『超大转帖』臺灣行政區劃變更可能方向相關新聞

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2005.06.24  中国时报

七县市长论坛 盼资源整合

乔慧玲/台北报导

    台北市政府与远见杂志共同主办「北台湾区域整合高峰论坛」,昨日于世贸国际会议厅登场,市长马英九表示,未来希望成立区域整合委员会,透过资源共享,在人民生活品质、环境、产业产值上皆有提升和改善。

    高峰论坛以「共创先进台湾,打造全球创新生活地标」为主题,出席的县市首长有马英九、台北县副县长张子敬、桃园县长朱立伦、宜兰县副县长陈忠茂、新竹市长林政则、新竹县长郑永金、基隆市长许财利等。

    马英九说,台湾行政区画分过细,影响资源共享及产业连结。区域整合已是趋势,民间做的不少,政府部门连结则嫌不足,若能整合,将造福人民和企业,例如北基市已共同处理垃圾,北县市合建无线宽频环境、脚踏车道等。他也以人口为例,北部7县市人口逾989万人,占全台43%,营利事业销售额达18兆,占全国66%,税收也约同等比例;若能建立区域整合平台,必能提升竞争力,为人民营造更优质的生活。

    张子敬认为,各县市都有其发展愿景,区域者合须以互信为基础,加强彼此沟通。朱立伦举例,有的北县学生家住桃园县界附近,却因行政区域画分,要花更多通勤时间到北县上学,交通、教育、生活等区域整合有其必要。

    新竹市长林政则指出,区域整合有助提升国家竞争力,目前新竹县市在教育上也有合作,让学子就学更方便。不过,会议主持人学者高希均表示,对区域整合,各县市或许乐观其成,不过新竹市的清大、交大要合并,都面临许多难题,何况县市资源整合,挑战势必更大。

http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,11050601+112005062400300,00.html
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2005.06.24  中国时报

七县市长论坛 盼资源整合

乔慧玲/台北报导

    台北市政府与远见杂志共同主办「北台湾区域整合高峰论坛」,昨日于世贸国际会议厅登场,市长马英九表示,未来希望成立区域整合委员会,透过资源共享,在人民生活品质、环境、产业产值上皆有提升和改善。

    高峰论坛以「共创先进台湾,打造全球创新生活地标」为主题,出席的县市首长有马英九、台北县副县长张子敬、桃园县长朱立伦、宜兰县副县长陈忠茂、新竹市长林政则、新竹县长郑永金、基隆市长许财利等。

    马英九说,台湾行政区画分过细,影响资源共享及产业连结。区域整合已是趋势,民间做的不少,政府部门连结则嫌不足,若能整合,将造福人民和企业,例如北基市已共同处理垃圾,北县市合建无线宽频环境、脚踏车道等。他也以人口为例,北部7县市人口逾989万人,占全台43%,营利事业销售额达18兆,占全国66%,税收也约同等比例;若能建立区域整合平台,必能提升竞争力,为人民营造更优质的生活。

    张子敬认为,各县市都有其发展愿景,区域者合须以互信为基础,加强彼此沟通。朱立伦举例,有的北县学生家住桃园县界附近,却因行政区域画分,要花更多通勤时间到北县上学,交通、教育、生活等区域整合有其必要。

    新竹市长林政则指出,区域整合有助提升国家竞争力,目前新竹县市在教育上也有合作,让学子就学更方便。不过,会议主持人学者高希均表示,对区域整合,各县市或许乐观其成,不过新竹市的清大、交大要合并,都面临许多难题,何况县市资源整合,挑战势必更大。

http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,11050601+112005062400300,00.html
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  新竹市长林政则今(廿三)日在「共创先进台湾,打造全球创新生活新地标」北台湾区域整合高峰论坛中表示,他认同马英九市长提出的区域整合概念,对于北部七县市建立北台湾区域委员会的架构,也抱持乐观其成的态度。会中七位县市首长已达成合作默契,并共同对外宣示合作愿景。

  上午台北市长马英九、桃园县长朱立伦、新竹市长林政则、新竹县长郑永金、基隆市长许财利及台北县副县长张子敬、宜兰县副县长陈忠茂等七位北台湾县市首长,参加远见杂志及台北市政府合办的「共创先进台湾,打造全球创新生活新地标」北台湾区域整合高峰论坛会议,会议中高希均教授主持,与会首长就面对全球资竞争,是否应进行资源整合及如何相辅相成、共同促进资源整合、为北台湾找出最佳定位及未来北台湾的主要产业政策应朝哪个方向等题目,先后发表看法。

  林市长表示,资源整合才有世界竞争力,他支持马市长提出的区域整合模式,将有助于提升人民生活便利、企业发展及更好的生活环境。竹市近年来在打击失业率及营造花园城市等方面,都有不错的成绩。新竹县市政府与新竹科学园区管理局早已建立三个月一次的首长会议模式,而五个省辖市的「五福论坛」,也促进五个省辖市之间的关系。

