超级军网布什第二任期中东政策反思
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/28 03:54:25
<P>“布什政府自己毁掉了美国作为巴以和平进程协调者和推动（中东）改革者的威信。”布鲁金斯学会（Brookings Institution）的弗林特·莱弗里特（Flynt Leverett）批评道。他认为布什在中东问题上虽然口气讲的很宏大，但思维面却过于狭小。 </P>
<P>随着阿拉法特的去世和布什第二任期的政策调整，美国在巴以和平进程中的指针正在寻找新的平衡点。新上任的国务卿赖斯女士3月24日郑重警告以色列，以向约旦河西岸扩建定居点的计划“和美国的政策相悖”，并在关键时刻威胁到了巴以和平进程。她同时强调，和平进程虽有进展，但仍然十分脆弱，巴基斯坦权力机构主席阿斯需要改革巴勒斯坦政府，掌控自家的安全事务。 </P>
<P>在赖斯发表声明的同一天，《华盛顿观察》周刊所走访的华盛顿中东问题专家们将目前的巴以关系定位为“有前途，但十分脆弱”。 </P>
<P>经历了四年的暴力和绝望后，约旦河希罕和加沙地区终于盼来了短暂的和平。但是阿巴斯和沙龙是否能重建巴以的合作关系，为双方解决分歧奠定基础， </P>
<P>巴以峰会的挑战</P>
<P>布鲁金斯学会萨本中东政策中心（Saban Center for Middle East Policy）发布的《中东备忘录》指出：在2005年4月的白宫峰会之前，沙龙必须决定阿巴斯是否能成为他值得信赖的合作伙伴，双方能达成持久有效的和平协议。如果评价是正面的，以色列就能展示更多的善意，让约旦河西岸和加沙地区的巴勒斯坦居民的日常生活更加安全轻松。实际上，有些和平举措已经在执行了，比如，以军撤出了巴勒斯坦的一些城镇，并释放一些关押的囚犯。 </P>
<P>同时，阿巴斯要保证，自己得到巴勒斯坦公众足够的支持。他当初在没有真正竞争的基本上上台，使他目前的威信仍然有限。 </P>
<P>“好的契机是我们可以在巴勒斯坦同时推行民主和平。”美国驻以色列前任大使马丁·印迪克（Martin Indyk）在布鲁金斯学会的中东研讨会上说，“巴勒斯坦的新政府现在还没有完全组织好。巴勒斯坦的安全局势、政府的腐败问题，如何组织以色列的进犯，保障阿拉伯人的生存空间，林林种种都摆在阿巴斯面前。”</P>
<P>民调显示，巴勒斯坦人民更愿支持那些和阿拉法特政权的腐败行为没有瓜葛的政治家，如果阿巴斯能向民众展示他的民主新形象，并在巴以问题上做出务实的政绩，他就不怕持极端民族主义政策的哈马斯会在选举中夺权。 </P>
<P>另外，《中东备忘录》认为，美国的参与至关重要。虽然布什政府坚持认为，巴以双方单独谈判更加务实，但是美国的领导作用能构架双方互信的桥梁，促进其它国际力量参与巴以进程的步伐。学者们认为，美国在政治层面的领导权是非常关键的。今年春天，阿巴斯将和沙龙在白宫会面，接受布什的和平祝福。这是还不够的。美国能将他们重战场拉回谈判桌，从外交的高度上建立互信。 </P>
<P>比如，去年4月底，沙龙曾从布什那里得到一封支持信，因此，学者们说，今年四月，布什也应当对等地给阿巴斯一封信，阐明美国对主权独立的巴勒斯坦的支持，和以色列在和平进程中应负担起的义务。 </P>
<P>重组中东大棋局</P>
<P>“美国传统中东政策中，倚赖与地区各国建立双边关系来解决问题的能力正在逐渐削弱。”莱弗里特说，“如果布什总统想在对外事务中取得重大建树，他就应该从宏观角度思考中东问题。”</P>
<P>莱弗里特为布什在中东问题上的“胆怯”感到遗憾。他在《中东：宏观思考》一文中写道，“9·11之后，发起全球反恐战争的举动让美国破坏了中东原有的力量平衡，就像二战带给欧洲的一样。但是，二战之后，美国在经济和安全的双重领域充足了欧洲的权力格局。经济上推行马歇尔计划帮助欧洲重建，战略上拉拢西欧国家建立北约，与苏联的扩张抗衡。”</P>
<P>莱弗里特认为，美国给欧洲带来的这场战后变革直接带来了美国冷战外交政策的最终胜利。而如今，美国需要在广阔的中东施用同样的战略：将反恐战争、稳定伊拉克、遏制伊朗、寻求巴以和平、鼓励改革融为一炉，整合后9·11的中东安全棋局。 </P>
