超级军网公车改革专家：“5813”补贴方案是车改最大亮点
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/28 05:23:03
公车改革专家：“5813”补贴方案是车改最大亮点
2014-07-16 来源：新华网 作者： 责任编辑：官志雄
酝酿已久的公务用车改革方案16日正式出台。如何解读这个车改方案？如何看待交通补贴上限？车改中可能出现哪些问题？新华社“中国网事”记者为此专访了公车改革专家、湖北省统计局副局长叶青。
车改意在提倡节约转变“官”念
早在2004年，叶青首次以全国人大代表身份提交公车改革建议。随后在他参加的每次两会上，他都就推进公车改革提出建议。
叶青说：“公务用车制度已经到了非改不可的阶段。公车私用滋生腐败，成为反腐重地。与其让公车私用人人喊打，不如轰轰烈烈进行车改。应该注意到，这次车改是在中央八项规定等背景下出台的，伴随着一场声势浩大的反腐行动，体现了党中央坚定的反腐决心。”
本次公车改革，将取消副部级以下领导干部用车和一般公务用车；同时，将保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。
叶青分析，车改落实后每年至少能节省1000亿元开支。2003年，他由学者转为湖北省统计局副局长，要求不配公车，单位每月给他一定额度车补，一年为单位节约8万元。
叶青认为，公车改革不是在鼓励官员买车，而是让官员节约可以节约的钱，尽量绿色出行，同时改变“官”念。他说，如果一个干部遵循“3510”准则，也就是3公里内走路，5公里内骑车，10公里内地铁或公交，不仅车补能有盈余，身体还得到了锻炼，官员的医疗费也会下降。“当然也不反对官员买车，但建议要把有车的日子当做没车的日子来过，迎接车改的时代。”
最大亮点：“5813”补贴方案
公车改革方案明确，中央和国家机关补贴标准为司局级每人每月1300元、处级每人每月800元、科级及以下每人每月500元。
叶青认为，补贴上限是本次车改最大的亮点。他说：“此前杭州、温州、深圳、上海等地车补标准不一。有的地方厅级干部交通补贴标准为每月2990元，有的地方处级干部交通补贴就高达3100元。补贴多了群众有意见，少了官员不满意，选择合适的补助标准很难。这次中央把握得非常好，非常适度。”
叶青指出，这个上限会得到全社会支持，原因有两点。“一是非常适度。上限充分契合了《党政机关厉行节约反对浪费条例》中对发放交通补贴的要求；二是能得到大部分官员的支持。原先有公务车可以坐的官员，可能会持反对意见，但这毕竟是官员中的少数。90%的官员是没有专车和公务车的，他们欢迎这样的改革。”
叶青说，他目前每月交通补贴1200元，完全够用。“车子大约每10天加一次油，一次加油400元，能满足公务需要。预计车改方案出台后，各地会视经济财政状况给出具体方案，上限以内的补贴基本够用。”
“那些认为车补不够的官员，可能只有一个原因，就是公车私用了。除了每天上下班参加公务活动，他们还开公车去做私事。车改后，再照原来不计成本的方式开车，他们会舍不得，会感到心痛，就会被迫跟老百姓一起出行。”叶青说。
警惕车改搞变通出现走样
“车改实施后，要警惕官员找企业家借车，把公车私用变成私车公用，滋生新的腐败。”叶青提醒。
他认为，借用私企车实际上是占了企业的便宜，就像商人请官员免费旅游一样。“现在出现了个别很不好的现象，一些基层领导坐百万元的高级越野车，一旦出事，就说是企业的，往往是一还了之。基层官员可能利用权力为企业谋取利益，这就等于受贿。”
如何处罚这样的“私车公用”？叶青建议，可按照所借车辆一天的市场租车价格来计算受贿金额，按照天数累积。比如帕萨特之类的车一天租金在300-400元左右。也就是说，免费借了这辆车，就相当于每天给了300-400元，视同受贿。
叶青认为，另外一个可能出现的问题就是甩卖公车。他建议，要给车辆做专业的资产评估，把公车拍卖交给全国联网的二手车拍卖公司。“网络拍卖可以让车价更合理。二手车的市场定价很成熟，有一套成熟的第三方资产评估公式可以套用，避免国有资产流失。”
“同时还要警惕官员懒政，不能因为车改了就不会出门办事了。对于这种懒政心理，要出台配套措施，凡是要求官员必须要到场而没有到场的，要追究责任。”叶青说。
