在中国最困难的时候 美国为什么要退回庚子赔款 帮助中国 ...

1900年6月10日，俄、英、日、美、德、法、意、奥八国，为镇压义和团保护其驻京使团，组成八国联军。由英国海军中将西摩尔（Edward Seymour）率领，从天津进军北京。8月14日，联军占领北京。慈禧下令剿灭义和团，同时任命李鸿章为全权议和大臣与八国谈判。8月24日，慈禧发布上谕，要李鸿章和庆亲王奕劻“便宜行事”，尽快与八国谈判，达成“和局”。谈判从1900年10月到第二年9月，最后签订了丧权辱国的《辛丑条约》。

过去的中外条约，都是在列强与清政府之间谈判而成的。《辛丑条约》的谈判则是在列强之间进行。李鸿章等人根本没有谈判的机会，清政府被列强任意宰割，只有在列强达成协议后照章执行的份。但是，作为列强之一的美国，不但没有对清政府提出不合理的要求，反倒为了维护中国的领土完整作出了很大努力。谈判前，光绪皇帝就和美国总统有书信往来，请美国替中国说话。谈判期间，美国一直强调要“保持中国的领土和行政的完整”，反对扩大惩罚清朝官员，呼吁减少赔款。美国成了《辛丑条约》谈判中，中国利益的代言人和维护者。

1900年7月3日，美国国务卿约翰海（John Hay）就向各国发出照会，重申“门户开放”政策，并要求“保持中国的领土与行政的完整”。这是针对俄、英两国的，尤其是已占领了中国东北的俄国。清政府驻美国公使伍廷芳得知美国提出的这一有助于维护中国利益的政策后，及时将消息传回国内。清政府为向美国求援，由失去人身自由的光绪皇帝，于七月十七日向美国总统麦金莱写了一封救援信。

麦金莱总统收到光绪皇帝求援信后的第三天回函表示：“美国政府和人民对中国除了希望正义和公平以外别无他求。……同时，美国在取得其他国家的同意后，将乐于以此目的为陛下进行友好的斡旋。”美国政府也声明“只要中国政府坚决处理乱民，在这个问题上，美国总统将尽量满足中国皇帝的恳求”。

1900年10月，战败的清政府派李鸿章到北京，同八国谈判。当时俄国志在另约取得东北；德、法、日、意都想瓜分中国；但美英以商业为重，希望保持在华的贸易利益，反对各国的领土要求。李鸿章按国际法，指出义和团实为叛逆，皇室之前的宣战诏令是被挟持而下的，不承认清朝与十一国交战，事件是外国派兵来华协助剿灭叛乱引起的。因此，各国无割地的理据，中国只有赔偿军费的义务。最后达成的《辛丑条约》，是一个清政府与各国间的赔偿协定，非交战国之间的和约。

1900年10月17日，光绪帝致信美国总统麦金莱（William Mckinley），感谢美国施以援手。接到光绪帝的信后，美国政府很重视。第二天，麦金莱回信光绪帝，答应继续斡旋，信中说：“我由衷地表示与陛下抱有共同的愿望：中国同其利益和侨民在贵国遭到严重侵害的各国之间存在的一切问题均可和平解决，以达到完全消除他们之间一切嫌隙的结果。”

七国列强提出的赔款总数是四亿两中国白银，美国则主张将赔款尽量限制在清政府能承受的范围内，不要给清政府造成过度财政压力。美国认为，过度的压力将使清政府崩溃，这不符合美国的在华利益。1900年12月29日，国务卿约翰•海致电美驻华公使康格（EH Coonger），指示在和约谈判中，尽可能使赔款保持在适当的限度内，以确保清政府的偿付能力。同时，约翰•海还强调“款项总数要以货币支付而非以领土支付”。1901年1月29日，国务卿约翰•海指示康格努力将赔款总量限制在关平银二亿两左右。这个与其他各列强所提的相距甚远，遭到其他列强的强烈反对。5月7日，各国驻华公使团提出向清政府索求的赔款总额为四亿五千万两。这一数字大大超过了美国提出的最高限额。美国谈判代表柔克义（W W Rockhill）授意清政府谈判代表向列强提出赔款过高，无法承受，以达到减少赔款的目的。

面对列强的强势，清政府的努力毫无效果。5月28日，美国务卿约翰•海至电柔克义，认为四亿五千万两太巨，会给中国造成灾难，他指示柔克义将赔款问题移交海牙国际仲裁法庭裁决。然而，海牙国际仲裁法庭裁决的结果是支持其他七国列强的索赔主张，即中国赔款总数为四亿五千万两银子，相当于当时每个中国人罚银一两。这就是《辛丑条约》签订的赔款额。尽管，美国为减少清政府赔款的努力失败了，但是，美国政府和谈判代表的诚意和努力让清政府非常满意。

