中国花数千亿买来三个仇人

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/27 21:49:48
据外交部解密档案显示:1976年以前,中国总共向朝鲜、越南、阿尔巴尼亚等110多个国家和地区提供过大小不一的经济援助。援助支出总额究竟多少?至今仍是个谜。以越南为例,从1950年开始截至1978年,中国援越物资的总值超过200亿美元。

  毛领袖当国二十七年间,中国的援助外交究竟到了何种地步?为避免面面俱到耗费看官更多时间,下面,透过三个部分,感受一下三十多年前的“大国援助外交”何等的怵目惊心,何等的荒诞绝伦。
 一、数千亿巨资买三个“仇人”的故事

(1)朝鲜——一只永远喂不饱的白眼狼

  “新中国”成立之后,中国援助最多的国家分别是朝鲜、越南和阿尔巴尼亚。这三个国家后来也成为中国外交史上的永远心头之痛。

  文章写到这里时,再次发生朝鲜巡逻艇在中国海域挟持中国渔船索要60万的新闻。那么,就先谈被网民称之“永远喂不饱的白眼狼”的朝鲜吧。

  1950年6月中国卷入朝鲜战争。在战争开支高达7万亿人民币(旧币)、无法承受如此巨额开支的情况下,只好举债支付战争费用——举国上下发起了一场轰轰烈烈的“自愿捐款,捐飞机大炮”的“爱国义捐”运动。诚然,在绝大多数国民都喝粥的情况下,仅靠“义捐”是远远不够的。于是,只好向“苏联老大哥”举债56。76亿卢布(其中军事贷款43亿卢布),加上利息5亿卢布,总共约62亿卢布!

  苏联贷款之事,一直让很多中国人忿忿然、耿耿于怀——抗美援朝之初,咬着大烟斗的斯大林大叔当着中国同志之面大手一挥:“这一仗我打定了!中国出人,苏联出武器!”结果呢?这个承诺,就像十月革命后“苏维埃政府决定把沙皇政府从中国人民那里掠夺的一切中国领土交还给中国人民”宣言一样,理所当然打了水飘:56。76卢布本金按期偿还,利息也是张艺谋的电影——“一个都不能少!”
  与“苏联老大哥”锱铢必较的“无私援助”相比,中国小弟实在太喜欢发扬“国际主义风格”了——三年朝战期间,中国除了举债支付庞大的战争支付外,还向朝鲜无偿提供了总值人民币7。2952万亿(旧币)的战争急需品和生活必需物资。


  “抗美援朝”战争结束后的1953年11月,金日成访问中国,中朝兄弟又弄了个经济文化合作协定——慷慨无比的中国大哥不仅将战时费用一笔勾销,还无偿赠送朝鲜兄弟8万亿元人民币(旧币)。并派出数千工程技术人员帮助朝鲜进行战后恢复重建。(详见每日话题《对外援助六十年》)

  然而,这只是无底洞的、噩梦式“援助外交”的开始:1959年至1962年,在无数百姓敲着“凤阳花鼓”去讨乞、唱着“走西口”出去讨荒的最困难时段,中国仍以无息贷款方式为朝鲜承担了纺织厂、轴承厂、糖厂、热工仪表厂、继电器厂、电子管厂、无线电零件厂等29个成套项目。

让你更崩溃的还在后面:1960年10月5日,周恩来接见朝鲜副首相李周渊,又拍板给朝鲜10万锭的棉纺设备和一大批物资。此时的周恩来不仅是中国人民的“好总理”,更是朝鲜人民的“好总理”——他忘记了中国目前已经陷入举国大饥荒之中,十分周全地向朝鲜同志建议:“先上既快又短的项目,并同意分4年贷款4。2亿卢布。至于偿还期限,能还就还,不能还也可以延期,推迟10年甚至20年也未尝不可。等后代还也可以”。

  好一个“等后代还也可以!”

  然而,中国的慷慨援助却永远难满足朝鲜同志的革命胃口:1962年,朝鲜要求中国帮助建纺织厂。为满足朝方急需,中国将自己建成尚未使用的邯郸第三、第五纺织厂的设备全套拆往朝鲜;1970年,签订中国给予朝鲜无偿军事援助6亿元的协议,并提供石油15万吨;1972年,再予以石油140万吨;为了更方便向朝鲜供应石油,1972年,开始为朝鲜修建输油能力400万吨的输油管道。同时,还援建了20万千瓦火电厂、平壤地铁等项目。(详见《对外援助六十年》)

  1950年开始到毛泽东逝世,中国究竟给了朝鲜多少援助?只有天晓得!

  (2)越南——湄公河巨鳄的血盆大口
毛时代,中国的对外援助中,对“同志加兄弟”的越南援助时间最长,数额最大。当然,也是第一个与中国老大在战场上刀枪相见的“兄弟国家”。

  1950年5月15日,中国向越南支援2000吨大米。1950年至1954年,提供1。76亿人民币的援助。1955年7月胡志明访华,赠送越南8亿元人民币。并提供设备、物资,恢复交通设施、尤其是铁路交通,派遣专家、顾问,接收近千越南实习生等。同年,在本国大米供应极为紧张的情况下,再援助越南3万吨大米,300吨面粉。另外,还给越南5吨葡萄干、1130箱酒,以及粉条、香烟、中成药、医疗器、电炉、轮船、电话机、卡尺、灯泡等等一批物资。

  而在自身农业技术十分落后的情况下,中国还为越南提供农业援助,项目从农作物栽培、选种育种、病虫害防治,到建兽医院、家畜防疫药剂制造厂、火柴厂、加固水坝等,还包括10个碾米厂、两个汽油库。(详见《对外援助六十年》)

  一句话:越方是无所不要,中国是无所不给。象疼爱独生子一样对越南兄弟呵护关怀备致!
  据外交部解密档案显示:1976年以前,中国总共向朝鲜、越南、阿尔巴尼亚等110多个国家和地区提供过大小不一的经济援助。援助支出总额究竟多少?至今仍是个谜。以越南为例,从1950年开始截至1978年,中国援越物资的总值超过200亿美元。

  毛领袖当国二十七年间,中国的援助外交究竟到了何种地步?为避免面面俱到耗费看官更多时间,下面,透过三个部分,感受一下三十多年前的“大国援助外交”何等的怵目惊心,何等的荒诞绝伦。

  一、数千亿巨资买三个“仇人”的故事



  (1)朝鲜——一只永远喂不饱的白眼狼

  “新中国”成立之后,中国援助最多的国家分别是朝鲜、越南和阿尔巴尼亚。这三个国家后来也成为中国外交史上的永远心头之痛。

  文章写到这里时,再次发生朝鲜巡逻艇在中国海域挟持中国渔船索要60万的新闻。那么,就先谈被网民称之“永远喂不饱的白眼狼”的朝鲜吧。

  1950年6月中国卷入朝鲜战争。在战争开支高达7万亿人民币(旧币)、无法承受如此巨额开支的情况下,只好举债支付战争费用——举国上下发起了一场轰轰烈烈的“自愿捐款,捐飞机大炮”的“爱国义捐”运动。诚然,在绝大多数国民都喝粥的情况下,仅靠“义捐”是远远不够的。于是,只好向“苏联老大哥”举债56。76亿卢布(其中军事贷款43亿卢布),加上利息5亿卢布,总共约62亿卢布!

  苏联贷款之事,一直让很多中国人忿忿然、耿耿于怀——抗美援朝之初,咬着大烟斗的斯大林大叔当着中国同志之面大手一挥:“这一仗我打定了!中国出人,苏联出武器!”结果呢?这个承诺,就像十月革命后“苏维埃政府决定把沙皇政府从中国人民那里掠夺的一切中国领土交还给中国人民”宣言一样,理所当然打了水飘:56。76卢布本金按期偿还,利息也是张艺谋的电影——“一个都不能少!”



  与“苏联老大哥”锱铢必较的“无私援助”相比,中国小弟实在太喜欢发扬“国际主义风格”了——三年朝战期间,中国除了举债支付庞大的战争支付外,还向朝鲜无偿提供了总值人民币7。2952万亿(旧币)的战争急需品和生活必需物资。

  “抗美援朝”战争结束后的1953年11月,金日成访问中国,中朝兄弟又弄了个经济文化合作协定——慷慨无比的中国大哥不仅将战时费用一笔勾销,还无偿赠送朝鲜兄弟8万亿元人民币(旧币)。并派出数千工程技术人员帮助朝鲜进行战后恢复重建。(详见每日话题《对外援助六十年》)

  然而,这只是无底洞的、噩梦式“援助外交”的开始:1959年至1962年,在无数百姓敲着“凤阳花鼓”去讨乞、唱着“走西口”出去讨荒的最困难时段,中国仍以无息贷款方式为朝鲜承担了纺织厂、轴承厂、糖厂、热工仪表厂、继电器厂、电子管厂、无线电零件厂等29个成套项目。



  让你更崩溃的还在后面:1960年10月5日,周恩来接见朝鲜副首相李周渊,又拍板给朝鲜10万锭的棉纺设备和一大批物资。此时的周恩来不仅是中国人民的“好总理”,更是朝鲜人民的“好总理”——他忘记了中国目前已经陷入举国大饥荒之中,十分周全地向朝鲜同志建议:“先上既快又短的项目,并同意分4年贷款4。2亿卢布。至于偿还期限,能还就还,不能还也可以延期,推迟10年甚至20年也未尝不可。等后代还也可以”。

  好一个“等后代还也可以!”

