美国调整全球军事布署透析

美国的全球军事布署调整，最近又有新的进展，表现为五个方面：
　　一、在已经进行了4轮关闭和调整国内军事基地行动、共关闭了97个较大的军事基地之后，新一轮裁撤本土军事基地的计划业已启动。近日美国国防部提出了关闭150处国内军事设施的计划，其中包括33个较大的军事基地，同时对29个军事基地进行调整。美国目前在国内大约有425个军事基地，将要裁撤的较大军事基地超过了1/10的比例；
　　二、加快从欧洲撤军，以至于美国一些人士担心国内难以承受而发出了要求缓撤的呼声。按照美国海外军事基地重新布署计划，美国陆军在欧洲的基地数量几乎将被缩减一半，预计撤回美国本土的数量为美国陆军海外人数的四分之一；
　　三、向东半球开辟新的军事基地。美国已经在包括阿富汗在内的中亚9国建立了13处军事基地，其中主要有美国空军驻扎的吉尔吉斯斯坦的马纳斯国际机场、乌兹别克斯坦的哈纳巴德军用机场、塔吉克斯坦的库里亚布空军基地、阿富汗的巴格拉姆空军基地和坎大哈机场等等，而且美国已将乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦单纯用于反恐行动的军事基地改组为综合性的训练中心。此外，波兰、保加利亚、匈牙利和捷克业已同意美军进驻。另据美国《国防新闻周刊》报道，美军还积极谋求在泰国、菲律宾、越南、新加坡和印尼租用军事基地；


美向西太平洋地区部署
　　四、对亚太地区基地位置、部队建制和指挥机构进行调整，例如驻韩美军基地已向南移动、在太平洋战区成立“519联合应变部队”，必要时在第七舰队旗舰“蓝岭号”上建立作战指挥中心，该部队指挥部人员达400人、驻日美军地面部队和空中力量将进行“冷战”以来最大规模的调整和重组。驻日美军司令部将移至座间兵营，第5航空队司令部将移至关岛安德森空军基地。驻美国本土的陆军第1军司令部也将移至日本的座间兵营，负责指挥远东地区陆、海、空军及海军陆战队，等等。同时，将与日本商定战时优先使用该国港口和机场的计划，要求日本提供成田、新千岁、关西、福冈、长崎、宫崎、鹿儿岛、那霸等11个机场以及名古屋、大阪、神户、水岛、松山、福冈等7个港口的优先使用权。在这一点上带有很浓的临战色彩。
　　五、与上述四点相联系，大力强化西太平洋的军事布署，成为美国全球军力调整的重心所在。媒体已广泛报导了美军在关岛布署多艘核潜艇、B-52轰炸机和B-2隐形轰炸机、战斧式巡航导弹等等的消息。上个月至今，美军调动频仍：美国空军第391战斗机中队又已开始从本土的芒廷霍姆空军基地向关岛安德森空军基地布署，该中队12架F-15“鹰”式战斗机飞机和300名人员陆续抵达关岛；美空军已于近日在夏威夷的军事基地正式组建了C-17“环球霸王”战略运输机中队。C-17最大起飞重量达263吨，可在900米长的简易跑道上着陆，不用空中加油飞行距离可达近5000公里，可一次性空降102名伞兵和一辆重55吨的M1A1主战坦克；4月19日美国国防部宣布取消原定退役计划，让“小鹰”号航母继续在日本服役，同时积极考虑用最新的核动力航母“里根”号替代它；近日，又一艘美国航母与“小鹰”号汇合，使这一地区达到两个航母战斗群；目前，美国派驻太平洋战区的陆海空军总兵力已超过30万人，与西欧的减少驻军形成鲜明对比。


美防长访问巴格拉姆空军基地
　　透过美国全球军力调整的清晰轮廓，其目的、针对性也已再清楚不过了。我在发表于今年1月12日的《调动频繁 美军“扎根”关岛虎视眈眈》一文中曾经谈到：“美国在关岛的大规模军事布署引起人们的高度关注，舆论普遍认为这主要是针对朝鲜半岛紧张局势、“台海危机”，以及为了控制北至对马海峡、南至马六甲海峡的广大海域”；“很多人更指出，美国此举的重点在于遏制中国”；“美国在关岛的大规模军事布署固然有应对朝鲜半岛紧张局势和‘台海危机’、遏制中国的直接目的，但也是它为确保全球霸权而进行全球军事战略调整的组成部分。
