聯合筆記》中共對台戰略思考的改變

孫揚明

這次胡連會結果顯示，中共對台戰略思維已出現變化；扁政府如果無法妥為因應，可能形成極為被動的局面。
過去在江澤民時代，中共對台政策總綱領始終是「在一個中國原則下，兩岸什麼都可以談」。此一教條式手法，使北京在對台問題的處理上落於後手、被動的局面。因為台北不相信北京，而台灣人民也看不到北京「具體的善意」，因此使李登輝和扁政府可以輕鬆操控台灣人民對中共的態度。
胡錦濤上台後，這種態度有了根本變化，不再空談原則問題，而是把實際利益直接訴諸台灣人民，以取得戰略上的先手。
所謂戰略上的先手，是指把台灣人民所希望得到的，以一種北京可以接受的條件安排，丟回扁政府的場子裡，讓台北去傷腦筋。以台灣加入世界衛生組織（ＷＨＯ）為例，據了解，北京極可能以中國台北（Taipei, China）的名義，讓台北加入世衛組織或其年會（ＷＨＡ）。
其結果，如果政府接受，那是北京釋出的善意；如果政府不接受，則會受到台灣內部民意的壓力。台灣在另一個政府間的國際組織「亞洲開發銀行」中使用的名稱，就是中國台北；台灣人民會問，為什麼亞銀可以，世衛組織就不行？而如果扁政府執意如此，也會遭美國和國際的不諒解。
中共對台的策略性改變，絕不是單一個案。正如連戰在記者會中說的，還會有其他國際功能性組織包括在內。這必然會造成扁政府的壓力，迫使陳總統必須面對。
此外，還有一種北京可以部分自己直接發動，不需扁政府配合的，例如，台灣農產品輸往大陸。據了解，北京已經把相關流程如通關、檢疫、關稅等相關議題處理到相當的地步，最後只等台北的公權力點頭。台灣若不放行，政府必然會受到農民的壓力，這種壓力一旦轉化為選票，就不是扁政府所能承受的了。而如果政府放行，因為前提是中共釋放善意，農民在情感上也未必挺扁。
國民黨這次登陸，使北京的訴求可直接傳達給台灣人民，使扁政府沒有機會以本身利益任意解釋北京的政策。而往後國共兩黨會商，這類管道必會制度化。因此，扁政府恐須重新思考及調整其兩岸策略。

【2005/05/03 聯合報】孫揚明

這次胡連會結果顯示，中共對台戰略思維已出現變化；扁政府如果無法妥為因應，可能形成極為被動的局面。
過去在江澤民時代，中共對台政策總綱領始終是「在一個中國原則下，兩岸什麼都可以談」。此一教條式手法，使北京在對台問題的處理上落於後手、被動的局面。因為台北不相信北京，而台灣人民也看不到北京「具體的善意」，因此使李登輝和扁政府可以輕鬆操控台灣人民對中共的態度。
胡錦濤上台後，這種態度有了根本變化，不再空談原則問題，而是把實際利益直接訴諸台灣人民，以取得戰略上的先手。
所謂戰略上的先手，是指把台灣人民所希望得到的，以一種北京可以接受的條件安排，丟回扁政府的場子裡，讓台北去傷腦筋。以台灣加入世界衛生組織（ＷＨＯ）為例，據了解，北京極可能以中國台北（Taipei, China）的名義，讓台北加入世衛組織或其年會（ＷＨＡ）。
其結果，如果政府接受，那是北京釋出的善意；如果政府不接受，則會受到台灣內部民意的壓力。台灣在另一個政府間的國際組織「亞洲開發銀行」中使用的名稱，就是中國台北；台灣人民會問，為什麼亞銀可以，世衛組織就不行？而如果扁政府執意如此，也會遭美國和國際的不諒解。
中共對台的策略性改變，絕不是單一個案。正如連戰在記者會中說的，還會有其他國際功能性組織包括在內。這必然會造成扁政府的壓力，迫使陳總統必須面對。
此外，還有一種北京可以部分自己直接發動，不需扁政府配合的，例如，台灣農產品輸往大陸。據了解，北京已經把相關流程如通關、檢疫、關稅等相關議題處理到相當的地步，最後只等台北的公權力點頭。台灣若不放行，政府必然會受到農民的壓力，這種壓力一旦轉化為選票，就不是扁政府所能承受的了。而如果政府放行，因為前提是中共釋放善意，農民在情感上也未必挺扁。
國民黨這次登陸，使北京的訴求可直接傳達給台灣人民，使扁政府沒有機會以本身利益任意解釋北京的政策。而往後國共兩黨會商，這類管道必會制度化。因此，扁政府恐須重新思考及調整其兩岸策略。

【2005/05/03 聯合報】