央行放水1.2万亿&李总再设三个自贸区

消息称央行急放1.2万亿贷款额度 激励银行放贷
http://m.guancha.cn/economy/2014_12_12_303161

昨日（11日）路透社援引消息人士报道，央行从10月就已开始调整合意贷款规模，监管层也放松了对存贷比的限制，以鼓励银行加快贷款投放。此外，中国将今年全年的新增信贷目标定在了10万亿元。（观察者网注：合意贷款指符合经济信贷政策意图的贷款，是对金融机构在一个时期内贷款总额进行排放节奏与排放规模的安排，根据各项经济指标及相关数据计算得出。）
消息引发业内震动，尽管央行方面未透露，但不少专家仍表示消息可信度较高。根据央行此前发布的报告，今年前10个月，人民币贷款增加8.23万亿元。从数据上来看，前十个月人民币贷款增加8.23万亿元，如果以10万亿为目标，11月和12月的新增信贷平均将达到9000亿，这将大幅超越历史均值水平，2010-2013年11月和12月新增信贷平均为5700亿和5100亿。业内分析认为，预计11月新增贷款将在6000亿左右，因此推算12月份将释放近12000亿的贷款额度。

内分析认为，预计11月新增贷款将在6000亿左右，因此推算12月份将释放近12000亿的贷款额度。
消息预测：可能性大
申万首席宏观分析师李慧勇表示，此说法可信度较高。原因在于，首先目前经济疲弱，四季度发改委新批了一些项目需要资金进行配套；其次，部分银行信贷额度已用完，需要增加。
交通银行首席经济学家连平表示，加大新增贷款额度的可能性不能排除。
记者查阅数据发现，目前我国前十个月国内新增贷款额为82332亿，距10万亿规模差距有17688亿元，昨日业内预计， 11月份新增贷款将在6000亿左右规模，而据此推算12月份将释放近12000亿的贷款额度。
此前，央行调查统计司司长盛松成预计，今年人民币贷款增量可能会在9.5万亿元左右。
上述意见之余，南方都市报记者从广州多家银行了解到，目前广东地方分行和支行并未收到信贷额度放松的消息。记者就此向央行求证，央行新闻处仅回应称“没有消息可以透露”。多个银行人士对南都表示，目前额度并未见顶，更多出于担忧风险，有钱不敢贷。

2014年新增信贷情况趋势图
原因分析：坏账率升高制约银行放贷
数据显示，今年9月，银行业不良贷款同比激增36%，而经济正创下五年来的最慢增长。
今年以来银行受互联网金融冲击，吸纳存款成本上升，利润增速下滑，与此同时，宏观经济的不景气导致银行坏账率在不断提升，优选金融执行总裁张虎成认为，在面临各种不利因素的状况下，银行惜贷现象凸显，导致近年来企业融资难融资成本高的问题较为严重。
分析认为，非对称降息之后，各银行存款利率不降反升，无疑提升了银行的资金成本，而临近年底，在考核压力下银行放贷的意愿不强，从而使得降息虽然表面上降低了企业的融资成本，但另一方面加大了企业贷款的难度，而本次央行对新增信贷规模的控制，释放了大量贷款额度，配合降息政策影响，能够真正起到缓解企业融资难降低企业融资成本的作用。
民生宏观认为，真正制约银行信贷投放的是实体经济下行和银行对信贷资产质量担忧。金融体系的货币依旧难以传导至实体经济，实体金融冷热不均将成为新常态，居民资产配置行为转向权益资产的趋势不会改变。如果央行在行政上强制银行放贷，最后银行也只能依靠票据冲量。