  然而,中国的慷慨援助却永远难满足朝鲜同志的革命胃口:1962年,朝鲜要求中国帮助建纺织厂。为满足朝方急需,中国将自己建成尚未使用的邯郸第三、第五纺织厂的设备全套拆拆往朝鲜;1970年,签订中国给予朝鲜无偿军事援助6亿元的协议,并提供石油15万吨;1972年,再予以石油140万吨;为了更方便向朝鲜供应石油,1972年,开始为朝鲜修建输油能力400万吨的输油管道。同时,还援建了20万千瓦火电厂、平壤地铁等项目。(详见《对外援助六十年》)

  1950年开始到毛泽东逝世,中国究竟给了朝鲜多少援助?只有天晓得!

  (2)越南——湄公河巨鳄的血口大开
 毛时代,中国的对外援助中,对“同志加兄弟”的越南援助时间最长,数额最大。当然,也是第一个与中国老大在战场上刀枪相见的“兄弟国家”。

  1950年5月15日,中国向越南支援2000吨大米。1950年至1954年,提供1。76亿人民币的援助。1955年7月胡志明访华,赠送越南8亿元人民币。并提供设备、物资,恢复交通设施、尤其是铁路交通,派遣专家、顾问,接收近千越南实习生等。同年,在本国大米供应极为紧张的情况下,再援助越南3万吨大米,300吨面粉。另外,还给越南5吨葡萄干、1130箱酒,以及粉条、香烟、中成药、医疗器、电炉、轮船、电话机、卡尺、灯泡等等一批物资。

  而在自身农业技术十分落后的情况下,中国还为越南提供农业援助,项目从农作物栽培、选种育种、病虫害防治,到建兽医院、家畜防疫药剂制造厂、火柴厂、加固水坝等,还包括10个碾米厂、两个汽油库。(详见《对外援助六十年》)

  一句话:越方是无所不要,中国是无所不给。象疼爱独生子一样对越南兄弟呵护关怀备致!
 再看一则惊心动魄的一列数据:

  1962 年夏,仍处于三年大饥荒中的中国,又决定给向越南无偿提供可装备230个步兵营的武器。1971年中国与越南签订的无偿援助协议共7笔,援助数额达36。1亿元人民币。1972年中越签订中国向越南提供经济、军事物资援助的协定,确定中国无偿援助越南27。98亿元人民币。1973年中越签署7笔包括一般物资、军事装备、成套项目和现汇在内的无偿援助协定,折合人民币25。39亿元。(详见《对外援助六十年》)

  截至1978年,中国援越物资的总值超过200亿美元,包括足够装备陆、海、空军二百多万人的轻重武器、弹药和其它军用品,成百个生产企业和修配厂,三亿多米布,三万多辆汽车,二百万吨汽油。帮越南铺设三千公里以上的油管。修建了几百公里铁路,并供应全部铁轨、机车和车厢。最不可思议的是:中国政府还特地给几亿美元外汇“供越南机动使用”——须知,1976年之时,中国外汇储备只有5。8亿美元!
  更要特别提出的是:给越南的所有援助都是不附带任何条件的——绝大部分无偿,一小部分是无息贷款。

  中国给的援助实在太多了,到了上世纪70年代末对越自卫反击战时,中国军队发现越军使用的武器都是中国制造,越军装粮的麻袋上印的则是“中粮”!

  “血染的风彩”,是敌人用中国赠送的枪炮染红的!

  尽管邓小平时代前,为了维系难兄难弟关系,耗费了贫困中国很多银子,但阿尔巴尼亚人生活一直比中国好。

  (3)阿尔巴尼亚——永远填不饱肚子了巴尔干半岛巨鹰
从1954年起至1976年,中国向阿尔巴尼亚提供经济、军事援助折合人民币100多亿元。(详见《对外援助六十年》)

  注意了:那时阿总人口才200万,相当于平均给每位国民4000多元(当时中国人均年收入不到100元,广东东莞有的地方农民干一天才8分钱)。

  毛时代的中国之所以跟阿尔巴尼亚打得火热,缘于中、苏两党打嘴仗、其它“兄弟党”绝对一边倒向苏共的情况下,不惜与苏联闹翻支持中共(仅是舆论上支持而已。)。从此,阿方一直以中国反击“苏修”的大功臣自居。从中国得来的东西,从来没有还的概念——1969年,中国副总理李先念访阿,总理谢胡陪同参观某地,往返途中谈了6个多小时,全是要求援助。李先念问,你拿我们那么多东西打算什么时候还?谢胡竟说根本没有考虑过还的问题。

  好一个“根本没有考虑过还的问题!”
 阿尔巴尼亚虽然与新加坡一般,只是一个仅有两百多万人的“鼻屎大国家”(李光耀出言冲撞了台湾,台外交部长陈唐山称新加坡作“鼻屎大国家”。),胃口却大得吓人——动辄开口几亿几十亿。纵然到了1970年中阿关系降温之时,阿尔巴尼亚仍要求中国援助32亿元人民币。1974年10月,谢胡写信给周恩来,提出在阿第六个五年计划(1976至1980)期间,要求中国提供50亿元人民币的贷款。(详见《对外援助六十年》)

  而中国呢,对阿的援助总是倾其所有,有求必允:中国帮阿建设纺织厂,而阿自己没有棉花,要中国用外汇替它买;织成布做成衣服后,销路成问题,于是便销往中国。用中国人给的钱做成的东西倒过来赚中国的钱,阿尔巴尼亚创造了世界贸易史上的最大奇迹。

  阿共第一书记霍查曾对中国同志说过一句名言:“你们有的,我们也要有。我们向你们要求帮助,就如弟弟向哥哥要求帮助一样。”阿总理谢胡也说:“我们不向你们要,向谁要呢?”

  “你们有的,我们也要有!”“我们不向你们要,向谁要呢?”——够牛逼吧?
  然而,事实却并不是“你们有的,我们也要有”,而是“你们没有的,咱们也要有!”——阿尔巴尔亚城市马路边的电线杆,都是用中国援助的优质钢管做的。而那时中国国内用的绝大多数是木杆,水泥杆都很少,就更甭说是稀缺的优质钢管了。

  “国际主义风格”发扬到这个份上,夫复何言?!

  更牛逼、更奇的是:最恨帝国主义的阿尔巴尼亚兄弟,却最喜欢帝国主义的东西。——中国援建了化肥厂,阿方竟不要中国的机器设备,指定要意大利的。象疼儿子一般疼小兄弟的中国于是动用外汇买来意大利的给安装。坏了之后,阿方又提出要中国再从意大利买机器来更换。

  如此“国际主义风格”除了毛主席、周总理能发扬得出来,谁能发扬得出来?

  中国大哥援助的东西实在太多了,于是惊人的浪费现象便出现了:中国援助的化肥到处乱堆,任凭日晒雨淋;水泥、钢筋也实在太多了,多得没地方用,于是阿方便用来到处建烈士纪念碑———2。8万多平方公里的国土上竟建了1万多座。
  更绝的是:满眼是敌人的阿共领导人为了抵御假想敌的“侵略”,便用中国援助的水泥、钢筋修了50万个地堡!按200万国民计,每4个国民便拥有一座。这些地堡宽5米,高2。5米,壁厚则达到了30厘米,顶部则还要更厚一些。粗略推算,建造这样一座地堡所需的钢筋混凝土,足够建造三到五座小型居民楼。最后,因为最终没有等到“敌人”入侵,便让附近的农民拾到便宜——纷纷作了猪圈。

  对阿尔巴尼亚噩梦式的援助,直到1978年7月中阿两党反目为仇才终止。

  为了在中、苏一场毫无意义的嘴仗中寻求一位可怜的支持者,中国竟花费了一百多亿人民币。还不包括其它建设方面的援助。须知,那时中国农民普遍日收入才0。2元人民币左右!