  林市长表示,新竹市有六所大学及工研院等国内重要学术研究单位,新竹科学园区的成功,绝非偶然,这是中央及地方共同努力的结果,竹市要继续维持这个优势,希望中央继续投资,并尽快恢复新竹民航站,有助于推动观光休闲产业。竹市的交通也希望能与桃园、台北捷运系统相互衔接。

  至于最希望让市民了解感受的项目,林市长表示,他着力于食衣住行等民生基础建设,要让市民感受到新竹市是座干净、美丽的城市,大家都有工作做,民众生活更方便。

  马英九市长表示,这是北台湾七个县市首长第一次的聚会,在大家都认同「资源整合」的默契下,他认为应该组成北台湾区域委员会的市长级架构,并具体讨论找出可以合作的项目,彼此进一步展开合作。
http://www.hccg.gov.tw/mes/pa108show2.cfm?mno=11751
好,支持
省府计画设立「行政院金马联合服务中心」县府进行讨论


记者郑大行/县府报导 2005/6/10

福建省政府计画设立「行政院金马联合服务中心」,县府昨日在主管会报中进行讨论,主管们认为,精省的用意就在组织扁平化,如果该「中心」只是既有架构上多一道层转手续,将不具任何意义。县长李炷烽则强调尊重民意,建议在两县召开公听会后再做决定。

有关「行政院金马联合服务中心」的构想,是福建省政府所拋出来的议题,主要诉求在善用既有员额(三十六人),避免组织资源浪费,比照政院中、南部联合服务中心模式,为离岛金、马两县设置特殊服务中心,扮演中央与金马民意双向沟通平台,避免中央与地方民意落差,协助中央政策宣导与推动,落实政策执行成效。主要实施策略则是以「单一窗口」方式,受理中央各部会委托办理事项。福建省政府并建议,可配合政院筹设东部联合服务中心的时程一并规划。

县府研考室主任陈朝金昨日在上午的主管会报中向县长李炷烽及各局室主管提报这项议题,并指出经建会将在下午召开会议研商。

地政局长张忠民认为,如果是原班人马只多了层转工力能,恐怕恐怕只是更加坐实了「虚级化」的事实,也无此必要。

陈朝金则表示,县府需要向中央请示的事项,主要有法规、计画审查与经费争取等三项,若能加速三项事务处置,不致叠床架屋,设置中心才有意义。

陈朝金并强调,对政院来金设置联合服务中心,站在地方政府立场绝对乐观其成,但希望是个正式机关,不要「一套人马、两块招牌」,成为另一个没有实质工力能的黑机关。

副县长杨忠全则举出港务处为例子,为了厘清权属,并正式由中央委托地方办理相关业务,彼此经过了多次协调磋商,现在一下子要将各部会业务委托给地方,恐怕短时间内很难落实。他也强调,离岛建设业务纷杂,各有隶属,恐怕办起来并不容易。

李炷烽在听取各方意见之后也表示,台湾各县市确有跨县市协调的需要,但同属离岛,金门、连江、澎湖的属性、特色、需求都各不相同,先前的精省用意就在组织扁平化,这项倡议似有倒退之嫌,亦可能混淆指挥体系。

李炷烽因此综合主管意见做成结论,对省府这项议题不表反对,但希望实事求是、慎思而后行。他建议先厘清「联合服务中心」的构想、职掌,并在金、马两县分别召开公听会,以地方民意为依归。
http://advisor.kinmen.gov.tw/modules.php?name=News&file=article&sid=332
李沃士要求县府对省府筹设「金马联合服务中心」等明确表态


记者蔡家蓁/议会报导


    省府筹设「行政院金马联合服务中心」,与乡籍俊彦杨永斌在这次台大校长选举中意外落选等热门的议题,昨日再度搬上议会殿堂,议员李沃士昨日质询火力十足,要求县府明确表态,彻底捍卫金门民众的权益。  

    福建省政府计画设立「行政院金马联合服务中心」,李沃士昨日询问县长此事攸关地区,有无征询议会意见,且此机构功能性何在?李沃士认为,都已经在精省,县府有意见直接向中央表达,不要再经过其它繁复的程序,且现在明明都在提倡精简,却又增加新的组织,县府有必要向中央明确表达立场,以免因为这些主持者个人喜好而影响地区未来经费、计画作业流程,实在非金门之福。  

    对此,研考室主任陈朝金说明,当初这项计画是省府主动提出,而目前县府需要向中央请示的事项,主要有法规、计画审查与经费争取等三项,若能加速三项事务处置,不致叠床架屋,设置中心才有意义。但先决条件,也要中央肯下放权利。  

    陈朝金并强调,对政院来金设置联合服务中心,站在地方政府立场绝对乐观其成,但希望是个正式机关,不要「一套人马、两块招牌」,成为另一个没有实质功能的黑机关。  

    县长李炷烽则强调尊重民意,建议在两县召开公听会后再做决定。此外他也提及,这个单位成立,应当依法有据,且不是因应组织再造,而要看地方需求。  

    杨永斌争取台大校长落选事件,凸显中央对离岛的漠视,这背后也代表社会正义、公平,要求县长表达看法?县府也应当表达离岛心声,否则未来地区有再优秀的人才,也无法任要职。李沃士强调,要争取,才有糖吃,而这也是离岛人的悲哀。  

