专家：中国海军迎机遇期 东海南海西太成首要备战方向

2014年12月03日13:10    来源：中国国防报  
原标题：注目西太平洋战略态势
核心提示：随着经济全球化和科技信息化，国家利益逐渐超出传统的领土、领海和领空，不断向海洋、太空和电磁空间延伸，这使国家利益的内涵和构成得到了拓展，海洋成为国家综合国力竞争新的制高点。在当前我国的国家安全战略中，除了既有的陆地安全外，海洋安全无疑占有越来越重要的地位。对关系到我国未来生存和发展的海洋安全，存在着许多需要深入研究的问题。深入研究分析西太平洋战略形势，认清西太地区安全格局，把维护亚太地区和平稳定主动权掌握在我们自己手中，这对维护我国国家安全十分重要。

11月22日，第十三届中国国家安全论坛在北京举行，这次会议的主题是“西太平洋战略态势与中国国家安全”，来自全国各地的200多名专家学者围绕这一主题进行了讨论。

十多位专家、学者在大会上作了发言，深入讨论了美国战略重心东移后亚太地区安全形势的新特点、新态势，以及对我国国家安全带来的影响。大家认为，目前我国正处在全面深化改革、建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的决胜期；也处在由世界舞台边缘走向世界舞台中心、实现国际战略力量对比根本性变化的关键期。始终保持忧患意识，把国家安全放在自己力量的基点上，尤其重要。

西太地区与中国国家安全关系最为密切

为什么今年国家安全论坛的主题是西太平洋战略态势与中国国家安全？第十一届全国政协副主席赵南起这样解释：“西太平洋是中、美、俄、日世界四大战略力量的交汇之处，战略形势十分复杂。深入研究分析西太平洋战略形势，认清西太地区安全格局，把维护亚太地区和平稳定主动权掌握在我们自己手中，这对维护我国国家安全十分重要。”

正如赵南起所说，从地理的角度看，西太平洋地区至少分属4个地区：俄罗斯与亚太汇合区、东亚地区、亚太沿岸地区、南亚地区，而这些区域之间又互有重合。还有专家指出，从陆权与海权的角度看，西太平洋还是欧亚大陆与太平洋之间的海陆结合部，也是海权与陆权的重合区。因而，这种特殊地缘造就了西太平洋，尤其是西太平洋沿岸，在国际政治中的极端重要性。

在这样的战略环境下，西太平洋广袤的海洋和众多的沿线岛屿，成为各方占据战略主动的重要纵深和基点。每年，在西太平洋进行演习和训练几乎成为世界大国和地区国家的必修课，这里成了军事演习最频繁的区域，对我国的安全形势产生了重要影响。

专家指出，当前我国面临复杂的安全形势。近年来，美国全球战略重心东移，对我国的压力加大；日本战略右倾化、军事大国化的倾向越来越明显，在我国钓鱼岛问题上制造事端；菲律宾等国家在我国南沙海域挑衅……

今年以来，美国实施战略东移的步伐不仅没有停缓，而且在过去几年基础上进一步向纵深发展。今年3月，美国发布了《2014年防务评估报告》，着重突出美国在亚太战略平衡战略。

报告说，美国国家利益与亚太地区和平与安全紧密相连，美国国防部将继续贯彻向亚太这一关键地区实施“再平衡”总目标。实际上，美国也是这样做的。美国计划把海空军60%力量部署在亚太地区，而且今年还增加了陆军和海军陆战队在亚太地区的部署。尽管美国国防部今年宣布美国陆军兵力将从目前的52万裁减到44万，但是陆军在亚太地区的部署却在不断增加。

对此，海军原副参谋长廖世宁说：“‘亚太再平衡’战略的实施无疑将对西太海上安全影响产生全面复杂深远的影响。”他补充说，西太地区可以说是与我国安全和发展关系最为密切的地区
海洋安全是国家安全的重要一环

党的十八大报告明确提出，要坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国；要适应国家发展战略和安全战略新要求，高度关注海洋安全 。习近平主席在中央政治局第八次集体学习时强调，“要进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋，推动我国海洋强国建设不断取得新成就”。今年的9月20日是第14个全民国防教育日，其主题就是“关心国家安全，维护海洋权益”。可见，海洋安全问题越来越成为国家安全中的重要一环。

