超级军网港媒：乌克兰烽烟下有总统与国会对国家主导权争斗
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/29 02:50:13
http://news.ifeng.com/world/spec ... 20/34008199_0.shtml
港媒：乌克兰烽烟下有总统与国会对国家主导权争斗
中新网2月20日电 香港《文汇报》20日刊载《烽烟下的权斗》一文，文章指，如今乌克兰朝野对于政治改革各自表述、寸步不让，反对派的理由是总统滥权，执政党则批评对方纯粹为实现个人政治野心。所以，总统与国会争夺国家主导权的争斗一日不止息，基辅示威阵地的硝烟也会萦绕不散。
文章摘编如下：
反政府示威使乌克兰陷入系统性的政治危机，在首都基辅笼罩在一片混乱、烈焰浓烟之下，总统与国会争夺国家主导权的权斗白热化。
乌国于2004年橙色革命后，国会通过宪法修正案，规定自2006年起，国家政体由“总统－议会制” 过渡为“议会－总统制”，扩大国会权力。在这宪法下，国会多数派负责组阁，总统虽可提名外长和国防部长人选，但其他阁员人选须由总理提名，并由国会批准任命。国会亦有权解散政府。然而在2010年10月，宪法法院裁定修正案违宪，意味国家政体重归总统－议会制。
该宪法虽是双方拉锯焦点，但它本身也是争议不绝。欧洲议会属下顾问机构“威尼斯委员会”曾批评，该宪法让检控机构权力过大，无人制衡。欧盟支持政治改革，惟对全面恢复它有保留，认为应推出“2004加强版”宪法，以符合欧盟标准。
去年乌国几乎签署加入欧盟的联合协议，司法改革就是当中关键一环。国会11月已一读通过改革检控权力的法案，取消冷战时期司法机构监视、干预公民活动的权力，但由于总统亚努科维奇最后决定暂不加入欧盟，加上爆发反政府示威，法案二读久拖不决。
另一个改革草案建议提高司法机构的独立性，取消法官获终身任命前先经过5年试用期的规定。由于年轻法官较易受政治势力影响，他们在试用期间的裁决往往未能持平公正。例如，2011年裁定前“美女总理”季莫申科滥权罪成入狱，就是一名正等待终身任命的年轻法官。
如今乌国朝野对于政治改革各自表述、寸步不让，反对派的理由是总统滥权，执政党则批评对方纯粹为实现个人政治野心。由此可见，宪法战场上的争斗一日不止息，基辅示威阵地的硝烟也会萦绕不散。(李钟洲) http://news.ifeng.com/world/spec ... 20/34008199_0.shtml
港媒：乌克兰烽烟下有总统与国会对国家主导权争斗
中新网2月20日电 香港《文汇报》20日刊载《烽烟下的权斗》一文，文章指，如今乌克兰朝野对于政治改革各自表述、寸步不让，反对派的理由是总统滥权，执政党则批评对方纯粹为实现个人政治野心。所以，总统与国会争夺国家主导权的争斗一日不止息，基辅示威阵地的硝烟也会萦绕不散。
文章摘编如下：
反政府示威使乌克兰陷入系统性的政治危机，在首都基辅笼罩在一片混乱、烈焰浓烟之下，总统与国会争夺国家主导权的权斗白热化。
乌国于2004年橙色革命后，国会通过宪法修正案，规定自2006年起，国家政体由“总统－议会制” 过渡为“议会－总统制”，扩大国会权力。在这宪法下，国会多数派负责组阁，总统虽可提名外长和国防部长人选，但其他阁员人选须由总理提名，并由国会批准任命。国会亦有权解散政府。然而在2010年10月，宪法法院裁定修正案违宪，意味国家政体重归总统－议会制。