1901年9月7日，清政府被迫签署《辛丑条约》。中国免于领土被瓜分，条约第六款议定，清政府赔偿俄、德、法、英、美、日、意、奥八国及比、荷、西、葡、瑞典和挪威六“受害国”，总计四亿五千万两白银的战争赔款，分三十九年偿还。赔款的期限为1902年至1940年，年息四厘，本息合计为九亿八千万两。再加上各省的地方赔款，总数在十亿两以上，史称“庚子赔款”。赔款的总值按当时银价，为三亿三百三十万美元。其中俄国以出兵满洲，花费最多为由，得赔款最巨，为一亿三千零三十七万多两。美国应得赔款三千二百多万两，合二千四百多万美元。

1907年，西奥多罗斯福总统向国会提出一个谘文，要求国会授权退还庚款，作为教育之用，文中指出：“我国宜实力帮助中国厉行教育，使此巨数之国民能以渐融洽于近世之境地。援助之法宜招导学生来美，入我国大学及其它高等学社，使修业成器，伟然成才，谅我国教育界必能体此美意，同力合德，赞助国家成斯盛举。”

1908年5月25日，美国国会通过了罗斯福的谘文。此空前之举，在美国舆论界引起巨大反响，一片赞美之声。退款分作二次，第一次退款主要用于留美学生及兴办清华学堂，第二次退款作为发展文化教育之用。

其中1908年，美国宣布退还中国庚子赔款的半数，计1160余万美元，作为资助留美学生之用。清朝政府为此于1911年在北京开设了清华留美预备学校，后改名为清华大学。1924年，美国将其余的庚子赔款1254.5万美元归还中国，成立中国文教促进基金会。在美国的影响下，其他列强也都纷纷退款给中国，兴办教育或其他事业。

根据中国基金会的用款原则，基金会举办了多种事业。1926年至1933年间，成立了金陵大学、金陵女子学院、东南大学、华西协和大学、东北大学、武昌大学、岭南大学、之江大学、湘雅医学院、还把上海的圣约翰学堂扩大为圣约翰大学和沪江大学。当时的中国，有一半以上的大学受益于庚款。同时，基金会还在各大学中设立物理、化学、植物学、动物学及教育心理学的科系。设置科学研究教授席，科学研究补助金、社会调查所、华美协进社、静生生物调查所、国立北平图书馆等。

1931年，用庚款建成的国立北平图书，是亚洲最先进的图书馆。就是今天的中国国家图书馆古籍馆的前身。

到1949年，中国的大学中一半以上是美国参与成立的。

留美运动的兴起和现代大学的建立，对中国近现代科技的建立和发展起了巨大的推动作用，中国的科学技术领域也逐渐形成了自己独立发展的理论基础。
1900年6月10日，俄、英、日、美、德、法、意、奥八国，为镇压义和团保护其驻京使团，组成八国联军。由英国海军中将西摩尔（Edward Seymour）率领，从天津进军北京。8月14日，联军占领北京。慈禧下令剿灭义和团，同时任命李鸿章为全权议和大臣与八国谈判。8月24日，慈禧发布上谕，要李鸿章和庆亲王奕劻“便宜行事”，尽快与八国谈判，达成“和局”。谈判从1900年10月到第二年9月，最后签订了丧权辱国的《辛丑条约》。

过去的中外条约，都是在列强与清政府之间谈判而成的。《辛丑条约》的谈判则是在列强之间进行。李鸿章等人根本没有谈判的机会，清政府被列强任意宰割，只有在列强达成协议后照章执行的份。但是，作为列强之一的美国，不但没有对清政府提出不合理的要求，反倒为了维护中国的领土完整作出了很大努力。谈判前，光绪皇帝就和美国总统有书信往来，请美国替中国说话。谈判期间，美国一直强调要“保持中国的领土和行政的完整”，反对扩大惩罚清朝官员，呼吁减少赔款。美国成了《辛丑条约》谈判中，中国利益的代言人和维护者。

1900年7月3日，美国国务卿约翰海（John Hay）就向各国发出照会，重申“门户开放”政策，并要求“保持中国的领土与行政的完整”。这是针对俄、英两国的，尤其是已占领了中国东北的俄国。清政府驻美国公使伍廷芳得知美国提出的这一有助于维护中国利益的政策后，及时将消息传回国内。清政府为向美国求援，由失去人身自由的光绪皇帝，于七月十七日向美国总统麦金莱写了一封救援信。

麦金莱总统收到光绪皇帝求援信后的第三天回函表示：“美国政府和人民对中国除了希望正义和公平以外别无他求。……同时，美国在取得其他国家的同意后，将乐于以此目的为陛下进行友好的斡旋。”美国政府也声明“只要中国政府坚决处理乱民，在这个问题上，美国总统将尽量满足中国皇帝的恳求”。

1900年10月，战败的清政府派李鸿章到北京，同八国谈判。当时俄国志在另约取得东北；德、法、日、意都想瓜分中国；但美英以商业为重，希望保持在华的贸易利益，反对各国的领土要求。李鸿章按国际法，指出义和团实为叛逆，皇室之前的宣战诏令是被挟持而下的，不承认清朝与十一国交战，事件是外国派兵来华协助剿灭叛乱引起的。因此，各国无割地的理据，中国只有赔偿军费的义务。最后达成的《辛丑条约》，是一个清政府与各国间的赔偿协定，非交战国之间的和约。