　　在高科技战争的背景下，在主要表现为美苏两国远程战略导弹互射的世界大战模式改变以后，为服务于一年能够打若干场高强度局部战争之需和‘先发制人’战略，美国现在采取的是北半球由西向东、南半球由南向北的全球军事布势。它在欧洲把军事基地向东布署，直至延展到中亚地区，体现着由西向东的战略攻击路线；而在西太平洋的关岛和在印度洋的迪戈加西亚岛的预置军力，则体现着由南向北的战略攻击路线”；“美国支持台湾同样是手段不是目的，正像清军入关不是单纯为了支持吴三桂一样。而这也就意味着，即使没有台湾问题或台湾问题不突出，在当前的历史条件下，美国也需要在关岛强化基地建设以服务其全球战略”。现在看来还可以更明确地说，美国全球军力调整主要就是针对中国；美国的首要假想敌不是俄罗斯，而是中国。近日美国国防部长拉姆斯菲尔德就说：“中国正在增长的军事实力是美国制定长期防务战略时‘主要关注’的一个方面”，要“关注中国在今后10至20年的发展情况”。近期美国媒体也报道说，五角大楼正在不断加强针对中国的军事布署。英国媒体的评论也指出：“目前西太平洋地区是唯一云集美军所有军兵种最精锐力量的地区，传统的欧洲地区和其他地区都没有这种合成化军力，密集度全球第一。二是更加‘关注’中国，控制亚太。这是美军战略调整的‘重头戏’”。
　　此外，美国全球军力调整也针对中东。布什总统5月7日在拉脱维亚首都里加发表的演讲中表示了他的战略决心：“世界民主化进程的美妙画卷已经在我们面前展开——下一步就是大中东地区”；“满怀决心和意志，我们将为大中东地区的自由事业不懈努力”。当然，美国对俄罗斯仍是要“看住”的，不过与当年通过军事压力、军备竞赛拖垮苏联时的含义有所不同。从现象上看，美国罕见地公开号召“颜色革命”、继续实行北约东扩、以及在论及这次美国全球军力调整的目的时将俄罗斯与中国同样列为“处在十字路口的国家”等等，都是在表示敌意和挤压俄罗斯的战略空间，但对于美俄之间的深层关系，需要观察和思考。


美国海军：未来舰队蓄势待发
　　美国针对中国展开军事布署，并不等于就是要和中国打仗，而是想通过威慑、遏制达到它的战略目的，以及为它假设的中国出现不稳定局面时可能出现“核失控”等问题做准备。现在，国际经济领域的突出问题美元贬值和石油涨价，以及国际政治领域的突出现象“颜色革命”，与美国全球军力调整形成了某种“合力”，共同发生着威慑、遏制的作用。以石油涨价问题为例：由于伊拉克战争，美国对国际石油市场的涨跌、从而国际石油期货市场有很大的操控权。比如只有它知道何时对伊开战，于是可以乘战前的和平假象压低石油价格并吃进，再通过控制战争节奏和新闻等方法造成国际石油市场的波动并相机低吸高抛。曾有消息说美国在对伊开战后把库存石油大量抛售，而现在伊拉克的石油收入情况比以前联合国“石油换食品计划”时还要不透明。所以美国现在实际上已经可以把国际石油买卖变成它的印钞机，远远抵消了因美元贬值而增加的石油采购成本。俄罗斯也是最近国际石油市场状况的最大受益者，日本、欧盟也有便宜可捞。俄罗斯是石油和资源输出大国，16美元/捅的价格就能保证其经济的较高增长率，当前的高油价对它是再有利不过了；日元、欧元对美元升值很多，因此日本和欧盟对石油的采购成本并没有提高多少。但是，中国、印度等经济快速发展的用油大国，则处在完全相反的地位，受到了很大的“软杀伤”。
