小道消息-----公安现役部队改革

听部队上的老战友（警卫部队）说，公安现役部队要改革，以后GA部将木有现役部队了。
公安现役部队海南调研组调研内容和初步形成的汇报材料（要点）：
背景一：在党十八届三中全会的报告关于深化部队体制编制改革的总体思想指导下，今年三月成立了深化国防和军队改革领导小组，习总多次主持召开会议，拟定了军队改革规划大纲。中国军队将开启1985年、1997年、2003年以来的第4次体制编制调整。会议决定于即日起到2014年年底做军改论证和相关准备，2015年正式全面展开。
   背景二：根据军改大纲要求，公安现役部队将调整领导体制和进行相关改革。具体由公安部拟定改革方案，并于十二月初报中央深改小组。为此公安部成立政治部主任夏崇源为组长的公安部改革领导小组和现役办主任牟玉昌为组长的公安现役改革领导小组。并派若干调研组前往各地调研论证。
    背景三：公安现役部队中消防和警卫改革意见较统一，已初步拟定方案。但边防体制复杂，需进一步科学论证。由于海南省省内社会结构相对单一，边防工作和公安业务重叠较多，甚至大部分单位为纯公安业务。因此今年四月公安部将海南为边防体制改革的试点。
     近日，北京调研组在海南进行了调研论证，要点如下：
    一、将消防归安监局管理，将防检和救援分开，防检职能由安监负责，另成立救援总局实现现役在安监总局领导下。海警局管理模式。
   二、将警卫局归为中央警卫局统一领导，属于公安部九局。
   三、由于公安部四六局合并，将边防中的边防检查站全归出入境部门，实行职业化。将海口附近的洋浦和清澜两个站归原海口总站，以凤凰站、三亚港站、八所站等合并成立三亚总站。
   四、边防医院、边防机动部队划为武警内卫。边防派出所全改制为公安派出所，中心派出所和一镇一所的管辖原地不动，对管辖面积较小的派出所进行合并。海口和三亚成立水上分局，分局机关为原支队机关，原属派出所按辖区实际情况划分归属。其他支队机关按照实际岗位并入县局机关。
   五、论证围绕的几个要点，海南方面提出的问题和初步对策：
   1、级别配套问题。县市级公安局大都正科，部队级别比较高，一派出所有多个营级，县公安局编制容不了那么多。因此，正营以上级别的安排转业和自主择业副营以下的是鼓励转为公安。担任现级别在三月未满两年的按下个级别改制，如正营未满两年的按照副营级别改套为科员。已满48岁的团师级安排退休。
   2、士兵安置问题。义务兵在三年内完成全部退役，未到期的士官如需退役可实现货币安置，到期的士官原则上安排为本单位的职工，实现事业编。中高级士官可转业或自主择业。按照3%的比例从士官队伍中有条件的招考录为警察。
   3、经费保障问题。边防的人头为中央财政保障。公安经费为地方财政支出。就地改造会加大当地财政困难。具体由财政部协调。
   4、随军安置问题。2017年前有计划统一安置，基本以货币安置为主。2016年后不再接受申请。
    5、干部地域安置问题。部分干部因家庭和籍贯并不想就地改制。今年年底对人事进行冻结，原则上不得跨市调动。
    6、三年内完成干部转业安置。增加转业指标和指令安置指标，对军龄满十八年的鼓励自主择业。对未满十年的副营级干部如不就地改制为警察原则上举行一次性买断。
    7、2017年完成海南试点，并全国实行。听部队上的老战友（警卫部队）说，公安现役部队要改革，以后GA部将木有现役部队了。
公安现役部队海南调研组调研内容和初步形成的汇报材料（要点）：
背景一：在党十八届三中全会的报告关于深化部队体制编制改革的总体思想指导下，今年三月成立了深化国防和军队改革领导小组，习总多次主持召开会议，拟定了军队改革规划大纲。中国军队将开启1985年、1997年、2003年以来的第4次体制编制调整。会议决定于即日起到2014年年底做军改论证和相关准备，2015年正式全面展开。
   背景二：根据军改大纲要求，公安现役部队将调整领导体制和进行相关改革。具体由公安部拟定改革方案，并于十二月初报中央深改小组。为此公安部成立政治部主任夏崇源为组长的公安部改革领导小组和现役办主任牟玉昌为组长的公安现役改革领导小组。并派若干调研组前往各地调研论证。
    背景三：公安现役部队中消防和警卫改革意见较统一，已初步拟定方案。但边防体制复杂，需进一步科学论证。由于海南省省内社会结构相对单一，边防工作和公安业务重叠较多，甚至大部分单位为纯公安业务。因此今年四月公安部将海南为边防体制改革的试点。
     近日，北京调研组在海南进行了调研论证，要点如下：
    一、将消防归安监局管理，将防检和救援分开，防检职能由安监负责，另成立救援总局实现现役在安监总局领导下。海警局管理模式。
   二、将警卫局归为中央警卫局统一领导，属于公安部九局。
   三、由于公安部四六局合并，将边防中的边防检查站全归出入境部门，实行职业化。将海口附近的洋浦和清澜两个站归原海口总站，以凤凰站、三亚港站、八所站等合并成立三亚总站。
   四、边防医院、边防机动部队划为武警内卫。边防派出所全改制为公安派出所，中心派出所和一镇一所的管辖原地不动，对管辖面积较小的派出所进行合并。海口和三亚成立水上分局，分局机关为原支队机关，原属派出所按辖区实际情况划分归属。其他支队机关按照实际岗位并入县局机关。
   五、论证围绕的几个要点，海南方面提出的问题和初步对策：
   1、级别配套问题。县市级公安局大都正科，部队级别比较高，一派出所有多个营级，县公安局编制容不了那么多。因此，正营以上级别的安排转业和自主择业副营以下的是鼓励转为公安。担任现级别在三月未满两年的按下个级别改制，如正营未满两年的按照副营级别改套为科员。已满48岁的团师级安排退休。
   2、士兵安置问题。义务兵在三年内完成全部退役，未到期的士官如需退役可实现货币安置，到期的士官原则上安排为本单位的职工，实现事业编。中高级士官可转业或自主择业。按照3%的比例从士官队伍中有条件的招考录为警察。
   3、经费保障问题。边防的人头为中央财政保障。公安经费为地方财政支出。就地改造会加大当地财政困难。具体由财政部协调。
   4、随军安置问题。2017年前有计划统一安置，基本以货币安置为主。2016年后不再接受申请。
    5、干部地域安置问题。部分干部因家庭和籍贯并不想就地改制。今年年底对人事进行冻结，原则上不得跨市调动。
    6、三年内完成干部转业安置。增加转业指标和指令安置指标，对军龄满十八年的鼓励自主择业。对未满十年的副营级干部如不就地改制为警察原则上举行一次性买断。
    7、2017年完成海南试点，并全国实行。