最后叶青建议，要避免地方政府成立非市场化的“公车服务中心”让政策走样。他说，一些地方政府把各个单位的车队和司机召集成立“公车服务中心”。这相当于政府又多了一个机构，有悖于中央精神，不利于市场经济的发展，也应该避免。(新华社“中国网事”记者熊金超 冯国栋)
http://www.chinanews.com/gn/2014/07-16/6394464.shtml公车改革专家：“5813”补贴方案是车改最大亮点
2014-07-16 来源：新华网 作者： 责任编辑：官志雄
酝酿已久的公务用车改革方案16日正式出台。如何解读这个车改方案？如何看待交通补贴上限？车改中可能出现哪些问题？新华社“中国网事”记者为此专访了公车改革专家、湖北省统计局副局长叶青。
车改意在提倡节约转变“官”念
早在2004年，叶青首次以全国人大代表身份提交公车改革建议。随后在他参加的每次两会上，他都就推进公车改革提出建议。
叶青说：“公务用车制度已经到了非改不可的阶段。公车私用滋生腐败，成为反腐重地。与其让公车私用人人喊打，不如轰轰烈烈进行车改。应该注意到，这次车改是在中央八项规定等背景下出台的，伴随着一场声势浩大的反腐行动，体现了党中央坚定的反腐决心。”
本次公车改革，将取消副部级以下领导干部用车和一般公务用车；同时，将保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。
叶青分析，车改落实后每年至少能节省1000亿元开支。2003年，他由学者转为湖北省统计局副局长，要求不配公车，单位每月给他一定额度车补，一年为单位节约8万元。
叶青认为，公车改革不是在鼓励官员买车，而是让官员节约可以节约的钱，尽量绿色出行，同时改变“官”念。他说，如果一个干部遵循“3510”准则，也就是3公里内走路，5公里内骑车，10公里内地铁或公交，不仅车补能有盈余，身体还得到了锻炼，官员的医疗费也会下降。“当然也不反对官员买车，但建议要把有车的日子当做没车的日子来过，迎接车改的时代。”
最大亮点：“5813”补贴方案
公车改革方案明确，中央和国家机关补贴标准为司局级每人每月1300元、处级每人每月800元、科级及以下每人每月500元。
叶青认为，补贴上限是本次车改最大的亮点。他说：“此前杭州、温州、深圳、上海等地车补标准不一。有的地方厅级干部交通补贴标准为每月2990元，有的地方处级干部交通补贴就高达3100元。补贴多了群众有意见，少了官员不满意，选择合适的补助标准很难。这次中央把握得非常好，非常适度。”
叶青指出，这个上限会得到全社会支持，原因有两点。“一是非常适度。上限充分契合了《党政机关厉行节约反对浪费条例》中对发放交通补贴的要求；二是能得到大部分官员的支持。原先有公务车可以坐的官员，可能会持反对意见，但这毕竟是官员中的少数。90%的官员是没有专车和公务车的，他们欢迎这样的改革。”
叶青说，他目前每月交通补贴1200元，完全够用。“车子大约每10天加一次油，一次加油400元，能满足公务需要。预计车改方案出台后，各地会视经济财政状况给出具体方案，上限以内的补贴基本够用。”
“那些认为车补不够的官员，可能只有一个原因，就是公车私用了。除了每天上下班参加公务活动，他们还开公车去做私事。车改后，再照原来不计成本的方式开车，他们会舍不得，会感到心痛，就会被迫跟老百姓一起出行。”叶青说。
警惕车改搞变通出现走样
“车改实施后，要警惕官员找企业家借车，把公车私用变成私车公用，滋生新的腐败。”叶青提醒。
他认为，借用私企车实际上是占了企业的便宜，就像商人请官员免费旅游一样。“现在出现了个别很不好的现象，一些基层领导坐百万元的高级越野车，一旦出事，就说是企业的，往往是一还了之。基层官员可能利用权力为企业谋取利益，这就等于受贿。”
如何处罚这样的“私车公用”？叶青建议，可按照所借车辆一天的市场租车价格来计算受贿金额，按照天数累积。比如帕萨特之类的车一天租金在300-400元左右。也就是说，免费借了这辆车，就相当于每天给了300-400元，视同受贿。
叶青认为，另外一个可能出现的问题就是甩卖公车。他建议，要给车辆做专业的资产评估，把公车拍卖交给全国联网的二手车拍卖公司。“网络拍卖可以让车价更合理。二手车的市场定价很成熟，有一套成熟的第三方资产评估公式可以套用，避免国有资产流失。”
“同时还要警惕官员懒政，不能因为车改了就不会出门办事了。对于这种懒政心理，要出台配套措施，凡是要求官员必须要到场而没有到场的，要追究责任。”叶青说。
