光明网：亏损央企年招待费八千万 糟蹋全民资产

　　今天（6月5日）有媒体报道说，中央纪委监察部网站昨天发布了国资委巡视组向中国南车、中丝集团、中储棉总公司、中国化工、中盐公司和诚通集团等6家央企反馈的巡视意见。据说，这份巡视意见“指出了6家央企的一些主要问题”。
　　在反馈巡视意见中，6家央企存在的“重大决策调研论证不充分，投资项目亏损严重”的问题引人关注。从理论上讲，设立国企、特别是设立央企的目的，就在于能够集中国家优势资源，高效率地利用资源，以最小的成本创造最大的产出，以最优经济效益提升国民福祉。这其中所谓“资源”，既指自然资源，也包含人力资源。
　　但是，实际情况如果不是恰恰相反的话，也离开上述设立国企的理论假设与逻辑根据相去甚远。“重大决策调研论证不充分，投资项目亏损严重”的现实，说明被巡视企业不仅浪费了人力资源——“调研论证不充分”，也浪费了自然资源——“投资项目亏损严重”。按说，央企的投资项目，其决策调研和论证，都是在国家层面上进行的。而进行决策调研和论证的机构与个人，无论从那个角度看，都应该是国家最优人力资源的组成部分。这样的资源用不好、用不上或者没有用，那么，就把设立国企或央企的根据抽空了大半。
　　对此，媒体分析说，以中盐公司为例，截至2013年9月底，中盐公司当年的合并营业总收入达到204.07亿元，比上年同期的194.28亿元增加9.79亿元。但令人不解的是，正是这个实行专卖制度、高度垄断市场的行业，其营业利润、利润总额和净利润竟均为亏损！而更令人不解的是，就是这个巨额亏损企业，在2010年的行政管理费用却高达18.84亿元，其中业务招待费用达7557万元。在亏损依旧的2011年，行政管理费用提高到23.27亿元，业务招待费增加到了8703万元。2012年前三季度，招待费高达6437万元之多。在2013年前三季度的报表里，中盐未（敢？）再提供招待费用具体数字……
　　这样的国企，这样的央企，与其说是在保值增值全民资产，还不如说是在糟蹋挥霍全民资产。这些靠专卖制度和准入限制垄断市场的企业和行业，不仅在增进国民福祉方面难以建功、不见其踪，反在取利于民方面屡有奇招、总有其理。
　　不过，“投资项目亏损严重”，既说明国有企业没有实现对全民资产保值增值的功能，也说明有责机构对全民资产保值增值的管理监督没有到位。更关键的正在于，管理监督没有到位也不可怕，可怕的却是没有到位而自觉到位，更可怕的则是对没有到位的质疑进行压制。
　　前不久被调查的华润集团董事长宋林，可谓国有资产的饕餮大盗，只在山西一起并购案中输送的非法利益就高达几十亿甚至上百亿。如此数量巨大的国有资产流失，负责管理监督国有资产的有责部门竟然不查，巨额国有资产的去向无人问津。不查也罢。荒唐至极的是，就在宋林因此而被举报后不久，宋林不仅平安无事，反还“高调现身，领取由国资委授予的‘业绩优秀企业奖’。国资委为此称：华润在积极应对国际金融危机不断加深的严重冲击下，锐意进取，攻坚克难，创造了良好的经营业绩，较好地落实了国有资产保值增值的责任”！
　　保值增值，就是这么个“保”法，这么个“增”法？这种猫奖老鼠的奇闻，若非现于视听媒介，真让人以为是比神话还神的虚构故事。宋林被抓，想必让负责管理监督国有资产的有责部门好不尴尬。但这次，其总算赶上了一回步点。
(责任编辑：UN639) 原标题：反馈六央企问题：总算赶上了步点http://star.news.sohu.com/20140605/n400462301.shtml今天（6月5日）有媒体报道说，中央纪委监察部网站昨天发布了国资委巡视组向中国南车、中丝集团、中储棉总公司、中国化工、中盐公司和诚通集团等6家央企反馈的巡视意见。据说，这份巡视意见“指出了6家央企的一些主要问题”。
　　在反馈巡视意见中，6家央企存在的“重大决策调研论证不充分，投资项目亏损严重”的问题引人关注。从理论上讲，设立国企、特别是设立央企的目的，就在于能够集中国家优势资源，高效率地利用资源，以最小的成本创造最大的产出，以最优经济效益提升国民福祉。这其中所谓“资源”，既指自然资源，也包含人力资源。
　　但是，实际情况如果不是恰恰相反的话，也离开上述设立国企的理论假设与逻辑根据相去甚远。“重大决策调研论证不充分，投资项目亏损严重”的现实，说明被巡视企业不仅浪费了人力资源——“调研论证不充分”，也浪费了自然资源——“投资项目亏损严重”。按说，央企的投资项目，其决策调研和论证，都是在国家层面上进行的。而进行决策调研和论证的机构与个人，无论从那个角度看，都应该是国家最优人力资源的组成部分。这样的资源用不好、用不上或者没有用，那么，就把设立国企或央企的根据抽空了大半。
　　对此，媒体分析说，以中盐公司为例，截至2013年9月底，中盐公司当年的合并营业总收入达到204.07亿元，比上年同期的194.28亿元增加9.79亿元。但令人不解的是，正是这个实行专卖制度、高度垄断市场的行业，其营业利润、利润总额和净利润竟均为亏损！而更令人不解的是，就是这个巨额亏损企业，在2010年的行政管理费用却高达18.84亿元，其中业务招待费用达7557万元。在亏损依旧的2011年，行政管理费用提高到23.27亿元，业务招待费增加到了8703万元。2012年前三季度，招待费高达6437万元之多。在2013年前三季度的报表里，中盐未（敢？）再提供招待费用具体数字……
　　这样的国企，这样的央企，与其说是在保值增值全民资产，还不如说是在糟蹋挥霍全民资产。这些靠专卖制度和准入限制垄断市场的企业和行业，不仅在增进国民福祉方面难以建功、不见其踪，反在取利于民方面屡有奇招、总有其理。
　　不过，“投资项目亏损严重”，既说明国有企业没有实现对全民资产保值增值的功能，也说明有责机构对全民资产保值增值的管理监督没有到位。更关键的正在于，管理监督没有到位也不可怕，可怕的却是没有到位而自觉到位，更可怕的则是对没有到位的质疑进行压制。
　　前不久被调查的华润集团董事长宋林，可谓国有资产的饕餮大盗，只在山西一起并购案中输送的非法利益就高达几十亿甚至上百亿。如此数量巨大的国有资产流失，负责管理监督国有资产的有责部门竟然不查，巨额国有资产的去向无人问津。不查也罢。荒唐至极的是，就在宋林因此而被举报后不久，宋林不仅平安无事，反还“高调现身，领取由国资委授予的‘业绩优秀企业奖’。国资委为此称：华润在积极应对国际金融危机不断加深的严重冲击下，锐意进取，攻坚克难，创造了良好的经营业绩，较好地落实了国有资产保值增值的责任”！
　　保值增值，就是这么个“保”法，这么个“增”法？这种猫奖老鼠的奇闻，若非现于视听媒介，真让人以为是比神话还神的虚构故事。宋林被抓，想必让负责管理监督国有资产的有责部门好不尴尬。但这次，其总算赶上了一回步点。
(责任编辑：UN639) 原标题：反馈六央企问题：总算赶上了步点http://star.news.sohu.com/20140605/n400462301.shtml