超级军网伦敦爆炸案敲响警钟，北京反恐准备好了吗？
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/29 11:08:38
[B]伦敦爆炸案敲响警钟，北京反恐准备好了吗？[/B]
联合早报：韩咏红（北京特派员）
有人说，2005年是北京准备奥运的“关键之年”。从年初开始，各项基础建设与宣传活动进入倒排期：奥运口号公布、奥运村破土、场馆开工等……
然而，7月7日和7月21日接连在伦敦发生的两轮恐怖地铁连环爆炸案，却为这个城市敲起了警钟：除了城市和场馆设施的建设外，迎向奥运的北京在应急措施和危机处理上的能力，是否有所准备？
中国媒体发现，虽然同为集多种功能于一身的大都市，北京市的应急体系，尤其是应急体系的法律基础显然有待加强，和发达国家大城市相比存在比较大的差距。
北京市应急委员会办公室副主任陆铭琦透露：“现阶段中国不少城市政府领导对于建设应急体系重要性的认识还有待提高。各级领导应尽快将‘以人为本’、‘构建和谐社会’等认识转变为切切实实对老百姓负责的政府职能。”
国家统计局资料显示：中国城市化率已由1993年的28%提高到2003年的40.5%。但现阶段不少城市政府部门对于城市建设认识和理解，仍停留在“城市化等于积极发展工业、多造道路广场、高楼大厦”的浅层次上。
安全设施匮乏
同时，重经济增长、轻城市功能建设的倾向，也导致公交、水电煤气等基础设施建设不够，公共场所消防设施、安全通道等安全设施匮乏的后果。
不过，在伦敦与埃及连环爆炸案发生后，北京市和中国中央政府相继把建立国家抗风险能力提上重要议程。
伦敦爆炸案的隔日，北京市指挥应急中心才第一次召开了市突发公共事件应急委员会的会议，并于同天正式实施《北京市突发公共事件总体应急预案》。
7月22日和23日，北京更召开“全国应急管理工作会议”，由国务院总理温家宝指示，中国需要通过健全体制，培养居安思危的意识、并且强化法制和科技使用能力，各部门的协作能力，以及提高的基层的参与，来加强全国应急体系建设和应急管理工作。
中国人民大学公共管理学院行政管理学研究所所长毛寿龙接受本报访问时指出北京应付特大意外灾难的三大优势。
他认为，较强的行政组织能力、应急物资采购系统完善以及交通分散、对集中交通系统的依赖性较少，是北京处理危机的有利条件。
经过2002年沙斯危机，以及近年经常发生的特殊雨雪天气造成交通严重堵塞等经验，毛寿龙认为，北京市的总体危机处理能力一直在提高。
北京的弱势是应急措施的法律准备不足，因此公民的权力保证可能因为行政法令不足，或行政法令实施过分，而受到损害。
此外，偏重于使用临时行政措施来应急的做法，也可能导致过高的行政成本。
毛寿龙说：“临时行政措施的办法让大家把所有工作都放下来，去做一个事情。那时候，就只讲政绩，讲收益，不会去算成本。”
他说，这是中国处理危机的一贯传统，而不是依赖细致的结构功能的分工来运作。最终，应急效果达到了，却可能付出更高的成本。
新闻链接：温家宝强调履行政府职能 建设管理好应急体系
http://www.cjdby.net/dispbbs.asp?boardID=34&ID=195687&page=1
联合早报：韩咏红（北京特派员）
有人说，2005年是北京准备奥运的“关键之年”。从年初开始，各项基础建设与宣传活动进入倒排期：奥运口号公布、奥运村破土、场馆开工等……
然而，7月7日和7月21日接连在伦敦发生的两轮恐怖地铁连环爆炸案，却为这个城市敲起了警钟：除了城市和场馆设施的建设外，迎向奥运的北京在应急措施和危机处理上的能力，是否有所准备？
中国媒体发现，虽然同为集多种功能于一身的大都市，北京市的应急体系，尤其是应急体系的法律基础显然有待加强，和发达国家大城市相比存在比较大的差距。
北京市应急委员会办公室副主任陆铭琦透露：“现阶段中国不少城市政府领导对于建设应急体系重要性的认识还有待提高。各级领导应尽快将‘以人为本’、‘构建和谐社会’等认识转变为切切实实对老百姓负责的政府职能。”