<P>“这一融合战略应该从波斯湾开始，”莱弗里特提出了这样的设想，“将海湾合作委员会（Gulf Cooperation Council）的成员国和伊拉克的其它邻国，约旦，叙利亚、土耳其都纳入其中。当然，伊朗也应在其列。这不是对错误的奖励，而是便于美国和它在这一地区的其它盟友一起钳制伊朗的行为，阻止它发展大规模杀伤性武器。”</P>
<P>“阻止伊朗发展大规模核武器的可能几乎为零，但是延缓它的进度，抑制它的企图应该不是问题。”马里兰大学的中东问题教授希伯利·泰尔哈米（Shibley Telhami）响应说。 </P>
<P>“这一战略，就是让中东各个松散的问题一环一环链接起来，整合考虑。”莱弗里特说，有了波斯湾的安全框架，美国就能有机地把巴以和平进程也包含在其中。当然，这无疑会让以色列承受一些地区安全限制，但是它将来作为地区安全论坛中的一员一定能得到更多的补偿。同时，这一框架也能让以色列在与阿拉伯国家的外交互动中得益。 </P>
<P>《华盛顿观察》周刊（Washington Observer weekly）第12期</P><P>“布什政府自己毁掉了美国作为巴以和平进程协调者和推动（中东）改革者的威信。”布鲁金斯学会（Brookings Institution）的弗林特·莱弗里特（Flynt Leverett）批评道。他认为布什在中东问题上虽然口气讲的很宏大，但思维面却过于狭小。 </P>
<P>随着阿拉法特的去世和布什第二任期的政策调整，美国在巴以和平进程中的指针正在寻找新的平衡点。新上任的国务卿赖斯女士3月24日郑重警告以色列，以向约旦河西岸扩建定居点的计划“和美国的政策相悖”，并在关键时刻威胁到了巴以和平进程。她同时强调，和平进程虽有进展，但仍然十分脆弱，巴基斯坦权力机构主席阿斯需要改革巴勒斯坦政府，掌控自家的安全事务。 </P>
<P>在赖斯发表声明的同一天，《华盛顿观察》周刊所走访的华盛顿中东问题专家们将目前的巴以关系定位为“有前途，但十分脆弱”。 </P>
<P>经历了四年的暴力和绝望后，约旦河希罕和加沙地区终于盼来了短暂的和平。但是阿巴斯和沙龙是否能重建巴以的合作关系，为双方解决分歧奠定基础， </P>
<P>巴以峰会的挑战</P>
<P>布鲁金斯学会萨本中东政策中心（Saban Center for Middle East Policy）发布的《中东备忘录》指出：在2005年4月的白宫峰会之前，沙龙必须决定阿巴斯是否能成为他值得信赖的合作伙伴，双方能达成持久有效的和平协议。如果评价是正面的，以色列就能展示更多的善意，让约旦河西岸和加沙地区的巴勒斯坦居民的日常生活更加安全轻松。实际上，有些和平举措已经在执行了，比如，以军撤出了巴勒斯坦的一些城镇，并释放一些关押的囚犯。 </P>
<P>同时，阿巴斯要保证，自己得到巴勒斯坦公众足够的支持。他当初在没有真正竞争的基本上上台，使他目前的威信仍然有限。 </P>
<P>“好的契机是我们可以在巴勒斯坦同时推行民主和平。”美国驻以色列前任大使马丁·印迪克（Martin Indyk）在布鲁金斯学会的中东研讨会上说，“巴勒斯坦的新政府现在还没有完全组织好。巴勒斯坦的安全局势、政府的腐败问题，如何组织以色列的进犯，保障阿拉伯人的生存空间，林林种种都摆在阿巴斯面前。”</P>
<P>民调显示，巴勒斯坦人民更愿支持那些和阿拉法特政权的腐败行为没有瓜葛的政治家，如果阿巴斯能向民众展示他的民主新形象，并在巴以问题上做出务实的政绩，他就不怕持极端民族主义政策的哈马斯会在选举中夺权。 </P>
<P>另外，《中东备忘录》认为，美国的参与至关重要。虽然布什政府坚持认为，巴以双方单独谈判更加务实，但是美国的领导作用能构架双方互信的桥梁，促进其它国际力量参与巴以进程的步伐。学者们认为，美国在政治层面的领导权是非常关键的。今年春天，阿巴斯将和沙龙在白宫会面，接受布什的和平祝福。这是还不够的。美国能将他们重战场拉回谈判桌，从外交的高度上建立互信。 </P>
<P>比如，去年4月底，沙龙曾从布什那里得到一封支持信，因此，学者们说，今年四月，布什也应当对等地给阿巴斯一封信，阐明美国对主权独立的巴勒斯坦的支持，和以色列在和平进程中应负担起的义务。 </P>
