甘肃多数农民工不愿“被市民”:农村的好处多了

甘肃多数农民工不愿“被市民”:农村的好处多了


2014年02月27日 　来源：中国甘肃网　


　甘肃城镇化水平与全国相差14个百分点，要进入中等城镇化阶段还至少需要13年时间。调查显示，作为未来新型城镇化主要对象的农民工中，却有很多不愿“被征地”，不愿“被市民”，在这背后，暴露出来的是一系列制度、政策的缺失。

　　半数农民工不想“被市民”

　　李克强总理曾在有关会议上强调，所谓新型城镇化是以人为核心的城镇化。在现阶段，以人为核心预示着大量进城务工的农民工将成为未来城镇化的主要对象。但农民工对城镇化的反响，却并不像人们预期的那样。

　　陶连娃在兰州做瓜果生意已经十几年了，他是来自靖远县北湾镇北湾村的农民，经过多年打拼，现在已在兰州和白银各买了一套住房，母亲、妻子和一对儿女全部在兰州生活、学习。谈起转户口、变成市民，陶连娃头摇得像个拨浪鼓似的。他说，他现在的生活方式很好，有没有城市户口无所谓，更重要的是，这种方式可以保留他在农村的宅基地和土地承包权，还有医疗、养老等社会保障。在他看来，这些东西就是底气，“万一哪天生活出了意外，我还可以回到农村种我的二亩地，农村现在的政策比城市更好，上学免费、看病报销、考试加分、种粮补贴，买个农机、家电什么的，还可享受政府的补贴，不是单独也可以生二胎。总之，农村的好处多了，干吗要农转非，转过来我们也得不到多少实惠。”陶连娃说。

　　省社科院2013年专门作了一项关于甘肃农民工对城镇化的反响和要求的调研，调研显示，和陶连娃有一样想法的农民工不在少数。记者采访了这个课题的主要负责人——省社科院历史研究所研究员马东平，在马东平的调查中，农民工对市民身份似乎并不“感冒”，这与人们一惯的认识相去甚远。曾几何时，农转非是多少人梦寐以求的事情，但如今，城市户口却似乎已经失去了往日的光环，对很多农民工已经没有吸引力了。

　　马东平在兰州、临夏等地的调查结果显示：由于多数农民工在城市中生活的感受“一般”和“不幸福”，他们成为市民的愿望并不强烈。只有16%的被访农民工迫切想成为市民，59%的人对成为市民的愿望“一般”和“无所谓”，25%的人“不想成为市民”，认为城市不可久留。

　　在这些农民工眼里，城市虽然是他们生活的主要所在地，但他们却并不想久留城市，而是选择从城市获取经济来源，最终返回农村继续当农民。“这种生活方式对于他们来说更有安全感，还不必承担城市高昂的生活成本。理论上来说，这是政策引导行为，而这种状况也正好说明是农村政策引导的结果。”马东平说。

农民变市民，最大的障碍在哪里？

　　新型城镇化既不是简单的土地城镇化，也不是房子城镇化和劳动力城镇化，马东平认为，城镇化的本质是人口的城镇化。只有城镇人口出现实质性增长，且新增人口开始真正的城市化生活，享受城市所附着的各种福利和待遇，才能说达到了完全意义上的城镇化。然而，当前农民工融入城市却面临着多重壁垒。

　　马东平认为，这种壁垒既包括制度性的限制，也包括长期城乡二元结构造成的城市和农村、农民之间在发展、生活方式、观念等方面的差异。因此她认为：“农民工融入城市面临着巨大的困难和挑战。”

　　在马东平的调研中，绝大多数农民工认为在城市中没有住房是他们成为市民的最大障碍，持这一观点的农民工几乎占了一半。特别是许多农民工认为，现在城市的高房价让他们无法承受。认为没有城市户口是成为市民最大障碍的占被访者的22%；还有15%的被访农民工认为最大障碍是自己没有技能，无法在城市长期立足；6.16%的人认为孩子的教育无法解决是他们成为市民的最大障碍；而4.71%的人则认为城市医疗费用太高阻碍了他们成为市民。

　　“我们的诉求”

　　马东平说，在这次调研中，她深刻感受到了作为城镇化主要对象的农民工们有着各种各样的诉求，归纳起来主要有这样几种：一是城市户口，二是保障房，三是子女就学选择多元化，四是保留农村土地承包权，五是希望具有和城市居民一样的医疗保障，六是在城市进一步得到发展，摆脱与城市的简单经济关系，享有参与政治、同享发展成果的权利。

　　我省作为劳务输出大省，每年都有500多万农村剩余劳动力涌入全省乃至全国各个城市。但无论对于哪一个城市，他们都是城市的候鸟，他们的梦在城里，他们的根却永远在乡里。“大多数进城务工的农民工和城市的关联度并不密切，实质上只是一种简单的经济雇佣关系，对于他们服务的城市而言，他们只有在经济上提供服务的义务，没有政治参与、社会保障等方面的权利。相对于农村，农民工流动到城市后经济收入得到提高，但其社会地位仍然处于城市社会的底层。”马东平说。　记者陈彩虹





http://www.chinanews.com/sh/2014/02-27/5891913.shtml甘肃多数农民工不愿“被市民”:农村的好处多了


2014年02月27日 　来源：中国甘肃网　


　甘肃城镇化水平与全国相差14个百分点，要进入中等城镇化阶段还至少需要13年时间。调查显示，作为未来新型城镇化主要对象的农民工中，却有很多不愿“被征地”，不愿“被市民”，在这背后，暴露出来的是一系列制度、政策的缺失。

