超级军网美国全球军力大洗牌 为二战来最大规模军力调整
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/27 19:41:27
伊拉克战争结束后，为应对已经变化了的国际形势，五角大楼正在对美国的全球军事力量部署进行调整。据报道，美国不仅调整了其在欧洲的军事部署，而且也在积极调整部署在亚洲的军事力量，据悉，这是第二次世界大战结束以来，美国进行的最大规模的一次海外军事力量部署的调整。
目前，美国在全球30多个国家设有近千个军事基地，驻扎着20多万兵力，其中大部分驻扎在德国、日本和韩国。“9·11”事件后，五角大楼的战略决策者们认为，美国的威胁主要来自一个“不稳定弧形区”——贯穿加勒比海沿岸、非洲、高加索、中亚、中东、南亚和朝鲜。为了能在这些偏远的热点地区迅速出击，五角大楼决定逐步对海外军事基地的规模和分布格局进行相应调整。这是第二次世界大战结束以来，美国进行的最大规模的一次海外军事力量部署的调整。
缩减驻德日美军规模移师欧亚其他地区
首先，缩小在德国和日本的军事基地和驻军规模，把原先部署在这些国家、准备用来应付大规模战争的部分部队部署到东欧、高加索、海湾、中亚、东南亚和非洲地区。
自二战结束以来，美国在欧洲驻扎有11万军队，其中80%部署在德国，原本是为了对抗以原苏联为首的“华沙条约”。根据美国防部长拉姆斯菲尔德的设想，现驻扎在德国的美军驻欧精锐力量第一步兵师和第一装甲师将不再留在德国。今后，美军可能不再在西欧部署重型坦克师，取而代之的是装备有轻型装甲武装的高速机动部队和空降兵。以后可能只剩下两个轻装旅留在德国，驻德美军的总数最多不过1万人。撤出德国的美国部队将在匈牙利、波兰、罗马尼亚和保加利亚等前东欧集团国家建立新的基地。一旦某个地区发生战争，离战区较近的军事基地就可以迅速投入战斗，并成为后续部队跟进的跳板，从而把美国陆、海、空军作战反应的时间从以往的几个月缩短到几天甚至几小时。美军目前在罗马尼亚、菲律宾和吉尔吉斯斯坦建立军事基地就是出于这种战略考虑。如，“9·11”事件发生后，美国以协助反恐为名，向菲律宾的棉兰老岛派遣了1000名士兵。
重兵驻扎韩国密切关注朝鲜
其次，鉴于朝鲜半岛的不稳定局势，美韩两国本月5日就驻韩美军基地迁移合并问题达成协议。根据这项协议，驻扎在分隔韩国和朝鲜的南北非军事区和汉城地区的美军将分阶段向南迁移。美国目前在韩国驻扎着3.7万部队，其中1.8万人部署在上述地区。美军事专家认为，一旦朝鲜发动攻击，这些驻守前沿的美军部队将完全处于朝鲜炮火打击范围内。这一迁移计划意味着自朝鲜战争结束以来，美国将首次在韩国前沿地区没有重兵驻扎。分析人士认为，在半岛局势日益紧张之时，美国此举意在起到一石二鸟的作用，既可以使美军避免受到朝鲜的直接威胁，同时又向朝鲜发出警告，即在摆脱威胁后，美军可能会对其采取某种军事行动。
海外基地缩小半年轮岗一次
第三、美国还将改变海外基地建设大而全的模式，着重经济适用，缩小设施规模，使用便于组装的胶合板和预制材料建造房屋。驻守基地的美军将每半年轮换一次，军人一律不许携带家眷。
为配合美国重新调整军事力量部署的需要，五角大楼正准备对美国陆军的组织和结构进行大规模改革，使部队小型化，提高部队的快速机动反应能力。据美国《华盛顿邮报》报道，五角大楼准备把目前陆军10个师中的一部分或全部改编成规模较小、易于快速部署的作战部队。美陆军现在每个师的编制为1.5万至2万人，改建后的作战兵团编制为5000人，实行轮换方式，保证这些新的作战部队中三分之一保持戒备状态，以便随时部署。由于这种作战部队与以前的师相比人数大量减少，没有庞大的指挥机关，部队的机动性大大提高。这种作战部队还可以更好地归属于一个新的由陆、海、空军和海军陆战队组成的联合作战指挥部统一指挥，从而实现陆、海、空军和海军陆战队更加有效的协同作战。
终结后冷战时代欲追求霸主地位
有观察家指出，美军此番大规模调动，主要是为了更好地执行美国政府在冷战后赋予的新任务。
冷战后美国对国家安全战略进行重大调整，由追求自身的相对优势和相对安全转为追求绝对优势和绝对安全。美国要利用实力和强权来构筑单极世界，防止受到任何现实或潜在的攻击和挑战，防止出现潜在竞争对手。2002年9月，美公布新《美国国家安全战略》报告，强调美“面临的最严重威胁是极端主义与技术的结合”。这表明美现将反恐打恐，保卫本土安全作为其全球战略的近中期首要目标。但应指出的是，“9·11”事件只是使美重新确定了安全考虑的轻重缓急，部分改变了美争当世界霸主的手段，实质上美国追求单极世界领导地位、防止出现潜在竞争对手的中长期战略目标丝毫没有改变。
