超级军网学者：二二八事件中台籍日军退伍兵是暴动主力
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学者：二二八事件中台籍日军退伍兵是暴动主力
学者：二二八事件中台籍日军退伍兵是暴动主力
核心提示：二二八事件的领导人为各地的士绅。台籍日军退伍兵成为攻打军政机关的主力。
本文摘自：《近代中国、东亚与世界》，作者：褚静涛 王建朗 栾景河，出版：社会科学文献出版社二二八事件对战后台湾社会发生重大而深远的影响。美国驻台北领事馆在事件中推波助澜，操纵台湾脱离中国版图的活动，惜未引起大陆学术界的关注。为此，笔者查阅了大量档案资料，试图弄清美国与二二八事件的关系，探讨台独活动的起源。 一、《开罗宣言》的法律约束力1941年12月，日本空军从台湾的基地发起进攻，轰炸菲律宾美军。节节败退中的美军高层终于认识到台湾在西太平洋巨大的战略价值，攻克台湾成为盟军的目标。对于盟军占领台湾后如何处置，美军有三种意见：“台湾可独立和自治；归还中国；设立一临时联军托管制，在托管期间，台湾人民可准备举行公民投票，决定他们的最后政治命运”。1942年美国陆军部（G-2）做出一机密的台湾岛战略测量，1943年陆军部所属的空军和海军部也开始制定轰炸目标和时间表，1944年和1945年初海军部制定12套相当完备的民政手册，打算作为登陆台湾后，军政府人员行动的准则。军部最关心台湾的中立化，设法把台湾变成美军基地，进攻日本本土。美军拟取得中国同意，“美国单独军政管理台湾，一直到日本投降和战后总解决为止。顶多我们只可答允象征性的中国参予。”美国著名的幸福、生活、时代三大杂志的编辑人，共同组织一个关于战后和平方案问题研究的委员会，于1942年8月刊发《太平洋的关系》。11月4至6日，重庆《中央日报》连续译载该文。其“第四章”提议战后在太平洋建立一条防御地带，主张成立一个国际委员会，共管有关这条防御线内一切据点：“我们提议，以一向点缀着横越太平洋商务航线的岛群为基地，建造一个新的凌驾一切防御体制。由夏威夷向西，我们计划一连串强大据点--英勇的中途岛和威克岛、关岛，那些由日本代管统治而将来应由我们占领的岛屿--琉球和小笠原群岛，一直到台湾--全线最适当的停泊站，同时也是联合国空中舰队最强大的西部终点。......在台湾方面，中国的利益显然是占优势的，而且这种利益，在任何国际行政机构中应有其代表权。国际行政当局应接收所有日本财产，尤其是台湾银行的财产。为了尊重中国的优越利益，台湾应该划在中国关税和金融系统之中，但是因为联合国需要以它为一大根据地，所以把它划为中国领土的一部，似乎不妥......由于台湾的国际地位性质，在任何可以预见的未来时日中，它的居民不可以要求独立主权，也不投票加入中华民国。联合国必须当心，为了国际安全起见，不使台湾岛上居民受到任何自由的限制。”美国学术界设想战后由联合国共管台湾，来维护美国在太平洋的军事战略地位。中国人民对此坚决反对。为了确保美国在西太平洋地区的安全与利益，在台湾主权属于中国的前提下，美国设想谋取台湾的军事设防权。美高层拟向蒋介石提出，“总统特别感兴趣于你的清楚观点，在辽东半岛和台湾的军事基地十分重要，具有同等的价值，其海空军力量应长期避免重新武装。”罗斯福认为该要求太露，从草稿中删去。为争取中国坚持抗战，1943年2月，罗斯福总统向国民政府驻美大使魏道明表示：“日寇所有岛屿，除其本国外，均应就同盟国警备立场支配之，台湾当然归还中国，将来太平洋警备权自应以中、美为主体，在南太平洋由澳洲及新西兰辅助。”[美国政府的立场是台湾主权归属中国，而台湾的军事防务由中美负责，而中国没有强大的海空军，实际上应由美国来负责台湾的军事防务。为协商反法西斯作战，在罗斯福总统及邱吉尔首相的邀请下，1943年11月，蒋介石赴开罗参加中美英三国首脑会议。美方在筹划开罗会议时，罗斯福总统提出“中国要台湾和澎湖列岛”。霍普金斯认为，“台湾将是一个重要的军事基地，蒋介石会乐于将基地使用权给予美国”。罗斯福指出，“蒋介石不同意给予任何永久使用权，因此，美国不可能长期拥有台湾的军事基地使用权。”美国试图支持中国收复台湾，来换取拥有台湾的军事设防权。11月23日，开罗会议召开，中美英三国就政治问题展开磋商。27日，蒋介石委员长与美国总统罗斯福、英国首相邱吉尔在开罗联合发表《对日作战之目的与决心之公报》，也就是通称的《开罗宣言》，明确宣示：“三国之宗旨，在剥夺日本自从一九一四年第一次世界大战开始后在太平洋上所夺得或占领之一切岛屿。在使日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中华民国。”蒋介石为稳妥起见，“对罗邱说，先给史达林看一看，再来发表。以后他们送把给史达林看，史达林于一小时内，即回复赞成，这是很圆满的结果”。12月3日，《开罗宣言》正式发表。开罗会议结束后，罗斯福、邱吉尔飞赴德黑兰会晤斯大林。就战后太平洋地区的安全，美方代表霍普金斯提出，“美国在太平洋建立军事基地并不困难，即使在这些国家独立后，美国仍考虑建立海空军基地。菲律宾的基地不是由联合国来控制，而是由美国控制。台湾将归还中国，但美国打算获得那里的海空军基地使用权。”在中国很难直接以武力收复台湾的情况下，一旦盟军率先攻占台湾，中国能否恢复对台湾行使主权难以保证。通过《开罗宣言》，中国政府征得美国与英国的支持，以宣言的方式向全世界确认台湾原属中国领土及日本强占的非正义性，表达了美英两国对台澎归还中国、恢复中国对台澎主权的庄严承诺，是处理台湾问题的重要国际法依据，从而避免了台湾归属的国际化，而台湾的军事设防权很可能先由盟军代管。1945年5月，美国国务院指示驻苏大使哈里曼在同苏方的说帖中关于保证承认中国为太平洋大国项下，特别提出“《开罗宣言》关于台湾及澎湖列岛归还中国，以及对日战争结束时在该岛确立中国主权之规定应得到充分肯定”。7月，在柏林会议上，美英与苏联就战后若干问题交换看法。苏联表示，支持《开罗宣言》之“满洲、台湾和澎湖列岛将归还中国”，“苏联政府在台湾无直接利益，并不反对其归还中国”。26日，美、英、中三国发表《促令日本投降之波茨坦公告》，宣布“开罗宣言之条件必将实施，而日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定其他小岛之内”。这一公告不仅将包括台澎归还中国之内容的《开罗宣言》正式列为日本无条件投降所须遵守的规定之一，还由于其后不久苏联的加入，使该公告成为四强的共同保证，对四国都有约束力。 二、台湾光复与美国态度的变化1945年10月25日上午10时，在台北市公会堂（今中山堂）举行中国战区台湾省受降典礼。美国军事代表顾德里上校、柏克上校、和礼上校等，以及台湾人民代表林献堂、陈炘、杜聪明、林茂生等三十余人，新闻记者李万居、叶明勋等十余人参加。台湾光复包括接受日军投降和中国恢复对台湾行使主权两个方面。陈仪以台湾省警备总司令接收台湾日军投降，是奉联合国中国战区总司令蒋介石之令，承接台湾的军事设防权，实际上分担了盟军原先设想的直接军事占领任务。同时，陈仪又是中华民国台湾省行政长官公署长官，接收台湾、澎湖列岛的领土、人民、治权、军政设施及资产，这是日本侵占台湾后中国人民从未放弃的使命，对于中国人民而言，是收复失地。从《开罗宣言》和《波茨坦公告》的法律约束力看，此举又属恢复行使主权。至此，日本将甲午战争后从中国窃据的台湾、澎湖列岛交还中国的法律手续完成。陈仪昭告中外：“本人奉中国陆军总司令何转奉中国战区最高统帅蒋之命令，为台湾受降主管。此次受降典礼，经于中华民国三十四年十月二十五日上午十时，在台北市中山堂举行，均已顺利完成。从今天起，台湾及澎湖列岛，已正式重入中国版图，所有一切土地、人民、政事皆已置于中华民国国民政府主权之下，这种具有历史意义的事实，本人特报告给中国全体同胞，及全世界周知。现在台湾业已光复，我们应该感谢历来为光复台湾而牺牲的革命先烈，及此次抗战的将士，并应感谢协助我们光复台湾的同盟国家，而尤应该教我们衷心铭谢不忘的，是创导中国国民革命运动的国父孙先生，及继承国父遗志完成革命大业的蒋主席。”