国家统计局资料显示：中国城市化率已由1993年的28%提高到2003年的40.5%。但现阶段不少城市政府部门对于城市建设认识和理解，仍停留在“城市化等于积极发展工业、多造道路广场、高楼大厦”的浅层次上。
安全设施匮乏
同时，重经济增长、轻城市功能建设的倾向，也导致公交、水电煤气等基础设施建设不够，公共场所消防设施、安全通道等安全设施匮乏的后果。
不过，在伦敦与埃及连环爆炸案发生后，北京市和中国中央政府相继把建立国家抗风险能力提上重要议程。
伦敦爆炸案的隔日，北京市指挥应急中心才第一次召开了市突发公共事件应急委员会的会议，并于同天正式实施《北京市突发公共事件总体应急预案》。
7月22日和23日，北京更召开“全国应急管理工作会议”，由国务院总理温家宝指示，中国需要通过健全体制，培养居安思危的意识、并且强化法制和科技使用能力，各部门的协作能力，以及提高的基层的参与，来加强全国应急体系建设和应急管理工作。
中国人民大学公共管理学院行政管理学研究所所长毛寿龙接受本报访问时指出北京应付特大意外灾难的三大优势。
他认为，较强的行政组织能力、应急物资采购系统完善以及交通分散、对集中交通系统的依赖性较少，是北京处理危机的有利条件。
经过2002年沙斯危机，以及近年经常发生的特殊雨雪天气造成交通严重堵塞等经验，毛寿龙认为，北京市的总体危机处理能力一直在提高。
北京的弱势是应急措施的法律准备不足，因此公民的权力保证可能因为行政法令不足，或行政法令实施过分，而受到损害。
此外，偏重于使用临时行政措施来应急的做法，也可能导致过高的行政成本。
毛寿龙说：“临时行政措施的办法让大家把所有工作都放下来，去做一个事情。那时候，就只讲政绩，讲收益，不会去算成本。”
他说，这是中国处理危机的一贯传统，而不是依赖细致的结构功能的分工来运作。最终，应急效果达到了，却可能付出更高的成本。
新闻链接：温家宝强调履行政府职能 建设管理好应急体系
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联合早报：韩咏红（北京特派员）
有人说，2005年是北京准备奥运的“关键之年”。从年初开始，各项基础建设与宣传活动进入倒排期：奥运口号公布、奥运村破土、场馆开工等……
然而，7月7日和7月21日接连在伦敦发生的两轮恐怖地铁连环爆炸案，却为这个城市敲起了警钟：除了城市和场馆设施的建设外，迎向奥运的北京在应急措施和危机处理上的能力，是否有所准备？
中国媒体发现，虽然同为集多种功能于一身的大都市，北京市的应急体系，尤其是应急体系的法律基础显然有待加强，和发达国家大城市相比存在比较大的差距。
北京市应急委员会办公室副主任陆铭琦透露：“现阶段中国不少城市政府领导对于建设应急体系重要性的认识还有待提高。各级领导应尽快将‘以人为本’、‘构建和谐社会’等认识转变为切切实实对老百姓负责的政府职能。”
国家统计局资料显示：中国城市化率已由1993年的28%提高到2003年的40.5%。但现阶段不少城市政府部门对于城市建设认识和理解，仍停留在“城市化等于积极发展工业、多造道路广场、高楼大厦”的浅层次上。
安全设施匮乏
同时，重经济增长、轻城市功能建设的倾向，也导致公交、水电煤气等基础设施建设不够，公共场所消防设施、安全通道等安全设施匮乏的后果。
不过，在伦敦与埃及连环爆炸案发生后，北京市和中国中央政府相继把建立国家抗风险能力提上重要议程。
伦敦爆炸案的隔日，北京市指挥应急中心才第一次召开了市突发公共事件应急委员会的会议，并于同天正式实施《北京市突发公共事件总体应急预案》。
7月22日和23日，北京更召开“全国应急管理工作会议”，由国务院总理温家宝指示，中国需要通过健全体制，培养居安思危的意识、并且强化法制和科技使用能力，各部门的协作能力，以及提高的基层的参与，来加强全国应急体系建设和应急管理工作。