美军最近的调动对美国而言意味着后冷战时代的终结。它是美军重新审视其全球利益和自身的军事实力，并据此在全球范围内重新部署的一部分。冷战时期，美国对苏联构筑了两条防线：第一条从挪威北角延伸到高加索一线，另一条则贯穿亚洲群岛(日本、台湾、菲律宾、印度尼西亚)和韩国。现如今苏联已解体，世界上已不存在任何针对美国的压倒一切的威胁，美国当初用于遏制苏联的战略防御模式也该进行全面改造了。与美国新的国家安全战略相适应，美军在全球重新部署目的明确：近中期要防止恐怖袭击；从长远看，更要维持其世界霸主地位经久不衰。
建有效作战体系强调新政治关系
美国在这次全球驻军调整中强调：要在关键地区部署更多的美军基地，使美军具有更大的弹性；要在更多的国家取得临时使用军事设施的权力；要根据区域需要，重新部署美军兵力；要使美军具有迅速执行远程任务的能力，并能够有效打击拥有大规模毁灭性武器的敌人。
在冷战后的几次大规模军事行动中，美军发现，原有的部署仍处于冷战惯性期，调动配属不灵活，不符合新时期对美军的要求。老基地与新战争之间的距离甚至束缚了美国空军引人注目的机动和持续作战能力。例如，在1999年的科索沃战争中，像F——16这样的战术航程飞机即便在科索沃上空的巡逻空域执行最短暂的任务也需要多次加油。在刚结束的伊拉克战争中，美国原打算调遣驻扎在德国的军队到意大利协助攻伊，可奥地利突然宣布不许美国军队利用其领土领空，迫使美国军队不得不走海路，从荷兰的鹿特丹港口出发，经大西洋、地中海，绕大半个欧洲到达意大利，增加了好几倍的距离，且涉及陆海空三方面运输，难度增大。根据几次军事行动中遇到的各种问题，美军对全球驻军作了相应调整。
美国防部长拉姆斯菲尔德强调，必须精简军队并提高军队快速反应能力。冷战刚结束时，美军在海外的1000个军事基地中共驻扎了100万大军(包括随军家属)。根据美国五角大楼的计划，经过战略调整后，美国海外驻军将建立更多的军事基地，同时将人员缩减至60万，使作战体系更加精练有效。
在选择军事基地时，美国十分重视与驻在国的政治关系。一位美军高级军官说：“我们要离开那些不欢迎我们或冷落我们的地方，这是一种有意作出的努力。而东欧集团国家欢迎我们。”美军此次将沙特驻军转往卡塔尔，主要原因就在于华盛顿与利雅得之间的关系出现紧张。最近几年中，沙特政府曾多次拒绝美军使用在沙特的空军基地对伊拉克发动打击的要求。
监控地区大国针对潜在敌手
在世界范围内打击恐怖主义，这是美军在全球大举扩张的公开理由。确实，“9·11”事件使美国深切体会到恐怖主义带来的切肤之痛。在新一轮全球部署中，美军加强了在中东、北非、东南亚等信奉伊斯兰教的地区的军事存在，同时加强了正在崛起的地区大国的监控。
早在2001年出台的美国《四年防务审查报告》中，布什政府便提出，从中东到东北亚有一个广阔的弧形不稳定地区，这里既有正在崛起的、也有日渐衰败的地区大国。在此基础上美国防部进一步将美国在21世纪可能面对的“潜在敌手”界定为恐怖分子或拥有大规模杀伤性武器的“无赖国家”，如伊拉克、伊朗、叙利亚、利比亚和朝鲜。
军事分析专家认为，亚太地区是美军全球战略调整的一个重点区域。在“9·11”事件之前，美国在亚太地区的军事存在主要是为了保持区域力量的平衡，防止可能出现的挑战。“9·11”事件之后，美军借反恐需要，不断加强在这一地区的军事存在。美联社的分析认为，美军在这一地区的扩张，已使其军事存在的规模和作用远远超出了克林顿时期。从南极洲到北冰洋，从美国西海岸到非洲东海岸，亚太地区已成为美军最大的战区。
此次在美军宣布将部分驻德军队调往东欧后，俄有媒体惊呼，美军要在俄罗斯边境建军事基地！进驻东欧国家的军事基地将使美军防线向俄罗斯方向推进900余公里，届时美军势力范围将扩展到独联体西部边境。而目前美军已在中亚和外高加索立足。美军已将俄罗斯的战略空间挤压殆尽，对俄罗斯形成战略包围。
调整是优是劣专家褒贬不一
此间有评论认为，只凭主观臆断便将其他世界大国视为“潜在威胁”，这对任何人都没有好处；而据此制定的政策和采取的措施将更令人担忧。美国国防情报中心的安全问题分析家马库斯·科尔宾表示：“美国基地影响力和范围的急剧扩大，令世界上的其他国家感到不安。”