最后叶青建议，要避免地方政府成立非市场化的“公车服务中心”让政策走样。他说，一些地方政府把各个单位的车队和司机召集成立“公车服务中心”。这相当于政府又多了一个机构，有悖于中央精神，不利于市场经济的发展，也应该避免。(新华社“中国网事”记者熊金超 冯国栋)
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2014-07-16 来源：新华网 作者： 责任编辑：官志雄
酝酿已久的公务用车改革方案16日正式出台。如何解读这个车改方案？如何看待交通补贴上限？车改中可能出现哪些问题？新华社“中国网事”记者为此专访了公车改革专家、湖北省统计局副局长叶青。
车改意在提倡节约转变“官”念
早在2004年，叶青首次以全国人大代表身份提交公车改革建议。随后在他参加的每次两会上，他都就推进公车改革提出建议。
叶青说：“公务用车制度已经到了非改不可的阶段。公车私用滋生腐败，成为反腐重地。与其让公车私用人人喊打，不如轰轰烈烈进行车改。应该注意到，这次车改是在中央八项规定等背景下出台的，伴随着一场声势浩大的反腐行动，体现了党中央坚定的反腐决心。”
本次公车改革，将取消副部级以下领导干部用车和一般公务用车；同时，将保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。
叶青分析，车改落实后每年至少能节省1000亿元开支。2003年，他由学者转为湖北省统计局副局长，要求不配公车，单位每月给他一定额度车补，一年为单位节约8万元。
叶青认为，公车改革不是在鼓励官员买车，而是让官员节约可以节约的钱，尽量绿色出行，同时改变“官”念。他说，如果一个干部遵循“3510”准则，也就是3公里内走路，5公里内骑车，10公里内地铁或公交，不仅车补能有盈余，身体还得到了锻炼，官员的医疗费也会下降。“当然也不反对官员买车，但建议要把有车的日子当做没车的日子来过，迎接车改的时代。”
最大亮点：“5813”补贴方案
公车改革方案明确，中央和国家机关补贴标准为司局级每人每月1300元、处级每人每月800元、科级及以下每人每月500元。
叶青认为，补贴上限是本次车改最大的亮点。他说：“此前杭州、温州、深圳、上海等地车补标准不一。有的地方厅级干部交通补贴标准为每月2990元，有的地方处级干部交通补贴就高达3100元。补贴多了群众有意见，少了官员不满意，选择合适的补助标准很难。这次中央把握得非常好，非常适度。”
叶青指出，这个上限会得到全社会支持，原因有两点。“一是非常适度。上限充分契合了《党政机关厉行节约反对浪费条例》中对发放交通补贴的要求；二是能得到大部分官员的支持。原先有公务车可以坐的官员，可能会持反对意见，但这毕竟是官员中的少数。90%的官员是没有专车和公务车的，他们欢迎这样的改革。”
叶青说，他目前每月交通补贴1200元，完全够用。“车子大约每10天加一次油，一次加油400元，能满足公务需要。预计车改方案出台后，各地会视经济财政状况给出具体方案，上限以内的补贴基本够用。”
“那些认为车补不够的官员，可能只有一个原因，就是公车私用了。除了每天上下班参加公务活动，他们还开公车去做私事。车改后，再照原来不计成本的方式开车，他们会舍不得，会感到心痛，就会被迫跟老百姓一起出行。”叶青说。
警惕车改搞变通出现走样
“车改实施后，要警惕官员找企业家借车，把公车私用变成私车公用，滋生新的腐败。”叶青提醒。
他认为，借用私企车实际上是占了企业的便宜，就像商人请官员免费旅游一样。“现在出现了个别很不好的现象，一些基层领导坐百万元的高级越野车，一旦出事，就说是企业的，往往是一还了之。基层官员可能利用权力为企业谋取利益，这就等于受贿。”
如何处罚这样的“私车公用”？叶青建议，可按照所借车辆一天的市场租车价格来计算受贿金额，按照天数累积。比如帕萨特之类的车一天租金在300-400元左右。也就是说，免费借了这辆车，就相当于每天给了300-400元，视同受贿。
叶青认为，另外一个可能出现的问题就是甩卖公车。他建议，要给车辆做专业的资产评估，把公车拍卖交给全国联网的二手车拍卖公司。“网络拍卖可以让车价更合理。二手车的市场定价很成熟，有一套成熟的第三方资产评估公式可以套用，避免国有资产流失。”
“同时还要警惕官员懒政，不能因为车改了就不会出门办事了。对于这种懒政心理，要出台配套措施，凡是要求官员必须要到场而没有到场的，要追究责任。”叶青说。