台湾终于回归祖国，洗却了中华民族在甲午战争所遭受的奇耻大辱，是中国在第二次世界大战中的最大收获之一。限于客观环境和主观力量，国民政府对台湾接收十分仓促，陈仪勉为其难，力图使被战争破坏了的台湾起死回生。他建立台湾省行政长官公署（下简称“长官公署”）。由于战争的创伤及社会的急遽转型，台湾重建面临着巨大困难。行政效率低下，出现贪污腐败的现象，引起广大民众强烈不满。长官公署制度有助于战后台湾的接收与重建。问题在于，大陆籍官僚垄断了台湾省的主要权力，使得台籍精英参政无门，严重挫伤了他们建设家乡的积极性，视长官公署为“新总督府”。台籍精英参选各级民意代表，议论时政，指责大陆籍官僚的窳政。陈仪接收日产，建立起庞大的公营经济体系，效率不彰，统制政策束缚了台湾民营企业的发展。陈仪虽竭力保持台湾金融货币系统的独立性，台币仍然大幅贬值，通货膨胀，物价飞涨。原材料缺乏，大批日籍技术人员的迅速撤离，导致工厂普遍开工不足，失业问题严重。1946年春，美国驻台记者牛顿（William Newton）目睹台湾乱象，对长官公署痛加抨击：“（一）台湾之中国行政当局充满腐败散漫气象，毫无从政之能力。（二）重庆政府委派前往台湾之大小官员均竭尽其吸收贪图能力，现台湾全岛之血液几一滴无余。例如米食价格竟较战时高至十倍，其原因不外官方以二元之值向耕农强迫征购，而后以十八元之价售出。煤炭以二百元强迫购买，而以一千元售出，糖类及其他亦然。（三）劫掠恫吓没收及其他不顾人民权利之事件层出不穷，例如抢劫行人手表宝饰之行为。（四）岛上时常发现打倒主席（按台湾主席）之口号及标语。（五）台民台记者称美国对待日本较台湾为仁慈，何以对日本仅使用原子弹，对台湾竟使用华军也。” 4月6日，密勒氏评论报载《混乱中的台湾》：“自从台湾接收后，近六个月来在陈仪将军治理下，行政公署对政府及该署本身的功绩，可说是极少甚或可以说是没有。台湾是由坏的境地走向更坏的境地了。”该文指责陈仪“无能与腐败”。1946年春，美国驻华大使馆在台北设立了领事馆，由台湾通柯乔治出任副总领事。美军曾准备攻克台湾，因日本突然宣布投降而放弃，改由中国军队接收日军投降，但仍希望获取台湾的军事设防权。为了试探台籍士绅的态度，中央情报局在台湾搞了一个民意测验，称台籍士绅希望台湾归到美国，第二选择是留在日本，最后才是回到中国。战后台湾接收与重建步履艰难。在生活重压下的民众情绪恐慌，容易为流言左右。台湾谣言四起。“美国与苏联正在交战，或即将交战，美国即将在台湾展开大规模军事行动，而在台湾的政府正秘密准备在岛上的军事行动。中国政府已经把台湾卖给美国，以易取大笔贷款作为军事用途。......最离谱的说法称，蒋介石在十月间到台湾，秘密会晤麦克阿瑟，台湾就在那时被安排卖给美国，使蒋介石取得大笔用来对共产党作战所需的费用。”政府与人民之间有着相当严重的隔膜，只有蕴藏着不满心理的民众才会被似是而非的言论煽动。谣言透露出台湾社会的不安。关于台湾的地位，美英仍有歧议。1947年1月11日，外交部长王世杰复函台湾国大代表：“黄代表国书请转全体台湾国大代表勋鉴。上年十二月廿日大函敬悉；所称在日本南洋各美国拟托管琉球等岛屿。3月1日，消息传到岛内。 三、台北领事馆插手二二八事件1947年2月27日，因专卖局警员在台北市取缔小贩，引发冲突。次日，民众请愿示威，发展成大规模的官民冲突。陈仪要用司法手段解决，未能立即浇灭台胞的怒火。由于军备不足，军械仓库多缺足够警卫兵力，原本无武器的群众获夺武器弹药，形成武装对决之势。二二七缉私血案引爆了台湾接收与重建的政治地雷。一直想分享权力的台籍精英终于登场，利用政府的施政危机，提出明确的政治诉求，成立二二八事件处理委员会，组织群众，提出处理大纲三十二条，旨在“台人治台，高度自治”，要求长官公署接受他们的要求。二二八事件的领导人为各地的士绅。台籍日军退伍兵成为攻打军政机关的主力。这群有过实战经验，为数在万人以上的退伍军人，在台中、虎尾机场等战斗中展现了较强的战斗力，尤其是海南岛归台退伍军人冲杀在前。台籍精英在追求台湾政治改革的过程中，不但要向南京国民政府争取台湾的治理权，更进一步，要求摆脱南京国民政府的统治。1947年3月初，南部某闻人以极富有煽动性的语调广播：“自人类的历史，割去支那，于人类毫无损失。”在全世界的历史上，从来没有人发表过比这一篇话更强烈的排华思想。 3月1日，出现署名“台湾六百五十万人民的陈嘉庚”之标语，又有“台湾独立”、“打死中国人”等标语。2日，有人以实现“民主政治的台湾”及“自治的台湾”为号召，煽动各大中学生继续扩大运动。台大急进分子召集台大、延平学院、师范学院等校学生数百人，举行大会，张贴标语，拥护独立。美国通讯社的电讯称“台胞现已伤亡三千人”。3日，中央社指出，此讯绝对不确。据记者自可靠方面探悉，台胞伤亡不足百人。美国通讯社又称“台人请求美领馆保护”。此事亦非事实。据悉，1日下午5时，曾有外省人数人逃入美领事馆，台人遂将该馆包围，美方立用电话请求公署领回外省人，因治安不宁，公署于4小时后将他们领回。关于此次事件，美方亦未要求公署派兵保护，仅称“倘公署禁止外省人再入该馆，即可不致再遭台人包围。”3日下午4时，台北市处委会派林宗贤、林传克、吕伯雄、骆水源、李万居，赴美领事馆请拍电。同日，台大学生8人，向美国领事馆请求声援，称台湾人不堪中国人的压迫，乃有此种独立运动，要求借用枪弹。4日下午2时召开的处委会上，有人提出“联合国托管台湾”，还有复员军属喊出“台湾独立”的口号。“民主同盟”连日散发宣言传单，希望“台湾国际共管”。美国一直想染指台湾。光复初期，美国即把台湾视为其海空军基地。二二八事件发生后，美国驻台北领事馆找到了介入的机会，策划台独活动。据美国外交文件，3日，美国驻台北领事馆接获一份致马歇尔将军请愿书，其中有141人代表，807人签名，彼等在结论中表示“改革（台湾）省政府的最快途径端赖联合国接管台湾，并且切断与中国之政经关系，假以适当年限迄台湾完全独立为止。”美国至今未公布请愿书。3日下午4时，台北市处委会曾派林宗贤、林传克、吕伯雄、骆水源、李万居，赴美领事馆请拍电，此举是否就是递交请愿书，或请愿书为台北领事馆伪造，不得而知，尚有待材料的进一步验证。6日，美国驻中国大使司徒雷登致电国务卿（四六八号）：“以下是台北三月三日上午十时第三十四号电：‘第二节：台湾人强烈希望作为中国国民，但相信如果当前政府采取军事手段，或不能满足从三月十日起要讨论的政府改革之要求，他们将抗拒政府。他们将以不同程度抗拒所有由大陆上强加于台湾的非代表性权威政府。重大的经济脱序将难免，负责任的各部门担心继续不稳定会引来共产主义。台湾人强调美国人因为开罗会议而产生的责任，并宣布有意诸请美国帮助，寻求在主权正式移交中国之前，由联合国介入管理。全岛性的负责团体正准备正式的请愿，并告知领事馆。所收到之一份请愿是致马歇尔（国务卿）。在盟国最高统帅部属下临时接管的可能性获公开讨论。在严肃考虑后，领事馆认定唯一实际的解决办法是美国自己立即介入，或代表联合国介入，以阻止政府军队一旦在台北被放纵的屠杀之灾难，而军队之获放手行事，在三月三日看来是立即的可能。美国的声望很高，而台湾人深切希望美国介入，他们相信在目前日本享有法律主权地位的情况下，向南京交涉及联合国直接干预是合理之举。如此，政府可能在大陆上情况困难之际，藉此机会解脱严重和持续的军事负担。中国可以确保在台湾回复到一个台湾人享有大幅权利的负责任之中国政府时，有中国参加的联合国临时政府会中止。台湾人假设联合国的控制，还是以美国人为主。他们经常表明渴望民主的政治训练，也期望最后台湾政府由台湾人自己组成，在中央政府代表台湾。非如此，在台湾发生内战是最可能的替代局面。’”1945年10月台湾光复并未解决台湾主权，台湾的归属要等到对日和约签订等等这些“台湾地位未定”论调，都是美方散布的，进而影响台籍士绅。台北领事馆为干涉中国内政，不惜将自己的论点强加在台籍士绅身上，请求美国政府出兵干涉，企图将台湾据为已有。台北领事馆实是二二八期间台独活动的幕后操纵者。6日，司徒雷登致电国务卿电（四六九号）：“以下是台北领事馆来电：‘三月五日下午九时，第三十七号电：（1）全岛情势迅速演变，包括不断报导从福建来之增援军队即将到达，及高级官员之眷属秘密撤退等，强烈显示如果没有临时编码之协助，我们将无法提供适度的背景资料。