解放军体制成战斗力最大瓶颈　作战部队偏少

解放军体制成战斗力最大瓶颈　作战部队偏少 http://www.CRNTT.com   2013-11-25

中国新版国防白皮书披露的解放军各大军区以及陆军集团军等部署示意图。专家认为，这种按军兵种和自然地域划分的军队组织结构，割阻作战力量的联合，也与应对不同安全威胁不相适应。 　　中评社北京11月25日电／环球时报发表文章称，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》作出了“深化军队体制编制调整改革”的战略部署，明确了解放军改革的基本任务和发展方向，由此拉开解放军新一轮改革大幕。 　　纵观世界近现代军事发展史，体制编制无不是军队改革的关键环节，是影响战斗力生成的决定性因素。体制编制是军队的制度形态和组织结构，是将人和武器装备有机结合的基本纽带。世界战争史上，因军队体制编制缺陷而战败的例子不胜枚举。二战初期波兰军队不重视空军和机械化部队建设，仍保持过时的步兵师、骑兵旅结构，在德国军队的坦克、机械化部队和航空兵的联合“闪击”下，仅1个多月就败军亡国。海湾战争中，伊拉克军队缺乏夺取制电磁权、制空权的部队，以坦克为主体的机械化部队成为美军攻击的活靶子。可见，结构决定功能，体制制约胜败。 　　美军是世界上先进体制编制的引领者，这正是美军称雄世界的制度组织保证。其基本特点：一是军种一体，高度联合。在纵向上，所有作战要素都被统一敏捷的指挥体制所管控。在横向上，实行体系内模块力量配置。如美军拟建中的30万人联合军种实验部队，包括3个陆军师，3个海军航母战斗群和一定数量的空军及海军陆战队。去年美军首次提出“全球一体化作战”的新概念，显然是大数据战时代联合作战的高级形态。二是层次简单，精干高效。“扁平网络化”指挥体制是美军体制编制建构的基本原则。美军指挥体制有三层：国家指挥当局(总统和国防部组成)、参谋长联席会议、联合司令部。美军的指挥机关相当精干，编制人员尽量精简。三是围绕作战设置机构，始终强化作战功能。参联会所属的联合参谋部设8个职能部门，其中作战部人数最多，地位最重要，直接负责作战行动，是各联合司令部与国家指挥当局联系的纽带，其他部的工作均从不同领域保障作战行动的实施。美军指挥体制的重心在联合司令部，共有9个联合司令部。 http://www.crntt.com/doc/1028/8/4/9/102884951.html?coluid=4&kindid=18&docid=102884951&mdate=1125100521

解放军体制成战斗力最大瓶颈　作战部队偏少http://www.CRNTT.com   2013-11-25

中国新版国防白皮书披露的解放军各大军区以及陆军集团军等部署示意图。专家认为，这种按军兵种和自然地域划分的军队组织结构，割阻作战力量的联合，也与应对不同安全威胁不相适应。　　中评社北京11月25日电／环球时报发表文章称，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》作出了“深化军队体制编制调整改革”的战略部署，明确了解放军改革的基本任务和发展方向，由此拉开解放军新一轮改革大幕。

　　纵观世界近现代军事发展史，体制编制无不是军队改革的关键环节，是影响战斗力生成的决定性因素。体制编制是军队的制度形态和组织结构，是将人和武器装备有机结合的基本纽带。世界战争史上，因军队体制编制缺陷而战败的例子不胜枚举。二战初期波兰军队不重视空军和机械化部队建设，仍保持过时的步兵师、骑兵旅结构，在德国军队的坦克、机械化部队和航空兵的联合“闪击”下，仅1个多月就败军亡国。海湾战争中，伊拉克军队缺乏夺取制电磁权、制空权的部队，以坦克为主体的机械化部队成为美军攻击的活靶子。可见，结构决定功能，体制制约胜败。

　　美军是世界上先进体制编制的引领者，这正是美军称雄世界的制度组织保证。其基本特点：一是军种一体，高度联合。在纵向上，所有作战要素都被统一敏捷的指挥体制所管控。在横向上，实行体系内模块力量配置。如美军拟建中的30万人联合军种实验部队，包括3个陆军师，3个海军航母战斗群和一定数量的空军及海军陆战队。去年美军首次提出“全球一体化作战”的新概念，显然是大数据战时代联合作战的高级形态。二是层次简单，精干高效。“扁平网络化”指挥体制是美军体制编制建构的基本原则。美军指挥体制有三层：国家指挥当局(总统和国防部组成)、参谋长联席会议、联合司令部。美军的指挥机关相当精干，编制人员尽量精简。三是围绕作战设置机构，始终强化作战功能。参联会所属的联合参谋部设8个职能部门，其中作战部人数最多，地位最重要，直接负责作战行动，是各联合司令部与国家指挥当局联系的纽带，其他部的工作均从不同领域保障作战行动的实施。美军指挥体制的重心在联合司令部，共有9个联合司令部。




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