国防大学教授沈伟烈说：“ 经过中华人民共和国成立后60多年的建设，特别是改革开放后30多年的发展，我国已从一个衰败的弱国发展成一个兴盛的陆地强国。”

然而，由于各种因素的干扰，我国却未能从一个海洋大国发展成一个海洋强国。专家表示，我国的海上战略安全难以得到足够和有效保障，既满足不了确保国家安全的战略需求，也不能与陆上战略安全相匹配，从而使我国的国家安全出现了“陆强海弱”的战略态势。

“当前，中国海洋安全环境正处于激烈动荡之中，特别是中国近海及邻近的西太平洋，呈现出海洋安全利益屡受挑战、海洋安全威胁与日俱增、海上冲突风险日渐增大的特点。”专家们表示，从发展趋势看，今后5至10年间，中国海洋安全环境中的不稳定、不确定因素将继续存在。

“我们的威胁来自哪里？主要来自海上。”中国政策科学研究会国家安全政策委员会副会长、军事科学院原副院长糜振玉在发言中提到，威胁来自东海、南海及西太平洋，这里正成为我国现阶段进行新的战略准备、特别是军事斗争准备的首要战略方向。

４月15日，习近平主席主持召开中央国家安全委员会第一次会议，他在会上发表讲话，指出，“当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂。”

怎样解决这些复杂的问题？专家们表示，要通过建设海洋强国的一系列战略举措，补上综合国力发展中的“海洋短板”，将中国综合国力大发展引入一个新的阶段、开创一个新的局面。

挑战前所未有，机遇也前所未有

中国政策科学研究会国家安全政策委员会会长、中国人民武装警察部队原司令员巴忠倓发言时提到：“西太平洋战略形势正在发生深刻复杂的变化，在这种形势下，安全挑战前所未有，我国的发展机遇也前所未有。”

机遇面前，中国海军走向远洋的步伐逐渐清晰。２０１２年11月24日，中国国产歼－15舰载机首次成功降落在中国第一艘航母辽宁舰上。这次漂亮的“舞蹈”在真正意义上赋予了辽宁舰作为航母的内涵；短短几天后的28日，中国海军舰艇编队再一次通过宫古海峡，进入西太平洋海域，开展例行性训练……“西太平洋”这个词汇正以越来越高的频率出现在公众视野和媒体的报道中。

不仅如此，近几年，随着海军执行亚丁湾护航任务，中国海军战斗力生成找到了新增长点，中国海军现代化建设与综合作战能力再上新高，实现了海军迈向深蓝、走向远洋的大幅跨越。

因而，有媒体分析称，近年来，中国海军多次出动舰艇编队深入到西太平洋海域进行常态化远洋训练，意味着我国国防和军队建设开始跟上国家利益拓展的步伐。

海军原副参谋长廖世宁说：“特别是国家开发南海步伐的稳步推进，大力发展海洋经济有了新的进展。这都是我国国家安全战略发展的拓展、整个国家战略的需求赋予国家海上力量的，而且国家这几年综合国力的提升使我们有这个能力走出去。”

中国《国防白皮书》明确指出：“中国奉行防御性的国防政策”“海军按照近海防御的战略要求，注重提高综合作战力量现代化水平，增强战略威慑与反击能力，发展远海合作与应对非传统安全威胁能力”。这些都表明，中国海军是一个防御性海军，履行抗击侵略、维护主权任务，并同各国海军合作对付各种非传统安全威胁，一起维护海洋安全秩序，是一支和平、均衡的海上武装力量。

“虽然中国海军走向大洋的步伐有点晚，但随着海洋事业的快速发展，中国海军必将会扬帆大洋。”海军学术研究所研究员李杰在发言时表示，和平时期，国家利益拓展到哪里，海军使命就要延伸到哪里。随着国家海洋活动不断向大洋、深海延伸，在世界海洋事务中，中国海军不再缺席。