中国人民大学公共管理学院行政管理学研究所所长毛寿龙接受本报访问时指出北京应付特大意外灾难的三大优势。
他认为，较强的行政组织能力、应急物资采购系统完善以及交通分散、对集中交通系统的依赖性较少，是北京处理危机的有利条件。
经过2002年沙斯危机，以及近年经常发生的特殊雨雪天气造成交通严重堵塞等经验，毛寿龙认为，北京市的总体危机处理能力一直在提高。
北京的弱势是应急措施的法律准备不足，因此公民的权力保证可能因为行政法令不足，或行政法令实施过分，而受到损害。
此外，偏重于使用临时行政措施来应急的做法，也可能导致过高的行政成本。
毛寿龙说：“临时行政措施的办法让大家把所有工作都放下来，去做一个事情。那时候，就只讲政绩，讲收益，不会去算成本。”
他说，这是中国处理危机的一贯传统，而不是依赖细致的结构功能的分工来运作。最终，应急效果达到了，却可能付出更高的成本。
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有人说，2005年是北京准备奥运的“关键之年”。从年初开始，各项基础建设与宣传活动进入倒排期：奥运口号公布、奥运村破土、场馆开工等……
然而，7月7日和7月21日接连在伦敦发生的两轮恐怖地铁连环爆炸案，却为这个城市敲起了警钟：除了城市和场馆设施的建设外，迎向奥运的北京在应急措施和危机处理上的能力，是否有所准备？
中国媒体发现，虽然同为集多种功能于一身的大都市，北京市的应急体系，尤其是应急体系的法律基础显然有待加强，和发达国家大城市相比存在比较大的差距。
北京市应急委员会办公室副主任陆铭琦透露：“现阶段中国不少城市政府领导对于建设应急体系重要性的认识还有待提高。各级领导应尽快将‘以人为本’、‘构建和谐社会’等认识转变为切切实实对老百姓负责的政府职能。”
国家统计局资料显示：中国城市化率已由1993年的28%提高到2003年的40.5%。但现阶段不少城市政府部门对于城市建设认识和理解，仍停留在“城市化等于积极发展工业、多造道路广场、高楼大厦”的浅层次上。
安全设施匮乏
同时，重经济增长、轻城市功能建设的倾向，也导致公交、水电煤气等基础设施建设不够，公共场所消防设施、安全通道等安全设施匮乏的后果。
不过，在伦敦与埃及连环爆炸案发生后，北京市和中国中央政府相继把建立国家抗风险能力提上重要议程。
伦敦爆炸案的隔日，北京市指挥应急中心才第一次召开了市突发公共事件应急委员会的会议，并于同天正式实施《北京市突发公共事件总体应急预案》。
7月22日和23日，北京更召开“全国应急管理工作会议”，由国务院总理温家宝指示，中国需要通过健全体制，培养居安思危的意识、并且强化法制和科技使用能力，各部门的协作能力，以及提高的基层的参与，来加强全国应急体系建设和应急管理工作。
中国人民大学公共管理学院行政管理学研究所所长毛寿龙接受本报访问时指出北京应付特大意外灾难的三大优势。
他认为，较强的行政组织能力、应急物资采购系统完善以及交通分散、对集中交通系统的依赖性较少，是北京处理危机的有利条件。
经过2002年沙斯危机，以及近年经常发生的特殊雨雪天气造成交通严重堵塞等经验，毛寿龙认为，北京市的总体危机处理能力一直在提高。
北京的弱势是应急措施的法律准备不足，因此公民的权力保证可能因为行政法令不足，或行政法令实施过分，而受到损害。
此外，偏重于使用临时行政措施来应急的做法，也可能导致过高的行政成本。
毛寿龙说：“临时行政措施的办法让大家把所有工作都放下来，去做一个事情。那时候，就只讲政绩，讲收益，不会去算成本。”
他说，这是中国处理危机的一贯传统，而不是依赖细致的结构功能的分工来运作。最终，应急效果达到了，却可能付出更高的成本。
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群众的扎大堆，看热闹心理，会不会被恐怖分子利用？不一定要奥运，春运爆炸伤亡也很可怕啊。