如果所预期之危机发生，那时会很迅速，因此考虑在尚可能之际，宜撤出领事馆眷属。建议大使馆派美国飞机送密码员及必要之无线电装备（特别是美国新闻处在今天所发明码电报所提及的发电机）和邮件来台。飞机在回程将撤出眷属及带走给大使馆的重要报告。在台湾的联合国救济及重建总署代表建议撤出其大部份人员。（2）目前领事馆所预期的可能危险，不是来自台湾人，而是来自嫉妒美国人在民众间受欢迎的粗鲁与不友善之政府军队。因涉及政治层面，请大使馆考虑建议在领事馆派驻少数武装之美军，对来自任何一方的不幸意外，当有防范作用。......’以下是大使馆回覆的训令：‘大使馆对三月五日第三十七号电已予慎重考虑，并提请中国最高当局立即注意对领事馆及美国国民提供完全之保障的必要，并提及你要求地方当局保护领事馆之举，在相当延宕后才有回应。在此关键时刻你应特别小心，避免任何显示对目前争纷之是非曲直有偏见，或以任何形式介入争纷。你也应了解在此情势下美国政府官员必须只寄望现有之当局，其责任在对你提供适当保护。大使馆赞同你立即撤退领事馆眷属的意向，并准备安排专机作为撤离之用。不过，请在二十四小时内重新估评情势，并告知大使馆是否仍希望派专机，在评估时请注意届时其他美国人及外国国民也可能要求搭同一架飞机离去，以致造成相当的渲染。’”7日，台北领事馆致电司徒雷登：“以今天之情势，并没有必要撤退非必要之人员。派飞机的请求是基于一旦全面战斗爆发时，机场可能无法使用，这在当时是一种明显的可能，如果现正取得武器，顽强难以控制的台湾青年团体，仿效台湾人在全岛其他地方的成功事例，猛然造成危机的话，这种可能仍存在。不过，政府接受人民的要求（见第四十号电）使这种可能发展较小，或者如果发生，也可能使战斗地方化，只限于外省人逐渐集中，或政府军队驻留之地。有关对未来撤退的可能性与适当性，也视中央政府是否有意派增援部队而定，此问题大使馆或愿进行查证。”美国驻华大使司徒雷登见蒋介石，告台湾局势危急，并转台湾省政治建设协会的呼吁，请不要对台用兵。7日晚，蒋介石致电陈仪：“据美使馆接其台湾领事来电，称请美使即派飞机到台湾接其眷属离台，以为今后台湾形势恐更恶化云。美使以此息告余，一面缓派飞机，一面发（？）电，问其领事究竟如何云，又接台湾政治建设促进会由外国领馆转余一电，其间有谈勿派兵来台，否则情势必更严重云。余置之不理。此必（？）反动分子在外国领馆制造恐怖所演成。近情如何？”同日20时30分，陈仪致电蒋介石：“此次事件有美国人参与，反动分子时与美领事馆往来，美领事已发表种种无理由的反对政府言论，反动分子目前最大诡计是使台湾兵力愈单薄愈好。职三次广播对暴动事件从宽处置，对政治问题，省府切实容纳本省人，县市长可民选，多数人民均甚满意。但反动分子又造谣言，谓台人既毁击杀伤外省人很多，政府必不会如此宽大，此种广播队系一时欺骗，又谓政府正在调兵，将大肆屠杀，台民不以之抵抗，将无噍类。又谓须将国军军械放弃，反动分子想借此谣言，煽动人民，使人民由猜疑而恐惧，要求政府勿派兵，一面却随时抢夺军火枪械。自二月廿八日以来，因警局仓库等守卫力太单，被劫枪枝已不少。台湾目前情形表面似系政治问题，实际反动分子正在利用政府武力单薄之时机，加紧准备实力，一有机会随时暴发，造成恐怖局面。如无强大武力镇压制裁，事变之演成未可逆料，仍乞照前电所请，除第廿一师全部开来外，至少再加派一旅来台。至美国大使馆方面，请其通知台湾领事，为顾及国际信誉，勿为台湾反动分子所惑。”台湾局势混乱，长官公署无力弹压，美国驻台北领事馆干预，使情况更为复杂。陈仪的退让无济于事。8日，美国香港总领事馆某华籍情报员（俗称曾博士）捏造一个“台湾民主联盟”的组织，向联合国组织通电：“我们有自治政府和直接接受联合国组织监督的权利”。美国报纸立即把这个消息加以渲染，称“台湾人向联合国请愿托管。”9日，国军21师的增援部队陆续在基隆登陆，控制交通要道，台北再次戒严。省处委会的领导人对大陆政治不了解，对何谓戒严不知道，对自己提出的政治诉求所造成的后果不清楚。既然陈仪不接受他们的要求，便回家休息，一如日据时期的抗议活动。有过大陆经验的人早已躲藏起来，暂避风头。军警秘密捕杀台籍精英。被杀的民意代表有：制宪国大代表张七郎，省参议员、制宪国代林连宗，国民参政员林茂生，省参议员王添灯，基隆市副参议长杨元丁，台北市参议员黄朝生、李仁贵、陈屋、徐春卿，嘉义市参议员潘木枝、卢炳钦、陈澄波、柯麟，高雄市参议员黄赐、王石定、许秋粽，屏东市副参议长叶秋木，台南县参议员黄妈典等。
以各地处委会台籍士绅的言行，大多数人构不成颠覆政府罪，他们也不认为犯下杀头之罪。警总立即采取行动，不经法律程序，将他们请走，秘密处死，不留任何文字记录，很可能害怕他们被美国中央情况局利用，参与台湾独立，或向联合国要求托管台湾。这仅是笔者的推测。据何汉文回忆：《生活杂志》登载爱金生一篇台湾通讯说：“台湾人亟于求得独立，接受美国的保护。”因此，当时美国借口护侨，把许多军舰集中到基隆、高雄附近，陆战队准备随时登陆。当时美帝国主义想把台湾乘机从蒋帮手中抢过去的阴谋，已经成了公开的事实。在这种情势下，白崇禧向蒋介石提出采取暗加镇压，明施“宽大”的两手政策。经蒋介石批准。这或许可以佐证笔者的推测。考虑到回忆录受现实环境左右，姑妄存之，但是，笔者不认为此举需白崇禧建议。
http://news.ifeng.com/a/20150103/42850711_0.shtml
2015年01月03日
来源：凤凰网历史 作者：褚静涛 王建朗 栾景河
核心提示：二二八事件的领导人为各地的士绅。台籍日军退伍兵成为攻打军政机关的主力。
本文摘自：《近代中国、东亚与世界》，作者：褚静涛 王建朗 栾景河，出版：社会科学文献出版社
二二八事件对战后台湾社会发生重大而深远的影响。美国驻台北领事馆在事件中推波助澜，操纵台湾脱离中国版图的活动，惜未引起大陆学术界的关注。为此，笔者查阅了大量档案资料，试图弄清美国与二二八事件的关系，探讨台独活动的起源。
一、《开罗宣言》的法律约束力
1941年12月，日本空军从台湾的基地发起进攻，轰炸菲律宾美军。节节败退中的美军高层终于认识到台湾在西太平洋巨大的战略价值，攻克台湾成为盟军的目标。
对于盟军占领台湾后如何处置，美军有三种意见：“台湾可独立和自治；归还中国；设立一临时联军托管制，在托管期间，台湾人民可准备举行公民投票，决定他们的最后政治命运”。
1942年美国陆军部（G-2）做出一机密的台湾岛战略测量，1943年陆军部所属的空军和海军部也开始制定轰炸目标和时间表，1944年和1945年初海军部制定12套相当完备的民政手册，打算作为登陆台湾后，军政府人员行动的准则。军部最关心台湾的中立化，设法把台湾变成美军基地，进攻日本本土。美军拟取得中国同意，“美国单独军政管理台湾，一直到日本投降和战后总解决为止。顶多我们只可答允象征性的中国参予。”
美国著名的幸福、生活、时代三大杂志的编辑人，共同组织一个关于战后和平方案问题研究的委员会，于1942年8月刊发《太平洋的关系》。11月4至6日，重庆《中央日报》连续译载该文。其“第四章”提议战后在太平洋建立一条防御地带，主张成立一个国际委员会，共管有关这条防御线内一切据点：“我们提议，以一向点缀着横越太平洋商务航线的岛群为基地，建造一个新的凌驾一切防御体制。由夏威夷向西，我们计划一连串强大据点--英勇的中途岛和威克岛、关岛，那些由日本代管统治而将来应由我们占领的岛屿--琉球和小笠原群岛，一直到台湾--全线最适当的停泊站，同时也是联合国空中舰队最强大的西部终点。......在台湾方面，中国的利益显然是占优势的，而且这种利益，在任何国际行政机构中应有其代表权。国际行政当局应接收所有日本财产，尤其是台湾银行的财产。为了尊重中国的优越利益，台湾应该划在中国关税和金融系统之中，但是因为联合国需要以它为一大根据地，所以把它划为中国领土的一部，似乎不妥......由于台湾的国际地位性质，在任何可以预见的未来时日中，它的居民不可以要求独立主权，也不投票加入中华民国。联合国必须当心，为了国际安全起见，不使台湾岛上居民受到任何自由的限制。”美国学术界设想战后由联合国共管台湾，来维护美国在太平洋的军事战略地位。