会上，专家们还就如何把握机遇应对挑战展开了讨论。专家们认为，今后，将是我国大力发展海上实力的宝贵机遇期，必须着眼全局因势利导，综合施策，充分准备，既进行合理斗争维护主权权益，又要充分利用机遇期发展自己、壮大自己，最终掌握海上方向的战略主导权。(薛崇民　崔晓霞　刘　婷)
http://military.people.com.cn/n/2014/1203/c1011-26140682.html2014年12月03日13:10    来源：中国国防报  
原标题：注目西太平洋战略态势
核心提示：随着经济全球化和科技信息化，国家利益逐渐超出传统的领土、领海和领空，不断向海洋、太空和电磁空间延伸，这使国家利益的内涵和构成得到了拓展，海洋成为国家综合国力竞争新的制高点。在当前我国的国家安全战略中，除了既有的陆地安全外，海洋安全无疑占有越来越重要的地位。对关系到我国未来生存和发展的海洋安全，存在着许多需要深入研究的问题。深入研究分析西太平洋战略形势，认清西太地区安全格局，把维护亚太地区和平稳定主动权掌握在我们自己手中，这对维护我国国家安全十分重要。

11月22日，第十三届中国国家安全论坛在北京举行，这次会议的主题是“西太平洋战略态势与中国国家安全”，来自全国各地的200多名专家学者围绕这一主题进行了讨论。

十多位专家、学者在大会上作了发言，深入讨论了美国战略重心东移后亚太地区安全形势的新特点、新态势，以及对我国国家安全带来的影响。大家认为，目前我国正处在全面深化改革、建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的决胜期；也处在由世界舞台边缘走向世界舞台中心、实现国际战略力量对比根本性变化的关键期。始终保持忧患意识，把国家安全放在自己力量的基点上，尤其重要。

西太地区与中国国家安全关系最为密切

为什么今年国家安全论坛的主题是西太平洋战略态势与中国国家安全？第十一届全国政协副主席赵南起这样解释：“西太平洋是中、美、俄、日世界四大战略力量的交汇之处，战略形势十分复杂。深入研究分析西太平洋战略形势，认清西太地区安全格局，把维护亚太地区和平稳定主动权掌握在我们自己手中，这对维护我国国家安全十分重要。”

正如赵南起所说，从地理的角度看，西太平洋地区至少分属4个地区：俄罗斯与亚太汇合区、东亚地区、亚太沿岸地区、南亚地区，而这些区域之间又互有重合。还有专家指出，从陆权与海权的角度看，西太平洋还是欧亚大陆与太平洋之间的海陆结合部，也是海权与陆权的重合区。因而，这种特殊地缘造就了西太平洋，尤其是西太平洋沿岸，在国际政治中的极端重要性。

在这样的战略环境下，西太平洋广袤的海洋和众多的沿线岛屿，成为各方占据战略主动的重要纵深和基点。每年，在西太平洋进行演习和训练几乎成为世界大国和地区国家的必修课，这里成了军事演习最频繁的区域，对我国的安全形势产生了重要影响。

专家指出，当前我国面临复杂的安全形势。近年来，美国全球战略重心东移，对我国的压力加大；日本战略右倾化、军事大国化的倾向越来越明显，在我国钓鱼岛问题上制造事端；菲律宾等国家在我国南沙海域挑衅……

今年以来，美国实施战略东移的步伐不仅没有停缓，而且在过去几年基础上进一步向纵深发展。今年3月，美国发布了《2014年防务评估报告》，着重突出美国在亚太战略平衡战略。

报告说，美国国家利益与亚太地区和平与安全紧密相连，美国国防部将继续贯彻向亚太这一关键地区实施“再平衡”总目标。实际上，美国也是这样做的。美国计划把海空军60%力量部署在亚太地区，而且今年还增加了陆军和海军陆战队在亚太地区的部署。尽管美国国防部今年宣布美国陆军兵力将从目前的52万裁减到44万，但是陆军在亚太地区的部署却在不断增加。

对此，海军原副参谋长廖世宁说：“‘亚太再平衡’战略的实施无疑将对西太海上安全影响产生全面复杂深远的影响。”他补充说，西太地区可以说是与我国安全和发展关系最为密切的地区
海洋安全是国家安全的重要一环

党的十八大报告明确提出，要坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国；要适应国家发展战略和安全战略新要求，高度关注海洋安全 。习近平主席在中央政治局第八次集体学习时强调，“要进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋，推动我国海洋强国建设不断取得新成就”。今年的9月20日是第14个全民国防教育日，其主题就是“关心国家安全，维护海洋权益”。可见，海洋安全问题越来越成为国家安全中的重要一环。