　　以美元贬值问题为例：由于我国外汇储备中美元比例较大，而且国际结售汇中一般都是以美元计算，因此人民币对美元的汇率走向对国民经济的整体格局有着相当影响。美国放手让美元在国际资本和货币市场上贬值，造成了迫使人民币升值的强大压力，而且美国政府也公开要求人民币升值，这就同样对中国造成了“软杀伤”。因为从国际金融体系的互动关系来看，从国家层面上来说，如果人民币不对美元升值，那么与美元汇率挂钩的人民币，对欧洲主要货币等也就相应贬值，我们的美元外汇存底也就成比例地“缩水”。但是如果人民币对美元升值，那么一方面以往和人民币配套做帐的外资和外债对我们来说就等于成比例升值，比如说国外投资者等于用70%的美元换到了原来值100%美元的人民币，我们实际上是多支付了人民币，还是意味着国库的减少；另一方面，国家对于内债也要支付更多的钱，因为人民币已经“溢价”了，国库还是要多掏钱。同时，我们原有的吸引外资外债的优势也会大为衰减。在后一种情况下，国家往往要靠多发行货币来实现收支平衡和应对整个财政金融体系的调整，容易引发较严重的通胀乃至滞胀。此外，从国际贸易体系的互动关系来看，如果人民币不对美元升值，那么我们的国际采购成本将大大提高，将会直接影响产品的市场竞争力；但如果人民币对美元升值，那么我们的产品出口竞争力同样就会大大降低，对第三世界市场尤其如此。这不是“软杀伤”又是什么？由此可见，美国现在对中国打的是“总体战”，针对中国展开军事布署只是“配套措施”之一。
　　当然，在相对具体的层面上，美国全球军力调整也直接针对着朝鲜和伊朗。一方面朝鲜和伊朗坚决要发展自己的核事业，另一方面美国决不允许朝鲜和伊朗成为真正的核国家，对峙各方之间的回旋余地很小，因此，无论是否会发生战争，美国都必然要对这两个国家保持强大的军事压力。站在美国的立场上看，如果通过“伊核问题”改变伊朗现行政治，美国推行“大中东计划”就“踢开了一个最大的障碍”，并且使“不稳定的弧”被“腰斩”；而如果通过“朝核问题”搞垮朝鲜现政权，美国就拔掉了一个它所说的“暴政前哨”，这都是符合它的全球战略计划的。
★美国的全球军事布署调整，最近又有新的进展，表现为五个方面：
　　一、在已经进行了4轮关闭和调整国内军事基地行动、共关闭了97个较大的军事基地之后，新一轮裁撤本土军事基地的计划业已启动。近日美国国防部提出了关闭150处国内军事设施的计划，其中包括33个较大的军事基地，同时对29个军事基地进行调整。美国目前在国内大约有425个军事基地，将要裁撤的较大军事基地超过了1/10的比例；
　　二、加快从欧洲撤军，以至于美国一些人士担心国内难以承受而发出了要求缓撤的呼声。按照美国海外军事基地重新布署计划，美国陆军在欧洲的基地数量几乎将被缩减一半，预计撤回美国本土的数量为美国陆军海外人数的四分之一；
　　三、向东半球开辟新的军事基地。美国已经在包括阿富汗在内的中亚9国建立了13处军事基地，其中主要有美国空军驻扎的吉尔吉斯斯坦的马纳斯国际机场、乌兹别克斯坦的哈纳巴德军用机场、塔吉克斯坦的库里亚布空军基地、阿富汗的巴格拉姆空军基地和坎大哈机场等等，而且美国已将乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦单纯用于反恐行动的军事基地改组为综合性的训练中心。此外，波兰、保加利亚、匈牙利和捷克业已同意美军进驻。另据美国《国防新闻周刊》报道，美军还积极谋求在泰国、菲律宾、越南、新加坡和印尼租用军事基地；


美向西太平洋地区部署
　　四、对亚太地区基地位置、部队建制和指挥机构进行调整，例如驻韩美军基地已向南移动、在太平洋战区成立“519联合应变部队”，必要时在第七舰队旗舰“蓝岭号”上建立作战指挥中心，该部队指挥部人员达400人、驻日美军地面部队和空中力量将进行“冷战”以来最大规模的调整和重组。驻日美军司令部将移至座间兵营，第5航空队司令部将移至关岛安德森空军基地。驻美国本土的陆军第1军司令部也将移至日本的座间兵营，负责指挥远东地区陆、海、空军及海军陆战队，等等。同时，将与日本商定战时优先使用该国港口和机场的计划，要求日本提供成田、新千岁、关西、福冈、长崎、宫崎、鹿儿岛、那霸等11个机场以及名古屋、大阪、神户、水岛、松山、福冈等7个港口的优先使用权。在这一点上带有很浓的临战色彩。