对于美国进行的海外驻军战略调整，美国一些军事专家认为，美军有必要重新调整全球军事力量部署，用快速反应部队覆盖全球，对那些行踪不定、人员分散的恐怖组织，以及那些未来美国认为会对其构成潜在威胁的国家进行“先发制人”的军事打击。但也有一些军方人士和防务专家认为，这种调整从战略上看具有一定风险，它将使美军分散部署到世界各地，不利于与一个大国打一场大规模的战争[em10][em10][em10][em10][em10]伊拉克战争结束后，为应对已经变化了的国际形势，五角大楼正在对美国的全球军事力量部署进行调整。据报道，美国不仅调整了其在欧洲的军事部署，而且也在积极调整部署在亚洲的军事力量，据悉，这是第二次世界大战结束以来，美国进行的最大规模的一次海外军事力量部署的调整。
目前，美国在全球30多个国家设有近千个军事基地，驻扎着20多万兵力，其中大部分驻扎在德国、日本和韩国。“9·11”事件后，五角大楼的战略决策者们认为，美国的威胁主要来自一个“不稳定弧形区”——贯穿加勒比海沿岸、非洲、高加索、中亚、中东、南亚和朝鲜。为了能在这些偏远的热点地区迅速出击，五角大楼决定逐步对海外军事基地的规模和分布格局进行相应调整。这是第二次世界大战结束以来，美国进行的最大规模的一次海外军事力量部署的调整。
缩减驻德日美军规模移师欧亚其他地区
首先，缩小在德国和日本的军事基地和驻军规模，把原先部署在这些国家、准备用来应付大规模战争的部分部队部署到东欧、高加索、海湾、中亚、东南亚和非洲地区。
自二战结束以来，美国在欧洲驻扎有11万军队，其中80%部署在德国，原本是为了对抗以原苏联为首的“华沙条约”。根据美国防部长拉姆斯菲尔德的设想，现驻扎在德国的美军驻欧精锐力量第一步兵师和第一装甲师将不再留在德国。今后，美军可能不再在西欧部署重型坦克师，取而代之的是装备有轻型装甲武装的高速机动部队和空降兵。以后可能只剩下两个轻装旅留在德国，驻德美军的总数最多不过1万人。撤出德国的美国部队将在匈牙利、波兰、罗马尼亚和保加利亚等前东欧集团国家建立新的基地。一旦某个地区发生战争，离战区较近的军事基地就可以迅速投入战斗，并成为后续部队跟进的跳板，从而把美国陆、海、空军作战反应的时间从以往的几个月缩短到几天甚至几小时。美军目前在罗马尼亚、菲律宾和吉尔吉斯斯坦建立军事基地就是出于这种战略考虑。如，“9·11”事件发生后，美国以协助反恐为名，向菲律宾的棉兰老岛派遣了1000名士兵。
重兵驻扎韩国密切关注朝鲜
其次，鉴于朝鲜半岛的不稳定局势，美韩两国本月5日就驻韩美军基地迁移合并问题达成协议。根据这项协议，驻扎在分隔韩国和朝鲜的南北非军事区和汉城地区的美军将分阶段向南迁移。美国目前在韩国驻扎着3.7万部队，其中1.8万人部署在上述地区。美军事专家认为，一旦朝鲜发动攻击，这些驻守前沿的美军部队将完全处于朝鲜炮火打击范围内。这一迁移计划意味着自朝鲜战争结束以来，美国将首次在韩国前沿地区没有重兵驻扎。分析人士认为，在半岛局势日益紧张之时，美国此举意在起到一石二鸟的作用，既可以使美军避免受到朝鲜的直接威胁，同时又向朝鲜发出警告，即在摆脱威胁后，美军可能会对其采取某种军事行动。
海外基地缩小半年轮岗一次
第三、美国还将改变海外基地建设大而全的模式，着重经济适用，缩小设施规模，使用便于组装的胶合板和预制材料建造房屋。驻守基地的美军将每半年轮换一次，军人一律不许携带家眷。
为配合美国重新调整军事力量部署的需要，五角大楼正准备对美国陆军的组织和结构进行大规模改革，使部队小型化，提高部队的快速机动反应能力。据美国《华盛顿邮报》报道，五角大楼准备把目前陆军10个师中的一部分或全部改编成规模较小、易于快速部署的作战部队。美陆军现在每个师的编制为1.5万至2万人，改建后的作战兵团编制为5000人，实行轮换方式，保证这些新的作战部队中三分之一保持戒备状态，以便随时部署。由于这种作战部队与以前的师相比人数大量减少，没有庞大的指挥机关，部队的机动性大大提高。这种作战部队还可以更好地归属于一个新的由陆、海、空军和海军陆战队组成的联合作战指挥部统一指挥，从而实现陆、海、空军和海军陆战队更加有效的协同作战。
终结后冷战时代欲追求霸主地位
有观察家指出，美军此番大规模调动，主要是为了更好地执行美国政府在冷战后赋予的新任务。
冷战后美国对国家安全战略进行重大调整，由追求自身的相对优势和相对安全转为追求绝对优势和绝对安全。美国要利用实力和强权来构筑单极世界，防止受到任何现实或潜在的攻击和挑战，防止出现潜在竞争对手。2002年9月，美公布新《美国国家安全战略》报告，强调美“面临的最严重威胁是极端主义与技术的结合”。这表明美现将反恐打恐，保卫本土安全作为其全球战略的近中期首要目标。但应指出的是，“9·11”事件只是使美重新确定了安全考虑的轻重缓急，部分改变了美争当世界霸主的手段，实质上美国追求单极世界领导地位、防止出现潜在竞争对手的中长期战略目标丝毫没有改变。