该宪法虽是双方拉锯焦点，但它本身也是争议不绝。欧洲议会属下顾问机构“威尼斯委员会”曾批评，该宪法让检控机构权力过大，无人制衡。欧盟支持政治改革，惟对全面恢复它有保留，认为应推出“2004加强版”宪法，以符合欧盟标准。
去年乌国几乎签署加入欧盟的联合协议，司法改革就是当中关键一环。国会11月已一读通过改革检控权力的法案，取消冷战时期司法机构监视、干预公民活动的权力，但由于总统亚努科维奇最后决定暂不加入欧盟，加上爆发反政府示威，法案二读久拖不决。
另一个改革草案建议提高司法机构的独立性，取消法官获终身任命前先经过5年试用期的规定。由于年轻法官较易受政治势力影响，他们在试用期间的裁决往往未能持平公正。例如，2011年裁定前“美女总理”季莫申科滥权罪成入狱，就是一名正等待终身任命的年轻法官。
如今乌国朝野对于政治改革各自表述、寸步不让，反对派的理由是总统滥权，执政党则批评对方纯粹为实现个人政治野心。由此可见，宪法战场上的争斗一日不止息，基辅示威阵地的硝烟也会萦绕不散。(李钟洲)
港媒：乌克兰烽烟下有总统与国会对国家主导权争斗
中新网2月20日电 香港《文汇报》20日刊载《烽烟下的权斗》一文，文章指，如今乌克兰朝野对于政治改革各自表述、寸步不让，反对派的理由是总统滥权，执政党则批评对方纯粹为实现个人政治野心。所以，总统与国会争夺国家主导权的争斗一日不止息，基辅示威阵地的硝烟也会萦绕不散。
文章摘编如下：
反政府示威使乌克兰陷入系统性的政治危机，在首都基辅笼罩在一片混乱、烈焰浓烟之下，总统与国会争夺国家主导权的权斗白热化。
乌国于2004年橙色革命后，国会通过宪法修正案，规定自2006年起，国家政体由“总统－议会制” 过渡为“议会－总统制”，扩大国会权力。在这宪法下，国会多数派负责组阁，总统虽可提名外长和国防部长人选，但其他阁员人选须由总理提名，并由国会批准任命。国会亦有权解散政府。然而在2010年10月，宪法法院裁定修正案违宪，意味国家政体重归总统－议会制。
该宪法虽是双方拉锯焦点，但它本身也是争议不绝。欧洲议会属下顾问机构“威尼斯委员会”曾批评，该宪法让检控机构权力过大，无人制衡。欧盟支持政治改革，惟对全面恢复它有保留，认为应推出“2004加强版”宪法，以符合欧盟标准。
去年乌国几乎签署加入欧盟的联合协议，司法改革就是当中关键一环。国会11月已一读通过改革检控权力的法案，取消冷战时期司法机构监视、干预公民活动的权力，但由于总统亚努科维奇最后决定暂不加入欧盟，加上爆发反政府示威，法案二读久拖不决。
另一个改革草案建议提高司法机构的独立性，取消法官获终身任命前先经过5年试用期的规定。由于年轻法官较易受政治势力影响，他们在试用期间的裁决往往未能持平公正。例如，2011年裁定前“美女总理”季莫申科滥权罪成入狱，就是一名正等待终身任命的年轻法官。
如今乌国朝野对于政治改革各自表述、寸步不让，反对派的理由是总统滥权，执政党则批评对方纯粹为实现个人政治野心。由此可见，宪法战场上的争斗一日不止息，基辅示威阵地的硝烟也会萦绕不散。(李钟洲) http://news.ifeng.com/world/spec ... 20/34008199_0.shtml
港媒：乌克兰烽烟下有总统与国会对国家主导权争斗
中新网2月20日电 香港《文汇报》20日刊载《烽烟下的权斗》一文，文章指，如今乌克兰朝野对于政治改革各自表述、寸步不让，反对派的理由是总统滥权，执政党则批评对方纯粹为实现个人政治野心。所以，总统与国会争夺国家主导权的争斗一日不止息，基辅示威阵地的硝烟也会萦绕不散。