国防大学教授沈伟烈说：“ 经过中华人民共和国成立后60多年的建设，特别是改革开放后30多年的发展，我国已从一个衰败的弱国发展成一个兴盛的陆地强国。”

然而，由于各种因素的干扰，我国却未能从一个海洋大国发展成一个海洋强国。专家表示，我国的海上战略安全难以得到足够和有效保障，既满足不了确保国家安全的战略需求，也不能与陆上战略安全相匹配，从而使我国的国家安全出现了“陆强海弱”的战略态势。

“当前，中国海洋安全环境正处于激烈动荡之中，特别是中国近海及邻近的西太平洋，呈现出海洋安全利益屡受挑战、海洋安全威胁与日俱增、海上冲突风险日渐增大的特点。”专家们表示，从发展趋势看，今后5至10年间，中国海洋安全环境中的不稳定、不确定因素将继续存在。

“我们的威胁来自哪里？主要来自海上。”中国政策科学研究会国家安全政策委员会副会长、军事科学院原副院长糜振玉在发言中提到，威胁来自东海、南海及西太平洋，这里正成为我国现阶段进行新的战略准备、特别是军事斗争准备的首要战略方向。

４月15日，习近平主席主持召开中央国家安全委员会第一次会议，他在会上发表讲话，指出，“当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂。”

怎样解决这些复杂的问题？专家们表示，要通过建设海洋强国的一系列战略举措，补上综合国力发展中的“海洋短板”，将中国综合国力大发展引入一个新的阶段、开创一个新的局面。

挑战前所未有，机遇也前所未有

中国政策科学研究会国家安全政策委员会会长、中国人民武装警察部队原司令员巴忠倓发言时提到：“西太平洋战略形势正在发生深刻复杂的变化，在这种形势下，安全挑战前所未有，我国的发展机遇也前所未有。”

机遇面前，中国海军走向远洋的步伐逐渐清晰。２０１２年11月24日，中国国产歼－15舰载机首次成功降落在中国第一艘航母辽宁舰上。这次漂亮的“舞蹈”在真正意义上赋予了辽宁舰作为航母的内涵；短短几天后的28日，中国海军舰艇编队再一次通过宫古海峡，进入西太平洋海域，开展例行性训练……“西太平洋”这个词汇正以越来越高的频率出现在公众视野和媒体的报道中。

不仅如此，近几年，随着海军执行亚丁湾护航任务，中国海军战斗力生成找到了新增长点，中国海军现代化建设与综合作战能力再上新高，实现了海军迈向深蓝、走向远洋的大幅跨越。

因而，有媒体分析称，近年来，中国海军多次出动舰艇编队深入到西太平洋海域进行常态化远洋训练，意味着我国国防和军队建设开始跟上国家利益拓展的步伐。

海军原副参谋长廖世宁说：“特别是国家开发南海步伐的稳步推进，大力发展海洋经济有了新的进展。这都是我国国家安全战略发展的拓展、整个国家战略的需求赋予国家海上力量的，而且国家这几年综合国力的提升使我们有这个能力走出去。”

中国《国防白皮书》明确指出：“中国奉行防御性的国防政策”“海军按照近海防御的战略要求，注重提高综合作战力量现代化水平，增强战略威慑与反击能力，发展远海合作与应对非传统安全威胁能力”。这些都表明，中国海军是一个防御性海军，履行抗击侵略、维护主权任务，并同各国海军合作对付各种非传统安全威胁，一起维护海洋安全秩序，是一支和平、均衡的海上武装力量。

“虽然中国海军走向大洋的步伐有点晚，但随着海洋事业的快速发展，中国海军必将会扬帆大洋。”海军学术研究所研究员李杰在发言时表示，和平时期，国家利益拓展到哪里，海军使命就要延伸到哪里。随着国家海洋活动不断向大洋、深海延伸，在世界海洋事务中，中国海军不再缺席。

会上，专家们还就如何把握机遇应对挑战展开了讨论。专家们认为，今后，将是我国大力发展海上实力的宝贵机遇期，必须着眼全局因势利导，综合施策，充分准备，既进行合理斗争维护主权权益，又要充分利用机遇期发展自己、壮大自己，最终掌握海上方向的战略主导权。(薛崇民　崔晓霞　刘　婷)
http://military.people.com.cn/n/2014/1203/c1011-26140682.html