中国人民对此坚决反对。为了确保美国在西太平洋地区的安全与利益，在台湾主权属于中国的前提下，美国设想谋取台湾的军事设防权。美高层拟向蒋介石提出，“总统特别感兴趣于你的清楚观点，在辽东半岛和台湾的军事基地十分重要，具有同等的价值，其海空军力量应长期避免重新武装。”罗斯福认为该要求太露，从草稿中删去。为争取中国坚持抗战，1943年2月，罗斯福总统向国民政府驻美大使魏道明表示：“日寇所有岛屿，除其本国外，均应就同盟国警备立场支配之，台湾当然归还中国，将来太平洋警备权自应以中、美为主体，在南太平洋由澳洲及新西兰辅助。”[美国政府的立场是台湾主权归属中国，而台湾的军事防务由中美负责，而中国没有强大的海空军，实际上应由美国来负责台湾的军事防务。
为协商反法西斯作战，在罗斯福总统及邱吉尔首相的邀请下，1943年11月，蒋介石赴开罗参加中美英三国首脑会议。美方在筹划开罗会议时，罗斯福总统提出“中国要台湾和澎湖列岛”。霍普金斯认为，“台湾将是一个重要的军事基地，蒋介石会乐于将基地使用权给予美国”。罗斯福指出，“蒋介石不同意给予任何永久使用权，因此，美国不可能长期拥有台湾的军事基地使用权。”美国试图支持中国收复台湾，来换取拥有台湾的军事设防权。
11月23日，开罗会议召开，中美英三国就政治问题展开磋商。27日，蒋介石委员长与美国总统罗斯福、英国首相邱吉尔在开罗联合发表《对日作战之目的与决心之公报》，也就是通称的《开罗宣言》，明确宣示：“三国之宗旨，在剥夺日本自从一九一四年第一次世界大战开始后在太平洋上所夺得或占领之一切岛屿。在使日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中华民国。”
蒋介石为稳妥起见，“对罗邱说，先给史达林看一看，再来发表。以后他们送把给史达林看，史达林于一小时内，即回复赞成，这是很圆满的结果”。12月3日，《开罗宣言》正式发表。
开罗会议结束后，罗斯福、邱吉尔飞赴德黑兰会晤斯大林。就战后太平洋地区的安全，美方代表霍普金斯提出，“美国在太平洋建立军事基地并不困难，即使在这些国家独立后，美国仍考虑建立海空军基地。菲律宾的基地不是由联合国来控制，而是由美国控制。台湾将归还中国，但美国打算获得那里的海空军基地使用权。”
在中国很难直接以武力收复台湾的情况下，一旦盟军率先攻占台湾，中国能否恢复对台湾行使主权难以保证。通过《开罗宣言》，中国政府征得美国与英国的支持，以宣言的方式向全世界确认台湾原属中国领土及日本强占的非正义性，表达了美英两国对台澎归还中国、恢复中国对台澎主权的庄严承诺，是处理台湾问题的重要国际法依据，从而避免了台湾归属的国际化，而台湾的军事设防权很可能先由盟军代管。
1945年5月，美国国务院指示驻苏大使哈里曼在同苏方的说帖中关于保证承认中国为太平洋大国项下，特别提出“《开罗宣言》关于台湾及澎湖列岛归还中国，以及对日战争结束时在该岛确立中国主权之规定应得到充分肯定”。7月，在柏林会议上，美英与苏联就战后若干问题交换看法。苏联表示，支持《开罗宣言》之“满洲、台湾和澎湖列岛将归还中国”，“苏联政府在台湾无直接利益，并不反对其归还中国”。26日，美、英、中三国发表《促令日本投降之波茨坦公告》，宣布“开罗宣言之条件必将实施，而日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定其他小岛之内”。这一公告不仅将包括台澎归还中国之内容的《开罗宣言》正式列为日本无条件投降所须遵守的规定之一，还由于其后不久苏联的加入，使该公告成为四强的共同保证，对四国都有约束力。
二、台湾光复与美国态度的变化
1945年10月25日上午10时，在台北市公会堂（今中山堂）举行中国战区台湾省受降典礼。美国军事代表顾德里上校、柏克上校、和礼上校等，以及台湾人民代表林献堂、陈炘、杜聪明、林茂生等三十余人，新闻记者李万居、叶明勋等十余人参加。
台湾光复包括接受日军投降和中国恢复对台湾行使主权两个方面。陈仪以台湾省警备总司令接收台湾日军投降，是奉联合国中国战区总司令蒋介石之令，承接台湾的军事设防权，实际上分担了盟军原先设想的直接军事占领任务。同时，陈仪又是中华民国台湾省行政长官公署长官，接收台湾、澎湖列岛的领土、人民、治权、军政设施及资产，这是日本侵占台湾后中国人民从未放弃的使命，对于中国人民而言，是收复失地。从《开罗宣言》和《波茨坦公告》的法律约束力看，此举又属恢复行使主权。
至此，日本将甲午战争后从中国窃据的台湾、澎湖列岛交还中国的法律手续完成。陈仪昭告中外：“本人奉中国陆军总司令何转奉中国战区最高统帅蒋之命令，为台湾受降主管。此次受降典礼，经于中华民国三十四年十月二十五日上午十时，在台北市中山堂举行，均已顺利完成。从今天起，台湾及澎湖列岛，已正式重入中国版图，所有一切土地、人民、政事皆已置于中华民国国民政府主权之下，这种具有历史意义的事实，本人特报告给中国全体同胞，及全世界周知。现在台湾业已光复，我们应该感谢历来为光复台湾而牺牲的革命先烈，及此次抗战的将士，并应感谢协助我们光复台湾的同盟国家，而尤应该教我们衷心铭谢不忘的，是创导中国国民革命运动的国父孙先生，及继承国父遗志完成革命大业的蒋主席。”台湾终于回归祖国，洗却了中华民族在甲午战争所遭受的奇耻大辱，是中国在第二次世界大战中的最大收获之一。
限于客观环境和主观力量，国民政府对台湾接收十分仓促，陈仪勉为其难，力图使被战争破坏了的台湾起死回生。他建立台湾省行政长官公署（下简称“长官公署”）。由于战争的创伤及社会的急遽转型，台湾重建面临着巨大困难。行政效率低下，出现贪污腐败的现象，引起广大民众强烈不满。长官公署制度有助于战后台湾的接收与重建。问题在于，大陆籍官僚垄断了台湾省的主要权力，使得台籍精英参政无门，严重挫伤了他们建设家乡的积极性，视长官公署为“新总督府”。台籍精英参选各级民意代表，议论时政，指责大陆籍官僚的窳政。陈仪接收日产，建立起庞大的公营经济体系，效率不彰，统制政策束缚了台湾民营企业的发展。陈仪虽竭力保持台湾金融货币系统的独立性，台币仍然大幅贬值，通货膨胀，物价飞涨。原材料缺乏，大批日籍技术人员的迅速撤离，导致工厂普遍开工不足，失业问题严重。
1946年春，美国驻台记者牛顿（William Newton）目睹台湾乱象，对长官公署痛加抨击：“（一）台湾之中国行政当局充满腐败散漫气象，毫无从政之能力。（二）重庆政府委派前往台湾之大小官员均竭尽其吸收贪图能力，现台湾全岛之血液几一滴无余。例如米食价格竟较战时高至十倍，其原因不外官方以二元之值向耕农强迫征购，而后以十八元之价售出。煤炭以二百元强迫购买，而以一千元售出，糖类及其他亦然。（三）劫掠恫吓没收及其他不顾人民权利之事件层出不穷，例如抢劫行人手表宝饰之行为。（四）岛上时常发现打倒主席（按台湾主席）之口号及标语。（五）台民台记者称美国对待日本较台湾为仁慈，何以对日本仅使用原子弹，对台湾竟使用华军也。”
4月6日，密勒氏评论报载《混乱中的台湾》：“自从台湾接收后，近六个月来在陈仪将军治理下，行政公署对政府及该署本身的功绩，可说是极少甚或可以说是没有。台湾是由坏的境地走向更坏的境地了。”该文指责陈仪“无能与腐败”。
1946年春，美国驻华大使馆在台北设立了领事馆，由台湾通柯乔治出任副总领事。美军曾准备攻克台湾，因日本突然宣布投降而放弃，改由中国军队接收日军投降，但仍希望获取台湾的军事设防权。为了试探台籍士绅的态度，中央情报局在台湾搞了一个民意测验，称台籍士绅希望台湾归到美国，第二选择是留在日本，最后才是回到中国。
战后台湾接收与重建步履艰难。在生活重压下的民众情绪恐慌，容易为流言左右。台湾谣言四起。“美国与苏联正在交战，或即将交战，美国即将在台湾展开大规模军事行动，而在台湾的政府正秘密准备在岛上的军事行动。中国政府已经把台湾卖给美国，以易取大笔贷款作为军事用途。......最离谱的说法称，蒋介石在十月间到台湾，秘密会晤麦克阿瑟，台湾就在那时被安排卖给美国，使蒋介石取得大笔用来对共产党作战所需的费用。”政府与人民之间有着相当严重的隔膜，只有蕴藏着不满心理的民众才会被似是而非的言论煽动。谣言透露出台湾社会的不安。