文章摘编如下：
反政府示威使乌克兰陷入系统性的政治危机，在首都基辅笼罩在一片混乱、烈焰浓烟之下，总统与国会争夺国家主导权的权斗白热化。
乌国于2004年橙色革命后，国会通过宪法修正案，规定自2006年起，国家政体由“总统－议会制” 过渡为“议会－总统制”，扩大国会权力。在这宪法下，国会多数派负责组阁，总统虽可提名外长和国防部长人选，但其他阁员人选须由总理提名，并由国会批准任命。国会亦有权解散政府。然而在2010年10月，宪法法院裁定修正案违宪，意味国家政体重归总统－议会制。
该宪法虽是双方拉锯焦点，但它本身也是争议不绝。欧洲议会属下顾问机构“威尼斯委员会”曾批评，该宪法让检控机构权力过大，无人制衡。欧盟支持政治改革，惟对全面恢复它有保留，认为应推出“2004加强版”宪法，以符合欧盟标准。
去年乌国几乎签署加入欧盟的联合协议，司法改革就是当中关键一环。国会11月已一读通过改革检控权力的法案，取消冷战时期司法机构监视、干预公民活动的权力，但由于总统亚努科维奇最后决定暂不加入欧盟，加上爆发反政府示威，法案二读久拖不决。
另一个改革草案建议提高司法机构的独立性，取消法官获终身任命前先经过5年试用期的规定。由于年轻法官较易受政治势力影响，他们在试用期间的裁决往往未能持平公正。例如，2011年裁定前“美女总理”季莫申科滥权罪成入狱，就是一名正等待终身任命的年轻法官。
如今乌国朝野对于政治改革各自表述、寸步不让，反对派的理由是总统滥权，执政党则批评对方纯粹为实现个人政治野心。由此可见，宪法战场上的争斗一日不止息，基辅示威阵地的硝烟也会萦绕不散。(李钟洲)
乌克兰“身份认同困境”终酿大冲突
http://news.ifeng.com/world/spec ... 20/33983361_0.shtml
原标题：至少26人丧生 乌克兰“身份认同困境”终酿大冲突
西方的推波助澜、俄罗斯的进退两难和亚努科维奇的左顾右盼导致了乌克兰紧张局势呈现螺旋式上升的表征。
就在17日俄罗斯许诺乌克兰20亿美元的经济援助后几小时，乌克兰见证了自2004年动乱以来最惨烈的一天。
18日，乌克兰反对派在议会要求恢复2004年宪法，恢复议会总统制。情绪激动的人群试图靠近乌克兰议会大楼，激进分子闯入基辅市中心的大楼，与警方发生激烈冲突，冲突一直持续到深夜。截至《第一财经日报》记者发稿时，乌克兰卫生部提供的消息显示，已有26人在当天的冲突中丧生，伤者约为200人，不排除伤亡人数会随着局势的演变进一步上升。
针对国内形势的再度恶化，总统亚努科维奇19日在其官网发表声明称，反对派领导人呼吁公民采取武装反抗时“越线”，违法者应当受到审判。乌克兰警方则对示威者发起强制性清场行动。
本周，乌克兰议会将根据反对派的要求，对修改宪法和成立新内阁的决定进行投票。
华东师范大学俄罗斯研究中心副主任杨成接受《第一财经日报》记者采访时表示：“当下的乌克兰局势表明，这场持续三个多月的无序和混乱已经演化为一场深刻的大规模政治危机，而不仅仅是左顾亲欧还是右盼亲俄的外交取向问题。”而身份认同缺失、国内经济恶化、外部势力介入，又不可避免地复杂了这场危机的走势。
和解时机正在流失
就在抗议者与警察在基辅独立广场爆发最血腥冲突的前一天，其实是抗议运动持续两个多月来，基辅最为平静的一天。官方与示威者此前达成赦免协议，示威者撤出大部分抗议场所，甚至有人松了口气，乐观表示乌克兰占领市政府的运动到此结束了。
