俄罗斯对美国航天出口管制的反应

俄罗斯对美国航天出口管制的反应


2014-05-05


国外国防科技文献资料快报[据俄罗斯莫斯科时报2014年4月29日报道] 2014年4月28日，美国宣布对与乌克兰冲突有关的俄罗斯官员和企业进行新的制裁，其中将对高技术国防物项与服务的管制作为本次制裁的重要内容。美国此举无疑是在冒险，这将破坏俄美两国航天工业20年来培养形成的紧密的商业关系。
一名美国航天工业高层领导人士对俄罗斯时报说：美国对俄罗斯的制裁将对美国国家安全产生深远的影响。
该人士称：考虑到在2013年，俄罗斯的运载火箭曾经把全球将近50%的商业卫星送入空间。由于许多卫星上都可能有国防部寄宿有效载荷或这些商业卫星同时服务于国家安全用户，则美国国务院对俄罗斯的制裁可能会在近期对国家安全利益造成损害。
大约为数一半的美国军事通信任务是通过商业卫星完成的。因此现在需要在国家安全问题上进行权衡，不仅要考虑对美国航天企业和航天项目的经济影响，而且要考虑国家安全问题。
作为俄罗斯监管航天工业的副总理，罗戈津不再保持沉默，对美国的制裁嗤之以鼻。他说：“美国没有搞清楚，对俄罗斯的制裁将是搬起石头砸自己的脚。”罗戈津还表示：美国应该考虑用蹦床将航天员送到国际空间站。
制裁俄罗斯
美国2014年3月末开始对俄罗斯实施出口管制。禁止任何美国建造的航天器以及国际武器贸易条例（ITAR）规定的任何使用美国零部件的航天器如大多数欧洲建造的卫星，出口、运抵俄罗斯或服务于俄罗斯的利益。
“俄罗斯的利益”一词是本轮出口管制中新出现的。与其他管制行动中列出物项清单，明确具体内容不同之处在于，“俄罗斯的利益”一词含义不清。美国工业界并不确切了解其中的含义。
尽管出口许可管制有效地阻止了俄罗斯购买西方的航天产品，但并不妨碍俄罗斯与ITAR规定之外的国家开展商业交流。俄罗斯航天局局长奥列格·奥斯塔宾科称：俄罗斯并不需要西方的航天技术，俄航天工业能够自给自足。
作为俄罗斯主要卫星制造商的信息卫星系统公司总裁尼古拉·泰斯托耶多夫称：该公司目前正在购买不受ITAR限制的卫星，称为“ITAR-free”。泰斯托耶多夫称：“我们毫不怀疑在国际分工框架下，我们能够成功的为用户建造不受ITAR管制的航天器和平台”。他补充说这可以通过发展国内技术或者与中国、欧洲等国家合作来实现。
不论俄罗斯是否有能力应对美国的出口管制，美国的决定将对俄罗斯商业航天发射工业产生重要的负面影响。俄商业发射收入是其航天工业重要的非政府资金来源。从长远观点来看，美国的制裁已为俄罗斯反制美国航天埋下了伏笔。
俄罗斯火箭的垄断