李总主持国务院常务会议 在广东天津福建再设三个自贸区
http://m.guancha.cn/economy/2014_12_12_303201

在政治局集体学习自贸区战略之后，上海自贸区的经验要推广了。硝烟弥漫的自贸区争夺战初步落定，广东、天津、福建拿到了入场券。
李总12月12日主持召开国务院常务会议，确定新一批简政放权、放管结合措施，促进转变政府职能、建设现代政府；部署推广上海自贸试验区试点经验、加快制定完善负面清单，推动更高水平对外开放；决定集中治理机关事业单位“吃空饷”问题，堵上蚕食财政资金的黑洞；批准2014年度国家科学技术奖评审结果。
会议认为，简政放权是政府自身革命的“重头戏”，是行政体制改革的关键，必须持续推进，进一步激发市场活力。会议确定了今年第三批简政放权措施：一是再取消和下放108项主要涉及投资、经营、就业等的审批事项，为创业兴业开路、为企业发展松绑、为扩大就业助力。二是将电信业务经营许可、道路货运经营许可证核发等26项工商登记前置审批改为后置审批，进一步降低市场准入门槛，以壮大市场主体力量。三是取消景观设计师等68项职业资格许可和认定，促进职业资格规范管理，推动市场化职业水平评价。取消10项评比达标表彰项目，减轻企业负担。会议强调，简政放权改革仍然任重道远，要不松劲、不懈怠、重实效，防止“中梗阻”、打通“最后一公里”，进一步聚焦地方、企业和群众反映强烈的问题出重拳，通过建立、规范政府权力清单、责任清单和打造公开便捷服务平台，构建激发企业活力的长效机制，给市场让出更大空间。同时加强事中事后监管，营造公平竞争环境。
会议指出，中国（上海）自由贸易试验区设立一年多来，围绕外商投资负面清单管理、贸易便利化、金融服务业开放、完善政府监管制度等，在体制机制上进行了积极探索和创新，形成了一批可复制、可推广的经验做法。党中央、国务院已决定在更大范围推开，推动实施新一轮高水平对外开放。会议要求，一是深化上海自贸试验区改革开放，进一步压缩负面清单，在服务业和先进制造业等领域再推出一批扩大开放举措，并将部分开放措施辐射到浦东新区。二是除涉及法律修订等事项外，在全国推广包括投资、贸易、金融、服务业开放和事中事后监管等方面的28项改革试点经验，在全国其他海关特殊监管区域推广6项海关监管和检验检疫制度创新措施。三是依托现有新区、园区，在广东、天津、福建特定区域再设三个自由贸易园区，以上海自贸试验区试点内容为主体，结合地方特点，充实新的试点内容。会议要求抓紧制定新设自贸园区具体方案，并提请全国人大常委会授权调整实施相关法律规定。
会议指出，财政供养人员编制是刚性约束，“吃空饷”则是对公共财政资金的蓄意贪占，人民群众深恶痛绝。大力整治“吃空饷”问题，对于堵上蚕食财政资金的黑洞，建设廉洁政府，提高政府公信力，促进社会公平，具有重要意义。会议决定，近期在全国集中开展机关事业单位“吃空饷”问题治理行动。对虚报人员编制或实有人数套取财政资金，以及在单位挂名不上班、已终止人事关系但仍领取工资津补贴等各种名目的“吃空饷”，要坚决追缴资金，核减单位编制和预算经费，严肃查处责任人。对治理工作中弄虚作假、顶风违纪的，要从严问责。同时加强社会监督，建立规范机关事业单位人员管理的长效机制。
会议听取了2014年度国家科学技术奖评审情况汇报，批准了奖励人选、种类和等级。
会议还研究了其他事项。消息称央行急放1.2万亿贷款额度 激励银行放贷
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昨日（11日）路透社援引消息人士报道，央行从10月就已开始调整合意贷款规模，监管层也放松了对存贷比的限制，以鼓励银行加快贷款投放。此外，中国将今年全年的新增信贷目标定在了10万亿元。（观察者网注：合意贷款指符合经济信贷政策意图的贷款，是对金融机构在一个时期内贷款总额进行排放节奏与排放规模的安排，根据各项经济指标及相关数据计算得出。）
消息引发业内震动，尽管央行方面未透露，但不少专家仍表示消息可信度较高。根据央行此前发布的报告，今年前10个月，人民币贷款增加8.23万亿元。从数据上来看，前十个月人民币贷款增加8.23万亿元，如果以10万亿为目标，11月和12月的新增信贷平均将达到9000亿，这将大幅超越历史均值水平，2010-2013年11月和12月新增信贷平均为5700亿和5100亿。业内分析认为，预计11月新增贷款将在6000亿左右，因此推算12月份将释放近12000亿的贷款额度。

内分析认为，预计11月新增贷款将在6000亿左右，因此推算12月份将释放近12000亿的贷款额度。
消息预测：可能性大
申万首席宏观分析师李慧勇表示，此说法可信度较高。原因在于，首先目前经济疲弱，四季度发改委新批了一些项目需要资金进行配套；其次，部分银行信贷额度已用完，需要增加。
交通银行首席经济学家连平表示，加大新增贷款额度的可能性不能排除。
记者查阅数据发现，目前我国前十个月国内新增贷款额为82332亿，距10万亿规模差距有17688亿元，昨日业内预计， 11月份新增贷款将在6000亿左右规模，而据此推算12月份将释放近12000亿的贷款额度。
此前，央行调查统计司司长盛松成预计，今年人民币贷款增量可能会在9.5万亿元左右。
上述意见之余，南方都市报记者从广州多家银行了解到，目前广东地方分行和支行并未收到信贷额度放松的消息。记者就此向央行求证，央行新闻处仅回应称“没有消息可以透露”。多个银行人士对南都表示，目前额度并未见顶，更多出于担忧风险，有钱不敢贷。