关于台湾的地位，美英仍有歧议。1947年1月11日，外交部长王世杰复函台湾国大代表：“黄代表国书请转全体台湾国大代表勋鉴。上年十二月廿日大函敬悉；所称在日本南洋各美国拟托管琉球等岛屿。3月1日，消息传到岛内。
三、台北领事馆插手二二八事件
1947年2月27日，因专卖局警员在台北市取缔小贩，引发冲突。次日，民众请愿示威，发展成大规模的官民冲突。陈仪要用司法手段解决，未能立即浇灭台胞的怒火。由于军备不足，军械仓库多缺足够警卫兵力，原本无武器的群众获夺武器弹药，形成武装对决之势。
二二七缉私血案引爆了台湾接收与重建的政治地雷。一直想分享权力的台籍精英终于登场，利用政府的施政危机，提出明确的政治诉求，成立二二八事件处理委员会，组织群众，提出处理大纲三十二条，旨在“台人治台，高度自治”，要求长官公署接受他们的要求。
二二八事件的领导人为各地的士绅。台籍日军退伍兵成为攻打军政机关的主力。这群有过实战经验，为数在万人以上的退伍军人，在台中、虎尾机场等战斗中展现了较强的战斗力，尤其是海南岛归台退伍军人冲杀在前。
台籍精英在追求台湾政治改革的过程中，不但要向南京国民政府争取台湾的治理权，更进一步，要求摆脱南京国民政府的统治。1947年3月初，南部某闻人以极富有煽动性的语调广播：“自人类的历史，割去支那，于人类毫无损失。”在全世界的历史上，从来没有人发表过比这一篇话更强烈的排华思想。
3月1日，出现署名“台湾六百五十万人民的陈嘉庚”之标语，又有“台湾独立”、“打死中国人”等标语。2日，有人以实现“民主政治的台湾”及“自治的台湾”为号召，煽动各大中学生继续扩大运动。台大急进分子召集台大、延平学院、师范学院等校学生数百人，举行大会，张贴标语，拥护独立。
美国通讯社的电讯称“台胞现已伤亡三千人”。3日，中央社指出，此讯绝对不确。据记者自可靠方面探悉，台胞伤亡不足百人。美国通讯社又称“台人请求美领馆保护”。此事亦非事实。据悉，1日下午5时，曾有外省人数人逃入美领事馆，台人遂将该馆包围，美方立用电话请求公署领回外省人，因治安不宁，公署于4小时后将他们领回。关于此次事件，美方亦未要求公署派兵保护，仅称“倘公署禁止外省人再入该馆，即可不致再遭台人包围。”
3日下午4时，台北市处委会派林宗贤、林传克、吕伯雄、骆水源、李万居，赴美领事馆请拍电。同日，台大学生8人，向美国领事馆请求声援，称台湾人不堪中国人的压迫，乃有此种独立运动，要求借用枪弹。4日下午2时召开的处委会上，有人提出“联合国托管台湾”，还有复员军属喊出“台湾独立”的口号。“民主同盟”连日散发宣言传单，希望“台湾国际共管”。
美国一直想染指台湾。光复初期，美国即把台湾视为其海空军基地。二二八事件发生后，美国驻台北领事馆找到了介入的机会，策划台独活动。
据美国外交文件，3日，美国驻台北领事馆接获一份致马歇尔将军请愿书，其中有141人代表，807人签名，彼等在结论中表示“改革（台湾）省政府的最快途径端赖联合国接管台湾，并且切断与中国之政经关系，假以适当年限迄台湾完全独立为止。”美国至今未公布请愿书。3日下午4时，台北市处委会曾派林宗贤、林传克、吕伯雄、骆水源、李万居，赴美领事馆请拍电，此举是否就是递交请愿书，或请愿书为台北领事馆伪造，不得而知，尚有待材料的进一步验证。
6日，美国驻中国大使司徒雷登致电国务卿（四六八号）：“以下是台北三月三日上午十时第三十四号电：‘第二节：台湾人强烈希望作为中国国民，但相信如果当前政府采取军事手段，或不能满足从三月十日起要讨论的政府改革之要求，他们将抗拒政府。他们将以不同程度抗拒所有由大陆上强加于台湾的非代表性权威政府。重大的经济脱序将难免，负责任的各部门担心继续不稳定会引来共产主义。台湾人强调美国人因为开罗会议而产生的责任，并宣布有意诸请美国帮助，寻求在主权正式移交中国之前，由联合国介入管理。全岛性的负责团体正准备正式的请愿，并告知领事馆。所收到之一份请愿是致马歇尔（国务卿）。在盟国最高统帅部属下临时接管的可能性获公开讨论。在严肃考虑后，领事馆认定唯一实际的解决办法是美国自己立即介入，或代表联合国介入，以阻止政府军队一旦在台北被放纵的屠杀之灾难，而军队之获放手行事，在三月三日看来是立即的可能。美国的声望很高，而台湾人深切希望美国介入，他们相信在目前日本享有法律主权地位的情况下，向南京交涉及联合国直接干预是合理之举。如此，政府可能在大陆上情况困难之际，藉此机会解脱严重和持续的军事负担。中国可以确保在台湾回复到一个台湾人享有大幅权利的负责任之中国政府时，有中国参加的联合国临时政府会中止。台湾人假设联合国的控制，还是以美国人为主。他们经常表明渴望民主的政治训练，也期望最后台湾政府由台湾人自己组成，在中央政府代表台湾。非如此，在台湾发生内战是最可能的替代局面。’”
1945年10月台湾光复并未解决台湾主权，台湾的归属要等到对日和约签订等等这些“台湾地位未定”论调，都是美方散布的，进而影响台籍士绅。台北领事馆为干涉中国内政，不惜将自己的论点强加在台籍士绅身上，请求美国政府出兵干涉，企图将台湾据为已有。台北领事馆实是二二八期间台独活动的幕后操纵者。
6日，司徒雷登致电国务卿电（四六九号）：“以下是台北领事馆来电：‘三月五日下午九时，第三十七号电：（1）全岛情势迅速演变，包括不断报导从福建来之增援军队即将到达，及高级官员之眷属秘密撤退等，强烈显示如果没有临时编码之协助，我们将无法提供适度的背景资料。如果所预期之危机发生，那时会很迅速，因此考虑在尚可能之际，宜撤出领事馆眷属。建议大使馆派美国飞机送密码员及必要之无线电装备（特别是美国新闻处在今天所发明码电报所提及的发电机）和邮件来台。飞机在回程将撤出眷属及带走给大使馆的重要报告。在台湾的联合国救济及重建总署代表建议撤出其大部份人员。（2）目前领事馆所预期的可能危险，不是来自台湾人，而是来自嫉妒美国人在民众间受欢迎的粗鲁与不友善之政府军队。因涉及政治层面，请大使馆考虑建议在领事馆派驻少数武装之美军，对来自任何一方的不幸意外，当有防范作用。......’以下是大使馆回覆的训令：‘大使馆对三月五日第三十七号电已予慎重考虑，并提请中国最高当局立即注意对领事馆及美国国民提供完全之保障的必要，并提及你要求地方当局保护领事馆之举，在相当延宕后才有回应。在此关键时刻你应特别小心，避免任何显示对目前争纷之是非曲直有偏见，或以任何形式介入争纷。你也应了解在此情势下美国政府官员必须只寄望现有之当局，其责任在对你提供适当保护。大使馆赞同你立即撤退领事馆眷属的意向，并准备安排专机作为撤离之用。不过，请在二十四小时内重新估评情势，并告知大使馆是否仍希望派专机，在评估时请注意届时其他美国人及外国国民也可能要求搭同一架飞机离去，以致造成相当的渲染。’”
7日，台北领事馆致电司徒雷登：“以今天之情势，并没有必要撤退非必要之人员。派飞机的请求是基于一旦全面战斗爆发时，机场可能无法使用，这在当时是一种明显的可能，如果现正取得武器，顽强难以控制的台湾青年团体，仿效台湾人在全岛其他地方的成功事例，猛然造成危机的话，这种可能仍存在。不过，政府接受人民的要求（见第四十号电）使这种可能发展较小，或者如果发生，也可能使战斗地方化，只限于外省人逐渐集中，或政府军队驻留之地。有关对未来撤退的可能性与适当性，也视中央政府是否有意派增援部队而定，此问题大使馆或愿进行查证。”
美国驻华大使司徒雷登见蒋介石，告台湾局势危急，并转台湾省政治建设协会的呼吁，请不要对台用兵。7日晚，蒋介石致电陈仪：“据美使馆接其台湾领事来电，称请美使即派飞机到台湾接其眷属离台，以为今后台湾形势恐更恶化云。美使以此息告余，一面缓派飞机，一面发（？）电，问其领事究竟如何云，又接台湾政治建设促进会由外国领馆转余一电，其间有谈勿派兵来台，否则情势必更严重云。余置之不理。此必（？）反动分子在外国领馆制造恐怖所演成。近情如何？”