然而，18日警察驱赶仍然聚集在独立广场路障后的抗议者时，车辆受阻，与抗议者发生冲突。防爆警察、催泪瓦斯、枪声和喧嚣是当晚的基辅最真实的写照。
基辅市政府已发布公告决定于19日当天关闭市内所有地铁，理由是受到恐怖主义威胁。同时，基辅市内的学校与幼儿园全部停课，政府也呼吁企业家出于安全考虑，暂停一切商业活动。
杨成告诉《第一财经日报》记者，在2008年国际金融危机的冲击下，乌克兰经济已接连经过三场危机，持续恶化的经济形势无疑加剧了乌国内各界的不满，这为反对派动员大规模的抗议运动提供了坚实的社会基础。
尤为重要的是，杨成认为，新媒体、自媒体时代的到来改变了反对派的动员能力，曾经在2004年动乱和历次反政府示威游行中扮演组织者的反对派可以利用大众对亚努科维奇当局的不满谋求政治红利，但也无法掌控整个抗议进程，而不得不与其中的激进者进行对话，寻求共识。这一新变化导致了乌克兰形势愈演愈烈，甚至处于失控边缘，通过和平对话的方式妥善解决危机的机会之窗正在关闭。
此外，杨成指出，亚努科维奇在最后一刻决定放弃与欧盟签署联系国协定是一个在长远目标和现实挑战权衡后作出的实用主义选择。
“相较于欧盟的口惠实难至的潜在经济承诺，俄购买乌政府债券和以优惠价提供天然气两个大礼包对深陷经济危机的乌克兰而言是一项雪中送炭之举。”杨成说道，“而亚努科维奇当局唯一的战略错误可能在于误判了国内的不满情绪和抗议者的动员能力。宣称融入欧洲是一项长远战略选择的政治姿态并未使其轻易脱身，相反成为了持续危机的起点。”
外部势力推波助澜
在乌克兰局势的背后，俄罗斯、欧盟和美国角力的阴影不时浮现。杨成指出，以俄罗斯为一方、以欧盟和美国为另一方在台前幕后的角逐博弈已成为乌克兰局势动荡不安的一个重要环节。可以说，西方的推波助澜，俄罗斯的进退两难和亚努科维奇的左顾右盼导致了乌克兰紧张局势呈现螺旋式上升的表征。
其实，独立后的乌克兰对外政策一直在调整，但始终奉行着融入欧洲为目标，保障国家安全利益和振兴民族经济为极轴、大国关系作为支点的全面外交战略。但由于苏联的历史联盟和地缘因素，乌克兰对俄罗斯仍然存在安全和能源依赖，而俄罗斯非常看重乌克兰在未来欧亚联盟地缘格局中的关键作用，一直不愿放手。
乌克兰融入欧盟的急转调头可以说是俄罗斯胡萝卜加大棒的结果。杨成指出：“北约和欧盟双东扩后, 乌克兰成为俄罗斯西部边界除了白俄罗斯以外唯一的缓冲区和战略屏障。”
正忙于索契冬奥会的俄罗斯自然不希望乌克兰在这个时间点惹事生非。俄罗斯外交部18日表示，乌克兰局势再度激化，系西方政客姑息乌国内激进势力所为，无视并怂恿他们挑衅亚努科维奇领导的合法政府。
虽然与俄方立场不同，美国副总统拜登也在18日致电亚努科维奇，对乌克兰局势表示严重关切，要求后者撤回政府军，并最大程度保持克制。拜登称，美国谴责任何一方使用暴力，但乌克兰政府对缓和局势负有特殊责任，敦促亚努科维奇立即与反对派领导人对话，回应示威人员的合法诉求，拿出政治改革方案。
尽管此前德国曾一度拒绝美国政府制裁乌克兰的要求，但在危机升级后，德外长施泰因迈尔已致电乌克兰外长表示，包括德国在内的欧盟有可能会制裁制造此次流血事件的个人。德国总理默克尔此前还在柏林会见了乌反对派领袖。
加入欧盟远未成熟
