中国国防“强身”的外部效应

　对于中国新型军备近年来密集登场，外界普遍认为这得益于中国经济实力的大幅提升，以及近20年来每年两位数的军费增长率。这种解释只触及了问题的一个方面。俄罗斯智库战略与技术分析中心去年发布过一份题为《流星：21世纪中国的军事机器》的报告，该报告认为，中国尽可能引进外国先进军事技术，但会在此基础上将其融入自己的国防工业发展中，自1949年以来中国军备的进口与出口存在几轮明显的“循环”，这个循环以约12年为周期。如果以这个“12年循环”来看，自2008年起，中国军备正好进入新一轮出口时期，而这也意味着中国进入新一轮军事技术、军备制造能力的收获期。

　　俄智库报告提到的，实际上就是中国军备长期以来坚持的引进、消化、创新的路径。而且，数十年的技术储备、对原始创新的重视以及缜密的国防科技发展战略，使中国正在走出这种军备进口与出口的循环。也就是说，中国2020年前不仅会陆续推出新型军事装备，而且这种势头在2020年后很可能会继续保持下去。巴西学者尼古拉斯·特里贝对中国、美国和苏联的国防科技发展做过比较，他认为，与苏联以保密和隔离为特征的军事技术创新体系不同，中国的军事技术创新体系更加开放，重视军民两用和原始创新，在这一点上更类似美国的“军事-工业-科研”复合结构。特里贝认为，中国从1990年代起开始重视原始创新，意在降低对尖端武器和关键技术的依赖。而把军民两用作为清晰的战略，也使军事科技对民用科技的外溢效应，影响了广泛的制造业部门，尤其在电子和航空领域。

　　军队内部结构调整以及作战体制变革是中国国防现代化的重要组成部分。虽然中国国防部否认了“正在试点建立联合作战司令部”的报道，但中国军队在联合作战指挥体制方面已经迈出了步伐。最近几年中国军队内部的改革也在积极推进，比如强化军委总部战略管理功能、组建战略规划部等。中国国防部发言人杨宇军此前在新闻发布会上明确表示：“根据中央有关决定精神，下一步我们将在充分研究论证的基础上适时深化改革，走出一条具有中国特色的联合作战指挥体制改革之路。”中共十八届三中全会《决议》也提出，要健全军委联合作战指挥机构和战区联合作战指挥体制，推进联合作战训练和保障体制改革。

　外部反应

　　早在2006年，美国国防部的《4年防务评估报告》就指出，在大国和新兴国家之中，中国的军事能力与美国形成竞争的潜力最大。美国推行“亚洲再平衡”战略、强化亚洲同盟体系，加强前沿部署，无疑都是为了应对中国军事崛起。不过，美国的应对方式是在战术上保持绝对的军事优势，在战略上与中国进行接触并维持某种平衡。这一点在卡内基国际和平基金会2013年发布的题为《面向2030年的中国军事与美日军事同盟》报告中体现得尤为明显。该报告将美国的应对手段概括为三点，第一是积极的前沿部署，第二是有条件的进攻和防御。这两点都是为了在军事领域保持对中国的绝对优势。但该报道也提到，有条件的进攻和防御中，压制中国的“反介入/区域拒止”能力只限于中国大陆以外以及沿海，不涉及中国广大的内陆地区。第三点是防御性平衡，旨在与中国在亚太地区建立更加平衡的合作型关系。