同日20时30分，陈仪致电蒋介石：“此次事件有美国人参与，反动分子时与美领事馆往来，美领事已发表种种无理由的反对政府言论，反动分子目前最大诡计是使台湾兵力愈单薄愈好。职三次广播对暴动事件从宽处置，对政治问题，省府切实容纳本省人，县市长可民选，多数人民均甚满意。但反动分子又造谣言，谓台人既毁击杀伤外省人很多，政府必不会如此宽大，此种广播队系一时欺骗，又谓政府正在调兵，将大肆屠杀，台民不以之抵抗，将无噍类。又谓须将国军军械放弃，反动分子想借此谣言，煽动人民，使人民由猜疑而恐惧，要求政府勿派兵，一面却随时抢夺军火枪械。自二月廿八日以来，因警局仓库等守卫力太单，被劫枪枝已不少。台湾目前情形表面似系政治问题，实际反动分子正在利用政府武力单薄之时机，加紧准备实力，一有机会随时暴发，造成恐怖局面。如无强大武力镇压制裁，事变之演成未可逆料，仍乞照前电所请，除第廿一师全部开来外，至少再加派一旅来台。至美国大使馆方面，请其通知台湾领事，为顾及国际信誉，勿为台湾反动分子所惑。”台湾局势混乱，长官公署无力弹压，美国驻台北领事馆干预，使情况更为复杂。陈仪的退让无济于事。
8日，美国香港总领事馆某华籍情报员（俗称曾博士）捏造一个“台湾民主联盟”的组织，向联合国组织通电：“我们有自治政府和直接接受联合国组织监督的权利”。美国报纸立即把这个消息加以渲染，称“台湾人向联合国请愿托管。”
9日，国军21师的增援部队陆续在基隆登陆，控制交通要道，台北再次戒严。省处委会的领导人对大陆政治不了解，对何谓戒严不知道，对自己提出的政治诉求所造成的后果不清楚。既然陈仪不接受他们的要求，便回家休息，一如日据时期的抗议活动。有过大陆经验的人早已躲藏起来，暂避风头。
军警秘密捕杀台籍精英。被杀的民意代表有：制宪国大代表张七郎，省参议员、制宪国代林连宗，国民参政员林茂生，省参议员王添灯，基隆市副参议长杨元丁，台北市参议员黄朝生、李仁贵、陈屋、徐春卿，嘉义市参议员潘木枝、卢炳钦、陈澄波、柯麟，高雄市参议员黄赐、王石定、许秋粽，屏东市副参议长叶秋木，台南县参议员黄妈典等。
以各地处委会台籍士绅的言行，大多数人构不成颠覆政府罪，他们也不认为犯下杀头之罪。警总立即采取行动，不经法律程序，将他们请走，秘密处死，不留任何文字记录，很可能害怕他们被美国中央情况局利用，参与台湾独立，或向联合国要求托管台湾。
这仅是笔者的推测。据何汉文回忆：《生活杂志》登载爱金生一篇台湾通讯说：“台湾人亟于求得独立，接受美国的保护。”因此，当时美国借口护侨，把许多军舰集中到基隆、高雄附近，陆战队准备随时登陆。当时美帝国主义想把台湾乘机从蒋帮手中抢过去的阴谋，已经成了公开的事实。在这种情势下，白崇禧向蒋介石提出采取暗加镇压，明施“宽大”的两手政策。经蒋介石批准。这或许可以佐证笔者的推测。考虑到回忆录受现实环境左右，姑妄存之，但是，笔者不认为此举需白崇禧建议。
学者：二二八事件中台籍日军退伍兵是暴动主力
2015年01月03日
来源：凤凰网历史 作者：褚静涛 王建朗 栾景河
核心提示：二二八事件的领导人为各地的士绅。台籍日军退伍兵成为攻打军政机关的主力。
本文摘自：《近代中国、东亚与世界》，作者：褚静涛 王建朗 栾景河，出版：社会科学文献出版社二二八事件对战后台湾社会发生重大而深远的影响。美国驻台北领事馆在事件中推波助澜，操纵台湾脱离中国版图的活动，惜未引起大陆学术界的关注。为此，笔者查阅了大量档案资料，试图弄清美国与二二八事件的关系，探讨台独活动的起源。 一、《开罗宣言》的法律约束力1941年12月，日本空军从台湾的基地发起进攻，轰炸菲律宾美军。节节败退中的美军高层终于认识到台湾在西太平洋巨大的战略价值，攻克台湾成为盟军的目标。对于盟军占领台湾后如何处置，美军有三种意见：“台湾可独立和自治；归还中国；设立一临时联军托管制，在托管期间，台湾人民可准备举行公民投票，决定他们的最后政治命运”。1942年美国陆军部（G-2）做出一机密的台湾岛战略测量，1943年陆军部所属的空军和海军部也开始制定轰炸目标和时间表，1944年和1945年初海军部制定12套相当完备的民政手册，打算作为登陆台湾后，军政府人员行动的准则。军部最关心台湾的中立化，设法把台湾变成美军基地，进攻日本本土。美军拟取得中国同意，“美国单独军政管理台湾，一直到日本投降和战后总解决为止。顶多我们只可答允象征性的中国参予。”美国著名的幸福、生活、时代三大杂志的编辑人，共同组织一个关于战后和平方案问题研究的委员会，于1942年8月刊发《太平洋的关系》。11月4至6日，重庆《中央日报》连续译载该文。其“第四章”提议战后在太平洋建立一条防御地带，主张成立一个国际委员会，共管有关这条防御线内一切据点：“我们提议，以一向点缀着横越太平洋商务航线的岛群为基地，建造一个新的凌驾一切防御体制。由夏威夷向西，我们计划一连串强大据点--英勇的中途岛和威克岛、关岛，那些由日本代管统治而将来应由我们占领的岛屿--琉球和小笠原群岛，一直到台湾--全线最适当的停泊站，同时也是联合国空中舰队最强大的西部终点。......在台湾方面，中国的利益显然是占优势的，而且这种利益，在任何国际行政机构中应有其代表权。国际行政当局应接收所有日本财产，尤其是台湾银行的财产。为了尊重中国的优越利益，台湾应该划在中国关税和金融系统之中，但是因为联合国需要以它为一大根据地，所以把它划为中国领土的一部，似乎不妥......由于台湾的国际地位性质，在任何可以预见的未来时日中，它的居民不可以要求独立主权，也不投票加入中华民国。联合国必须当心，为了国际安全起见，不使台湾岛上居民受到任何自由的限制。”美国学术界设想战后由联合国共管台湾，来维护美国在太平洋的军事战略地位。中国人民对此坚决反对。为了确保美国在西太平洋地区的安全与利益，在台湾主权属于中国的前提下，美国设想谋取台湾的军事设防权。美高层拟向蒋介石提出，“总统特别感兴趣于你的清楚观点，在辽东半岛和台湾的军事基地十分重要，具有同等的价值，其海空军力量应长期避免重新武装。”罗斯福认为该要求太露，从草稿中删去。为争取中国坚持抗战，1943年2月，罗斯福总统向国民政府驻美大使魏道明表示：“日寇所有岛屿，除其本国外，均应就同盟国警备立场支配之，台湾当然归还中国，将来太平洋警备权自应以中、美为主体，在南太平洋由澳洲及新西兰辅助。”[美国政府的立场是台湾主权归属中国，而台湾的军事防务由中美负责，而中国没有强大的海空军，实际上应由美国来负责台湾的军事防务。为协商反法西斯作战，在罗斯福总统及邱吉尔首相的邀请下，1943年11月，蒋介石赴开罗参加中美英三国首脑会议。美方在筹划开罗会议时，罗斯福总统提出“中国要台湾和澎湖列岛”。霍普金斯认为，“台湾将是一个重要的军事基地，蒋介石会乐于将基地使用权给予美国”。罗斯福指出，“蒋介石不同意给予任何永久使用权，因此，美国不可能长期拥有台湾的军事基地使用权。”美国试图支持中国收复台湾，来换取拥有台湾的军事设防权。11月23日，开罗会议召开，中美英三国就政治问题展开磋商。27日，蒋介石委员长与美国总统罗斯福、英国首相邱吉尔在开罗联合发表《对日作战之目的与决心之公报》，也就是通称的《开罗宣言》，明确宣示：“三国之宗旨，在剥夺日本自从一九一四年第一次世界大战开始后在太平洋上所夺得或占领之一切岛屿。在使日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中华民国。”蒋介石为稳妥起见，“对罗邱说，先给史达林看一看，再来发表。以后他们送把给史达林看，史达林于一小时内，即回复赞成，这是很圆满的结果”。12月3日，《开罗宣言》正式发表。开罗会议结束后，罗斯福、邱吉尔飞赴德黑兰会晤斯大林。就战后太平洋地区的安全，美方代表霍普金斯提出，“美国在太平洋建立军事基地并不困难，即使在这些国家独立后，美国仍考虑建立海空军基地。菲律宾的基地不是由联合国来控制，而是由美国控制。台湾将归还中国，但美国打算获得那里的海空军基地使用权。”在中国很难直接以武力收复台湾的情况下，一旦盟军率先攻占台湾，中国能否恢复对台湾行使主权难以保证。通过《开罗宣言》，中国政府征得美国与英国的支持，以宣言的方式向全世界确认台湾原属中国领土及日本强占的非正义性，表达了美英两国对台澎归还中国、恢复中国对台澎主权的庄严承诺，是处理台湾问题的重要国际法依据，从而避免了台湾归属的国际化，而台湾的军事设防权很可能先由盟军代管。1945年5月，美国国务院指示驻苏大使哈里曼在同苏方的说帖中关于保证承认中国为太平洋大国项下，特别提出“《开罗宣言》关于台湾及澎湖列岛归还中国，以及对日战争结束时在该岛确立中国主权之规定应得到充分肯定”。