最后叶青建议，要避免地方政府成立非市场化的“公车服务中心”让政策走样。他说，一些地方政府把各个单位的车队和司机召集成立“公车服务中心”。这相当于政府又多了一个机构，有悖于中央精神，不利于市场经济的发展，也应该避免。(新华社“中国网事”记者熊金超 冯国栋)
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2014-07-16 来源：新华网 作者： 责任编辑：官志雄
酝酿已久的公务用车改革方案16日正式出台。如何解读这个车改方案？如何看待交通补贴上限？车改中可能出现哪些问题？新华社“中国网事”记者为此专访了公车改革专家、湖北省统计局副局长叶青。
车改意在提倡节约转变“官”念
早在2004年，叶青首次以全国人大代表身份提交公车改革建议。随后在他参加的每次两会上，他都就推进公车改革提出建议。
叶青说：“公务用车制度已经到了非改不可的阶段。公车私用滋生腐败，成为反腐重地。与其让公车私用人人喊打，不如轰轰烈烈进行车改。应该注意到，这次车改是在中央八项规定等背景下出台的，伴随着一场声势浩大的反腐行动，体现了党中央坚定的反腐决心。”
本次公车改革，将取消副部级以下领导干部用车和一般公务用车；同时，将保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。
叶青分析，车改落实后每年至少能节省1000亿元开支。2003年，他由学者转为湖北省统计局副局长，要求不配公车，单位每月给他一定额度车补，一年为单位节约8万元。
叶青认为，公车改革不是在鼓励官员买车，而是让官员节约可以节约的钱，尽量绿色出行，同时改变“官”念。他说，如果一个干部遵循“3510”准则，也就是3公里内走路，5公里内骑车，10公里内地铁或公交，不仅车补能有盈余，身体还得到了锻炼，官员的医疗费也会下降。“当然也不反对官员买车，但建议要把有车的日子当做没车的日子来过，迎接车改的时代。”
最大亮点：“5813”补贴方案
公车改革方案明确，中央和国家机关补贴标准为司局级每人每月1300元、处级每人每月800元、科级及以下每人每月500元。
叶青认为，补贴上限是本次车改最大的亮点。他说：“此前杭州、温州、深圳、上海等地车补标准不一。有的地方厅级干部交通补贴标准为每月2990元，有的地方处级干部交通补贴就高达3100元。补贴多了群众有意见，少了官员不满意，选择合适的补助标准很难。这次中央把握得非常好，非常适度。”
叶青指出，这个上限会得到全社会支持，原因有两点。“一是非常适度。上限充分契合了《党政机关厉行节约反对浪费条例》中对发放交通补贴的要求；二是能得到大部分官员的支持。原先有公务车可以坐的官员，可能会持反对意见，但这毕竟是官员中的少数。90%的官员是没有专车和公务车的，他们欢迎这样的改革。”
叶青说，他目前每月交通补贴1200元，完全够用。“车子大约每10天加一次油，一次加油400元，能满足公务需要。预计车改方案出台后，各地会视经济财政状况给出具体方案，上限以内的补贴基本够用。”
“那些认为车补不够的官员，可能只有一个原因，就是公车私用了。除了每天上下班参加公务活动，他们还开公车去做私事。车改后，再照原来不计成本的方式开车，他们会舍不得，会感到心痛，就会被迫跟老百姓一起出行。”叶青说。
警惕车改搞变通出现走样
“车改实施后，要警惕官员找企业家借车，把公车私用变成私车公用，滋生新的腐败。”叶青提醒。
他认为，借用私企车实际上是占了企业的便宜，就像商人请官员免费旅游一样。“现在出现了个别很不好的现象，一些基层领导坐百万元的高级越野车，一旦出事，就说是企业的，往往是一还了之。基层官员可能利用权力为企业谋取利益，这就等于受贿。”
如何处罚这样的“私车公用”？叶青建议，可按照所借车辆一天的市场租车价格来计算受贿金额，按照天数累积。比如帕萨特之类的车一天租金在300-400元左右。也就是说，免费借了这辆车，就相当于每天给了300-400元，视同受贿。
叶青认为，另外一个可能出现的问题就是甩卖公车。他建议，要给车辆做专业的资产评估，把公车拍卖交给全国联网的二手车拍卖公司。“网络拍卖可以让车价更合理。二手车的市场定价很成熟，有一套成熟的第三方资产评估公式可以套用，避免国有资产流失。”
“同时还要警惕官员懒政，不能因为车改了就不会出门办事了。对于这种懒政心理，要出台配套措施，凡是要求官员必须要到场而没有到场的，要追究责任。”叶青说。
