某种程度上是共享资金收支状况，除了异地互认和转移接续，异地贷款业务也是趋势。”接近住建部一位人士表示。
3月16日，济南市发布通知，对首套自住住房已经结清购房贷款，为改善居住条件购买二套自住普通商品房，申请使用住房公积金贷款的家庭，执行首套房公积金贷款政策，即购买建筑面积90平方米(含)以下的商品房首付比例为20%。
重庆市市长黄奇帆在今年3月份召开的重庆国土资源和房屋管理工作会议上，就探讨了首付降低的可能性，“第一套房二八开、三七开，第二套房对半开、六比四开，第三套房就是执行全首付。”
“地方政府应该得到了政策内容，住建部正准备向国务院提交《住房公积金管理条例(修订版)》，促进实现住房公积金的使用途径的多元化，即将发布的文件和《住房公积金管理条例(修订版)》可以互相支撑的，所以我们看到了地方政府公积金下调首付，主要目的就是刺激住房消费。”接近住建部一位人士表示。
稳定住房消费地方压力巨大
国家统计局数据显示：2015年1月全国70个大中城市新建商品住宅均价跌幅为0.46%，2月70个大中城市新建商品住宅均价仅赣州和深圳城市房价上涨，房价跌回1年前，北京市更是出现了8个月的连续下跌，同时房地产开发投资、房屋施工面积、企业土地购置面积及房地产销售面积等多个楼市指标，均出现增速下滑的现象。
此前，杭州市政府甚至亲自上门找央行杭州中心支行，要求他们降低第二套住房贷款的首付比例，但央行杭州中心支行并未给任何回复，其他省份也碰到过这种情况。
“地方支行没这个权力，加上商业银行惜贷明显，就算它们有这个权力，地方商业银行的银根在总行，能力有限。”接近央行研究局相关人士告诉记者。
经济观察报了解，年前住建部官员主动与北京、上海、深圳、广州、杭州和三亚等城市市长进行沟通，交流了楼市的一线信息，听取了地方住建系统负责人对楼市走向的研判等，并且把这些信息上报给顶层制度设计者，有些地方政府救市压力巨大。
“有些地方上，房地产开发投资规模比例若高于25%，主管城乡住房的副市长就不审批当月楼盘的控制性详规和建设设计规划；若低于10%，副市长就可以加快审批力度等，他们就害怕增加房屋供给量，你想想副市长都这么官僚了，地方政府的压力可想而知。”接近住建部一位人士表示。
“央行亲自调研了按揭制度和信贷政策，所以才会有下调二套房贷首付比例至五成，下调房贷利率，这个政策在2015年1月底就已经成文，也得到央行支持。”该央行研究局相关人士告诉经济观察报。
中国工商银行总行一位人士对该政策持保留意见，“房贷利率建立在市场选择基础上，银监会和我们进行风险测试得出的房贷利率，现在利率市场化是趋势，利率行政化只会伤害经济本身。”
3月18日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，明确表示要“做好政策储备和应对预案，加大定向调控力度，及时预调微调，保持经济平稳增长”。会议同时要求做好“税费减免等新举措”。http://finance.qq.com/a/20150320/023947.htm
经济观察报(微博)记者经多方求证获悉：住房和城乡建设部(以下简称“住建部”)正在酝酿发布关于稳定住房消费的相关文件，其中包括两条重要意见：一是将使用公积金购买首套房的首付比例降至两成；二是下调二套房商贷首付比例，下调房贷利率。该文件目前已得到财政部和央行[微博]支持。
实际上，支持用公积金降首付比例的措施，各地方政府早已陆续展开，济南市、广州市已经执行该政策。本报独家获悉，住建部正准备向国务院提交《住房公积金管理条例(修订版)》，公民住房公积金的用途将有重大突破，济南市和广州市只是先行。
一位接近央行研究局的人士告诉记者：“应地方要求，央行之前调研过房贷利率的基本情况，会适当调整房贷利率，现在地方政府认定金融调控的根本就是金融按揭制度，所以下调二套房贷首付比例至五成呼声甚高。”
支持公积金购首套房首付下调
3月18日，广州宣布通过公积金购买90平方米以下首套自住房首付降低至两成。调低购房首付正在成为楼市新的关键词。
但在2014年8月，广州市的存贷比为82.14%，已超过该市住房公积金管理委员会设定的80%警戒线，2014年10月，广州市住房公积金管理委员会紧急发文，确定2015年公积金的贷款额度为140亿元，较2014年170亿元的计划减少30亿元。
“住房公积金100城联网已经形成格局，相对以往的属地监管制度，某种程度上是共享资金收支状况，除了异地互认和转移接续，异地贷款业务也是趋势。”接近住建部一位人士表示。