美军最近的调动对美国而言意味着后冷战时代的终结。它是美军重新审视其全球利益和自身的军事实力，并据此在全球范围内重新部署的一部分。冷战时期，美国对苏联构筑了两条防线：第一条从挪威北角延伸到高加索一线，另一条则贯穿亚洲群岛(日本、台湾、菲律宾、印度尼西亚)和韩国。现如今苏联已解体，世界上已不存在任何针对美国的压倒一切的威胁，美国当初用于遏制苏联的战略防御模式也该进行全面改造了。与美国新的国家安全战略相适应，美军在全球重新部署目的明确：近中期要防止恐怖袭击；从长远看，更要维持其世界霸主地位经久不衰。
建有效作战体系强调新政治关系
美国在这次全球驻军调整中强调：要在关键地区部署更多的美军基地，使美军具有更大的弹性；要在更多的国家取得临时使用军事设施的权力；要根据区域需要，重新部署美军兵力；要使美军具有迅速执行远程任务的能力，并能够有效打击拥有大规模毁灭性武器的敌人。
在冷战后的几次大规模军事行动中，美军发现，原有的部署仍处于冷战惯性期，调动配属不灵活，不符合新时期对美军的要求。老基地与新战争之间的距离甚至束缚了美国空军引人注目的机动和持续作战能力。例如，在1999年的科索沃战争中，像F——16这样的战术航程飞机即便在科索沃上空的巡逻空域执行最短暂的任务也需要多次加油。在刚结束的伊拉克战争中，美国原打算调遣驻扎在德国的军队到意大利协助攻伊，可奥地利突然宣布不许美国军队利用其领土领空，迫使美国军队不得不走海路，从荷兰的鹿特丹港口出发，经大西洋、地中海，绕大半个欧洲到达意大利，增加了好几倍的距离，且涉及陆海空三方面运输，难度增大。根据几次军事行动中遇到的各种问题，美军对全球驻军作了相应调整。
美国防部长拉姆斯菲尔德强调，必须精简军队并提高军队快速反应能力。冷战刚结束时，美军在海外的1000个军事基地中共驻扎了100万大军(包括随军家属)。根据美国五角大楼的计划，经过战略调整后，美国海外驻军将建立更多的军事基地，同时将人员缩减至60万，使作战体系更加精练有效。
在选择军事基地时，美国十分重视与驻在国的政治关系。一位美军高级军官说：“我们要离开那些不欢迎我们或冷落我们的地方，这是一种有意作出的努力。而东欧集团国家欢迎我们。”美军此次将沙特驻军转往卡塔尔，主要原因就在于华盛顿与利雅得之间的关系出现紧张。最近几年中，沙特政府曾多次拒绝美军使用在沙特的空军基地对伊拉克发动打击的要求。
监控地区大国针对潜在敌手
在世界范围内打击恐怖主义，这是美军在全球大举扩张的公开理由。确实，“9·11”事件使美国深切体会到恐怖主义带来的切肤之痛。在新一轮全球部署中，美军加强了在中东、北非、东南亚等信奉伊斯兰教的地区的军事存在，同时加强了正在崛起的地区大国的监控。
早在2001年出台的美国《四年防务审查报告》中，布什政府便提出，从中东到东北亚有一个广阔的弧形不稳定地区，这里既有正在崛起的、也有日渐衰败的地区大国。在此基础上美国防部进一步将美国在21世纪可能面对的“潜在敌手”界定为恐怖分子或拥有大规模杀伤性武器的“无赖国家”，如伊拉克、伊朗、叙利亚、利比亚和朝鲜。
军事分析专家认为，亚太地区是美军全球战略调整的一个重点区域。在“9·11”事件之前，美国在亚太地区的军事存在主要是为了保持区域力量的平衡，防止可能出现的挑战。“9·11”事件之后，美军借反恐需要，不断加强在这一地区的军事存在。美联社的分析认为，美军在这一地区的扩张，已使其军事存在的规模和作用远远超出了克林顿时期。从南极洲到北冰洋，从美国西海岸到非洲东海岸，亚太地区已成为美军最大的战区。
此次在美军宣布将部分驻德军队调往东欧后，俄有媒体惊呼，美军要在俄罗斯边境建军事基地！进驻东欧国家的军事基地将使美军防线向俄罗斯方向推进900余公里，届时美军势力范围将扩展到独联体西部边境。而目前美军已在中亚和外高加索立足。美军已将俄罗斯的战略空间挤压殆尽，对俄罗斯形成战略包围。
调整是优是劣专家褒贬不一
此间有评论认为，只凭主观臆断便将其他世界大国视为“潜在威胁”，这对任何人都没有好处；而据此制定的政策和采取的措施将更令人担忧。美国国防情报中心的安全问题分析家马库斯·科尔宾表示：“美国基地影响力和范围的急剧扩大，令世界上的其他国家感到不安。”