  三十五年前100多亿元人民币,按现在的比值,又是多少亿人民币。

  从1950年开始,中国仅花在朝鲜、越南和阿尔巴尼亚三国的援助究竟是多少?从越南就二百多亿美元来看,换算成现在的人民币,不上万亿也至少几千亿吧?
据外交部解密档案显示:1976年以前,中国总共向朝鲜、越南、阿尔巴尼亚等110多个国家和地区提供过大小不一的经济援助。援助支出总额究竟多少?至今仍是个谜。以越南为例,从1950年开始截至1978年,中国援越物资的总值超过200亿美元。

  毛领袖当国二十七年间,中国的援助外交究竟到了何种地步?为避免面面俱到耗费看官更多时间,下面,透过三个部分,感受一下三十多年前的“大国援助外交”何等的怵目惊心,何等的荒诞绝伦。
 一、数千亿巨资买三个“仇人”的故事

(1)朝鲜——一只永远喂不饱的白眼狼

  “新中国”成立之后,中国援助最多的国家分别是朝鲜、越南和阿尔巴尼亚。这三个国家后来也成为中国外交史上的永远心头之痛。

  文章写到这里时,再次发生朝鲜巡逻艇在中国海域挟持中国渔船索要60万的新闻。那么,就先谈被网民称之“永远喂不饱的白眼狼”的朝鲜吧。

  1950年6月中国卷入朝鲜战争。在战争开支高达7万亿人民币(旧币)、无法承受如此巨额开支的情况下,只好举债支付战争费用——举国上下发起了一场轰轰烈烈的“自愿捐款,捐飞机大炮”的“爱国义捐”运动。诚然,在绝大多数国民都喝粥的情况下,仅靠“义捐”是远远不够的。于是,只好向“苏联老大哥”举债56。76亿卢布(其中军事贷款43亿卢布),加上利息5亿卢布,总共约62亿卢布!

  苏联贷款之事,一直让很多中国人忿忿然、耿耿于怀——抗美援朝之初,咬着大烟斗的斯大林大叔当着中国同志之面大手一挥:“这一仗我打定了!中国出人,苏联出武器!”结果呢?这个承诺,就像十月革命后“苏维埃政府决定把沙皇政府从中国人民那里掠夺的一切中国领土交还给中国人民”宣言一样,理所当然打了水飘:56。76卢布本金按期偿还,利息也是张艺谋的电影——“一个都不能少!”
  与“苏联老大哥”锱铢必较的“无私援助”相比,中国小弟实在太喜欢发扬“国际主义风格”了——三年朝战期间,中国除了举债支付庞大的战争支付外,还向朝鲜无偿提供了总值人民币7。2952万亿(旧币)的战争急需品和生活必需物资。


  “抗美援朝”战争结束后的1953年11月,金日成访问中国,中朝兄弟又弄了个经济文化合作协定——慷慨无比的中国大哥不仅将战时费用一笔勾销,还无偿赠送朝鲜兄弟8万亿元人民币(旧币)。并派出数千工程技术人员帮助朝鲜进行战后恢复重建。(详见每日话题《对外援助六十年》)

  然而,这只是无底洞的、噩梦式“援助外交”的开始:1959年至1962年,在无数百姓敲着“凤阳花鼓”去讨乞、唱着“走西口”出去讨荒的最困难时段,中国仍以无息贷款方式为朝鲜承担了纺织厂、轴承厂、糖厂、热工仪表厂、继电器厂、电子管厂、无线电零件厂等29个成套项目。

让你更崩溃的还在后面:1960年10月5日,周恩来接见朝鲜副首相李周渊,又拍板给朝鲜10万锭的棉纺设备和一大批物资。此时的周恩来不仅是中国人民的“好总理”,更是朝鲜人民的“好总理”——他忘记了中国目前已经陷入举国大饥荒之中,十分周全地向朝鲜同志建议:“先上既快又短的项目,并同意分4年贷款4。2亿卢布。至于偿还期限,能还就还,不能还也可以延期,推迟10年甚至20年也未尝不可。等后代还也可以”。

  好一个“等后代还也可以!”

  然而,中国的慷慨援助却永远难满足朝鲜同志的革命胃口:1962年,朝鲜要求中国帮助建纺织厂。为满足朝方急需,中国将自己建成尚未使用的邯郸第三、第五纺织厂的设备全套拆往朝鲜;1970年,签订中国给予朝鲜无偿军事援助6亿元的协议,并提供石油15万吨;1972年,再予以石油140万吨;为了更方便向朝鲜供应石油,1972年,开始为朝鲜修建输油能力400万吨的输油管道。同时,还援建了20万千瓦火电厂、平壤地铁等项目。(详见《对外援助六十年》)

  1950年开始到毛泽东逝世,中国究竟给了朝鲜多少援助?只有天晓得!

  (2)越南——湄公河巨鳄的血盆大口
毛时代,中国的对外援助中,对“同志加兄弟”的越南援助时间最长,数额最大。当然,也是第一个与中国老大在战场上刀枪相见的“兄弟国家”。

  1950年5月15日,中国向越南支援2000吨大米。1950年至1954年,提供1。76亿人民币的援助。1955年7月胡志明访华,赠送越南8亿元人民币。并提供设备、物资,恢复交通设施、尤其是铁路交通,派遣专家、顾问,接收近千越南实习生等。同年,在本国大米供应极为紧张的情况下,再援助越南3万吨大米,300吨面粉。另外,还给越南5吨葡萄干、1130箱酒,以及粉条、香烟、中成药、医疗器、电炉、轮船、电话机、卡尺、灯泡等等一批物资。

  而在自身农业技术十分落后的情况下,中国还为越南提供农业援助,项目从农作物栽培、选种育种、病虫害防治,到建兽医院、家畜防疫药剂制造厂、火柴厂、加固水坝等,还包括10个碾米厂、两个汽油库。(详见《对外援助六十年》)

  一句话:越方是无所不要,中国是无所不给。象疼爱独生子一样对越南兄弟呵护关怀备致!
  据外交部解密档案显示:1976年以前,中国总共向朝鲜、越南、阿尔巴尼亚等110多个国家和地区提供过大小不一的经济援助。援助支出总额究竟多少?至今仍是个谜。以越南为例,从1950年开始截至1978年,中国援越物资的总值超过200亿美元。

  毛领袖当国二十七年间,中国的援助外交究竟到了何种地步?为避免面面俱到耗费看官更多时间,下面,透过三个部分,感受一下三十多年前的“大国援助外交”何等的怵目惊心,何等的荒诞绝伦。

  一、数千亿巨资买三个“仇人”的故事



  (1)朝鲜——一只永远喂不饱的白眼狼

  “新中国”成立之后,中国援助最多的国家分别是朝鲜、越南和阿尔巴尼亚。这三个国家后来也成为中国外交史上的永远心头之痛。

  文章写到这里时,再次发生朝鲜巡逻艇在中国海域挟持中国渔船索要60万的新闻。那么,就先谈被网民称之“永远喂不饱的白眼狼”的朝鲜吧。

  1950年6月中国卷入朝鲜战争。在战争开支高达7万亿人民币(旧币)、无法承受如此巨额开支的情况下,只好举债支付战争费用——举国上下发起了一场轰轰烈烈的“自愿捐款,捐飞机大炮”的“爱国义捐”运动。诚然,在绝大多数国民都喝粥的情况下,仅靠“义捐”是远远不够的。于是,只好向“苏联老大哥”举债56。76亿卢布(其中军事贷款43亿卢布),加上利息5亿卢布,总共约62亿卢布!

  苏联贷款之事,一直让很多中国人忿忿然、耿耿于怀——抗美援朝之初,咬着大烟斗的斯大林大叔当着中国同志之面大手一挥:“这一仗我打定了!中国出人,苏联出武器!”结果呢?这个承诺,就像十月革命后“苏维埃政府决定把沙皇政府从中国人民那里掠夺的一切中国领土交还给中国人民”宣言一样,理所当然打了水飘:56。76卢布本金按期偿还,利息也是张艺谋的电影——“一个都不能少!”



  与“苏联老大哥”锱铢必较的“无私援助”相比,中国小弟实在太喜欢发扬“国际主义风格”了——三年朝战期间,中国除了举债支付庞大的战争支付外,还向朝鲜无偿提供了总值人民币7。2952万亿(旧币)的战争急需品和生活必需物资。

  “抗美援朝”战争结束后的1953年11月,金日成访问中国,中朝兄弟又弄了个经济文化合作协定——慷慨无比的中国大哥不仅将战时费用一笔勾销,还无偿赠送朝鲜兄弟8万亿元人民币(旧币)。并派出数千工程技术人员帮助朝鲜进行战后恢复重建。(详见每日话题《对外援助六十年》)

  然而,这只是无底洞的、噩梦式“援助外交”的开始:1959年至1962年,在无数百姓敲着“凤阳花鼓”去讨乞、唱着“走西口”出去讨荒的最困难时段,中国仍以无息贷款方式为朝鲜承担了纺织厂、轴承厂、糖厂、热工仪表厂、继电器厂、电子管厂、无线电零件厂等29个成套项目。



  让你更崩溃的还在后面:1960年10月5日,周恩来接见朝鲜副首相李周渊,又拍板给朝鲜10万锭的棉纺设备和一大批物资。此时的周恩来不仅是中国人民的“好总理”,更是朝鲜人民的“好总理”——他忘记了中国目前已经陷入举国大饥荒之中,十分周全地向朝鲜同志建议:“先上既快又短的项目,并同意分4年贷款4。2亿卢布。至于偿还期限,能还就还,不能还也可以延期,推迟10年甚至20年也未尝不可。等后代还也可以”。

  好一个“等后代还也可以!”