3月16日，济南市发布通知，对首套自住住房已经结清购房贷款，为改善居住条件购买二套自住普通商品房，申请使用住房公积金贷款的家庭，执行首套房公积金贷款政策，即购买建筑面积90平方米(含)以下的商品房首付比例为20%。
重庆市市长黄奇帆在今年3月份召开的重庆国土资源和房屋管理工作会议上，就探讨了首付降低的可能性，“第一套房二八开、三七开，第二套房对半开、六比四开，第三套房就是执行全首付。”
“地方政府应该得到了政策内容，住建部正准备向国务院提交《住房公积金管理条例(修订版)》，促进实现住房公积金的使用途径的多元化，即将发布的文件和《住房公积金管理条例(修订版)》可以互相支撑的，所以我们看到了地方政府公积金下调首付，主要目的就是刺激住房消费。”接近住建部一位人士表示。
稳定住房消费地方压力巨大
国家统计局数据显示：2015年1月全国70个大中城市新建商品住宅均价跌幅为0.46%，2月70个大中城市新建商品住宅均价仅赣州和深圳城市房价上涨，房价跌回1年前，北京市更是出现了8个月的连续下跌，同时房地产开发投资、房屋施工面积、企业土地购置面积及房地产销售面积等多个楼市指标，均出现增速下滑的现象。
此前，杭州市政府甚至亲自上门找央行杭州中心支行，要求他们降低第二套住房贷款的首付比例，但央行杭州中心支行并未给任何回复，其他省份也碰到过这种情况。
“地方支行没这个权力，加上商业银行惜贷明显，就算它们有这个权力，地方商业银行的银根在总行，能力有限。”接近央行研究局相关人士告诉记者。
经济观察报了解，年前住建部官员主动与北京、上海、深圳、广州、杭州和三亚等城市市长进行沟通，交流了楼市的一线信息，听取了地方住建系统负责人对楼市走向的研判等，并且把这些信息上报给顶层制度设计者，有些地方政府救市压力巨大。
“有些地方上，房地产开发投资规模比例若高于25%，主管城乡住房的副市长就不审批当月楼盘的控制性详规和建设设计规划；若低于10%，副市长就可以加快审批力度等，他们就害怕增加房屋供给量，你想想副市长都这么官僚了，地方政府的压力可想而知。”接近住建部一位人士表示。
“央行亲自调研了按揭制度和信贷政策，所以才会有下调二套房贷首付比例至五成，下调房贷利率，这个政策在2015年1月底就已经成文，也得到央行支持。”该央行研究局相关人士告诉经济观察报。
中国工商银行总行一位人士对该政策持保留意见，“房贷利率建立在市场选择基础上，银监会和我们进行风险测试得出的房贷利率，现在利率市场化是趋势，利率行政化只会伤害经济本身。”
3月18日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，明确表示要“做好政策储备和应对预案，加大定向调控力度，及时预调微调，保持经济平稳增长”。会议同时要求做好“税费减免等新举措”。
楼市一揽子政策料密集出台：高层要求稳定市场
http://finance.qq.com/a/20150320/012661.htm
尽管数据仍然低迷，但房地产市场的信心指数已较节前有明显提升。近期，除国管公积金额度放宽外，济南、宁波等地率先出台政策，在信贷、保障房等方面松绑楼市。3月以来房地产市场明显升温，使市场乐观情绪不断提升。
中国证券报记者获悉，高层密切关注楼市出现的问题，要求住建部等部门研究对策，做好政策储备，稳定房地产市场。有关部门已准备相关储备政策。其中，除税收、限购、房贷政策松绑外，还包括加大棚户区改造支持力度、吸引社会资本加入等。目前，有关部门正等待合适时机推出相关政策。
分析人士认为，连续降息降准带来的宽松货币环境及两会期间不断传出的利好消息表明，房地产业的政策环境将逐渐宽松。中央和地方政府将密集出台利好政策，推进支持刚需和“去库存”的过程。
市场触底反弹
春节因素对楼市影响力度，似乎要大于业界预期。国家统计局数据显示，1-2月，全国房地产投资增速、销售、拿地等指标全面下滑。其中，1-2月，全国商品房销售面积8764万平方米，同比下降16.3%；商品房销售额5972亿元，下降15.8%。
分析人士认为，上述数据低迷主要是因为节假日因素影响。去年四季度以来，不少地方房地产成交放量，透支大量需求。
“今年春节楼市是近几年来最惨淡的。”业内人士认为，尽管上市房企业绩尚可，但利润率继续下滑和总体供需形势逆转现状，使业界的市场信心降至低点。
进入3月，这种情况才有所改善。中原地产数据显示，3月，全国54个重点城市商品房周成交量出现稳步上升态势，已恢复到春节前水平。
