南充出台坝坝舞管理办法：限时限地系全省首个

成都商报(微博)实习记者 王超 摄影报道

出台幕后

曾开听证会

数次修改才出台

去年底，南充市城管局就坝坝舞扰民的难题进行调研走访。今年4月，南充市就《南充市市辖城区广场歌舞管理办法》举办听证会，参与人员除了普通市民和坝坝舞爱好者15人外，还有10名市人大代表和市政协委员参与。

参与此次听证会的一南充市城管(微博)执法局负责人介绍，听证会上，《办法》中原本规定跳广场舞（坝坝舞）的人员需在活动所在地的社区或街道办登记备案，明确活动时间和地点的条文被删除，与会者建议要减少行政审批权。此外，还有跳坝坝舞的市民建议能延长规定的时间，不过，考虑到此举会影响学生和居民休息，最终，该建议未被采纳。之后，《办法》初稿在城区各大广场和跳坝坝舞比较集中的区域进行了公告，征求市民意见。“《办法》前后经历两次大的修改，数次小的修改后才最终出台。”

在南充(微博)跳坝坝舞的大妈要注意了!根据南充市日前出台的《南充市市辖城区广场歌舞管理办法》（以下简称《办法》），自10月1日起，南充市将对包括坝坝舞在内的广场歌舞，在时间和地点上实行“双限”。若超标准排放环境噪声，干扰他人正常生活，公安、城管部门在警告无效后，将对责任人处200元以上500元以下罚款。南充市城管执法局直属分局副局长陈开雄表示，据他了解，政府部门针对广场舞专门出台管理办法，南充此举在全省尚属首例。

限时限地 噪声排放限值因地而定

10月1日起，南充将对城区包括坝坝舞在内的广场歌舞在时间和地点上进行“双限”管理。根据《办法》规定，“广场歌舞”是指占用城市广场、人行道、公园、码头等向公众开放的户外公共场所，使用音响设备开展的唱歌、跳舞、表演等健身娱乐活动。

在广场及公园内开展广场歌舞活动的时间为8:00~21:00，占用人行道开阔地带等其他户外公共场所开展广场歌舞活动的仅限于19:30~21:30。

值得注意的是，学校、医院、党政机关周边200米以内及其他非指定地点严禁开展广场歌舞活动。此外，办法还规定，开展广场歌舞及其他活动，产生的噪声不能超过声环境功能区环境噪声标准限值。“这个要根据噪声所处地周围的环境来看，并不是每个区域都是统一的标准。”南充市环保局环境监察支队相关负责人解释说，比如说医院附近的空旷地带是需要保持安静的区域，白天和夜间的环境噪声限值分别为55分贝，45分贝。

噪声扰民警告无效 最高罚500元

根据《办法》规定，自10月1日起，环保部门将加强广场、公园等户外噪声的日常监测。并将相关数据及时抄送公安、城管部门，对超标准排放环境噪声，干扰他人正常生活的，由公安、城管部门按照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等规定，对责任人给予警告，警告后仍不改正的，处200元以上500元以下罚款。

责任人是谁？根据《办法》规定，开展广场歌舞活动的团体或组织，应当确定一至二名责任人，建立自律公约，如无明确约定，则视音响器材提供者或领舞（领操、领唱）者、活动主持人为责任人。“实施前期我们主要是开展宣传，让大家知晓这个办法。”南充市城管执法局相关负责人说。

面对新规 大爷大妈有话说…

今后，还能愉快地跳坝坝舞吗

对于时间：

“时间限制太死，可能跳不过瘾”

南充市民蒲女士有两年的跳坝坝舞经历。在她看来，《办法》中对坝坝舞的时间限制有些过死。每晚8点过，蒲女士会花5毛钱到小区附近的广场跳一个半小时坝坝舞。“每天下班回家吃完饭，忙完家里的事情都8点过了，如果坝坝舞必须在9点前结束，那可能还没过到瘾就结束了。”蒲女士说，一般来说晚上9点左右，还没有人睡觉，这也不存在影响他人休息。

放音乐大爷称今后将提前收工

老赵65岁，每晚7点，他都会在南充市顺庆区滨江公园为跳坝坝舞的市民放音乐，他对政府出台此办法表示理解，虽然现在每天会放音乐到10点，但他说接下来会给来此跳舞的人解释，10月1日起将要提前收工，“我们不能去跟政策对抗嘛。”

对于罚款：

“为啥要罚款？若被罚大家平摊”

一位不愿透露姓名的坝坝舞组织者对政府出台的此办法表示了不解，“为啥要罚款嘛，我们是为了给大家娱乐提供方便，音箱设备也是大伙一起凑钱买的，如果真因为我们跳坝坝舞被罚款，也只能大家出钱平摊。”这位组织者告诉记者，因为队伍里有很多老年人，声音太低有人听不到。不过他最后表示，以后也会尽量控制音量，不影响周围人休息。

“一个广场几支队，被投诉该罚谁”