2014年新增信贷情况趋势图
原因分析：坏账率升高制约银行放贷
数据显示，今年9月，银行业不良贷款同比激增36%，而经济正创下五年来的最慢增长。
今年以来银行受互联网金融冲击，吸纳存款成本上升，利润增速下滑，与此同时，宏观经济的不景气导致银行坏账率在不断提升，优选金融执行总裁张虎成认为，在面临各种不利因素的状况下，银行惜贷现象凸显，导致近年来企业融资难融资成本高的问题较为严重。
分析认为，非对称降息之后，各银行存款利率不降反升，无疑提升了银行的资金成本，而临近年底，在考核压力下银行放贷的意愿不强，从而使得降息虽然表面上降低了企业的融资成本，但另一方面加大了企业贷款的难度，而本次央行对新增信贷规模的控制，释放了大量贷款额度，配合降息政策影响，能够真正起到缓解企业融资难降低企业融资成本的作用。
民生宏观认为，真正制约银行信贷投放的是实体经济下行和银行对信贷资产质量担忧。金融体系的货币依旧难以传导至实体经济，实体金融冷热不均将成为新常态，居民资产配置行为转向权益资产的趋势不会改变。如果央行在行政上强制银行放贷，最后银行也只能依靠票据冲量。

李总主持国务院常务会议 在广东天津福建再设三个自贸区
http://m.guancha.cn/economy/2014_12_12_303201

在政治局集体学习自贸区战略之后，上海自贸区的经验要推广了。硝烟弥漫的自贸区争夺战初步落定，广东、天津、福建拿到了入场券。
李总12月12日主持召开国务院常务会议，确定新一批简政放权、放管结合措施，促进转变政府职能、建设现代政府；部署推广上海自贸试验区试点经验、加快制定完善负面清单，推动更高水平对外开放；决定集中治理机关事业单位“吃空饷”问题，堵上蚕食财政资金的黑洞；批准2014年度国家科学技术奖评审结果。
会议认为，简政放权是政府自身革命的“重头戏”，是行政体制改革的关键，必须持续推进，进一步激发市场活力。会议确定了今年第三批简政放权措施：一是再取消和下放108项主要涉及投资、经营、就业等的审批事项，为创业兴业开路、为企业发展松绑、为扩大就业助力。二是将电信业务经营许可、道路货运经营许可证核发等26项工商登记前置审批改为后置审批，进一步降低市场准入门槛，以壮大市场主体力量。三是取消景观设计师等68项职业资格许可和认定，促进职业资格规范管理，推动市场化职业水平评价。取消10项评比达标表彰项目，减轻企业负担。会议强调，简政放权改革仍然任重道远，要不松劲、不懈怠、重实效，防止“中梗阻”、打通“最后一公里”，进一步聚焦地方、企业和群众反映强烈的问题出重拳，通过建立、规范政府权力清单、责任清单和打造公开便捷服务平台，构建激发企业活力的长效机制，给市场让出更大空间。同时加强事中事后监管，营造公平竞争环境。
会议指出，中国（上海）自由贸易试验区设立一年多来，围绕外商投资负面清单管理、贸易便利化、金融服务业开放、完善政府监管制度等，在体制机制上进行了积极探索和创新，形成了一批可复制、可推广的经验做法。党中央、国务院已决定在更大范围推开，推动实施新一轮高水平对外开放。会议要求，一是深化上海自贸试验区改革开放，进一步压缩负面清单，在服务业和先进制造业等领域再推出一批扩大开放举措，并将部分开放措施辐射到浦东新区。二是除涉及法律修订等事项外，在全国推广包括投资、贸易、金融、服务业开放和事中事后监管等方面的28项改革试点经验，在全国其他海关特殊监管区域推广6项海关监管和检验检疫制度创新措施。三是依托现有新区、园区，在广东、天津、福建特定区域再设三个自由贸易园区，以上海自贸试验区试点内容为主体，结合地方特点，充实新的试点内容。会议要求抓紧制定新设自贸园区具体方案，并提请全国人大常委会授权调整实施相关法律规定。
会议指出，财政供养人员编制是刚性约束，“吃空饷”则是对公共财政资金的蓄意贪占，人民群众深恶痛绝。大力整治“吃空饷”问题，对于堵上蚕食财政资金的黑洞，建设廉洁政府，提高政府公信力，促进社会公平，具有重要意义。会议决定，近期在全国集中开展机关事业单位“吃空饷”问题治理行动。对虚报人员编制或实有人数套取财政资金，以及在单位挂名不上班、已终止人事关系但仍领取工资津补贴等各种名目的“吃空饷”，要坚决追缴资金，核减单位编制和预算经费，严肃查处责任人。对治理工作中弄虚作假、顶风违纪的，要从严问责。同时加强社会监督，建立规范机关事业单位人员管理的长效机制。
会议听取了2014年度国家科学技术奖评审情况汇报，批准了奖励人选、种类和等级。
会议还研究了其他事项。