对于美国进行的海外驻军战略调整，美国一些军事专家认为，美军有必要重新调整全球军事力量部署，用快速反应部队覆盖全球，对那些行踪不定、人员分散的恐怖组织，以及那些未来美国认为会对其构成潜在威胁的国家进行“先发制人”的军事打击。但也有一些军方人士和防务专家认为，这种调整从战略上看具有一定风险，它将使美军分散部署到世界各地，不利于与一个大国打一场大规模的战争[em10][em10][em10][em10][em10]
目前，美国在全球30多个国家设有近千个军事基地，驻扎着20多万兵力，其中大部分驻扎在德国、日本和韩国。“9·11”事件后，五角大楼的战略决策者们认为，美国的威胁主要来自一个“不稳定弧形区”——贯穿加勒比海沿岸、非洲、高加索、中亚、中东、南亚和朝鲜。为了能在这些偏远的热点地区迅速出击，五角大楼决定逐步对海外军事基地的规模和分布格局进行相应调整。这是第二次世界大战结束以来，美国进行的最大规模的一次海外军事力量部署的调整。
缩减驻德日美军规模移师欧亚其他地区
首先，缩小在德国和日本的军事基地和驻军规模，把原先部署在这些国家、准备用来应付大规模战争的部分部队部署到东欧、高加索、海湾、中亚、东南亚和非洲地区。
自二战结束以来，美国在欧洲驻扎有11万军队，其中80%部署在德国，原本是为了对抗以原苏联为首的“华沙条约”。根据美国防部长拉姆斯菲尔德的设想，现驻扎在德国的美军驻欧精锐力量第一步兵师和第一装甲师将不再留在德国。今后，美军可能不再在西欧部署重型坦克师，取而代之的是装备有轻型装甲武装的高速机动部队和空降兵。以后可能只剩下两个轻装旅留在德国，驻德美军的总数最多不过1万人。撤出德国的美国部队将在匈牙利、波兰、罗马尼亚和保加利亚等前东欧集团国家建立新的基地。一旦某个地区发生战争，离战区较近的军事基地就可以迅速投入战斗，并成为后续部队跟进的跳板，从而把美国陆、海、空军作战反应的时间从以往的几个月缩短到几天甚至几小时。美军目前在罗马尼亚、菲律宾和吉尔吉斯斯坦建立军事基地就是出于这种战略考虑。如，“9·11”事件发生后，美国以协助反恐为名，向菲律宾的棉兰老岛派遣了1000名士兵。
重兵驻扎韩国密切关注朝鲜
其次，鉴于朝鲜半岛的不稳定局势，美韩两国本月5日就驻韩美军基地迁移合并问题达成协议。根据这项协议，驻扎在分隔韩国和朝鲜的南北非军事区和汉城地区的美军将分阶段向南迁移。美国目前在韩国驻扎着3.7万部队，其中1.8万人部署在上述地区。美军事专家认为，一旦朝鲜发动攻击，这些驻守前沿的美军部队将完全处于朝鲜炮火打击范围内。这一迁移计划意味着自朝鲜战争结束以来，美国将首次在韩国前沿地区没有重兵驻扎。分析人士认为，在半岛局势日益紧张之时，美国此举意在起到一石二鸟的作用，既可以使美军避免受到朝鲜的直接威胁，同时又向朝鲜发出警告，即在摆脱威胁后，美军可能会对其采取某种军事行动。
海外基地缩小半年轮岗一次
第三、美国还将改变海外基地建设大而全的模式，着重经济适用，缩小设施规模，使用便于组装的胶合板和预制材料建造房屋。驻守基地的美军将每半年轮换一次，军人一律不许携带家眷。
为配合美国重新调整军事力量部署的需要，五角大楼正准备对美国陆军的组织和结构进行大规模改革，使部队小型化，提高部队的快速机动反应能力。据美国《华盛顿邮报》报道，五角大楼准备把目前陆军10个师中的一部分或全部改编成规模较小、易于快速部署的作战部队。美陆军现在每个师的编制为1.5万至2万人，改建后的作战兵团编制为5000人，实行轮换方式，保证这些新的作战部队中三分之一保持戒备状态，以便随时部署。由于这种作战部队与以前的师相比人数大量减少，没有庞大的指挥机关，部队的机动性大大提高。这种作战部队还可以更好地归属于一个新的由陆、海、空军和海军陆战队组成的联合作战指挥部统一指挥，从而实现陆、海、空军和海军陆战队更加有效的协同作战。
终结后冷战时代欲追求霸主地位
有观察家指出，美军此番大规模调动，主要是为了更好地执行美国政府在冷战后赋予的新任务。
冷战后美国对国家安全战略进行重大调整，由追求自身的相对优势和相对安全转为追求绝对优势和绝对安全。美国要利用实力和强权来构筑单极世界，防止受到任何现实或潜在的攻击和挑战，防止出现潜在竞争对手。2002年9月，美公布新《美国国家安全战略》报告，强调美“面临的最严重威胁是极端主义与技术的结合”。这表明美现将反恐打恐，保卫本土安全作为其全球战略的近中期首要目标。但应指出的是，“9·11”事件只是使美重新确定了安全考虑的轻重缓急，部分改变了美争当世界霸主的手段，实质上美国追求单极世界领导地位、防止出现潜在竞争对手的中长期战略目标丝毫没有改变。