　　半数农民工不想“被市民”

　　李克强总理曾在有关会议上强调，所谓新型城镇化是以人为核心的城镇化。在现阶段，以人为核心预示着大量进城务工的农民工将成为未来城镇化的主要对象。但农民工对城镇化的反响，却并不像人们预期的那样。

　　陶连娃在兰州做瓜果生意已经十几年了，他是来自靖远县北湾镇北湾村的农民，经过多年打拼，现在已在兰州和白银各买了一套住房，母亲、妻子和一对儿女全部在兰州生活、学习。谈起转户口、变成市民，陶连娃头摇得像个拨浪鼓似的。他说，他现在的生活方式很好，有没有城市户口无所谓，更重要的是，这种方式可以保留他在农村的宅基地和土地承包权，还有医疗、养老等社会保障。在他看来，这些东西就是底气，“万一哪天生活出了意外，我还可以回到农村种我的二亩地，农村现在的政策比城市更好，上学免费、看病报销、考试加分、种粮补贴，买个农机、家电什么的，还可享受政府的补贴，不是单独也可以生二胎。总之，农村的好处多了，干吗要农转非，转过来我们也得不到多少实惠。”陶连娃说。

　　省社科院2013年专门作了一项关于甘肃农民工对城镇化的反响和要求的调研，调研显示，和陶连娃有一样想法的农民工不在少数。记者采访了这个课题的主要负责人——省社科院历史研究所研究员马东平，在马东平的调查中，农民工对市民身份似乎并不“感冒”，这与人们一惯的认识相去甚远。曾几何时，农转非是多少人梦寐以求的事情，但如今，城市户口却似乎已经失去了往日的光环，对很多农民工已经没有吸引力了。

　　马东平在兰州、临夏等地的调查结果显示：由于多数农民工在城市中生活的感受“一般”和“不幸福”，他们成为市民的愿望并不强烈。只有16%的被访农民工迫切想成为市民，59%的人对成为市民的愿望“一般”和“无所谓”，25%的人“不想成为市民”，认为城市不可久留。

　　在这些农民工眼里，城市虽然是他们生活的主要所在地，但他们却并不想久留城市，而是选择从城市获取经济来源，最终返回农村继续当农民。“这种生活方式对于他们来说更有安全感，还不必承担城市高昂的生活成本。理论上来说，这是政策引导行为，而这种状况也正好说明是农村政策引导的结果。”马东平说。

农民变市民，最大的障碍在哪里？

　　新型城镇化既不是简单的土地城镇化，也不是房子城镇化和劳动力城镇化，马东平认为，城镇化的本质是人口的城镇化。只有城镇人口出现实质性增长，且新增人口开始真正的城市化生活，享受城市所附着的各种福利和待遇，才能说达到了完全意义上的城镇化。然而，当前农民工融入城市却面临着多重壁垒。

　　马东平认为，这种壁垒既包括制度性的限制，也包括长期城乡二元结构造成的城市和农村、农民之间在发展、生活方式、观念等方面的差异。因此她认为：“农民工融入城市面临着巨大的困难和挑战。”

　　在马东平的调研中，绝大多数农民工认为在城市中没有住房是他们成为市民的最大障碍，持这一观点的农民工几乎占了一半。特别是许多农民工认为，现在城市的高房价让他们无法承受。认为没有城市户口是成为市民最大障碍的占被访者的22%；还有15%的被访农民工认为最大障碍是自己没有技能，无法在城市长期立足；6.16%的人认为孩子的教育无法解决是他们成为市民的最大障碍；而4.71%的人则认为城市医疗费用太高阻碍了他们成为市民。

　　“我们的诉求”

　　马东平说，在这次调研中，她深刻感受到了作为城镇化主要对象的农民工们有着各种各样的诉求，归纳起来主要有这样几种：一是城市户口，二是保障房，三是子女就学选择多元化，四是保留农村土地承包权，五是希望具有和城市居民一样的医疗保障，六是在城市进一步得到发展，摆脱与城市的简单经济关系，享有参与政治、同享发展成果的权利。

　　我省作为劳务输出大省，每年都有500多万农村剩余劳动力涌入全省乃至全国各个城市。但无论对于哪一个城市，他们都是城市的候鸟，他们的梦在城里，他们的根却永远在乡里。“大多数进城务工的农民工和城市的关联度并不密切，实质上只是一种简单的经济雇佣关系，对于他们服务的城市而言，他们只有在经济上提供服务的义务，没有政治参与、社会保障等方面的权利。相对于农村，农民工流动到城市后经济收入得到提高，但其社会地位仍然处于城市社会的底层。”马东平说。　记者陈彩虹





http://www.chinanews.com/sh/2014/02-27/5891913.shtml