  然而,中国的慷慨援助却永远难满足朝鲜同志的革命胃口:1962年,朝鲜要求中国帮助建纺织厂。为满足朝方急需,中国将自己建成尚未使用的邯郸第三、第五纺织厂的设备全套拆拆往朝鲜;1970年,签订中国给予朝鲜无偿军事援助6亿元的协议,并提供石油15万吨;1972年,再予以石油140万吨;为了更方便向朝鲜供应石油,1972年,开始为朝鲜修建输油能力400万吨的输油管道。同时,还援建了20万千瓦火电厂、平壤地铁等项目。(详见《对外援助六十年》)

  1950年开始到毛泽东逝世,中国究竟给了朝鲜多少援助?只有天晓得!

  (2)越南——湄公河巨鳄的血口大开
 毛时代,中国的对外援助中,对“同志加兄弟”的越南援助时间最长,数额最大。当然,也是第一个与中国老大在战场上刀枪相见的“兄弟国家”。

  1950年5月15日,中国向越南支援2000吨大米。1950年至1954年,提供1。76亿人民币的援助。1955年7月胡志明访华,赠送越南8亿元人民币。并提供设备、物资,恢复交通设施、尤其是铁路交通,派遣专家、顾问,接收近千越南实习生等。同年,在本国大米供应极为紧张的情况下,再援助越南3万吨大米,300吨面粉。另外,还给越南5吨葡萄干、1130箱酒,以及粉条、香烟、中成药、医疗器、电炉、轮船、电话机、卡尺、灯泡等等一批物资。

  而在自身农业技术十分落后的情况下,中国还为越南提供农业援助,项目从农作物栽培、选种育种、病虫害防治,到建兽医院、家畜防疫药剂制造厂、火柴厂、加固水坝等,还包括10个碾米厂、两个汽油库。(详见《对外援助六十年》)

  一句话:越方是无所不要,中国是无所不给。象疼爱独生子一样对越南兄弟呵护关怀备致!
 再看一则惊心动魄的一列数据:

  1962 年夏,仍处于三年大饥荒中的中国,又决定给向越南无偿提供可装备230个步兵营的武器。1971年中国与越南签订的无偿援助协议共7笔,援助数额达36。1亿元人民币。1972年中越签订中国向越南提供经济、军事物资援助的协定,确定中国无偿援助越南27。98亿元人民币。1973年中越签署7笔包括一般物资、军事装备、成套项目和现汇在内的无偿援助协定,折合人民币25。39亿元。(详见《对外援助六十年》)

  截至1978年,中国援越物资的总值超过200亿美元,包括足够装备陆、海、空军二百多万人的轻重武器、弹药和其它军用品,成百个生产企业和修配厂,三亿多米布,三万多辆汽车,二百万吨汽油。帮越南铺设三千公里以上的油管。修建了几百公里铁路,并供应全部铁轨、机车和车厢。最不可思议的是:中国政府还特地给几亿美元外汇“供越南机动使用”——须知,1976年之时,中国外汇储备只有5。8亿美元!
  更要特别提出的是:给越南的所有援助都是不附带任何条件的——绝大部分无偿,一小部分是无息贷款。

  中国给的援助实在太多了,到了上世纪70年代末对越自卫反击战时,中国军队发现越军使用的武器都是中国制造,越军装粮的麻袋上印的则是“中粮”!

  “血染的风彩”,是敌人用中国赠送的枪炮染红的!

  尽管邓小平时代前,为了维系难兄难弟关系,耗费了贫困中国很多银子,但阿尔巴尼亚人生活一直比中国好。

  (3)阿尔巴尼亚——永远填不饱肚子了巴尔干半岛巨鹰
从1954年起至1976年,中国向阿尔巴尼亚提供经济、军事援助折合人民币100多亿元。(详见《对外援助六十年》)

  注意了:那时阿总人口才200万,相当于平均给每位国民4000多元(当时中国人均年收入不到100元,广东东莞有的地方农民干一天才8分钱)。

  毛时代的中国之所以跟阿尔巴尼亚打得火热,缘于中、苏两党打嘴仗、其它“兄弟党”绝对一边倒向苏共的情况下,不惜与苏联闹翻支持中共(仅是舆论上支持而已。)。从此,阿方一直以中国反击“苏修”的大功臣自居。从中国得来的东西,从来没有还的概念——1969年,中国副总理李先念访阿,总理谢胡陪同参观某地,往返途中谈了6个多小时,全是要求援助。李先念问,你拿我们那么多东西打算什么时候还?谢胡竟说根本没有考虑过还的问题。

  好一个“根本没有考虑过还的问题!”
 阿尔巴尼亚虽然与新加坡一般,只是一个仅有两百多万人的“鼻屎大国家”(李光耀出言冲撞了台湾,台外交部长陈唐山称新加坡作“鼻屎大国家”。),胃口却大得吓人——动辄开口几亿几十亿。纵然到了1970年中阿关系降温之时,阿尔巴尼亚仍要求中国援助32亿元人民币。1974年10月,谢胡写信给周恩来,提出在阿第六个五年计划(1976至1980)期间,要求中国提供50亿元人民币的贷款。(详见《对外援助六十年》)

  而中国呢,对阿的援助总是倾其所有,有求必允:中国帮阿建设纺织厂,而阿自己没有棉花,要中国用外汇替它买;织成布做成衣服后,销路成问题,于是便销往中国。用中国人给的钱做成的东西倒过来赚中国的钱,阿尔巴尼亚创造了世界贸易史上的最大奇迹。

  阿共第一书记霍查曾对中国同志说过一句名言:“你们有的,我们也要有。我们向你们要求帮助,就如弟弟向哥哥要求帮助一样。”阿总理谢胡也说:“我们不向你们要,向谁要呢?”

  “你们有的,我们也要有!”“我们不向你们要,向谁要呢?”——够牛逼吧?
  然而,事实却并不是“你们有的,我们也要有”,而是“你们没有的,咱们也要有!”——阿尔巴尔亚城市马路边的电线杆,都是用中国援助的优质钢管做的。而那时中国国内用的绝大多数是木杆,水泥杆都很少,就更甭说是稀缺的优质钢管了。

  “国际主义风格”发扬到这个份上,夫复何言?!

  更牛逼、更奇的是:最恨帝国主义的阿尔巴尼亚兄弟,却最喜欢帝国主义的东西。——中国援建了化肥厂,阿方竟不要中国的机器设备,指定要意大利的。象疼儿子一般疼小兄弟的中国于是动用外汇买来意大利的给安装。坏了之后,阿方又提出要中国再从意大利买机器来更换。

  如此“国际主义风格”除了毛主席、周总理能发扬得出来,谁能发扬得出来?

  中国大哥援助的东西实在太多了,于是惊人的浪费现象便出现了:中国援助的化肥到处乱堆,任凭日晒雨淋;水泥、钢筋也实在太多了,多得没地方用,于是阿方便用来到处建烈士纪念碑———2。8万多平方公里的国土上竟建了1万多座。
  更绝的是:满眼是敌人的阿共领导人为了抵御假想敌的“侵略”,便用中国援助的水泥、钢筋修了50万个地堡!按200万国民计,每4个国民便拥有一座。这些地堡宽5米,高2。5米,壁厚则达到了30厘米,顶部则还要更厚一些。粗略推算,建造这样一座地堡所需的钢筋混凝土,足够建造三到五座小型居民楼。最后,因为最终没有等到“敌人”入侵,便让附近的农民拾到便宜——纷纷作了猪圈。

  对阿尔巴尼亚噩梦式的援助,直到1978年7月中阿两党反目为仇才终止。

  为了在中、苏一场毫无意义的嘴仗中寻求一位可怜的支持者,中国竟花费了一百多亿人民币。还不包括其它建设方面的援助。须知,那时中国农民普遍日收入才0。2元人民币左右!

  三十五年前100多亿元人民币,按现在的比值,又是多少亿人民币。

  从1950年开始,中国仅花在朝鲜、越南和阿尔巴尼亚三国的援助究竟是多少?从越南就二百多亿美元来看,换算成现在的人民币,不上万亿也至少几千亿吧?
 二、救命粮的故事    对中国当代史稍有了解的人都会知道:1959年至1962年,中国大地上发生了时达三年多的大饥荒。整个大饥荒究竟多少人,成为当今中国网民争论最激烈的话题。而为何导致发生如此惊人的惨剧,过去相当长一段时间里,绝大多数人只归咎于“放卫星”的失误。然而,随着部分历史档案的解密,人们才意识到一个严重的问题:在三年大饥荒的最严重阶段,中国仍然出口太量粮食支援“兄弟国家”。并提供经济援助。      心尖滴血的数字——1960年年底,中国紧急援助阿尔巴尼亚50000吨粮食,以及2100万美元的外汇。援助几内亚10000吨大米,援助刚果5000吨至10000吨小麦和大米。    在数千万国民生命奄奄一息之时,本应大量进口粮食。然而却相反,竟出口75000吨粮食!这是一种什么“国际人道主义风格”呢?    出口75000吨粮食在今天而言,确是不值一提的数字。然而在每天有成千上万人倒毙于大饥饿面前之时,出口一粒粮食,也是一种犯罪!