美军最近的调动对美国而言意味着后冷战时代的终结。它是美军重新审视其全球利益和自身的军事实力，并据此在全球范围内重新部署的一部分。冷战时期，美国对苏联构筑了两条防线：第一条从挪威北角延伸到高加索一线，另一条则贯穿亚洲群岛(日本、台湾、菲律宾、印度尼西亚)和韩国。现如今苏联已解体，世界上已不存在任何针对美国的压倒一切的威胁，美国当初用于遏制苏联的战略防御模式也该进行全面改造了。与美国新的国家安全战略相适应，美军在全球重新部署目的明确：近中期要防止恐怖袭击；从长远看，更要维持其世界霸主地位经久不衰。
建有效作战体系强调新政治关系
美国在这次全球驻军调整中强调：要在关键地区部署更多的美军基地，使美军具有更大的弹性；要在更多的国家取得临时使用军事设施的权力；要根据区域需要，重新部署美军兵力；要使美军具有迅速执行远程任务的能力，并能够有效打击拥有大规模毁灭性武器的敌人。
在冷战后的几次大规模军事行动中，美军发现，原有的部署仍处于冷战惯性期，调动配属不灵活，不符合新时期对美军的要求。老基地与新战争之间的距离甚至束缚了美国空军引人注目的机动和持续作战能力。例如，在1999年的科索沃战争中，像F——16这样的战术航程飞机即便在科索沃上空的巡逻空域执行最短暂的任务也需要多次加油。在刚结束的伊拉克战争中，美国原打算调遣驻扎在德国的军队到意大利协助攻伊，可奥地利突然宣布不许美国军队利用其领土领空，迫使美国军队不得不走海路，从荷兰的鹿特丹港口出发，经大西洋、地中海，绕大半个欧洲到达意大利，增加了好几倍的距离，且涉及陆海空三方面运输，难度增大。根据几次军事行动中遇到的各种问题，美军对全球驻军作了相应调整。
美国防部长拉姆斯菲尔德强调，必须精简军队并提高军队快速反应能力。冷战刚结束时，美军在海外的1000个军事基地中共驻扎了100万大军(包括随军家属)。根据美国五角大楼的计划，经过战略调整后，美国海外驻军将建立更多的军事基地，同时将人员缩减至60万，使作战体系更加精练有效。
在选择军事基地时，美国十分重视与驻在国的政治关系。一位美军高级军官说：“我们要离开那些不欢迎我们或冷落我们的地方，这是一种有意作出的努力。而东欧集团国家欢迎我们。”美军此次将沙特驻军转往卡塔尔，主要原因就在于华盛顿与利雅得之间的关系出现紧张。最近几年中，沙特政府曾多次拒绝美军使用在沙特的空军基地对伊拉克发动打击的要求。
监控地区大国针对潜在敌手
在世界范围内打击恐怖主义，这是美军在全球大举扩张的公开理由。确实，“9·11”事件使美国深切体会到恐怖主义带来的切肤之痛。在新一轮全球部署中，美军加强了在中东、北非、东南亚等信奉伊斯兰教的地区的军事存在，同时加强了正在崛起的地区大国的监控。
早在2001年出台的美国《四年防务审查报告》中，布什政府便提出，从中东到东北亚有一个广阔的弧形不稳定地区，这里既有正在崛起的、也有日渐衰败的地区大国。在此基础上美国防部进一步将美国在21世纪可能面对的“潜在敌手”界定为恐怖分子或拥有大规模杀伤性武器的“无赖国家”，如伊拉克、伊朗、叙利亚、利比亚和朝鲜。
军事分析专家认为，亚太地区是美军全球战略调整的一个重点区域。在“9·11”事件之前，美国在亚太地区的军事存在主要是为了保持区域力量的平衡，防止可能出现的挑战。“9·11”事件之后，美军借反恐需要，不断加强在这一地区的军事存在。美联社的分析认为，美军在这一地区的扩张，已使其军事存在的规模和作用远远超出了克林顿时期。从南极洲到北冰洋，从美国西海岸到非洲东海岸，亚太地区已成为美军最大的战区。
此次在美军宣布将部分驻德军队调往东欧后，俄有媒体惊呼，美军要在俄罗斯边境建军事基地！进驻东欧国家的军事基地将使美军防线向俄罗斯方向推进900余公里，届时美军势力范围将扩展到独联体西部边境。而目前美军已在中亚和外高加索立足。美军已将俄罗斯的战略空间挤压殆尽，对俄罗斯形成战略包围。
调整是优是劣专家褒贬不一
此间有评论认为，只凭主观臆断便将其他世界大国视为“潜在威胁”，这对任何人都没有好处；而据此制定的政策和采取的措施将更令人担忧。美国国防情报中心的安全问题分析家马库斯·科尔宾表示：“美国基地影响力和范围的急剧扩大，令世界上的其他国家感到不安。”
对于美国进行的海外驻军战略调整，美国一些军事专家认为，美军有必要重新调整全球军事力量部署，用快速反应部队覆盖全球，对那些行踪不定、人员分散的恐怖组织，以及那些未来美国认为会对其构成潜在威胁的国家进行“先发制人”的军事打击。但也有一些军方人士和防务专家认为，这种调整从战略上看具有一定风险，它将使美军分散部署到世界各地，不利于与一个大国打一场大规模的战争[em10][em10][em10][em10][em10]伊拉克战争结束后，为应对已经变化了的国际形势，五角大楼正在对美国的全球军事力量部署进行调整。据报道，美国不仅调整了其在欧洲的军事部署，而且也在积极调整部署在亚洲的军事力量，据悉，这是第二次世界大战结束以来，美国进行的最大规模的一次海外军事力量部署的调整。