    李炷烽指出,金门历史文化、金门人才济济不亚于台湾,台大校长遴选没想到最后竟是这样的结果。他也强调台大是中华民国的台大,不希望台大的优良公正传统受到破坏,地区也应有共识,要设法让社会公平正义得以彰显。  

    有关六离岛的接收,县府目前处理的情形,李沃士也要求县府来说明?此外,有关现行很多军事据点与设施,都拨给国家公园管理,李沃士也相当存疑。  

    李炷烽响应,这是时代的悲哀,本来战地政务结束后县府有表达主张,并预定于今年元旦接收,没想到中途杀出程咬金,民进党有意投资离岛,所以藉学者提出许多主张,再由国家公园来介入争取,所以县府与议会,多次开会强力表达立场。  

    此外,最近正值教育考季,李沃士也说,国小毕业生、国中基测,做了以后,对外信息应该公布,并进行个别差异分析与了解,他强调,家长有知的权利,应当让乡亲知晓,并充分了解学校特色与专精,让家长自己来选择。  

    而地区迟缓儿童教育问题由来已久,李沃士也表示,担心这个区块,比例外来新娘不少,若不及早辅导,将来问题越来越大,要求县府要提早付出更多关怀。李炷烽对此也表示,特殊教育是实现健全教育的不二法门,希望未来家庭教育中心与特教可以结合一体,而县府目前在先天疾病的预防措施,已经走在全国前几名,此外也在加强推动专职妈妈的津贴。  

    县府在大众与小众观光有无评估,未来有无朝小众方向努力?李沃士说,政府只站在辅导角度是不够的,应该进入市场引导,如果方向正确,应当去支持。思考观光,部分重点要出来。  

    李炷烽响应,有人来定居比大众小众更重要,金门观光经过十几年,吸引力还不够强烈,如何让自助旅游范围扩大,政策只能引导,能否落实还是要民间配合,为了提高金门知名度,县府也办很多活动,希望引起长期效应。此外,他也提及,金门未来旅游前景应在大陆,大陆一年有数千万人之多,目前地区正处苦撑突破的时刻,营造金门深度之旅,是未来努力的方向,而县府现在也正加速各村落污水地下化,村庄入口景观加强,未来会加重重点的投资,营造景点。  

    其它有关议会决议几个点的加速招商,吸引外资,与临时人员、永续就业及社团补助、金酒永续发展等,李沃士都表达关心。有关金酒的员工组织架构,他也认为要调整,建议多关心基层员工权利。  

    李炷烽说明,招商区块的部分,目前有几个案子在进行中,临时人员目前考试都尽量照顾中低收入户,但无法做到百分之一百,理想与现实间仍有无力感。  

    社团辅导,县府也在积极进行,金酒公司内部薪资结构,同工不同酬,许多员工心境,县府能体会。



http://www.kmdn.gov.tw/article/news-2005-6-14-23-50-46.htm
2005.07.31  中国时报
太鲁阁族明年申设自治区
高有智/台北报导
    原住民自治运动逐渐酝酿,太鲁阁族目前正如火如荼在各地部落举办自治说明会,预计今年九月将成立自治区筹备处,推动自治工作,也将正式行文要求政府开放太鲁阁公园共管,明年初将提出设立自治区申请。
    不过,原住民族委员会企画处长林江义说,原住民基本法虽尊重原住民意识实行自治,但仍需三年内订定相关法源推动,原住民设立自治区目前仍缺乏法源,原民会正重拟原住民族自治法,年底前送行政院。但政府可尽速协助太鲁阁族与太鲁阁国家公园推动共管机制。
    太鲁阁族从去年一月正名成功,内部近来积极推动自治工作,从今年二月起,巡回太鲁阁族各地部落举办自治说明会,预计发起廿九场,即将进入尾声,昨天也由太鲁阁族学生青年会在台北举办都会说明会,凝聚都会区太鲁阁族人支持推动自治的意愿。
    太鲁阁族学生青年会也拟定一部「太鲁阁基本法」草案,希望能作为推动自治的依据参考,太鲁阁建设协会理事长李季顺说,这份草案只是初步构想,仍待八月时召开部落代表大会审议讨论。
    根据草案构想,定位太鲁阁族政府与台湾政府为准国与国关系,太鲁阁民族议会为最高立法机关,拥有议决法律案、预算案与条约案等重要权限,同时,设有民族政府综管行政事务,长老院为太鲁阁族的最高司法与监察机关。
    此外,太鲁阁族也设立「晡衮」做为元首,对外代表太鲁阁族。太鲁阁自治区下辖奇莱区、德鲁湾区、巴托兰区与万荣区等四区,横跨花莲与南投等地。
    推动太鲁阁族正名与自治运动的李季顺说,太鲁阁族去年一月争取正名成功,但仍要继续争取民族自决权走向自治路,才能真正享有原住民平等权。争取原住民自治是普世价值,陈总统与原住民签订的新伙伴关系也支持原住民族自治,即使今年通过的原住民基本法也保障原住民族依其意愿实行自治。
http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,110502+112005073100032,00.html