一位不愿透露姓名的坝坝舞组织者表示，如果同一广场上有几个跳坝坝舞的团队，最终附近居民投诉扰民，该处罚哪个责任人呢？这在《办法》中并无明确规定。“这个要看现场的实际情况来定，一般不会每一家都把音量调很大，处罚的对象肯定是音量最高的那一家。”昨日，南充市城管执法局相关负责人如此解释。

对于政策：

“只要不禁止跳，可以接受”

不过，同样喜欢跳坝坝舞健身的市民覃女士则表示，《办法》的出台对自己的影响并不大，“这样子对大家来说也提供了一个可以遵守的规则，我们娱乐的同时，也不影响其他人的休息，只要不是禁止跳坝坝舞，还是可以接受。”覃女士说。

“知道规定 对跳舞生意影响不大”

50岁的杨女士是一名坝坝舞团队的组织者，每晚7点左右，她便带着音响设备出现在高坪区某广场，人多时，现场有100多人一起跳坝坝舞。“来我这里跳的人给5毛钱就可以，但也有些人不给，除去电费，一晚上能落二三十块钱，但这不重要，主要是给大家提供一种娱乐方式。”杨女士说，她此前已知晓《办法》将于10月1日起正式实施，但她觉得这对她的“生意”影响并不大。

新闻链接

管理坝坝舞 各地有奇招

重庆永川：

统一规定跳舞时间 30人以上须备案

据重庆晨报8月1日报道，重庆市永川区文化广电新闻出版局出台《关于进一步加强永川区“坝坝舞”群众文艺团队管理服务工作的通知》,要求即日起凡辖区内长期固定在30人以上的“坝坝舞”文艺团队，须在该区文广新局备案登记。并逐步实行对城区内较大广场同一时间播放同样乐曲，避免音乐不同而导致音响越开越大。此外，将统一规定坝坝舞跳舞时间，时间控制在19:00~21:00时段。若跳舞者在控制时段范围外，声音过大，将严格执行《重庆市环境噪声污染防治办法》，对违规者按有关规定处以罚款。

四川乐山(微博)：

与坝坝舞团队签“公约” 晚上最迟跳到9点

8月7日，乐山市城管局会同该市公安局等多部门组织召开了《乐山市中心城区坝坝舞公约》签约会，100余支坝坝舞团队代表现场签约。 《公约》规定，有音乐伴奏的坝坝舞，应在每日上午10时之后，夜间9时之前开展。每场坝坝舞的时间应控制在两小时内。使用扬声器、音响等扩音设备，音量值不得超过85分贝。活动组织者必须严格遵守《公约》，警告后不改正的，处200元以上500元以下罚款。（重庆晨报、三江都市报）
http://cd.qq.com/a/20140923/009394.htm成都商报(微博)实习记者 王超 摄影报道

出台幕后

曾开听证会

数次修改才出台

去年底，南充市城管局就坝坝舞扰民的难题进行调研走访。今年4月，南充市就《南充市市辖城区广场歌舞管理办法》举办听证会，参与人员除了普通市民和坝坝舞爱好者15人外，还有10名市人大代表和市政协委员参与。

参与此次听证会的一南充市城管(微博)执法局负责人介绍，听证会上，《办法》中原本规定跳广场舞（坝坝舞）的人员需在活动所在地的社区或街道办登记备案，明确活动时间和地点的条文被删除，与会者建议要减少行政审批权。此外，还有跳坝坝舞的市民建议能延长规定的时间，不过，考虑到此举会影响学生和居民休息，最终，该建议未被采纳。之后，《办法》初稿在城区各大广场和跳坝坝舞比较集中的区域进行了公告，征求市民意见。“《办法》前后经历两次大的修改，数次小的修改后才最终出台。”

在南充(微博)跳坝坝舞的大妈要注意了!根据南充市日前出台的《南充市市辖城区广场歌舞管理办法》（以下简称《办法》），自10月1日起，南充市将对包括坝坝舞在内的广场歌舞，在时间和地点上实行“双限”。若超标准排放环境噪声，干扰他人正常生活，公安、城管部门在警告无效后，将对责任人处200元以上500元以下罚款。南充市城管执法局直属分局副局长陈开雄表示，据他了解，政府部门针对广场舞专门出台管理办法，南充此举在全省尚属首例。

限时限地 噪声排放限值因地而定

10月1日起，南充将对城区包括坝坝舞在内的广场歌舞在时间和地点上进行“双限”管理。根据《办法》规定，“广场歌舞”是指占用城市广场、人行道、公园、码头等向公众开放的户外公共场所，使用音响设备开展的唱歌、跳舞、表演等健身娱乐活动。

在广场及公园内开展广场歌舞活动的时间为8:00~21:00，占用人行道开阔地带等其他户外公共场所开展广场歌舞活动的仅限于19:30~21:30。

值得注意的是，学校、医院、党政机关周边200米以内及其他非指定地点严禁开展广场歌舞活动。此外，办法还规定，开展广场歌舞及其他活动，产生的噪声不能超过声环境功能区环境噪声标准限值。“这个要根据噪声所处地周围的环境来看，并不是每个区域都是统一的标准。”南充市环保局环境监察支队相关负责人解释说，比如说医院附近的空旷地带是需要保持安静的区域，白天和夜间的环境噪声限值分别为55分贝，45分贝。