目前，美国在全球30多个国家设有近千个军事基地，驻扎着20多万兵力，其中大部分驻扎在德国、日本和韩国。“9·11”事件后，五角大楼的战略决策者们认为，美国的威胁主要来自一个“不稳定弧形区”——贯穿加勒比海沿岸、非洲、高加索、中亚、中东、南亚和朝鲜。为了能在这些偏远的热点地区迅速出击，五角大楼决定逐步对海外军事基地的规模和分布格局进行相应调整。这是第二次世界大战结束以来，美国进行的最大规模的一次海外军事力量部署的调整。
缩减驻德日美军规模移师欧亚其他地区
首先，缩小在德国和日本的军事基地和驻军规模，把原先部署在这些国家、准备用来应付大规模战争的部分部队部署到东欧、高加索、海湾、中亚、东南亚和非洲地区。
自二战结束以来，美国在欧洲驻扎有11万军队，其中80%部署在德国，原本是为了对抗以原苏联为首的“华沙条约”。根据美国防部长拉姆斯菲尔德的设想，现驻扎在德国的美军驻欧精锐力量第一步兵师和第一装甲师将不再留在德国。今后，美军可能不再在西欧部署重型坦克师，取而代之的是装备有轻型装甲武装的高速机动部队和空降兵。以后可能只剩下两个轻装旅留在德国，驻德美军的总数最多不过1万人。撤出德国的美国部队将在匈牙利、波兰、罗马尼亚和保加利亚等前东欧集团国家建立新的基地。一旦某个地区发生战争，离战区较近的军事基地就可以迅速投入战斗，并成为后续部队跟进的跳板，从而把美国陆、海、空军作战反应的时间从以往的几个月缩短到几天甚至几小时。美军目前在罗马尼亚、菲律宾和吉尔吉斯斯坦建立军事基地就是出于这种战略考虑。如，“9·11”事件发生后，美国以协助反恐为名，向菲律宾的棉兰老岛派遣了1000名士兵。
重兵驻扎韩国密切关注朝鲜
其次，鉴于朝鲜半岛的不稳定局势，美韩两国本月5日就驻韩美军基地迁移合并问题达成协议。根据这项协议，驻扎在分隔韩国和朝鲜的南北非军事区和汉城地区的美军将分阶段向南迁移。美国目前在韩国驻扎着3.7万部队，其中1.8万人部署在上述地区。美军事专家认为，一旦朝鲜发动攻击，这些驻守前沿的美军部队将完全处于朝鲜炮火打击范围内。这一迁移计划意味着自朝鲜战争结束以来，美国将首次在韩国前沿地区没有重兵驻扎。分析人士认为，在半岛局势日益紧张之时，美国此举意在起到一石二鸟的作用，既可以使美军避免受到朝鲜的直接威胁，同时又向朝鲜发出警告，即在摆脱威胁后，美军可能会对其采取某种军事行动。
海外基地缩小半年轮岗一次
第三、美国还将改变海外基地建设大而全的模式，着重经济适用，缩小设施规模，使用便于组装的胶合板和预制材料建造房屋。驻守基地的美军将每半年轮换一次，军人一律不许携带家眷。
为配合美国重新调整军事力量部署的需要，五角大楼正准备对美国陆军的组织和结构进行大规模改革，使部队小型化，提高部队的快速机动反应能力。据美国《华盛顿邮报》报道，五角大楼准备把目前陆军10个师中的一部分或全部改编成规模较小、易于快速部署的作战部队。美陆军现在每个师的编制为1.5万至2万人，改建后的作战兵团编制为5000人，实行轮换方式，保证这些新的作战部队中三分之一保持戒备状态，以便随时部署。由于这种作战部队与以前的师相比人数大量减少，没有庞大的指挥机关，部队的机动性大大提高。这种作战部队还可以更好地归属于一个新的由陆、海、空军和海军陆战队组成的联合作战指挥部统一指挥，从而实现陆、海、空军和海军陆战队更加有效的协同作战。
终结后冷战时代欲追求霸主地位
有观察家指出，美军此番大规模调动，主要是为了更好地执行美国政府在冷战后赋予的新任务。
冷战后美国对国家安全战略进行重大调整，由追求自身的相对优势和相对安全转为追求绝对优势和绝对安全。美国要利用实力和强权来构筑单极世界，防止受到任何现实或潜在的攻击和挑战，防止出现潜在竞争对手。2002年9月，美公布新《美国国家安全战略》报告，强调美“面临的最严重威胁是极端主义与技术的结合”。这表明美现将反恐打恐，保卫本土安全作为其全球战略的近中期首要目标。但应指出的是，“9·11”事件只是使美重新确定了安全考虑的轻重缓急，部分改变了美争当世界霸主的手段，实质上美国追求单极世界领导地位、防止出现潜在竞争对手的中长期战略目标丝毫没有改变。