最后叶青建议，要避免地方政府成立非市场化的“公车服务中心”让政策走样。他说，一些地方政府把各个单位的车队和司机召集成立“公车服务中心”。这相当于政府又多了一个机构，有悖于中央精神，不利于市场经济的发展，也应该避免。(新华社“中国网事”记者熊金超 冯国栋)
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三十几度高温。。。走三公里我看看？
三代目 发表于 2014-7-17 04:13
三十几度高温。。。走三公里我看看？
同问，零下二三十度，你走个三公里我看看，你骑个自行车我看看
三十几度高温。。。走三公里我看看？
同问，零下二三十度，你走个三公里我看看，你骑个自行车我看看
同问，零下二三十度，你走个三公里我看看，你骑个自行车我看看
这个我就不知道了。。。我这里最低温度几乎都高于5度。。。
这个我就不知道了。。。我这里最低温度几乎都高于5度。。。
没事。。。很快就有人出来说党国先烈能做到，你们凭什么做不到。。爱干干不干滚。。。很多人等着排队。。。
唉。。。哪里不对？平头百姓也是这么过来的。。。
唉。。。哪里不对？平头百姓也是这么过来的。。。
三代目 发表于 2014-7-17 09:00
这个我就不知道了。。。我这里最低温度几乎都高于5度。。。
哈尔滨从12月到1月，那北风吹的，真想让这帮砖家那时候去哈尔滨骑骑自行车
这个我就不知道了。。。我这里最低温度几乎都高于5度。。。
哈尔滨从12月到1月，那北风吹的，真想让这帮砖家那时候去哈尔滨骑骑自行车
2014-7-17 09:32 上传
3-5公里的距离，冬天就真的解决不了出门问题吗？就必须用公车吗？
3-5公里的距离，冬天就真的解决不了出门问题吗？就必须用公车吗？
上下班你可以开私家车，公务活动可以用公车
上下班你可以开私家车，公务活动可以用公车
问题是现在基本上完全取消公务车
现在我知道的街道办公务要么私车公用要么公交车
本来两小时能搞定的事用公交车基本上要半天
问题是现在基本上完全取消公务车
现在我知道的街道办公务要么私车公用要么公交车
本来两小时能搞定的事用公交车基本上要半天
碧波小鲨鱼 发表于 2014-7-17 09:33
3-5公里的距离，冬天就真的解决不了出门问题吗？就必须用公车吗？
我没说必须用公车，而是反感某些砖家坐在空调房里整天拍脑门子瞎出主意。
3-5公里的距离，冬天就真的解决不了出门问题吗？就必须用公车吗？
我没说必须用公车，而是反感某些砖家坐在空调房里整天拍脑门子瞎出主意。
效率也得考虑 三公里步行 空手也得走3刻种 养一个高官 这段时间的综合成本是多高啊
这个确实关乎效率的问题，比如去某上级机关取个文件，单位派车的话，顶多一小时解决战斗；如果乘坐公交，一上午也未必能办成事。
而且跑腿的概率跟级别成反正，级别越低，跑腿的次数越多，但公车补助却少得可怜。
而且跑腿的概率跟级别成反正，级别越低，跑腿的次数越多，但公车补助却少得可怜。
俺单位没在政府大楼里边上班，时不时有事要到“大院”去取或送资料，可门口有岗哨，进去非常麻烦（据说要查工作证什么的，没有的话还要里边上班的人出来领）。本来骑个车过去也挺好的，如此一来，没办法只好叫车了。
省统计局副局长以公车改革而出名，而且也是这方面专家，这其实也挺有意思的。
现在的基层领导都是开的企业借的车，既不用买也不用上报，随时都能还，你能拿他怎样？
借下属单位及企业车的一律开除公职，视同受贿，从制度上杜绝公务员借车
有些人如果管事，真是祸国殃民。
同问，零下二三十度，你走个三公里我看看，你骑个自行车我看看
那平头百姓这3公里平时怎么出行的？来自: Android客户端
那平头百姓这3公里平时怎么出行的？来自: Android客户端
公车改革20年中央推动破局 补贴仍是争议焦点
2014-07-18 来源：中国青年报 作者： 责任编辑：王硕
7月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》(以下简称《意见》)和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》(以下简称《方案》)，明确公布了公车改革的时间表和路线图。
中国青年报记者采访相关专家发现，此轮车改车补仍是关注焦点，而地方改革如何推进也为各方瞩目。
车改20年