　　五、与上述四点相联系，大力强化西太平洋的军事布署，成为美国全球军力调整的重心所在。媒体已广泛报导了美军在关岛布署多艘核潜艇、B-52轰炸机和B-2隐形轰炸机、战斧式巡航导弹等等的消息。上个月至今，美军调动频仍：美国空军第391战斗机中队又已开始从本土的芒廷霍姆空军基地向关岛安德森空军基地布署，该中队12架F-15“鹰”式战斗机飞机和300名人员陆续抵达关岛；美空军已于近日在夏威夷的军事基地正式组建了C-17“环球霸王”战略运输机中队。C-17最大起飞重量达263吨，可在900米长的简易跑道上着陆，不用空中加油飞行距离可达近5000公里，可一次性空降102名伞兵和一辆重55吨的M1A1主战坦克；4月19日美国国防部宣布取消原定退役计划，让“小鹰”号航母继续在日本服役，同时积极考虑用最新的核动力航母“里根”号替代它；近日，又一艘美国航母与“小鹰”号汇合，使这一地区达到两个航母战斗群；目前，美国派驻太平洋战区的陆海空军总兵力已超过30万人，与西欧的减少驻军形成鲜明对比。


美防长访问巴格拉姆空军基地
　　透过美国全球军力调整的清晰轮廓，其目的、针对性也已再清楚不过了。我在发表于今年1月12日的《调动频繁 美军“扎根”关岛虎视眈眈》一文中曾经谈到：“美国在关岛的大规模军事布署引起人们的高度关注，舆论普遍认为这主要是针对朝鲜半岛紧张局势、“台海危机”，以及为了控制北至对马海峡、南至马六甲海峡的广大海域”；“很多人更指出，美国此举的重点在于遏制中国”；“美国在关岛的大规模军事布署固然有应对朝鲜半岛紧张局势和‘台海危机’、遏制中国的直接目的，但也是它为确保全球霸权而进行全球军事战略调整的组成部分。
　　在高科技战争的背景下，在主要表现为美苏两国远程战略导弹互射的世界大战模式改变以后，为服务于一年能够打若干场高强度局部战争之需和‘先发制人’战略，美国现在采取的是北半球由西向东、南半球由南向北的全球军事布势。它在欧洲把军事基地向东布署，直至延展到中亚地区，体现着由西向东的战略攻击路线；而在西太平洋的关岛和在印度洋的迪戈加西亚岛的预置军力，则体现着由南向北的战略攻击路线”；“美国支持台湾同样是手段不是目的，正像清军入关不是单纯为了支持吴三桂一样。而这也就意味着，即使没有台湾问题或台湾问题不突出，在当前的历史条件下，美国也需要在关岛强化基地建设以服务其全球战略”。现在看来还可以更明确地说，美国全球军力调整主要就是针对中国；美国的首要假想敌不是俄罗斯，而是中国。近日美国国防部长拉姆斯菲尔德就说：“中国正在增长的军事实力是美国制定长期防务战略时‘主要关注’的一个方面”，要“关注中国在今后10至20年的发展情况”。近期美国媒体也报道说，五角大楼正在不断加强针对中国的军事布署。英国媒体的评论也指出：“目前西太平洋地区是唯一云集美军所有军兵种最精锐力量的地区，传统的欧洲地区和其他地区都没有这种合成化军力，密集度全球第一。二是更加‘关注’中国，控制亚太。这是美军战略调整的‘重头戏’”。
　　此外，美国全球军力调整也针对中东。布什总统5月7日在拉脱维亚首都里加发表的演讲中表示了他的战略决心：“世界民主化进程的美妙画卷已经在我们面前展开——下一步就是大中东地区”；“满怀决心和意志，我们将为大中东地区的自由事业不懈努力”。当然，美国对俄罗斯仍是要“看住”的，不过与当年通过军事压力、军备竞赛拖垮苏联时的含义有所不同。从现象上看，美国罕见地公开号召“颜色革命”、继续实行北约东扩、以及在论及这次美国全球军力调整的目的时将俄罗斯与中国同样列为“处在十字路口的国家”等等，都是在表示敌意和挤压俄罗斯的战略空间，但对于美俄之间的深层关系，需要观察和思考。