美军最近的调动对美国而言意味着后冷战时代的终结。它是美军重新审视其全球利益和自身的军事实力，并据此在全球范围内重新部署的一部分。冷战时期，美国对苏联构筑了两条防线：第一条从挪威北角延伸到高加索一线，另一条则贯穿亚洲群岛(日本、台湾、菲律宾、印度尼西亚)和韩国。现如今苏联已解体，世界上已不存在任何针对美国的压倒一切的威胁，美国当初用于遏制苏联的战略防御模式也该进行全面改造了。与美国新的国家安全战略相适应，美军在全球重新部署目的明确：近中期要防止恐怖袭击；从长远看，更要维持其世界霸主地位经久不衰。
建有效作战体系强调新政治关系
美国在这次全球驻军调整中强调：要在关键地区部署更多的美军基地，使美军具有更大的弹性；要在更多的国家取得临时使用军事设施的权力；要根据区域需要，重新部署美军兵力；要使美军具有迅速执行远程任务的能力，并能够有效打击拥有大规模毁灭性武器的敌人。
在冷战后的几次大规模军事行动中，美军发现，原有的部署仍处于冷战惯性期，调动配属不灵活，不符合新时期对美军的要求。老基地与新战争之间的距离甚至束缚了美国空军引人注目的机动和持续作战能力。例如，在1999年的科索沃战争中，像F——16这样的战术航程飞机即便在科索沃上空的巡逻空域执行最短暂的任务也需要多次加油。在刚结束的伊拉克战争中，美国原打算调遣驻扎在德国的军队到意大利协助攻伊，可奥地利突然宣布不许美国军队利用其领土领空，迫使美国军队不得不走海路，从荷兰的鹿特丹港口出发，经大西洋、地中海，绕大半个欧洲到达意大利，增加了好几倍的距离，且涉及陆海空三方面运输，难度增大。根据几次军事行动中遇到的各种问题，美军对全球驻军作了相应调整。
美国防部长拉姆斯菲尔德强调，必须精简军队并提高军队快速反应能力。冷战刚结束时，美军在海外的1000个军事基地中共驻扎了100万大军(包括随军家属)。根据美国五角大楼的计划，经过战略调整后，美国海外驻军将建立更多的军事基地，同时将人员缩减至60万，使作战体系更加精练有效。
在选择军事基地时，美国十分重视与驻在国的政治关系。一位美军高级军官说：“我们要离开那些不欢迎我们或冷落我们的地方，这是一种有意作出的努力。而东欧集团国家欢迎我们。”美军此次将沙特驻军转往卡塔尔，主要原因就在于华盛顿与利雅得之间的关系出现紧张。最近几年中，沙特政府曾多次拒绝美军使用在沙特的空军基地对伊拉克发动打击的要求。
监控地区大国针对潜在敌手
在世界范围内打击恐怖主义，这是美军在全球大举扩张的公开理由。确实，“9·11”事件使美国深切体会到恐怖主义带来的切肤之痛。在新一轮全球部署中，美军加强了在中东、北非、东南亚等信奉伊斯兰教的地区的军事存在，同时加强了正在崛起的地区大国的监控。
早在2001年出台的美国《四年防务审查报告》中，布什政府便提出，从中东到东北亚有一个广阔的弧形不稳定地区，这里既有正在崛起的、也有日渐衰败的地区大国。在此基础上美国防部进一步将美国在21世纪可能面对的“潜在敌手”界定为恐怖分子或拥有大规模杀伤性武器的“无赖国家”，如伊拉克、伊朗、叙利亚、利比亚和朝鲜。
军事分析专家认为，亚太地区是美军全球战略调整的一个重点区域。在“9·11”事件之前，美国在亚太地区的军事存在主要是为了保持区域力量的平衡，防止可能出现的挑战。“9·11”事件之后，美军借反恐需要，不断加强在这一地区的军事存在。美联社的分析认为，美军在这一地区的扩张，已使其军事存在的规模和作用远远超出了克林顿时期。从南极洲到北冰洋，从美国西海岸到非洲东海岸，亚太地区已成为美军最大的战区。
此次在美军宣布将部分驻德军队调往东欧后，俄有媒体惊呼，美军要在俄罗斯边境建军事基地！进驻东欧国家的军事基地将使美军防线向俄罗斯方向推进900余公里，届时美军势力范围将扩展到独联体西部边境。而目前美军已在中亚和外高加索立足。美军已将俄罗斯的战略空间挤压殆尽，对俄罗斯形成战略包围。
调整是优是劣专家褒贬不一
此间有评论认为，只凭主观臆断便将其他世界大国视为“潜在威胁”，这对任何人都没有好处；而据此制定的政策和采取的措施将更令人担忧。美国国防情报中心的安全问题分析家马库斯·科尔宾表示：“美国基地影响力和范围的急剧扩大，令世界上的其他国家感到不安。”
对于美国进行的海外驻军战略调整，美国一些军事专家认为，美军有必要重新调整全球军事力量部署，用快速反应部队覆盖全球，对那些行踪不定、人员分散的恐怖组织，以及那些未来美国认为会对其构成潜在威胁的国家进行“先发制人”的军事打击。但也有一些军方人士和防务专家认为，这种调整从战略上看具有一定风险，它将使美军分散部署到世界各地，不利于与一个大国打一场大规模的战争[em10][em10][em10][em10][em10]