噪声扰民警告无效 最高罚500元

根据《办法》规定，自10月1日起，环保部门将加强广场、公园等户外噪声的日常监测。并将相关数据及时抄送公安、城管部门，对超标准排放环境噪声，干扰他人正常生活的，由公安、城管部门按照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等规定，对责任人给予警告，警告后仍不改正的，处200元以上500元以下罚款。

责任人是谁？根据《办法》规定，开展广场歌舞活动的团体或组织，应当确定一至二名责任人，建立自律公约，如无明确约定，则视音响器材提供者或领舞（领操、领唱）者、活动主持人为责任人。“实施前期我们主要是开展宣传，让大家知晓这个办法。”南充市城管执法局相关负责人说。

面对新规 大爷大妈有话说…

今后，还能愉快地跳坝坝舞吗

对于时间：

“时间限制太死，可能跳不过瘾”

南充市民蒲女士有两年的跳坝坝舞经历。在她看来，《办法》中对坝坝舞的时间限制有些过死。每晚8点过，蒲女士会花5毛钱到小区附近的广场跳一个半小时坝坝舞。“每天下班回家吃完饭，忙完家里的事情都8点过了，如果坝坝舞必须在9点前结束，那可能还没过到瘾就结束了。”蒲女士说，一般来说晚上9点左右，还没有人睡觉，这也不存在影响他人休息。

放音乐大爷称今后将提前收工

老赵65岁，每晚7点，他都会在南充市顺庆区滨江公园为跳坝坝舞的市民放音乐，他对政府出台此办法表示理解，虽然现在每天会放音乐到10点，但他说接下来会给来此跳舞的人解释，10月1日起将要提前收工，“我们不能去跟政策对抗嘛。”

对于罚款：

“为啥要罚款？若被罚大家平摊”

一位不愿透露姓名的坝坝舞组织者对政府出台的此办法表示了不解，“为啥要罚款嘛，我们是为了给大家娱乐提供方便，音箱设备也是大伙一起凑钱买的，如果真因为我们跳坝坝舞被罚款，也只能大家出钱平摊。”这位组织者告诉记者，因为队伍里有很多老年人，声音太低有人听不到。不过他最后表示，以后也会尽量控制音量，不影响周围人休息。

“一个广场几支队，被投诉该罚谁”

一位不愿透露姓名的坝坝舞组织者表示，如果同一广场上有几个跳坝坝舞的团队，最终附近居民投诉扰民，该处罚哪个责任人呢？这在《办法》中并无明确规定。“这个要看现场的实际情况来定，一般不会每一家都把音量调很大，处罚的对象肯定是音量最高的那一家。”昨日，南充市城管执法局相关负责人如此解释。

对于政策：

“只要不禁止跳，可以接受”

不过，同样喜欢跳坝坝舞健身的市民覃女士则表示，《办法》的出台对自己的影响并不大，“这样子对大家来说也提供了一个可以遵守的规则，我们娱乐的同时，也不影响其他人的休息，只要不是禁止跳坝坝舞，还是可以接受。”覃女士说。

“知道规定 对跳舞生意影响不大”

50岁的杨女士是一名坝坝舞团队的组织者，每晚7点左右，她便带着音响设备出现在高坪区某广场，人多时，现场有100多人一起跳坝坝舞。“来我这里跳的人给5毛钱就可以，但也有些人不给，除去电费，一晚上能落二三十块钱，但这不重要，主要是给大家提供一种娱乐方式。”杨女士说，她此前已知晓《办法》将于10月1日起正式实施，但她觉得这对她的“生意”影响并不大。

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管理坝坝舞 各地有奇招

重庆永川：

统一规定跳舞时间 30人以上须备案

据重庆晨报8月1日报道，重庆市永川区文化广电新闻出版局出台《关于进一步加强永川区“坝坝舞”群众文艺团队管理服务工作的通知》,要求即日起凡辖区内长期固定在30人以上的“坝坝舞”文艺团队，须在该区文广新局备案登记。并逐步实行对城区内较大广场同一时间播放同样乐曲，避免音乐不同而导致音响越开越大。此外，将统一规定坝坝舞跳舞时间，时间控制在19:00~21:00时段。若跳舞者在控制时段范围外，声音过大，将严格执行《重庆市环境噪声污染防治办法》，对违规者按有关规定处以罚款。

四川乐山(微博)：

与坝坝舞团队签“公约” 晚上最迟跳到9点

8月7日，乐山市城管局会同该市公安局等多部门组织召开了《乐山市中心城区坝坝舞公约》签约会，100余支坝坝舞团队代表现场签约。 《公约》规定，有音乐伴奏的坝坝舞，应在每日上午10时之后，夜间9时之前开展。每场坝坝舞的时间应控制在两小时内。使用扬声器、音响等扩音设备，音量值不得超过85分贝。活动组织者必须严格遵守《公约》，警告后不改正的，处200元以上500元以下罚款。（重庆晨报、三江都市报）
http://cd.qq.com/a/20140923/009394.htm