美国海军：未来舰队蓄势待发
　　美国针对中国展开军事布署，并不等于就是要和中国打仗，而是想通过威慑、遏制达到它的战略目的，以及为它假设的中国出现不稳定局面时可能出现“核失控”等问题做准备。现在，国际经济领域的突出问题美元贬值和石油涨价，以及国际政治领域的突出现象“颜色革命”，与美国全球军力调整形成了某种“合力”，共同发生着威慑、遏制的作用。以石油涨价问题为例：由于伊拉克战争，美国对国际石油市场的涨跌、从而国际石油期货市场有很大的操控权。比如只有它知道何时对伊开战，于是可以乘战前的和平假象压低石油价格并吃进，再通过控制战争节奏和新闻等方法造成国际石油市场的波动并相机低吸高抛。曾有消息说美国在对伊开战后把库存石油大量抛售，而现在伊拉克的石油收入情况比以前联合国“石油换食品计划”时还要不透明。所以美国现在实际上已经可以把国际石油买卖变成它的印钞机，远远抵消了因美元贬值而增加的石油采购成本。俄罗斯也是最近国际石油市场状况的最大受益者，日本、欧盟也有便宜可捞。俄罗斯是石油和资源输出大国，16美元/捅的价格就能保证其经济的较高增长率，当前的高油价对它是再有利不过了；日元、欧元对美元升值很多，因此日本和欧盟对石油的采购成本并没有提高多少。但是，中国、印度等经济快速发展的用油大国，则处在完全相反的地位，受到了很大的“软杀伤”。
　　以美元贬值问题为例：由于我国外汇储备中美元比例较大，而且国际结售汇中一般都是以美元计算，因此人民币对美元的汇率走向对国民经济的整体格局有着相当影响。美国放手让美元在国际资本和货币市场上贬值，造成了迫使人民币升值的强大压力，而且美国政府也公开要求人民币升值，这就同样对中国造成了“软杀伤”。因为从国际金融体系的互动关系来看，从国家层面上来说，如果人民币不对美元升值，那么与美元汇率挂钩的人民币，对欧洲主要货币等也就相应贬值，我们的美元外汇存底也就成比例地“缩水”。但是如果人民币对美元升值，那么一方面以往和人民币配套做帐的外资和外债对我们来说就等于成比例升值，比如说国外投资者等于用70%的美元换到了原来值100%美元的人民币，我们实际上是多支付了人民币，还是意味着国库的减少；另一方面，国家对于内债也要支付更多的钱，因为人民币已经“溢价”了，国库还是要多掏钱。同时，我们原有的吸引外资外债的优势也会大为衰减。在后一种情况下，国家往往要靠多发行货币来实现收支平衡和应对整个财政金融体系的调整，容易引发较严重的通胀乃至滞胀。此外，从国际贸易体系的互动关系来看，如果人民币不对美元升值，那么我们的国际采购成本将大大提高，将会直接影响产品的市场竞争力；但如果人民币对美元升值，那么我们的产品出口竞争力同样就会大大降低，对第三世界市场尤其如此。这不是“软杀伤”又是什么？由此可见，美国现在对中国打的是“总体战”，针对中国展开军事布署只是“配套措施”之一。
　　当然，在相对具体的层面上，美国全球军力调整也直接针对着朝鲜和伊朗。一方面朝鲜和伊朗坚决要发展自己的核事业，另一方面美国决不允许朝鲜和伊朗成为真正的核国家，对峙各方之间的回旋余地很小，因此，无论是否会发生战争，美国都必然要对这两个国家保持强大的军事压力。站在美国的立场上看，如果通过“伊核问题”改变伊朗现行政治，美国推行“大中东计划”就“踢开了一个最大的障碍”，并且使“不稳定的弧”被“腰斩”；而如果通过“朝核问题”搞垮朝鲜现政权，美国就拔掉了一个它所说的“暴政前哨”，这都是符合它的全球战略计划的。
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