我国的公车改革始于1994年，当时中办、国办颁布《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》。
此后各地陆续试水改革，在1997年，广东省就率先展开了公车改革试点，近20年来，全国20多个省市地区先后进行了改革，但改革效果并不明显，一些地方改革甚至出现倒退。
中央层面也多次发布相关文件。1999年，中办、国办发布《关于调整党政机关汽车配备使用标准的通知》，规定了各个级别配车的价格限制。国务院机关事务管理局也于2004年、2008年出台文件，要求“正常工作日公务用车停驶20%，休息日全部停驶”等。
2013年11月发布的《党政机关厉行节约反对浪费条例》则明确了公车改革方向：取消一般公务用车、普通公务出行实行社会化提供、适度发放公务交通补贴等。
在2014年全国两会上，公车改革在《政府工作报告》中被列为2014年重点工作。
中央财经大学教授曾康华在接受中国青年报记者采访时表示，一直以来，我国公车使用主要存在三大问题，分别是公车私用、超标配置和维修使用成本高，这些问题不仅给财政造成很大负担，更带来了严重的公车腐败问题。
对于公车使用，曾有调侃称：三分之一时间公用，三分之一时间领导私用，三分之一时间司机和他人私用。
在此次发布的车改方案中，明确提出了取消副部级以下领导干部用车和一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。
国家行政学院教授竹立家在接受媒体采访时表示，核定改革方案将带来的经济效益，“保守估计，可节约30%财政资金，乐观估计可节约50%财政资金”。
曾康华认为，这次《意见》和《方案》都落到了实处，在全国范围内推行车改是大势所趋，对于树立政府的廉洁形象、节约资金、提高效率，并且从根本上杜绝公车私用、超标配置的问题非常有效。
补贴仍是争议焦点
此次所采用的是普通公务出行实行社会化提供并适度补贴交通费用的方式。这也是过去20年地方车改中的主流模式，典型代表有黑龙江齐齐哈尔市、浙江温州市等。
《方案》规定，中央和国家机关车改公务交通补贴标准为：司局级每人每月1300元、处级每人每月800元、科级及以下每人每月500元。《意见》明确规定，地方公务交通补贴标准不得高于中央和国家机关补贴标准的130%，边疆少数民族地区和其他边远地区标准不得高于中央和国家机关补贴标准的150%。
这一标准，大大低于此前各试点省市所定的车改补贴标准，之所以引起广泛关注，原因在于此前不少地方被质疑车补标准过高，成为公务员的另类福利。在2009年辽宁省辽阳市宏伟区曝出县级干部每月车补6300元，被称为天价车补。
曾康华认为，这一补贴方式能够惠及每一个基层公务员，其实标准还是大大超过了正常公务办事用车的费用， 但是考虑到政府工作人员的形象问题，适当高补一些是合适的。
但中央财经大学教授徐焕东认为，货币化补贴以现金的方式直接发放，并不能保证专款专用，不可避免会有一些工作人员为了获取蝇头小利，将该办的事情拖延。这样一来，政府工作人员办事的积极性会不会大打折扣，其工作效率是否会受到很大影响，值得商榷。而由此带来的后遗症，必将在今后的政府工作中显现出来。
取消公车是否会对政府正常的公务运行造成影响，降低政府的工作效率？
在竹立家看来，这一担忧是多余的。“方案仅仅是改革的第一步，在之后，组织结构内部必然要进行完善，通过个人绩效考核等方式，基本上是能够保证公务人员的工作积极性和工作效率的。”他告诉中国青年报记者，方案适应了市场化和社会化的需求，其补贴金额的设定，相比之前试点城市的高补贴，是比较合理的，并未超过最低工资水平。
曾康华认为，就目前来看，国家在制定政策时，是考虑到这一方面的，因此公车改革需要分步来做，最先是从中央机关开始。如今大城市交通网络发达，各种交通工具使用便利，这种情况下，通过社会化的方式保证用车，政府的工作效率是可以保证的。但在交通不够便利的偏远地区，如果完全依靠社会化的方式显然不现实，工作人员的办事效率也可能会受到影响。因此，在保证总原则不变的情况下，有必要因地制宜地去进行规划。
因此，方案提出“力争在2014年年底前，基本完成中央和国家机关及其所属参照《公务员法》管理的事业单位公务用车制度改革，2015年年底前基本完成地方党政机关公务用车制度改革，用2至3年时间全面完成公务用车制度改革”。
司勤人员和公车如何善后
庞大的司勤人员队伍和公车数量是改革的另一大难点。