  三、无偿、不附带任何条件,远超国力对外援助。    1956年和1957年,中国无偿赠予柬埔寨800万英镑的物资,由柬埔寨政府自由使用,中国政府不加任何监督和干涉。这是中国对外经济援助不附带任何条件的具体化,此后成为范本。纵观三十五年前中国所有的对外援助,绝大多数都是这种模式的。    三十五年前中国所有的对外援助,所占财政支出的比例,都远远超过正常国家。以2004年为例,美国对外援助的总额为400亿美元左右,为国民生产总值的百分之零点二,只占联邦预算开支的百分之零点九。中国对援助支出占财政支出的比例,“一五”、“二五”期间为1%多一点,从1963年开始比例逐年提高,到1972年、1973年、1974年依次为6 。7%、7。2%、6。3%,远远超过了国力所能负担的程度。    国务院新闻办公室发表《中国的对外援助》白皮书,综述了中国1950年至2009年对外援助的情况,这也是国新办首次就中国对外援助发表白皮书,此前,中国官方从未就此发布过正式报告。 白皮书指出,截至2009年底,中国累计对外提供援助金额超过2500亿元人民币,其中无偿援助1062亿元,无息贷款765。4亿元,优惠贷款735。5亿元。    新加坡《联合早报》的评论认为,中国的外援是值得赞许的国际行为,尤其是在华尔街金融危机后,发达国家的外援能力势必受到影响,中国的外援多少能起到弥补的作用。美国美利坚大学中国-非洲问题专家布罗伊蒂加姆教授同样认为,中国发布这一白皮书表明“中国正努力思考作为一个负责任的大国意味着什么”。
  “要求中国提供”、“请求中国援助
 中国的对外援助,肇始于新中国成立之初。早在新中国成立之前的一个月,越共主席胡志明就派特使李碧山、阮德瑞到中国,并带来了他写给周恩来的亲笔求援信。这封信以亲友间做生意的暗语请求中国援越抗法:“敝店年来生意颇好,兹欲争取时机,打胜对方,谨派亲信伙计两人赶紧求你们帮助。” 1950年1月18日,中国第一个承认越南民主共和国并与之建交。当月底,胡志明亲自到北京向中国求援,尽管中国自己百废待兴,但仍“对他们的要求均给以满意的答复”。这是我国最早的对外援助之一,从此中国对外援助的兴头一发不可收拾。

  上世纪50年代,中国援助得最多的国家是朝鲜和越南。在上世纪50年代中国一些驻外大使馆来电及外交部上送报告中,“要求中国提供”、“请求中国援助”、“请求我给予”、“要求我援建”是十分常见的字句。根据解密的外交部档案,1976年以前,我国曾向朝鲜、越南、阿尔巴尼亚等110多个国家和地区提供过经济援助,而援助的内容涉及现汇、技术、物资、工程乃至劳动力等诸多项目。

  对“第三世界兄弟”有求必应

  “国际主义”是中国对外援助的另一面旗帜。毛泽东曾明确指出:“已经获得革命胜利的人民应该援助正在争取解放的人民的斗争,这是我们的国际主义义务。” 在这一思想的主导下,中国对“第三世界兄弟”的援助几乎有求必应。即使是在三年困难时期,中国对外援助的力度也有增无减,大批中国粮食源源不断地援助友好国家。
20世纪70年代,毛泽东曾几次主张大幅增加中国的对外援助。1970 年,毛泽东会见巴基斯坦总统叶海亚·汗时,把对巴基斯坦的援助由原来的2亿元增加到5亿元。同年6月,外交部就红十字会向匈牙利遭水灾地区居民捐款15万元人民币一事请示毛泽东。毛泽东批示:“似太少,可赠50万元”。 到1973年,中国对外援助数额创下了历史最高纪录,“最高时占国家财政支出的6%~7%”。

  中国的无私援助的确带来了一定的政治效应,1971年,26届联合国大会以压倒多数票通过了阿尔巴尼亚、阿尔及利亚等23国提出的恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利,并将台湾当局从联合国一切机构中驱逐出去的提案。对此提案投赞成票的76个国家中有51个是亚非拉第三世界国家,其中绝大多数国家都是中国的受援国,也难怪毛泽东这样评价中国进入联合国的历程:“我们是被黑人朋友抬进去的。”

  踩了一脚急刹车

  然而,远超中国实力的援助渐渐难以为继。周恩来的卫士乔金旺回忆,阿尔巴尼亚劳动党中央书记科旬加每次来访,主要是伸手,给少了还不行。 时任中国驻阿尔巴尼亚大使的耿飚后来在回忆录中也写道,从1954年以来,我国给阿尔巴尼亚的经济、军事援助将近90亿元人民币。阿尔巴尼亚总人口才200万,平均每人达4000多元。

  在当时,中国人均年收入还不到100元。 这种对受援国有求必应的做法遭到了一些干部的质疑。1962年,时任中央书记处书记和中联部部长的王稼祥,联合一些部领导联名给中央写信,提议困难时期中国对外援助应该“实事求是,量力而行”,他在建议中指出:“在我们目前处于非常时期的条件下……不要乱开支持的支票,开出的支票要留有余地,不要满打满算。”但在“文革”中,王稼祥因此被加上“对帝、修、反要和,对世界革命援助要少”的“三和一少”的罪名,受到严厉批判。“文革”结束后的1977年,中央发布《关于进一步做好援外工作的报告》,指出“建议今后如无特殊情况,援外支出占财政支出的比例不超过4%为宜”。此时,中国对外援助才踩了一脚急刹车。 中国援助的两个最大受益国——越南和阿尔巴尼亚与中国反目为仇,中国于1978年7月撤回在这两个国家所有援助专家。此时,中国国内开始认真考虑如何进行援助的问题。

  1979年7月,中共中央副主席、国务院副总理邓小平在中央外事工作会议上明确指出,过去“对阿尔巴尼亚、越南给得太多了”。他指出,在援助问题上,“具体办法要修改,真正使受援国得到益处”。

  1979年,中国援外金额占财政支出的比率从1973年锐降至0。7%,这一变化背后,也蕴含着中国对时代主题的认知,“战争与革命”的逻辑显然已不符合现状,中国的援外进入战略转型期。 改革开放后,中国的对外援助政策突出了“平等互利、形式多样、注意实效、共同发展”的内容,中国对外援助的经济意义超越了对政治利益的诉求。

  不附加任何政治条件

  20世纪90年代以来,中国开始对对外援助进行一系列改革。1995年,时任外经贸部部长吴仪提出了“经贸大战略”,把对外贸易、资本流动和国际经济合作结合起来,运用国内外资金、资源和市场来促进中国的经济发展。 中国的对外援助尽管在不同时期表现出不同的特点,但从整体上讲,对外援助以平等互利、共同发展为基本指导原则,不附加任何政治条件。

  奠定这一基调的是周恩来。1964年,周恩来访问非洲11国途中,在马里宣布了中国对外援助的八项原则,其中“绝不附带任何条件,绝不要求任何特权”一直被奉为中国对外援助的“圣经”。 在《中国的援助》白皮书发布会上,商务部副部长傅自应再次重申,中国对外援助坚持不附带任何政治条件,但中国这一有异于西方社会的做法也遭致一些异议。与中国不同,西方国家在提供援助时常常附带苛刻的条件。 中国人民大学国际关系学院教授庞中英认为,中国“不附加任何政治条件”的“慷慨”会让纳税人有意见,因为老百姓不知道这些援助是否真正用之于民。更让人担心的是,如果对方政府或相关领导者贪污腐化,援助时还不附加条件,结果往往是中国出力不讨好。

  这也正是西方对中国对外援助批评最多的地方。美国智库对外关系理事会高级学者费恩波姆曾在《外交政策》发文称,中国的援助或贷款从不过分关心减少贪污,提高透明度,或者提高私营公司的条件。

  但傅自应在回答路透社记者采访时反驳了这一看法,他认为,在中国对发展中国家的援助过程中,由于中国政府和受援国政府共同全程参与了这些援外项目的建设和实施,到目前为止没有发现一起所谓的腐败行为。

  “在世界上许多不是受援国的国家,人均GDP超过3万、4万美元的国家,腐败也比比皆是。”傅自应说。

  新中国对外援助60年 逾120个发展中国家受惠

  今年是新中国开展对外援助60周年。60年来,中国在致力于自身发展的同时,在南南合作框架下向其他经济困难的发展中国家提供了力所能及的经济和技术援助,增强了受援国的自主发展能力,深化了与受援国的友好合作关系,促进了南南合作,为人类社会共同发展作出了积极贡献。据中国商务部对外援助司相关负责人介绍,截至2009年底,中国累计向120多个发展中国家提供了经济技术援助,并向30多个国际和区域组织提供了捐款,支持这些组织开展多边援助活动。

  60载风雨历程。该负责人表示,中国对外援助成果主要包括如下八大领域:

  ——项目建设是中国对外援助最主要的方式。中国政府通过提供无偿援助、无息贷款和优惠贷款, 帮助受援国建成了2100多个与当地人民生产和生活息息相关的各类项目,涉及工农业生产,基础设施和社会公共设施建设等多个领域。

  ——技术合作是中国帮助受援国增强自力更生能力的重要方式。中国十分重视技术的传授和转让,在援助项目建成移交后,根据受援国的要求,派出专家在项目的生产或管理方面进行指导,并培训受援国的技术工人和管理人员,以保证项目的正常运行和可持续发展。