至于此次危机的未来走势，杨成认为，俄罗斯对乌克兰问题的处理已经被逼到了战略底线，在俄罗斯看来, 后苏联空间的地缘政治和地缘经济版图已日益碎片化, 俄罗斯当下和未来相当长时期内的首要利益就是维系历史形成的俄乌特殊关系, 确保乌克兰至少不直接被纳入西方的势力范围，从而阻止西方在欧亚大陆的东进速度，维系俄罗斯大国的地位。
因此，杨成坦言，俄根本承受不了失去乌的战略损失，确保乌克兰留在俄罗斯的利益范围之内相较于西方具有更重要的战略意义。“相对而言，乌克兰加入欧盟还远未到瓜熟蒂落的时候，西方还有大量的操纵空间。”杨成说道。
此外，乌克兰这场愈演愈烈的国内政治危机再次深刻地折射出后苏联时期国家身份认同的困境，即到底是选择欧洲认同还是欧亚认同。历史上受天主教文明和欧洲影响颇深的西乌克兰地区与作为“小俄罗斯”的传统俄国影响占绝对优势的东部地区的认同对立迄今未能解决，2004年以来的一次又一次政治风波进一步刺激了这种对立性。乌克兰作为夹缝国家无从选择的悲剧色彩在这一场危机中再一次被放大。
http://news.ifeng.com/world/spec ... 20/33983361_0.shtml
原标题：至少26人丧生 乌克兰“身份认同困境”终酿大冲突
西方的推波助澜、俄罗斯的进退两难和亚努科维奇的左顾右盼导致了乌克兰紧张局势呈现螺旋式上升的表征。
就在17日俄罗斯许诺乌克兰20亿美元的经济援助后几小时，乌克兰见证了自2004年动乱以来最惨烈的一天。
18日，乌克兰反对派在议会要求恢复2004年宪法，恢复议会总统制。情绪激动的人群试图靠近乌克兰议会大楼，激进分子闯入基辅市中心的大楼，与警方发生激烈冲突，冲突一直持续到深夜。截至《第一财经日报》记者发稿时，乌克兰卫生部提供的消息显示，已有26人在当天的冲突中丧生，伤者约为200人，不排除伤亡人数会随着局势的演变进一步上升。
针对国内形势的再度恶化，总统亚努科维奇19日在其官网发表声明称，反对派领导人呼吁公民采取武装反抗时“越线”，违法者应当受到审判。乌克兰警方则对示威者发起强制性清场行动。
本周，乌克兰议会将根据反对派的要求，对修改宪法和成立新内阁的决定进行投票。
华东师范大学俄罗斯研究中心副主任杨成接受《第一财经日报》记者采访时表示：“当下的乌克兰局势表明，这场持续三个多月的无序和混乱已经演化为一场深刻的大规模政治危机，而不仅仅是左顾亲欧还是右盼亲俄的外交取向问题。”而身份认同缺失、国内经济恶化、外部势力介入，又不可避免地复杂了这场危机的走势。
和解时机正在流失
就在抗议者与警察在基辅独立广场爆发最血腥冲突的前一天，其实是抗议运动持续两个多月来，基辅最为平静的一天。官方与示威者此前达成赦免协议，示威者撤出大部分抗议场所，甚至有人松了口气，乐观表示乌克兰占领市政府的运动到此结束了。
然而，18日警察驱赶仍然聚集在独立广场路障后的抗议者时，车辆受阻，与抗议者发生冲突。防爆警察、催泪瓦斯、枪声和喧嚣是当晚的基辅最真实的写照。
基辅市政府已发布公告决定于19日当天关闭市内所有地铁，理由是受到恐怖主义威胁。同时，基辅市内的学校与幼儿园全部停课，政府也呼吁企业家出于安全考虑，暂停一切商业活动。
杨成告诉《第一财经日报》记者，在2008年国际金融危机的冲击下，乌克兰经济已接连经过三场危机，持续恶化的经济形势无疑加剧了乌国内各界的不满，这为反对派动员大规模的抗议运动提供了坚实的社会基础。
尤为重要的是，杨成认为，新媒体、自媒体时代的到来改变了反对派的动员能力，曾经在2004年动乱和历次反政府示威游行中扮演组织者的反对派可以利用大众对亚努科维奇当局的不满谋求政治红利，但也无法掌控整个抗议进程，而不得不与其中的激进者进行对话，寻求共识。这一新变化导致了乌克兰形势愈演愈烈，甚至处于失控边缘，通过和平对话的方式妥善解决危机的机会之窗正在关闭。