根据此次改革文件，对于司勤人员坚持内部消化为主，通过内部转岗、开辟新的就业岗位、提前离岗等多种方式妥善安置，不得将其简单推向社会。对取消的一般公务用车，制定了规范处置办法。通过公开招标评估、拍卖机构，公开拍卖等方式公开处置。
竹立家认为，现在各单位的司勤人员并没有想象中那么庞大，通过内部消化的方式是能够妥善安置的，不会给社会或者单位造成很大的压力。而在公车拍卖方面，在当前的新形势下，通过严格遵守拍卖程序、完善监督工作，公开透明，都是可以得到妥善解决的。(实习生 高培蕾 本报记者 徐霄桐)
http://www.chinanews.com/gn/2014/07-18/6399275.shtml
2014-07-18 来源：中国青年报 作者： 责任编辑：王硕
7月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》(以下简称《意见》)和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》(以下简称《方案》)，明确公布了公车改革的时间表和路线图。
中国青年报记者采访相关专家发现，此轮车改车补仍是关注焦点，而地方改革如何推进也为各方瞩目。
车改20年
我国的公车改革始于1994年，当时中办、国办颁布《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》。
此后各地陆续试水改革，在1997年，广东省就率先展开了公车改革试点，近20年来，全国20多个省市地区先后进行了改革，但改革效果并不明显，一些地方改革甚至出现倒退。
中央层面也多次发布相关文件。1999年，中办、国办发布《关于调整党政机关汽车配备使用标准的通知》，规定了各个级别配车的价格限制。国务院机关事务管理局也于2004年、2008年出台文件，要求“正常工作日公务用车停驶20%，休息日全部停驶”等。
2013年11月发布的《党政机关厉行节约反对浪费条例》则明确了公车改革方向：取消一般公务用车、普通公务出行实行社会化提供、适度发放公务交通补贴等。
在2014年全国两会上，公车改革在《政府工作报告》中被列为2014年重点工作。
中央财经大学教授曾康华在接受中国青年报记者采访时表示，一直以来，我国公车使用主要存在三大问题，分别是公车私用、超标配置和维修使用成本高，这些问题不仅给财政造成很大负担，更带来了严重的公车腐败问题。
对于公车使用，曾有调侃称：三分之一时间公用，三分之一时间领导私用，三分之一时间司机和他人私用。
在此次发布的车改方案中，明确提出了取消副部级以下领导干部用车和一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。
国家行政学院教授竹立家在接受媒体采访时表示，核定改革方案将带来的经济效益，“保守估计，可节约30%财政资金，乐观估计可节约50%财政资金”。
曾康华认为，这次《意见》和《方案》都落到了实处，在全国范围内推行车改是大势所趋，对于树立政府的廉洁形象、节约资金、提高效率，并且从根本上杜绝公车私用、超标配置的问题非常有效。
补贴仍是争议焦点
此次所采用的是普通公务出行实行社会化提供并适度补贴交通费用的方式。这也是过去20年地方车改中的主流模式，典型代表有黑龙江齐齐哈尔市、浙江温州市等。
《方案》规定，中央和国家机关车改公务交通补贴标准为：司局级每人每月1300元、处级每人每月800元、科级及以下每人每月500元。《意见》明确规定，地方公务交通补贴标准不得高于中央和国家机关补贴标准的130%，边疆少数民族地区和其他边远地区标准不得高于中央和国家机关补贴标准的150%。
这一标准，大大低于此前各试点省市所定的车改补贴标准，之所以引起广泛关注，原因在于此前不少地方被质疑车补标准过高，成为公务员的另类福利。在2009年辽宁省辽阳市宏伟区曝出县级干部每月车补6300元，被称为天价车补。
曾康华认为，这一补贴方式能够惠及每一个基层公务员，其实标准还是大大超过了正常公务办事用车的费用， 但是考虑到政府工作人员的形象问题，适当高补一些是合适的。
但中央财经大学教授徐焕东认为，货币化补贴以现金的方式直接发放，并不能保证专款专用，不可避免会有一些工作人员为了获取蝇头小利，将该办的事情拖延。这样一来，政府工作人员办事的积极性会不会大打折扣，其工作效率是否会受到很大影响，值得商榷。而由此带来的后遗症，必将在今后的政府工作中显现出来。