——根据受援国的要求和需要,中国在援款项下向受援国提供了多种多样的物资和设备,如办公用品、食品、药品、机械设备、医疗设备、检测设备、交通运输工具等。中国始终将国内生产的优质产品列入援助物资的供货范围。

  ——“授人以鱼不如授人以渔”,中国高度重视对发展中国家人才的培训工作。自20世纪50年代起就开始向发展中国家提供来华留学政府奖学金,并为受援国培训技术人才。 截至2009年底,中国共向7万多名来自发展中国家的留学生提供了政府奖学金。中国还为发展中国家和地区培训人员12万人,内容涵盖经济、管理、农业、医疗卫生、司法、教育、环保等20多个领域的150多个专业。

  ——中国向受援国提供的援款中包括一定比例的无息贷款。在受援国偿还到期无息贷款有困难时,中国政府一般根据受援国要求延长其还款期限,从不对受援国施加还款压力。为进一步减轻经济困难国家的债务负担,从2000年起,中国先后5次宣布免除有关重债穷国和最不发达国家对华到期无息贷款债务。截至目前,中国已与50个国家签署了免债议定书,免除这些国家对华到期债务380笔。

  ——多年来,中国通过多双边途径向遭受自然灾害和人道主义灾难的国家提供了及时有效的紧急人道主义援助。2004年,中国建立援外紧急人道主义援助机制,救援行动更加快速有效。2004年12月印度洋海啸发生后,中国开展了对外援助历史上规模最大的紧急救援行动,向受灾国提供各种援助共计近7亿元人民币。近6年来,中国政府累计开展对外紧急救援行动近200次。

  ——1963年,中国向阿尔及利亚派出首支医疗队,截至目前,共向69个发展中国家和地区派遣了援外医疗队,累计派出援外医务人员约21000人次,累计诊治受援国民众约2。6亿人次,共有近900名医疗队员获得所在国总统授勋的荣誉。目前共有54支医疗队约1300名医务人员在48个发展中国家提供服务。

  ——2004年,中国开始对外派遣汉语教师志愿者。截至2009年底,共向全球70多个国家派遣汉语教师志愿者共计8000人次。2005年2月,中国派出第一支援外青年志愿者队伍,赴泰国进行为期10天的打捞救援服务。截至2009年底,中国向19个发展中国家共派遣405名援外青年志愿者,服务范围涉及汉语教学、中医治疗、农业科技推广、体育训练、计算机培训、国际救援等领域。

  该负责人强调,中国在提供对外援助时,“量力而行,尽力而为”,充分尊重受援国主权和意愿,不干涉受援国内政,不谋求任何政治特权,真心实意帮助受援国提高自主发展能力,赢得了受援国的认可和高度评价。

  经济诉求超过了政治诉求,并且学会量力而行改革开放后,中国的对外援助也发生了很大的改变。突出了“平等互利、形式多样、注意实效、共同发展”的内容,对外援助的经济意义超越了对政治利益的诉求。考虑到中国的经济实力和国内的实际状况,对外援助金额并没有相应大幅增加。

  1995年以后,金融机构提供的优惠贷款成为中国对外援助的主要形式,合资合作项目开始受到更大的重视和鼓励。商务部的数据显示,自1995年开始对外提供优惠贷款以来,截至2008年底,中国已向74个国家提供了优惠贷款,支持各类项目252个。此外,中国也继续援助了很多的工程和对外项目,包括铁路、公路、工厂等等。…[详细]

  质疑一:绝不附带任何条件,有时会导致负面效应从1964年开始,不附带任何条件一直都是中国对外援助的“圣经”。但是随着中国的崛起,这一主张也逐渐受到很大的质疑。

  美国智库对外关系理事会高级学者费恩波姆在《外交政策》双月刊发文称,中国的援助或贷款与发达国家的不同。中国从不过分关心减少贪污,提高透明度,或者提高私营公司的条件;相反,它通常要求受援国家,购买中国产品或者雇佣中国工人。文章认为,向世界其他国家捐款时,中国不遵守发达国家和国际机构制定的规则。中国的贷款通常是秘密协商,没有传统的附加条件,往往提供给那些西方国家资金害怕去的地方。这样一来,很容易变相地支持了腐败、黑暗的政权。

  质疑二:中国习惯“单打独斗”,较少参加国际合作今年4月6日,商务部公布了2010年度该部门的财政收支预算信息,支出总额为151。57亿元。其中,外交支出是占比最大的支出项目,总额高达140。6亿元,而对外援助总额为130。85亿元,占财政拨款总支出89。8%。几乎与此同时,联合国和美国政府在纽约举行了一个海地重建筹款会议。超过50个国家共捐助了53亿美元。

  但中国仅捐助了150万美元,与冈比亚和摩纳哥差不多。5/6月号的美国《外交政策》杂志揶揄说,这些钱甚至还不够买上海郊区的一栋别墅,中国花钱的方式与作为一个负责任的全球大国的地位越来越不相称。中国的对外援助习惯“单打独斗”,而较少参与国际合作,这一点常常被诟病,随着中国的国力越来越强大,国际社会也要求中国更多地负起责任,参加到国际合作当中来。
 后果:中国的援助已经超出当时世界上最发达、最富裕的国家对外经济援助的比例

  改革开放前,中国的国力并不雄厚,但是却常常是宁愿自己喝粥,也要让“兄弟们”吃上肉。中国在非洲最著名的援建工程坦赞铁路,也是当时中国最大的援外项目。其实,当时坦桑尼亚和赞比亚刚开始向西方大国和苏联求助,被拒绝后才转求中国。虽然中国当时财力有限,但是还是承接下来,施工条件极为艰苦,最终中方59人牺牲。这几乎是倾举国之力来进行对外援助了。这样的例子,比比皆是。

  1967年中国对外经济援助占国家财政支出的4。5%,1972年达51亿多元,占财政支出的6。7%,1973年更是上升至7。2%,超出世界上最发达、最富裕的国家对外经济援助的比例。1973年之后,中国的这种超过国力的对外援助才逐渐地扭转过来。

  三、无偿、不附带任何条件,远超国力对外援助。    1956年和1957年,中国无偿赠予柬埔寨800万英镑的物资,由柬埔寨政府自由使用,中国政府不加任何监督和干涉。这是中国对外经济援助不附带任何条件的具体化,此后成为范本。纵观三十五年前中国所有的对外援助,绝大多数都是这种模式的。    三十五年前中国所有的对外援助,所占财政支出的比例,都远远超过正常国家。以2004年为例,美国对外援助的总额为400亿美元左右,为国民生产总值的百分之零点二,只占联邦预算开支的百分之零点九。中国对援助支出占财政支出的比例,“一五”、“二五”期间为1%多一点,从1963年开始比例逐年提高,到1972年、1973年、1974年依次为6 。7%、7。2%、6。3%,远远超过了国力所能负担的程度。    国务院新闻办公室发表《中国的对外援助》白皮书,综述了中国1950年至2009年对外援助的情况,这也是国新办首次就中国对外援助发表白皮书,此前,中国官方从未就此发布过正式报告。 白皮书指出,截至2009年底,中国累计对外提供援助金额超过2500亿元人民币,其中无偿援助1062亿元,无息贷款765。4亿元,优惠贷款735。5亿元。    新加坡《联合早报》的评论认为,中国的外援是值得赞许的国际行为,尤其是在华尔街金融危机后,发达国家的外援能力势必受到影响,中国的外援多少能起到弥补的作用。美国美利坚大学中国-非洲问题专家布罗伊蒂加姆教授同样认为,中国发布这一白皮书表明“中国正努力思考作为一个负责任的大国意味着什么”。
  “要求中国提供”、“请求中国援助
 中国的对外援助,肇始于新中国成立之初。早在新中国成立之前的一个月,越共主席胡志明就派特使李碧山、阮德瑞到中国,并带来了他写给周恩来的亲笔求援信。这封信以亲友间做生意的暗语请求中国援越抗法:“敝店年来生意颇好,兹欲争取时机,打胜对方,谨派亲信伙计两人赶紧求你们帮助。” 1950年1月18日,中国第一个承认越南民主共和国并与之建交。当月底,胡志明亲自到北京向中国求援,尽管中国自己百废待兴,但仍“对他们的要求均给以满意的答复”。这是我国最早的对外援助之一,从此中国对外援助的兴头一发不可收拾。

  上世纪50年代,中国援助得最多的国家是朝鲜和越南。在上世纪50年代中国一些驻外大使馆来电及外交部上送报告中,“要求中国提供”、“请求中国援助”、“请求我给予”、“要求我援建”是十分常见的字句。根据解密的外交部档案,1976年以前,我国曾向朝鲜、越南、阿尔巴尼亚等110多个国家和地区提供过经济援助,而援助的内容涉及现汇、技术、物资、工程乃至劳动力等诸多项目。