　　比利时布鲁塞尔自由大学当代中国研究所学者乔纳森·霍尔斯拉格，将中国周边国家应对中国军事崛起的方式总结为“内部平衡”、“外部平衡”、“对冲战略”以及“搭便车”四种类型。不过，他认为目前这些国家主要采用的是前两种方式，即通过提升自身的军力以及加强与其他大国（主要是美国）之间的军事关系，来“平衡”中国军力增长的影响。在这一点上，日本的表现最为明显，而且在操作上最具对抗性。日本近年来在军事战略、军事部署、军备采购等方面的变化，主要的针对对象就是中国。英国沃里克大学日本问题专家克里斯托弗·休斯认为，日本在2010年的防卫计划大纲中放弃“基础防卫力量”的概念，转向构建“动态防御力量”，深受中国军事现代化进程的影响。在具体的军事能力发展上，日本正通过提升自卫队的军备来抗衡中国军力现代化。休斯认为，在日美同盟问题上，日本降低了“被卷入”中美对抗的担忧，转而防止在日中危机中“被抛弃”。

　　在休斯看来，韩国的军事应对是东北亚国家中最不被动，也是最不直接针对中国的国家，因为韩国的主要军事威胁来自朝鲜。澳大利亚洛伊国际政策研究所学者安德鲁·希勒认为，澳大利亚与东南亚国家对中国军力以及未来意图的担忧，使它们将继续加强与美国的安全联系，这些国家对中国普遍采用的是“平衡”战略，但不同的国家在具体政策上有所不同。虽然与中国存在领土争端，但印度对中国军力增长相对来说不如东亚国家那么敏感。印度国防分析研究所学者阿伦·赛格尔在其题为《中国军事现代化：印度的回应》一文中表示，印度普遍的看法是，中国军事现代化与大战略意在与美国进行地缘政治竞争，印度的担忧主要来自于军事科技发展导致的与中国空间距离感的消失。

安全困境

　　霍尔斯拉格在其专着《受困的巨人：中国的军事崛起》一书中写道：中国是亚洲地缘政治的中心，这既给中国提供了施展地区影响力的绝佳机会，也迫使中国应对其他大国势力范围变动所带来的挑战。特里斯认为，中国的“中心”位置使它处于亚洲地缘政治的核心地带，该地区的国家要么与中国陆地接壤，要么与中国海上相邻，这就决定了中国军事实力的增长几乎会影响到每个亚洲国家。中国地缘政治的这种独特性，无疑也会给中国军事现代化进程造成外部压力。美国麻省理工学院安全问题学者泰勒·弗拉威尔认为，中国以保守、非扩张为特征的军事现代化，也可能增加东亚的不稳定性，中国军力尤其海军实力的增长，会导致地区陷入安全困境。

　　从安全困境角度来看，随着中国军事现代化进程的深入，相关国家对中国的警惕和防范会越来越明显。这些国家采取平衡和牵制的意图越强烈，中国所面临的外部压力就可能越大。特里斯就认为，中美之间实际上已经陷入了安全困境，而这是中美两国未来数十年不得不应对的问题。“只要中国实力继续增长，美国就会对这种增长给地区安全以及它的霸权地位造成的挑战感到紧张，而中国也会继续对美国是否会投入更多的战略资源来遏制其发展感到焦虑。”不过，中国与周边国家以及美国之间多维度的双边关系，是缓和安全困境的重要积极因素。在这一点上，中美之间某种程度上已经形成共识。

　　中美领导人都强调“健康、稳定、可靠”的两军关系是中美关系不可或缺的组成部分。美国国防部2010年的《4年防务评估报告》称：“我们与中国的关系必须是多方面的，并通过建立信心和消除误解这种互惠的方式加以增强。美中应保持沟通渠道的畅通，以便就分歧进行磋商，从而管理并最终降低冲突风险。”美防长哈格尔在去年5月的香格里拉会议上表示，与中国建立积极的、建设性的关系，也是美国亚洲再平衡战略的重要组成部分。卡内基国际和平基金会米歇尔·斯韦因认为，对于中国在东亚军事实力增长的回应，必须结合军事和非军事元素，不能只着眼于遏制中国的威胁性行为，还要考虑减少不信任、强化合作，让北京感觉到它的核心利益没有受到侵害。

　　作者：南风窗杂志记者 雷墨 　来源：南风窗 2014-01-14

文章没看，不过配图实在是匪夷所思

这图配的有什么内涵么？