此外，杨成指出，亚努科维奇在最后一刻决定放弃与欧盟签署联系国协定是一个在长远目标和现实挑战权衡后作出的实用主义选择。
“相较于欧盟的口惠实难至的潜在经济承诺，俄购买乌政府债券和以优惠价提供天然气两个大礼包对深陷经济危机的乌克兰而言是一项雪中送炭之举。”杨成说道，“而亚努科维奇当局唯一的战略错误可能在于误判了国内的不满情绪和抗议者的动员能力。宣称融入欧洲是一项长远战略选择的政治姿态并未使其轻易脱身，相反成为了持续危机的起点。”
外部势力推波助澜
在乌克兰局势的背后，俄罗斯、欧盟和美国角力的阴影不时浮现。杨成指出，以俄罗斯为一方、以欧盟和美国为另一方在台前幕后的角逐博弈已成为乌克兰局势动荡不安的一个重要环节。可以说，西方的推波助澜，俄罗斯的进退两难和亚努科维奇的左顾右盼导致了乌克兰紧张局势呈现螺旋式上升的表征。
其实，独立后的乌克兰对外政策一直在调整，但始终奉行着融入欧洲为目标，保障国家安全利益和振兴民族经济为极轴、大国关系作为支点的全面外交战略。但由于苏联的历史联盟和地缘因素，乌克兰对俄罗斯仍然存在安全和能源依赖，而俄罗斯非常看重乌克兰在未来欧亚联盟地缘格局中的关键作用，一直不愿放手。
乌克兰融入欧盟的急转调头可以说是俄罗斯胡萝卜加大棒的结果。杨成指出：“北约和欧盟双东扩后, 乌克兰成为俄罗斯西部边界除了白俄罗斯以外唯一的缓冲区和战略屏障。”
正忙于索契冬奥会的俄罗斯自然不希望乌克兰在这个时间点惹事生非。俄罗斯外交部18日表示，乌克兰局势再度激化，系西方政客姑息乌国内激进势力所为，无视并怂恿他们挑衅亚努科维奇领导的合法政府。
虽然与俄方立场不同，美国副总统拜登也在18日致电亚努科维奇，对乌克兰局势表示严重关切，要求后者撤回政府军，并最大程度保持克制。拜登称，美国谴责任何一方使用暴力，但乌克兰政府对缓和局势负有特殊责任，敦促亚努科维奇立即与反对派领导人对话，回应示威人员的合法诉求，拿出政治改革方案。
尽管此前德国曾一度拒绝美国政府制裁乌克兰的要求，但在危机升级后，德外长施泰因迈尔已致电乌克兰外长表示，包括德国在内的欧盟有可能会制裁制造此次流血事件的个人。德国总理默克尔此前还在柏林会见了乌反对派领袖。
加入欧盟远未成熟
至于此次危机的未来走势，杨成认为，俄罗斯对乌克兰问题的处理已经被逼到了战略底线，在俄罗斯看来, 后苏联空间的地缘政治和地缘经济版图已日益碎片化, 俄罗斯当下和未来相当长时期内的首要利益就是维系历史形成的俄乌特殊关系, 确保乌克兰至少不直接被纳入西方的势力范围，从而阻止西方在欧亚大陆的东进速度，维系俄罗斯大国的地位。
因此，杨成坦言，俄根本承受不了失去乌的战略损失，确保乌克兰留在俄罗斯的利益范围之内相较于西方具有更重要的战略意义。“相对而言，乌克兰加入欧盟还远未到瓜熟蒂落的时候，西方还有大量的操纵空间。”杨成说道。
此外，乌克兰这场愈演愈烈的国内政治危机再次深刻地折射出后苏联时期国家身份认同的困境，即到底是选择欧洲认同还是欧亚认同。历史上受天主教文明和欧洲影响颇深的西乌克兰地区与作为“小俄罗斯”的传统俄国影响占绝对优势的东部地区的认同对立迄今未能解决，2004年以来的一次又一次政治风波进一步刺激了这种对立性。乌克兰作为夹缝国家无从选择的悲剧色彩在这一场危机中再一次被放大。