  对“第三世界兄弟”有求必应

  “国际主义”是中国对外援助的另一面旗帜。毛泽东曾明确指出:“已经获得革命胜利的人民应该援助正在争取解放的人民的斗争,这是我们的国际主义义务。” 在这一思想的主导下,中国对“第三世界兄弟”的援助几乎有求必应。即使是在三年困难时期,中国对外援助的力度也有增无减,大批中国粮食源源不断地援助友好国家。
20世纪70年代,毛泽东曾几次主张大幅增加中国的对外援助。1970 年,毛泽东会见巴基斯坦总统叶海亚·汗时,把对巴基斯坦的援助由原来的2亿元增加到5亿元。同年6月,外交部就红十字会向匈牙利遭水灾地区居民捐款15万元人民币一事请示毛泽东。毛泽东批示:“似太少,可赠50万元”。 到1973年,中国对外援助数额创下了历史最高纪录,“最高时占国家财政支出的6%~7%”。

  中国的无私援助的确带来了一定的政治效应,1971年,26届联合国大会以压倒多数票通过了阿尔巴尼亚、阿尔及利亚等23国提出的恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利,并将台湾当局从联合国一切机构中驱逐出去的提案。对此提案投赞成票的76个国家中有51个是亚非拉第三世界国家,其中绝大多数国家都是中国的受援国,也难怪毛泽东这样评价中国进入联合国的历程:“我们是被黑人朋友抬进去的。”

  踩了一脚急刹车

  然而,远超中国实力的援助渐渐难以为继。周恩来的卫士乔金旺回忆,阿尔巴尼亚劳动党中央书记科旬加每次来访,主要是伸手,给少了还不行。 时任中国驻阿尔巴尼亚大使的耿飚后来在回忆录中也写道,从1954年以来,我国给阿尔巴尼亚的经济、军事援助将近90亿元人民币。阿尔巴尼亚总人口才200万,平均每人达4000多元。

  在当时,中国人均年收入还不到100元。 这种对受援国有求必应的做法遭到了一些干部的质疑。1962年,时任中央书记处书记和中联部部长的王稼祥,联合一些部领导联名给中央写信,提议困难时期中国对外援助应该“实事求是,量力而行”,他在建议中指出:“在我们目前处于非常时期的条件下……不要乱开支持的支票,开出的支票要留有余地,不要满打满算。”但在“文革”中,王稼祥因此被加上“对帝、修、反要和,对世界革命援助要少”的“三和一少”的罪名,受到严厉批判。“文革”结束后的1977年,中央发布《关于进一步做好援外工作的报告》,指出“建议今后如无特殊情况,援外支出占财政支出的比例不超过4%为宜”。此时,中国对外援助才踩了一脚急刹车。 中国援助的两个最大受益国——越南和阿尔巴尼亚与中国反目为仇,中国于1978年7月撤回在这两个国家所有援助专家。此时,中国国内开始认真考虑如何进行援助的问题。

  1979年7月,中共中央副主席、国务院副总理邓小平在中央外事工作会议上明确指出,过去“对阿尔巴尼亚、越南给得太多了”。他指出,在援助问题上,“具体办法要修改,真正使受援国得到益处”。

  1979年,中国援外金额占财政支出的比率从1973年锐降至0。7%,这一变化背后,也蕴含着中国对时代主题的认知,“战争与革命”的逻辑显然已不符合现状,中国的援外进入战略转型期。 改革开放后,中国的对外援助政策突出了“平等互利、形式多样、注意实效、共同发展”的内容,中国对外援助的经济意义超越了对政治利益的诉求。

  不附加任何政治条件

  20世纪90年代以来,中国开始对对外援助进行一系列改革。1995年,时任外经贸部部长吴仪提出了“经贸大战略”,把对外贸易、资本流动和国际经济合作结合起来,运用国内外资金、资源和市场来促进中国的经济发展。 中国的对外援助尽管在不同时期表现出不同的特点,但从整体上讲,对外援助以平等互利、共同发展为基本指导原则,不附加任何政治条件。

  奠定这一基调的是周恩来。1964年,周恩来访问非洲11国途中,在马里宣布了中国对外援助的八项原则,其中“绝不附带任何条件,绝不要求任何特权”一直被奉为中国对外援助的“圣经”。 在《中国的援助》白皮书发布会上,商务部副部长傅自应再次重申,中国对外援助坚持不附带任何政治条件,但中国这一有异于西方社会的做法也遭致一些异议。与中国不同,西方国家在提供援助时常常附带苛刻的条件。 中国人民大学国际关系学院教授庞中英认为,中国“不附加任何政治条件”的“慷慨”会让纳税人有意见,因为老百姓不知道这些援助是否真正用之于民。更让人担心的是,如果对方政府或相关领导者贪污腐化,援助时还不附加条件,结果往往是中国出力不讨好。

  这也正是西方对中国对外援助批评最多的地方。美国智库对外关系理事会高级学者费恩波姆曾在《外交政策》发文称,中国的援助或贷款从不过分关心减少贪污,提高透明度,或者提高私营公司的条件。

  但傅自应在回答路透社记者采访时反驳了这一看法,他认为,在中国对发展中国家的援助过程中,由于中国政府和受援国政府共同全程参与了这些援外项目的建设和实施,到目前为止没有发现一起所谓的腐败行为。

  “在世界上许多不是受援国的国家,人均GDP超过3万、4万美元的国家,腐败也比比皆是。”傅自应说。

  新中国对外援助60年 逾120个发展中国家受惠

  今年是新中国开展对外援助60周年。60年来,中国在致力于自身发展的同时,在南南合作框架下向其他经济困难的发展中国家提供了力所能及的经济和技术援助,增强了受援国的自主发展能力,深化了与受援国的友好合作关系,促进了南南合作,为人类社会共同发展作出了积极贡献。据中国商务部对外援助司相关负责人介绍,截至2009年底,中国累计向120多个发展中国家提供了经济技术援助,并向30多个国际和区域组织提供了捐款,支持这些组织开展多边援助活动。

  60载风雨历程。该负责人表示,中国对外援助成果主要包括如下八大领域:

  ——项目建设是中国对外援助最主要的方式。中国政府通过提供无偿援助、无息贷款和优惠贷款, 帮助受援国建成了2100多个与当地人民生产和生活息息相关的各类项目,涉及工农业生产,基础设施和社会公共设施建设等多个领域。

  ——技术合作是中国帮助受援国增强自力更生能力的重要方式。中国十分重视技术的传授和转让,在援助项目建成移交后,根据受援国的要求,派出专家在项目的生产或管理方面进行指导,并培训受援国的技术工人和管理人员,以保证项目的正常运行和可持续发展。

——根据受援国的要求和需要,中国在援款项下向受援国提供了多种多样的物资和设备,如办公用品、食品、药品、机械设备、医疗设备、检测设备、交通运输工具等。中国始终将国内生产的优质产品列入援助物资的供货范围。

  ——“授人以鱼不如授人以渔”,中国高度重视对发展中国家人才的培训工作。自20世纪50年代起就开始向发展中国家提供来华留学政府奖学金,并为受援国培训技术人才。 截至2009年底,中国共向7万多名来自发展中国家的留学生提供了政府奖学金。中国还为发展中国家和地区培训人员12万人,内容涵盖经济、管理、农业、医疗卫生、司法、教育、环保等20多个领域的150多个专业。

  ——中国向受援国提供的援款中包括一定比例的无息贷款。在受援国偿还到期无息贷款有困难时,中国政府一般根据受援国要求延长其还款期限,从不对受援国施加还款压力。为进一步减轻经济困难国家的债务负担,从2000年起,中国先后5次宣布免除有关重债穷国和最不发达国家对华到期无息贷款债务。截至目前,中国已与50个国家签署了免债议定书,免除这些国家对华到期债务380笔。

  ——多年来,中国通过多双边途径向遭受自然灾害和人道主义灾难的国家提供了及时有效的紧急人道主义援助。2004年,中国建立援外紧急人道主义援助机制,救援行动更加快速有效。2004年12月印度洋海啸发生后,中国开展了对外援助历史上规模最大的紧急救援行动,向受灾国提供各种援助共计近7亿元人民币。近6年来,中国政府累计开展对外紧急救援行动近200次。

  ——1963年,中国向阿尔及利亚派出首支医疗队,截至目前,共向69个发展中国家和地区派遣了援外医疗队,累计派出援外医务人员约21000人次,累计诊治受援国民众约2。6亿人次,共有近900名医疗队员获得所在国总统授勋的荣誉。目前共有54支医疗队约1300名医务人员在48个发展中国家提供服务。

  ——2004年,中国开始对外派遣汉语教师志愿者。截至2009年底,共向全球70多个国家派遣汉语教师志愿者共计8000人次。2005年2月,中国派出第一支援外青年志愿者队伍,赴泰国进行为期10天的打捞救援服务。截至2009年底,中国向19个发展中国家共派遣405名援外青年志愿者,服务范围涉及汉语教学、中医治疗、农业科技推广、体育训练、计算机培训、国际救援等领域。

  该负责人强调,中国在提供对外援助时,“量力而行,尽力而为”,充分尊重受援国主权和意愿,不干涉受援国内政,不谋求任何政治特权,真心实意帮助受援国提高自主发展能力,赢得了受援国的认可和高度评价。