首当其冲的是美国对俄罗斯高价值的RD-180火箭发动机的依赖。目前，RD-180的性能超过美国制造的任何一款液氧/煤油发动机。该发动机是俄罗斯国有的能源火箭航天集团的子公司-动力机械科研生产联合体专门为出口美国而研制的。能源火箭航天集团所属的海射公司也在此次出口许可管制中遭受沉重打击。
RD-180发动机用于美国主力大中型“宇宙神”-5火箭第一级。“宇宙神”-5主要用于发射美国空军、国家侦察办公室和国家航空航天局的有效载荷。
虽然美国储备了大约能够使用两年的RD-180发动机，但俄罗斯禁止出口RD-180将对美国造成不利影响。美国制造发动机的能力难以与俄罗斯同行相比。美国国会最近要求开展一项速成计划，研制美国制造的RD-180发动机，但计划尚未启动。
考虑到在2013年RD-180发动机的供应不稳定性问题愈加突出，同时鉴于RD-180发动机对美国军事和情报团体具有重要价值，而且俄国内对该发动机并没有需求，俄罗斯安全委员会曾公开讨论对RD-180实施出口限制，但并未有所行动。美国国防部发言人舒曼认为：如果放弃使用俄制发动机，那么至少需要5年时间和10亿美元来找到替代品
上周，奥斯塔宾科称俄罗斯没有禁止出口RD-180发动机的想法。但他强调发动机出口的现状依赖于美国的态度。如果俄罗斯禁止出口RD-180，将对美国国家安全利益产生严重的影响。
两个关键角色
出口许可管制将对国际发射服务公司和海射公司产生重要的负面影响，这两家公司都是美俄联合企业，都利用俄罗斯火箭从事商业航天发射。
美国国务院发言人詹·普萨基在国务院的声明中称：美国政府已经限制国际发射服务公司和海射公司为西方用户发射卫星，其措施是对向俄罗斯出口高技术国防物项和服务进行管制，不向克里米亚被占领地区颁发新的出口许可并限制现有的出口许可。
美国发射服务提供商如联合发射联盟和空间探索技术公司两年内有充足的预定发射任务，不太可能有能力满足激增的发射需求。
加拿大政府上周的出口管制决定推迟了今年6月利用俄罗斯“联盟”火箭从拜科努尔发射海事服务卫星的计划。出口管制也意味着取消今年夏天从拜科努尔发射卢森堡和土耳其通信卫星的计划。
国际发射服务公司利用俄“质子”火箭提供商业发射服务。该公司称美国国务院十分有必要在适当的时候批准其进行2016年前发射订单中规定的发射任务。新的发射许可将由美国国务院逐项审核决定。
海射公司是由俄罗斯能源公司、美国波音公司和另外两家公司组成的合资企业，主要利用乌克兰建造的“天顶”-3SL火箭执行商业发射任务。
乌克兰危机不仅使海射公司无法为西方用户发射卫星，而且由于俄罗斯与乌克兰航天工业的商业联系完全中断，还使该公司供应链发生了严重的问题。
海射公司称其火箭是在乌克兰建造的，但70%的零部件来自俄罗斯。俄罗斯与乌克兰的冲突造成该公司供应链中断。（中国航天系统科学与工程研究院 陈杰）