7月，在柏林会议上，美英与苏联就战后若干问题交换看法。苏联表示，支持《开罗宣言》之“满洲、台湾和澎湖列岛将归还中国”，“苏联政府在台湾无直接利益，并不反对其归还中国”。26日，美、英、中三国发表《促令日本投降之波茨坦公告》，宣布“开罗宣言之条件必将实施，而日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定其他小岛之内”。这一公告不仅将包括台澎归还中国之内容的《开罗宣言》正式列为日本无条件投降所须遵守的规定之一，还由于其后不久苏联的加入，使该公告成为四强的共同保证，对四国都有约束力。 二、台湾光复与美国态度的变化1945年10月25日上午10时，在台北市公会堂（今中山堂）举行中国战区台湾省受降典礼。美国军事代表顾德里上校、柏克上校、和礼上校等，以及台湾人民代表林献堂、陈炘、杜聪明、林茂生等三十余人，新闻记者李万居、叶明勋等十余人参加。台湾光复包括接受日军投降和中国恢复对台湾行使主权两个方面。陈仪以台湾省警备总司令接收台湾日军投降，是奉联合国中国战区总司令蒋介石之令，承接台湾的军事设防权，实际上分担了盟军原先设想的直接军事占领任务。同时，陈仪又是中华民国台湾省行政长官公署长官，接收台湾、澎湖列岛的领土、人民、治权、军政设施及资产，这是日本侵占台湾后中国人民从未放弃的使命，对于中国人民而言，是收复失地。从《开罗宣言》和《波茨坦公告》的法律约束力看，此举又属恢复行使主权。至此，日本将甲午战争后从中国窃据的台湾、澎湖列岛交还中国的法律手续完成。陈仪昭告中外：“本人奉中国陆军总司令何转奉中国战区最高统帅蒋之命令，为台湾受降主管。此次受降典礼，经于中华民国三十四年十月二十五日上午十时，在台北市中山堂举行，均已顺利完成。从今天起，台湾及澎湖列岛，已正式重入中国版图，所有一切土地、人民、政事皆已置于中华民国国民政府主权之下，这种具有历史意义的事实，本人特报告给中国全体同胞，及全世界周知。现在台湾业已光复，我们应该感谢历来为光复台湾而牺牲的革命先烈，及此次抗战的将士，并应感谢协助我们光复台湾的同盟国家，而尤应该教我们衷心铭谢不忘的，是创导中国国民革命运动的国父孙先生，及继承国父遗志完成革命大业的蒋主席。”台湾终于回归祖国，洗却了中华民族在甲午战争所遭受的奇耻大辱，是中国在第二次世界大战中的最大收获之一。限于客观环境和主观力量，国民政府对台湾接收十分仓促，陈仪勉为其难，力图使被战争破坏了的台湾起死回生。他建立台湾省行政长官公署（下简称“长官公署”）。由于战争的创伤及社会的急遽转型，台湾重建面临着巨大困难。行政效率低下，出现贪污腐败的现象，引起广大民众强烈不满。长官公署制度有助于战后台湾的接收与重建。问题在于，大陆籍官僚垄断了台湾省的主要权力，使得台籍精英参政无门，严重挫伤了他们建设家乡的积极性，视长官公署为“新总督府”。台籍精英参选各级民意代表，议论时政，指责大陆籍官僚的窳政。陈仪接收日产，建立起庞大的公营经济体系，效率不彰，统制政策束缚了台湾民营企业的发展。陈仪虽竭力保持台湾金融货币系统的独立性，台币仍然大幅贬值，通货膨胀，物价飞涨。原材料缺乏，大批日籍技术人员的迅速撤离，导致工厂普遍开工不足，失业问题严重。1946年春，美国驻台记者牛顿（William Newton）目睹台湾乱象，对长官公署痛加抨击：“（一）台湾之中国行政当局充满腐败散漫气象，毫无从政之能力。（二）重庆政府委派前往台湾之大小官员均竭尽其吸收贪图能力，现台湾全岛之血液几一滴无余。例如米食价格竟较战时高至十倍，其原因不外官方以二元之值向耕农强迫征购，而后以十八元之价售出。煤炭以二百元强迫购买，而以一千元售出，糖类及其他亦然。（三）劫掠恫吓没收及其他不顾人民权利之事件层出不穷，例如抢劫行人手表宝饰之行为。（四）岛上时常发现打倒主席（按台湾主席）之口号及标语。（五）台民台记者称美国对待日本较台湾为仁慈，何以对日本仅使用原子弹，对台湾竟使用华军也。” 4月6日，密勒氏评论报载《混乱中的台湾》：“自从台湾接收后，近六个月来在陈仪将军治理下，行政公署对政府及该署本身的功绩，可说是极少甚或可以说是没有。台湾是由坏的境地走向更坏的境地了。”该文指责陈仪“无能与腐败”。1946年春，美国驻华大使馆在台北设立了领事馆，由台湾通柯乔治出任副总领事。美军曾准备攻克台湾，因日本突然宣布投降而放弃，改由中国军队接收日军投降，但仍希望获取台湾的军事设防权。为了试探台籍士绅的态度，中央情报局在台湾搞了一个民意测验，称台籍士绅希望台湾归到美国，第二选择是留在日本，最后才是回到中国。战后台湾接收与重建步履艰难。在生活重压下的民众情绪恐慌，容易为流言左右。台湾谣言四起。“美国与苏联正在交战，或即将交战，美国即将在台湾展开大规模军事行动，而在台湾的政府正秘密准备在岛上的军事行动。中国政府已经把台湾卖给美国，以易取大笔贷款作为军事用途。......最离谱的说法称，蒋介石在十月间到台湾，秘密会晤麦克阿瑟，台湾就在那时被安排卖给美国，使蒋介石取得大笔用来对共产党作战所需的费用。”政府与人民之间有着相当严重的隔膜，只有蕴藏着不满心理的民众才会被似是而非的言论煽动。谣言透露出台湾社会的不安。关于台湾的地位，美英仍有歧议。1947年1月11日，外交部长王世杰复函台湾国大代表：“黄代表国书请转全体台湾国大代表勋鉴。上年十二月廿日大函敬悉；所称在日本南洋各美国拟托管琉球等岛屿。3月1日，消息传到岛内。 三、台北领事馆插手二二八事件1947年2月27日，因专卖局警员在台北市取缔小贩，引发冲突。次日，民众请愿示威，发展成大规模的官民冲突。陈仪要用司法手段解决，未能立即浇灭台胞的怒火。由于军备不足，军械仓库多缺足够警卫兵力，原本无武器的群众获夺武器弹药，形成武装对决之势。二二七缉私血案引爆了台湾接收与重建的政治地雷。一直想分享权力的台籍精英终于登场，利用政府的施政危机，提出明确的政治诉求，成立二二八事件处理委员会，组织群众，提出处理大纲三十二条，旨在“台人治台，高度自治”，要求长官公署接受他们的要求。二二八事件的领导人为各地的士绅。台籍日军退伍兵成为攻打军政机关的主力。这群有过实战经验，为数在万人以上的退伍军人，在台中、虎尾机场等战斗中展现了较强的战斗力，尤其是海南岛归台退伍军人冲杀在前。台籍精英在追求台湾政治改革的过程中，不但要向南京国民政府争取台湾的治理权，更进一步，要求摆脱南京国民政府的统治。1947年3月初，南部某闻人以极富有煽动性的语调广播：“自人类的历史，割去支那，于人类毫无损失。”在全世界的历史上，从来没有人发表过比这一篇话更强烈的排华思想。 3月1日，出现署名“台湾六百五十万人民的陈嘉庚”之标语，又有“台湾独立”、“打死中国人”等标语。2日，有人以实现“民主政治的台湾”及“自治的台湾”为号召，煽动各大中学生继续扩大运动。台大急进分子召集台大、延平学院、师范学院等校学生数百人，举行大会，张贴标语，拥护独立。美国通讯社的电讯称“台胞现已伤亡三千人”。3日，中央社指出，此讯绝对不确。据记者自可靠方面探悉，台胞伤亡不足百人。美国通讯社又称“台人请求美领馆保护”。此事亦非事实。据悉，1日下午5时，曾有外省人数人逃入美领事馆，台人遂将该馆包围，美方立用电话请求公署领回外省人，因治安不宁，公署于4小时后将他们领回。关于此次事件，美方亦未要求公署派兵保护，仅称“倘公署禁止外省人再入该馆，即可不致再遭台人包围。”3日下午4时，台北市处委会派林宗贤、林传克、吕伯雄、骆水源、李万居，赴美领事馆请拍电。同日，台大学生8人，向美国领事馆请求声援，称台湾人不堪中国人的压迫，乃有此种独立运动，要求借用枪弹。4日下午2时召开的处委会上，有人提出“联合国托管台湾”，还有复员军属喊出“台湾独立”的口号。“民主同盟”连日散发宣言传单，希望“台湾国际共管”。美国一直想染指台湾。光复初期，美国即把台湾视为其海空军基地。二二八事件发生后，美国驻台北领事馆找到了介入的机会，策划台独活动。据美国外交文件，3日，美国驻台北领事馆接获一份致马歇尔将军请愿书，其中有141人代表，807人签名，彼等在结论中表示“改革（台湾）省政府的最快途径端赖联合国接管台湾，并且切断与中国之政经关系，假以适当年限迄台湾完全独立为止。”