  经济诉求超过了政治诉求,并且学会量力而行改革开放后,中国的对外援助也发生了很大的改变。突出了“平等互利、形式多样、注意实效、共同发展”的内容,对外援助的经济意义超越了对政治利益的诉求。考虑到中国的经济实力和国内的实际状况,对外援助金额并没有相应大幅增加。

  1995年以后,金融机构提供的优惠贷款成为中国对外援助的主要形式,合资合作项目开始受到更大的重视和鼓励。商务部的数据显示,自1995年开始对外提供优惠贷款以来,截至2008年底,中国已向74个国家提供了优惠贷款,支持各类项目252个。此外,中国也继续援助了很多的工程和对外项目,包括铁路、公路、工厂等等。…[详细]

  质疑一:绝不附带任何条件,有时会导致负面效应从1964年开始,不附带任何条件一直都是中国对外援助的“圣经”。但是随着中国的崛起,这一主张也逐渐受到很大的质疑。

  美国智库对外关系理事会高级学者费恩波姆在《外交政策》双月刊发文称,中国的援助或贷款与发达国家的不同。中国从不过分关心减少贪污,提高透明度,或者提高私营公司的条件;相反,它通常要求受援国家,购买中国产品或者雇佣中国工人。文章认为,向世界其他国家捐款时,中国不遵守发达国家和国际机构制定的规则。中国的贷款通常是秘密协商,没有传统的附加条件,往往提供给那些西方国家资金害怕去的地方。这样一来,很容易变相地支持了腐败、黑暗的政权。

  质疑二:中国习惯“单打独斗”,较少参加国际合作今年4月6日,商务部公布了2010年度该部门的财政收支预算信息,支出总额为151。57亿元。其中,外交支出是占比最大的支出项目,总额高达140。6亿元,而对外援助总额为130。85亿元,占财政拨款总支出89。8%。几乎与此同时,联合国和美国政府在纽约举行了一个海地重建筹款会议。超过50个国家共捐助了53亿美元。

  但中国仅捐助了150万美元,与冈比亚和摩纳哥差不多。5/6月号的美国《外交政策》杂志揶揄说,这些钱甚至还不够买上海郊区的一栋别墅,中国花钱的方式与作为一个负责任的全球大国的地位越来越不相称。中国的对外援助习惯“单打独斗”,而较少参与国际合作,这一点常常被诟病,随着中国的国力越来越强大,国际社会也要求中国更多地负起责任,参加到国际合作当中来。
 后果:中国的援助已经超出当时世界上最发达、最富裕的国家对外经济援助的比例

  改革开放前,中国的国力并不雄厚,但是却常常是宁愿自己喝粥,也要让“兄弟们”吃上肉。中国在非洲最著名的援建工程坦赞铁路,也是当时中国最大的援外项目。其实,当时坦桑尼亚和赞比亚刚开始向西方大国和苏联求助,被拒绝后才转求中国。虽然中国当时财力有限,但是还是承接下来,施工条件极为艰苦,最终中方59人牺牲。这几乎是倾举国之力来进行对外援助了。这样的例子,比比皆是。

  1967年中国对外经济援助占国家财政支出的4。5%,1972年达51亿多元,占财政支出的6。7%,1973年更是上升至7。2%,超出世界上最发达、最富裕的国家对外经济援助的比例。1973年之后,中国的这种超过国力的对外援助才逐渐地扭转过来。
http://m.xilu.com/view_220203_all.html
周末龙门阵里罗将军说得好,历史时期不同,不能用现在的眼光看历史。
塔利班。


确实是个好时机

确实是个好时机
历史不能用现在的眼光看。
付出总有回报,不能只看对外无偿援助,还要看收获了什么
不同历史时期要用不同的历史眼光看问题,马后炮很有意思么?
那么美国还是现在基地组织泛滥,恐怖组织泛滥的最大的资助者,英国则是中东混乱的罪魁祸首。但是回到当时的历史情况下,美国和英国难道做错了么?
又来了,搞的好像1951年逼着YDZNCP改名且一分为三的不姓毛似的,搞的日内瓦会议不是1954年开的似的,搞的好像巴黎协定不是1971年签署似的,搞的你好像是个青年历史发明家似的来自: Android客户端
兔子太落后了。。。。花了这么多钱才养了三个仇人。。

话说美帝养了不少吧:阿富汗的塔利班,伊拉克的萨达姆,伊朗的老国王,二战中支援了最大的敌手苏联,直到现在的叙利亚自由菌,弄死美帝大使的利比亚好汉。。。。还有一大堆南美的小国。。。果然世界老大就是不一样!
这种傻逼无脑文,都反驳一万遍了

当年援助,是当年形势需要。

后来反目,也是为了各自利益。

美国当年支持塔利班花了多少钱?后来被撞了大楼又怎么想?再后来打阿富汗战争又花了多少钱?

中国当年援越、援朝,都是为了抗美,为了保护自己的地缘安全。你不援助这两个邻国,美军就直接驻扎到中国边境线上了!

揭秘,美帝话费数千亿美元买回了伊朗、伊拉克、阿富汗三个仇人,还有基地组织。
历史不同,用现在眼光看当时未免不太合适,况且以TG出身上来看,你让TG只做损人不利己的事,是不可能的!
中国就是贱?这个意思?
warmud 发表于 2014-5-19 18:40
揭秘,美帝话费数千亿美元买回了伊朗、伊拉克、阿富汗三个仇人,还有基地组织。
美国真正花了数千亿买回的敌人是:苏联,中国,恐怖组织。
中国比不了呀,能花钱买了2个联合国常任理事国当仇人。
毛周是地道传统儒家战略者,总有济世大同的念头,现在回头去看当然是一种弱点。而穷亲戚尝到奢侈的味道,是会抛弃仁义的。
gmgm201 发表于 2014-5-19 18:43
中国就是贱?这个意思?
当然贱,我们买的仇人都是小角色,哪有美国高大上,直接弄两个仇人进安理会,还是常任理事国。
看到标题就知道其中两个是啥
国家与国家之间的利益关系是多变的,人家不可能因为你的援助而放弃自己的利益,咱们中国不也是接受了苏联援助嘛
当然贱,我们买的仇人都是小角色,哪有美国高大上,直接弄两个仇人进安理会,还是常任理事国。
呵呵!!!!!!
现在做得比较好,没什么可批的么?
又开始批判TG的原罪了
不附加任何政治条件=不附加条件
去监督腐败和法律多好,一群白瓷玩意儿
架空来谈扯的不是历史,而是蛋!
超大这几天无脑文太多,而且还不是原创的
时过境迁,这样的文章有意思吗,按你说法最后悔的是美帝,当年美帝也援助过兔子
又是这种残缺文
又一个历史发明家诞生了。佩服佩服。
楼主,这种逗逼文就不要转了,
当然贱,我们买的仇人都是小角色,哪有美国高大上,直接弄两个仇人进安理会,还是常任理事国。
还是比不上苏联,直接被当年的恩人和被施恩者给搞解体了
看见标题就是内容是啥货色,
忍不住说几句,现在cd这种帖子越来越多了,表面上反思历史,其实无非就是想给我们营造一种土共无能的印象,顺便把超大国关化,希望版主能采取措施打退对超大的进攻,也希望CDer理性,维护超大的氛围
关于这个帖子,我说几句,不是针对为黑而黑的楼主,只是避免一些新人被误导
土共的政策是不是一无是处,显然不是,当时的援助极大的改善了我们的外交环境,替我们争取了更高的国际地位以及更大的话语权,即使是后来白眼狼的越南朝鲜,在当时也有效的缓解了我们的地缘压力,看待历史问题不能脱离历史环境,更不能只看现在就把历史一笔抹杀,更何况现在大陆布局非洲风生水起,更是得益于数十年的对非政策
对外政策有没有失误?答案是肯定的,老一辈也不是神,他们也有他们个人和阶级以及历史的局限性,求全责备显然不应该 ,何况我们也不是YY小说的主角,干什么都一帆风顺,老美怎么样,他那些对手萨达姆啦本拉登啦伊朗什么的,不都是自己花钱培养出来的吗,我们可以从错误中汲取教训,以宽容的眼光看待历史,而不是把这当作攻击土共的武器
浓浓公知味,字字都是情
脱离历史背景来议论历史人物和事件只能得出十分脑残的结论。
忍不住说几句,现在cd这种帖子越来越多了,表面上反思历史,其实无非就是想给我们营造一种土共无能的印象, ...
赞同!!!!
此一时彼一时。
不过教训还是应吸取。原则就是国家利益至上。
面子第一,教训第二,当朝人不写当朝史
越南,朝鲜还好说,有起内在的逻辑,阿尔巴尼亚绝对是奇葩政策,就是算是要收买人心,不能撒芝麻撒到非洲嘛,对阿尔巴尼亚投入这么多,是不可理解。
兔子太落后了。。。。花了这么多钱才养了三个仇人。。

话说美帝养了不少吧:阿富汗的塔利班,伊拉克的萨 ...
别忘了我兔噢
2014年了,脑残老文还在转,根本不用理楼主这样的!