http://www.dsti.net/Information/News/88280俄罗斯对美国航天出口管制的反应


2014-05-05


国外国防科技文献资料快报[据俄罗斯莫斯科时报2014年4月29日报道] 2014年4月28日，美国宣布对与乌克兰冲突有关的俄罗斯官员和企业进行新的制裁，其中将对高技术国防物项与服务的管制作为本次制裁的重要内容。美国此举无疑是在冒险，这将破坏俄美两国航天工业20年来培养形成的紧密的商业关系。
一名美国航天工业高层领导人士对俄罗斯时报说：美国对俄罗斯的制裁将对美国国家安全产生深远的影响。
该人士称：考虑到在2013年，俄罗斯的运载火箭曾经把全球将近50%的商业卫星送入空间。由于许多卫星上都可能有国防部寄宿有效载荷或这些商业卫星同时服务于国家安全用户，则美国国务院对俄罗斯的制裁可能会在近期对国家安全利益造成损害。
大约为数一半的美国军事通信任务是通过商业卫星完成的。因此现在需要在国家安全问题上进行权衡，不仅要考虑对美国航天企业和航天项目的经济影响，而且要考虑国家安全问题。
作为俄罗斯监管航天工业的副总理，罗戈津不再保持沉默，对美国的制裁嗤之以鼻。他说：“美国没有搞清楚，对俄罗斯的制裁将是搬起石头砸自己的脚。”罗戈津还表示：美国应该考虑用蹦床将航天员送到国际空间站。
制裁俄罗斯
美国2014年3月末开始对俄罗斯实施出口管制。禁止任何美国建造的航天器以及国际武器贸易条例（ITAR）规定的任何使用美国零部件的航天器如大多数欧洲建造的卫星，出口、运抵俄罗斯或服务于俄罗斯的利益。
“俄罗斯的利益”一词是本轮出口管制中新出现的。与其他管制行动中列出物项清单，明确具体内容不同之处在于，“俄罗斯的利益”一词含义不清。美国工业界并不确切了解其中的含义。
尽管出口许可管制有效地阻止了俄罗斯购买西方的航天产品，但并不妨碍俄罗斯与ITAR规定之外的国家开展商业交流。俄罗斯航天局局长奥列格·奥斯塔宾科称：俄罗斯并不需要西方的航天技术，俄航天工业能够自给自足。
作为俄罗斯主要卫星制造商的信息卫星系统公司总裁尼古拉·泰斯托耶多夫称：该公司目前正在购买不受ITAR限制的卫星，称为“ITAR-free”。泰斯托耶多夫称：“我们毫不怀疑在国际分工框架下，我们能够成功的为用户建造不受ITAR管制的航天器和平台”。他补充说这可以通过发展国内技术或者与中国、欧洲等国家合作来实现。
不论俄罗斯是否有能力应对美国的出口管制，美国的决定将对俄罗斯商业航天发射工业产生重要的负面影响。俄商业发射收入是其航天工业重要的非政府资金来源。从长远观点来看，美国的制裁已为俄罗斯反制美国航天埋下了伏笔。
俄罗斯火箭的垄断
首当其冲的是美国对俄罗斯高价值的RD-180火箭发动机的依赖。目前，RD-180的性能超过美国制造的任何一款液氧/煤油发动机。该发动机是俄罗斯国有的能源火箭航天集团的子公司-动力机械科研生产联合体专门为出口美国而研制的。能源火箭航天集团所属的海射公司也在此次出口许可管制中遭受沉重打击。
RD-180发动机用于美国主力大中型“宇宙神”-5火箭第一级。“宇宙神”-5主要用于发射美国空军、国家侦察办公室和国家航空航天局的有效载荷。
虽然美国储备了大约能够使用两年的RD-180发动机，但俄罗斯禁止出口RD-180将对美国造成不利影响。美国制造发动机的能力难以与俄罗斯同行相比。美国国会最近要求开展一项速成计划，研制美国制造的RD-180发动机，但计划尚未启动。
考虑到在2013年RD-180发动机的供应不稳定性问题愈加突出，同时鉴于RD-180发动机对美国军事和情报团体具有重要价值，而且俄国内对该发动机并没有需求，俄罗斯安全委员会曾公开讨论对RD-180实施出口限制，但并未有所行动。美国国防部发言人舒曼认为：如果放弃使用俄制发动机，那么至少需要5年时间和10亿美元来找到替代品
上周，奥斯塔宾科称俄罗斯没有禁止出口RD-180发动机的想法。但他强调发动机出口的现状依赖于美国的态度。如果俄罗斯禁止出口RD-180，将对美国国家安全利益产生严重的影响。
两个关键角色
出口许可管制将对国际发射服务公司和海射公司产生重要的负面影响，这两家公司都是美俄联合企业，都利用俄罗斯火箭从事商业航天发射。
美国国务院发言人詹·普萨基在国务院的声明中称：美国政府已经限制国际发射服务公司和海射公司为西方用户发射卫星，其措施是对向俄罗斯出口高技术国防物项和服务进行管制，不向克里米亚被占领地区颁发新的出口许可并限制现有的出口许可。
美国发射服务提供商如联合发射联盟和空间探索技术公司两年内有充足的预定发射任务，不太可能有能力满足激增的发射需求。
加拿大政府上周的出口管制决定推迟了今年6月利用俄罗斯“联盟”火箭从拜科努尔发射海事服务卫星的计划。出口管制也意味着取消今年夏天从拜科努尔发射卢森堡和土耳其通信卫星的计划。
国际发射服务公司利用俄“质子”火箭提供商业发射服务。该公司称美国国务院十分有必要在适当的时候批准其进行2016年前发射订单中规定的发射任务。新的发射许可将由美国国务院逐项审核决定。
海射公司是由俄罗斯能源公司、美国波音公司和另外两家公司组成的合资企业，主要利用乌克兰建造的“天顶”-3SL火箭执行商业发射任务。
乌克兰危机不仅使海射公司无法为西方用户发射卫星，而且由于俄罗斯与乌克兰航天工业的商业联系完全中断，还使该公司供应链发生了严重的问题。
海射公司称其火箭是在乌克兰建造的，但70%的零部件来自俄罗斯。俄罗斯与乌克兰的冲突造成该公司供应链中断。（中国航天系统科学与工程研究院 陈杰）





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