中原地产首席分析师张大伟认为，随着假期结束及降息的刺激，3月下半月市场有望告别签约淡季。部分城市出现小阳春现象。预计重点城市的3月市场将出现明显环比大幅上涨，同比将有一定程度上涨。
政策利好未尽
3月以来，政策层面的利好消息也在不断释放。2015年政府工作报告中提出，“支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展”。与去年表述不同的是，并未出现“调控”、“抑制”等词汇，而是用了“支持”、“促进”的字眼。
今年经济增长压力较大的现实，也使房地产业在经济增长中的作用更加凸显。张大伟认为，两会期间监管层对楼市的积极表态，加之地方政府对土地财政依赖性仍然较高的现状，意味着房地产政策松绑可期。
多家机构分析人士认为，政策松绑通道已开启，无论是地方政府还是相关部委，有可能继续出台松绑楼市政策。
在大多数限购城市对“限购令”进行调整后，降低一线城市限购门槛呼声较高，具体体现在降低限购年限、允许外地户籍人口购买二套房等。据了解，后者曾作为政策建议被有关机构提交至监管部门。
业内人士建议，购买二套房最低首付比例可由当前的60%降至50%。分析人士预估，此项措施对市场影响较大，监管层可能会审慎推出。
在税收方面，为降低交易成本，二手房交易营业税免征年限可由5年调整至2年。“不满五年或非唯一二手房交易个税按差价20%征收”条款，也可能有所调整
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尽管数据仍然低迷，但房地产市场的信心指数已较节前有明显提升。近期，除国管公积金额度放宽外，济南、宁波等地率先出台政策，在信贷、保障房等方面松绑楼市。3月以来房地产市场明显升温，使市场乐观情绪不断提升。
中国证券报记者获悉，高层密切关注楼市出现的问题，要求住建部等部门研究对策，做好政策储备，稳定房地产市场。有关部门已准备相关储备政策。其中，除税收、限购、房贷政策松绑外，还包括加大棚户区改造支持力度、吸引社会资本加入等。目前，有关部门正等待合适时机推出相关政策。
分析人士认为，连续降息降准带来的宽松货币环境及两会期间不断传出的利好消息表明，房地产业的政策环境将逐渐宽松。中央和地方政府将密集出台利好政策，推进支持刚需和“去库存”的过程。
市场触底反弹
春节因素对楼市影响力度，似乎要大于业界预期。国家统计局数据显示，1-2月，全国房地产投资增速、销售、拿地等指标全面下滑。其中，1-2月，全国商品房销售面积8764万平方米，同比下降16.3%；商品房销售额5972亿元，下降15.8%。
分析人士认为，上述数据低迷主要是因为节假日因素影响。去年四季度以来，不少地方房地产成交放量，透支大量需求。
“今年春节楼市是近几年来最惨淡的。”业内人士认为，尽管上市房企业绩尚可，但利润率继续下滑和总体供需形势逆转现状，使业界的市场信心降至低点。
进入3月，这种情况才有所改善。中原地产数据显示，3月，全国54个重点城市商品房周成交量出现稳步上升态势，已恢复到春节前水平。
中原地产首席分析师张大伟认为，随着假期结束及降息的刺激，3月下半月市场有望告别签约淡季。部分城市出现小阳春现象。预计重点城市的3月市场将出现明显环比大幅上涨，同比将有一定程度上涨。
政策利好未尽
3月以来，政策层面的利好消息也在不断释放。2015年政府工作报告中提出，“支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展”。与去年表述不同的是，并未出现“调控”、“抑制”等词汇，而是用了“支持”、“促进”的字眼。
今年经济增长压力较大的现实，也使房地产业在经济增长中的作用更加凸显。张大伟认为，两会期间监管层对楼市的积极表态，加之地方政府对土地财政依赖性仍然较高的现状，意味着房地产政策松绑可期。
多家机构分析人士认为，政策松绑通道已开启，无论是地方政府还是相关部委，有可能继续出台松绑楼市政策。
在大多数限购城市对“限购令”进行调整后，降低一线城市限购门槛呼声较高，具体体现在降低限购年限、允许外地户籍人口购买二套房等。据了解，后者曾作为政策建议被有关机构提交至监管部门。
业内人士建议，购买二套房最低首付比例可由当前的60%降至50%。分析人士预估，此项措施对市场影响较大，监管层可能会审慎推出。
在税收方面，为降低交易成本，二手房交易营业税免征年限可由5年调整至2年。“不满五年或非唯一二手房交易个税按差价20%征收”条款，也可能有所调整