取消公车是否会对政府正常的公务运行造成影响，降低政府的工作效率？
在竹立家看来，这一担忧是多余的。“方案仅仅是改革的第一步，在之后，组织结构内部必然要进行完善，通过个人绩效考核等方式，基本上是能够保证公务人员的工作积极性和工作效率的。”他告诉中国青年报记者，方案适应了市场化和社会化的需求，其补贴金额的设定，相比之前试点城市的高补贴，是比较合理的，并未超过最低工资水平。
曾康华认为，就目前来看，国家在制定政策时，是考虑到这一方面的，因此公车改革需要分步来做，最先是从中央机关开始。如今大城市交通网络发达，各种交通工具使用便利，这种情况下，通过社会化的方式保证用车，政府的工作效率是可以保证的。但在交通不够便利的偏远地区，如果完全依靠社会化的方式显然不现实，工作人员的办事效率也可能会受到影响。因此，在保证总原则不变的情况下，有必要因地制宜地去进行规划。
因此，方案提出“力争在2014年年底前，基本完成中央和国家机关及其所属参照《公务员法》管理的事业单位公务用车制度改革，2015年年底前基本完成地方党政机关公务用车制度改革，用2至3年时间全面完成公务用车制度改革”。
司勤人员和公车如何善后
庞大的司勤人员队伍和公车数量是改革的另一大难点。
根据此次改革文件，对于司勤人员坚持内部消化为主，通过内部转岗、开辟新的就业岗位、提前离岗等多种方式妥善安置，不得将其简单推向社会。对取消的一般公务用车，制定了规范处置办法。通过公开招标评估、拍卖机构，公开拍卖等方式公开处置。
竹立家认为，现在各单位的司勤人员并没有想象中那么庞大，通过内部消化的方式是能够妥善安置的，不会给社会或者单位造成很大的压力。而在公车拍卖方面，在当前的新形势下，通过严格遵守拍卖程序、完善监督工作，公开透明，都是可以得到妥善解决的。(实习生 高培蕾 本报记者 徐霄桐)
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哈尔滨从12月到1月，那北风吹的，真想让这帮砖家那时候去哈尔滨骑骑自行车
我就是哈尔滨的，风大照样出去，套一件羽绒服啥事没有来自: Android客户端
我就是哈尔滨的，风大照样出去，套一件羽绒服啥事没有来自: Android客户端
我去，这个官员们是雇了大量水军的节奏吗？来自: Android客户端
问题是现在基本上完全取消公务车
现在我知道的街道办公务要么私车公用要么公交车
取消的好啊，哦难道说没有公车就办不了事儿了？至于办事时间，公务员的时间都很宝贵了？没有公车的平民，公司员工就不要办事了，说到底还是官本位闹的
现在我知道的街道办公务要么私车公用要么公交车
取消的好啊，哦难道说没有公车就办不了事儿了？至于办事时间，公务员的时间都很宝贵了？没有公车的平民，公司员工就不要办事了，说到底还是官本位闹的
QtidusQ 发表于 2014-7-17 08:19
同问，零下二三十度，你走个三公里我看看，你骑个自行车我看看
这个我表示可以有 新疆 零下20-30度还是不少的 单位离家4.5公里 每周走路去上班 下班时间短 坐公交
同问，零下二三十度，你走个三公里我看看，你骑个自行车我看看
这个我表示可以有 新疆 零下20-30度还是不少的 单位离家4.5公里 每周走路去上班 下班时间短 坐公交
sz83czb 发表于 2014-7-19 02:39
这个我表示可以有 新疆 零下20-30度还是不少的 单位离家4.5公里 每周走路去上班 下班时间短 坐公交
你可以，你是习惯了！！问题是，砖家未必习惯
其实公车改革，跟最基层人员没啥关系。有公车的时候，也不是天天能坐；没公车的时候，该怎么办公还是怎么办公。关键领导们未必习惯？
这个我表示可以有 新疆 零下20-30度还是不少的 单位离家4.5公里 每周走路去上班 下班时间短 坐公交
你可以，你是习惯了！！问题是，砖家未必习惯
其实公车改革，跟最基层人员没啥关系。有公车的时候，也不是天天能坐；没公车的时候，该怎么办公还是怎么办公。关键领导们未必习惯？
建议以后公务出行一律打出租车
交通补贴分为两部分，第一部分为固定发放（就当待遇了），第二部分为公务出行报销，打多少报多少，每次打车之前必须登记因何事外出。
交通补贴分为两部分，第一部分为固定发放（就当待遇了），第二部分为公务出行报销，打多少报多少，每次打车之前必须登记因何事外出。