美国至今未公布请愿书。3日下午4时，台北市处委会曾派林宗贤、林传克、吕伯雄、骆水源、李万居，赴美领事馆请拍电，此举是否就是递交请愿书，或请愿书为台北领事馆伪造，不得而知，尚有待材料的进一步验证。6日，美国驻中国大使司徒雷登致电国务卿（四六八号）：“以下是台北三月三日上午十时第三十四号电：‘第二节：台湾人强烈希望作为中国国民，但相信如果当前政府采取军事手段，或不能满足从三月十日起要讨论的政府改革之要求，他们将抗拒政府。他们将以不同程度抗拒所有由大陆上强加于台湾的非代表性权威政府。重大的经济脱序将难免，负责任的各部门担心继续不稳定会引来共产主义。台湾人强调美国人因为开罗会议而产生的责任，并宣布有意诸请美国帮助，寻求在主权正式移交中国之前，由联合国介入管理。全岛性的负责团体正准备正式的请愿，并告知领事馆。所收到之一份请愿是致马歇尔（国务卿）。在盟国最高统帅部属下临时接管的可能性获公开讨论。在严肃考虑后，领事馆认定唯一实际的解决办法是美国自己立即介入，或代表联合国介入，以阻止政府军队一旦在台北被放纵的屠杀之灾难，而军队之获放手行事，在三月三日看来是立即的可能。美国的声望很高，而台湾人深切希望美国介入，他们相信在目前日本享有法律主权地位的情况下，向南京交涉及联合国直接干预是合理之举。如此，政府可能在大陆上情况困难之际，藉此机会解脱严重和持续的军事负担。中国可以确保在台湾回复到一个台湾人享有大幅权利的负责任之中国政府时，有中国参加的联合国临时政府会中止。台湾人假设联合国的控制，还是以美国人为主。他们经常表明渴望民主的政治训练，也期望最后台湾政府由台湾人自己组成，在中央政府代表台湾。非如此，在台湾发生内战是最可能的替代局面。’”1945年10月台湾光复并未解决台湾主权，台湾的归属要等到对日和约签订等等这些“台湾地位未定”论调，都是美方散布的，进而影响台籍士绅。台北领事馆为干涉中国内政，不惜将自己的论点强加在台籍士绅身上，请求美国政府出兵干涉，企图将台湾据为已有。台北领事馆实是二二八期间台独活动的幕后操纵者。6日，司徒雷登致电国务卿电（四六九号）：“以下是台北领事馆来电：‘三月五日下午九时，第三十七号电：（1）全岛情势迅速演变，包括不断报导从福建来之增援军队即将到达，及高级官员之眷属秘密撤退等，强烈显示如果没有临时编码之协助，我们将无法提供适度的背景资料。如果所预期之危机发生，那时会很迅速，因此考虑在尚可能之际，宜撤出领事馆眷属。建议大使馆派美国飞机送密码员及必要之无线电装备（特别是美国新闻处在今天所发明码电报所提及的发电机）和邮件来台。飞机在回程将撤出眷属及带走给大使馆的重要报告。在台湾的联合国救济及重建总署代表建议撤出其大部份人员。（2）目前领事馆所预期的可能危险，不是来自台湾人，而是来自嫉妒美国人在民众间受欢迎的粗鲁与不友善之政府军队。因涉及政治层面，请大使馆考虑建议在领事馆派驻少数武装之美军，对来自任何一方的不幸意外，当有防范作用。......’以下是大使馆回覆的训令：‘大使馆对三月五日第三十七号电已予慎重考虑，并提请中国最高当局立即注意对领事馆及美国国民提供完全之保障的必要，并提及你要求地方当局保护领事馆之举，在相当延宕后才有回应。在此关键时刻你应特别小心，避免任何显示对目前争纷之是非曲直有偏见，或以任何形式介入争纷。你也应了解在此情势下美国政府官员必须只寄望现有之当局，其责任在对你提供适当保护。大使馆赞同你立即撤退领事馆眷属的意向，并准备安排专机作为撤离之用。不过，请在二十四小时内重新估评情势，并告知大使馆是否仍希望派专机，在评估时请注意届时其他美国人及外国国民也可能要求搭同一架飞机离去，以致造成相当的渲染。’”7日，台北领事馆致电司徒雷登：“以今天之情势，并没有必要撤退非必要之人员。派飞机的请求是基于一旦全面战斗爆发时，机场可能无法使用，这在当时是一种明显的可能，如果现正取得武器，顽强难以控制的台湾青年团体，仿效台湾人在全岛其他地方的成功事例，猛然造成危机的话，这种可能仍存在。不过，政府接受人民的要求（见第四十号电）使这种可能发展较小，或者如果发生，也可能使战斗地方化，只限于外省人逐渐集中，或政府军队驻留之地。有关对未来撤退的可能性与适当性，也视中央政府是否有意派增援部队而定，此问题大使馆或愿进行查证。”美国驻华大使司徒雷登见蒋介石，告台湾局势危急，并转台湾省政治建设协会的呼吁，请不要对台用兵。7日晚，蒋介石致电陈仪：“据美使馆接其台湾领事来电，称请美使即派飞机到台湾接其眷属离台，以为今后台湾形势恐更恶化云。美使以此息告余，一面缓派飞机，一面发（？）电，问其领事究竟如何云，又接台湾政治建设促进会由外国领馆转余一电，其间有谈勿派兵来台，否则情势必更严重云。余置之不理。此必（？）反动分子在外国领馆制造恐怖所演成。近情如何？”同日20时30分，陈仪致电蒋介石：“此次事件有美国人参与，反动分子时与美领事馆往来，美领事已发表种种无理由的反对政府言论，反动分子目前最大诡计是使台湾兵力愈单薄愈好。职三次广播对暴动事件从宽处置，对政治问题，省府切实容纳本省人，县市长可民选，多数人民均甚满意。但反动分子又造谣言，谓台人既毁击杀伤外省人很多，政府必不会如此宽大，此种广播队系一时欺骗，又谓政府正在调兵，将大肆屠杀，台民不以之抵抗，将无噍类。又谓须将国军军械放弃，反动分子想借此谣言，煽动人民，使人民由猜疑而恐惧，要求政府勿派兵，一面却随时抢夺军火枪械。自二月廿八日以来，因警局仓库等守卫力太单，被劫枪枝已不少。台湾目前情形表面似系政治问题，实际反动分子正在利用政府武力单薄之时机，加紧准备实力，一有机会随时暴发，造成恐怖局面。如无强大武力镇压制裁，事变之演成未可逆料，仍乞照前电所请，除第廿一师全部开来外，至少再加派一旅来台。至美国大使馆方面，请其通知台湾领事，为顾及国际信誉，勿为台湾反动分子所惑。”台湾局势混乱，长官公署无力弹压，美国驻台北领事馆干预，使情况更为复杂。陈仪的退让无济于事。8日，美国香港总领事馆某华籍情报员（俗称曾博士）捏造一个“台湾民主联盟”的组织，向联合国组织通电：“我们有自治政府和直接接受联合国组织监督的权利”。美国报纸立即把这个消息加以渲染，称“台湾人向联合国请愿托管。”9日，国军21师的增援部队陆续在基隆登陆，控制交通要道，台北再次戒严。省处委会的领导人对大陆政治不了解，对何谓戒严不知道，对自己提出的政治诉求所造成的后果不清楚。既然陈仪不接受他们的要求，便回家休息，一如日据时期的抗议活动。有过大陆经验的人早已躲藏起来，暂避风头。军警秘密捕杀台籍精英。被杀的民意代表有：制宪国大代表张七郎，省参议员、制宪国代林连宗，国民参政员林茂生，省参议员王添灯，基隆市副参议长杨元丁，台北市参议员黄朝生、李仁贵、陈屋、徐春卿，嘉义市参议员潘木枝、卢炳钦、陈澄波、柯麟，高雄市参议员黄赐、王石定、许秋粽，屏东市副参议长叶秋木，台南县参议员黄妈典等。以各地处委会台籍士绅的言行，大多数人构不成颠覆政府罪，他们也不认为犯下杀头之罪。警总立即采取行动，不经法律程序，将他们请走，秘密处死，不留任何文字记录，很可能害怕他们被美国中央情况局利用，参与台湾独立，或向联合国要求托管台湾。这仅是笔者的推测。据何汉文回忆：《生活杂志》登载爱金生一篇台湾通讯说：“台湾人亟于求得独立，接受美国的保护。”因此，当时美国借口护侨，把许多军舰集中到基隆、高雄附近，陆战队准备随时登陆。当时美帝国主义想把台湾乘机从蒋帮手中抢过去的阴谋，已经成了公开的事实。在这种情势下，白崇禧向蒋介石提出采取暗加镇压，明施“宽大”的两手政策。经蒋介石批准。这或许可以佐证笔者的推测。考虑到回忆录受现实环境左右，姑妄存之，但是，笔者不认为此举需白崇禧建议。
http://news.ifeng.com/a/20150103/42850711_0.shtml
只怪老将不够很，多杀点，就老实了。
谢雪红和张志忠等地下党人组织的游击队不会因为墨写的谎言而消失。
话说当年侯孝贤的电影《悲情城市》里尚且能够正面反映GCD游击队，现在……啧啧！
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