1900年10月17日，光绪帝致信美国总统麦金莱（William Mckinley），感谢美国施以援手。接到光绪帝的信后，美国政府很重视。第二天，麦金莱回信光绪帝，答应继续斡旋，信中说：“我由衷地表示与陛下抱有共同的愿望：中国同其利益和侨民在贵国遭到严重侵害的各国之间存在的一切问题均可和平解决，以达到完全消除他们之间一切嫌隙的结果。”

七国列强提出的赔款总数是四亿两中国白银，美国则主张将赔款尽量限制在清政府能承受的范围内，不要给清政府造成过度财政压力。美国认为，过度的压力将使清政府崩溃，这不符合美国的在华利益。1900年12月29日，国务卿约翰•海致电美驻华公使康格（EH Coonger），指示在和约谈判中，尽可能使赔款保持在适当的限度内，以确保清政府的偿付能力。同时，约翰•海还强调“款项总数要以货币支付而非以领土支付”。1901年1月29日，国务卿约翰•海指示康格努力将赔款总量限制在关平银二亿两左右。这个与其他各列强所提的相距甚远，遭到其他列强的强烈反对。5月7日，各国驻华公使团提出向清政府索求的赔款总额为四亿五千万两。这一数字大大超过了美国提出的最高限额。美国谈判代表柔克义（W W Rockhill）授意清政府谈判代表向列强提出赔款过高，无法承受，以达到减少赔款的目的。

面对列强的强势，清政府的努力毫无效果。5月28日，美国务卿约翰•海至电柔克义，认为四亿五千万两太巨，会给中国造成灾难，他指示柔克义将赔款问题移交海牙国际仲裁法庭裁决。然而，海牙国际仲裁法庭裁决的结果是支持其他七国列强的索赔主张，即中国赔款总数为四亿五千万两银子，相当于当时每个中国人罚银一两。这就是《辛丑条约》签订的赔款额。尽管，美国为减少清政府赔款的努力失败了，但是，美国政府和谈判代表的诚意和努力让清政府非常满意。

1901年9月7日，清政府被迫签署《辛丑条约》。中国免于领土被瓜分，条约第六款议定，清政府赔偿俄、德、法、英、美、日、意、奥八国及比、荷、西、葡、瑞典和挪威六“受害国”，总计四亿五千万两白银的战争赔款，分三十九年偿还。赔款的期限为1902年至1940年，年息四厘，本息合计为九亿八千万两。再加上各省的地方赔款，总数在十亿两以上，史称“庚子赔款”。赔款的总值按当时银价，为三亿三百三十万美元。其中俄国以出兵满洲，花费最多为由，得赔款最巨，为一亿三千零三十七万多两。美国应得赔款三千二百多万两，合二千四百多万美元。

1907年，西奥多罗斯福总统向国会提出一个谘文，要求国会授权退还庚款，作为教育之用，文中指出：“我国宜实力帮助中国厉行教育，使此巨数之国民能以渐融洽于近世之境地。援助之法宜招导学生来美，入我国大学及其它高等学社，使修业成器，伟然成才，谅我国教育界必能体此美意，同力合德，赞助国家成斯盛举。”

1908年5月25日，美国国会通过了罗斯福的谘文。此空前之举，在美国舆论界引起巨大反响，一片赞美之声。退款分作二次，第一次退款主要用于留美学生及兴办清华学堂，第二次退款作为发展文化教育之用。

其中1908年，美国宣布退还中国庚子赔款的半数，计1160余万美元，作为资助留美学生之用。清朝政府为此于1911年在北京开设了清华留美预备学校，后改名为清华大学。1924年，美国将其余的庚子赔款1254.5万美元归还中国，成立中国文教促进基金会。在美国的影响下，其他列强也都纷纷退款给中国，兴办教育或其他事业。

根据中国基金会的用款原则，基金会举办了多种事业。1926年至1933年间，成立了金陵大学、金陵女子学院、东南大学、华西协和大学、东北大学、武昌大学、岭南大学、之江大学、湘雅医学院、还把上海的圣约翰学堂扩大为圣约翰大学和沪江大学。当时的中国，有一半以上的大学受益于庚款。同时，基金会还在各大学中设立物理、化学、植物学、动物学及教育心理学的科系。设置科学研究教授席，科学研究补助金、社会调查所、华美协进社、静生生物调查所、国立北平图书馆等。

1931年，用庚款建成的国立北平图书，是亚洲最先进的图书馆。就是今天的中国国家图书馆古籍馆的前身。

到1949年，中国的大学中一半以上是美国参与成立的。

留美运动的兴起和现代大学的建立，对中国近现代科技的建立和发展起了巨大的推动作用，中国的科学技术领域也逐渐形成了自己独立发展的理论基础。