<P>重组中东大棋局</P>
<P>“美国传统中东政策中，倚赖与地区各国建立双边关系来解决问题的能力正在逐渐削弱。”莱弗里特说，“如果布什总统想在对外事务中取得重大建树，他就应该从宏观角度思考中东问题。”</P>
<P>莱弗里特为布什在中东问题上的“胆怯”感到遗憾。他在《中东：宏观思考》一文中写道，“9·11之后，发起全球反恐战争的举动让美国破坏了中东原有的力量平衡，就像二战带给欧洲的一样。但是，二战之后，美国在经济和安全的双重领域充足了欧洲的权力格局。经济上推行马歇尔计划帮助欧洲重建，战略上拉拢西欧国家建立北约，与苏联的扩张抗衡。”</P>
<P>莱弗里特认为，美国给欧洲带来的这场战后变革直接带来了美国冷战外交政策的最终胜利。而如今，美国需要在广阔的中东施用同样的战略：将反恐战争、稳定伊拉克、遏制伊朗、寻求巴以和平、鼓励改革融为一炉，整合后9·11的中东安全棋局。 </P>
<P>“这一融合战略应该从波斯湾开始，”莱弗里特提出了这样的设想，“将海湾合作委员会（Gulf Cooperation Council）的成员国和伊拉克的其它邻国，约旦，叙利亚、土耳其都纳入其中。当然，伊朗也应在其列。这不是对错误的奖励，而是便于美国和它在这一地区的其它盟友一起钳制伊朗的行为，阻止它发展大规模杀伤性武器。”</P>
<P>“阻止伊朗发展大规模核武器的可能几乎为零，但是延缓它的进度，抑制它的企图应该不是问题。”马里兰大学的中东问题教授希伯利·泰尔哈米（Shibley Telhami）响应说。 </P>
<P>“这一战略，就是让中东各个松散的问题一环一环链接起来，整合考虑。”莱弗里特说，有了波斯湾的安全框架，美国就能有机地把巴以和平进程也包含在其中。当然，这无疑会让以色列承受一些地区安全限制，但是它将来作为地区安全论坛中的一员一定能得到更多的补偿。同时，这一框架也能让以色列在与阿拉伯国家的外交互动中得益。 </P>
<P>《华盛顿观察》周刊（Washington Observer weekly）第12期</P>
<P>随着阿拉法特的去世和布什第二任期的政策调整，美国在巴以和平进程中的指针正在寻找新的平衡点。新上任的国务卿赖斯女士3月24日郑重警告以色列，以向约旦河西岸扩建定居点的计划“和美国的政策相悖”，并在关键时刻威胁到了巴以和平进程。她同时强调，和平进程虽有进展，但仍然十分脆弱，巴基斯坦权力机构主席阿斯需要改革巴勒斯坦政府，掌控自家的安全事务。 </P>
<P>在赖斯发表声明的同一天，《华盛顿观察》周刊所走访的华盛顿中东问题专家们将目前的巴以关系定位为“有前途，但十分脆弱”。 </P>
<P>经历了四年的暴力和绝望后，约旦河希罕和加沙地区终于盼来了短暂的和平。但是阿巴斯和沙龙是否能重建巴以的合作关系，为双方解决分歧奠定基础， </P>
<P>巴以峰会的挑战</P>
<P>布鲁金斯学会萨本中东政策中心（Saban Center for Middle East Policy）发布的《中东备忘录》指出：在2005年4月的白宫峰会之前，沙龙必须决定阿巴斯是否能成为他值得信赖的合作伙伴，双方能达成持久有效的和平协议。如果评价是正面的，以色列就能展示更多的善意，让约旦河西岸和加沙地区的巴勒斯坦居民的日常生活更加安全轻松。实际上，有些和平举措已经在执行了，比如，以军撤出了巴勒斯坦的一些城镇，并释放一些关押的囚犯。 </P>
<P>同时，阿巴斯要保证，自己得到巴勒斯坦公众足够的支持。他当初在没有真正竞争的基本上上台，使他目前的威信仍然有限。 </P>
<P>“好的契机是我们可以在巴勒斯坦同时推行民主和平。”美国驻以色列前任大使马丁·印迪克（Martin Indyk）在布鲁金斯学会的中东研讨会上说，“巴勒斯坦的新政府现在还没有完全组织好。巴勒斯坦的安全局势、政府的腐败问题，如何组织以色列的进犯，保障阿拉伯人的生存空间，林林种种都摆在阿巴斯面前。”</P>
<P>民调显示，巴勒斯坦人民更愿支持那些和阿拉法特政权的腐败行为没有瓜葛的政治家，如果阿巴斯能向民众展示他的民主新形象，并在巴以问题上做出务实的政绩，他就不怕持极端民族主义政策的哈马斯会在选举中夺权。 </P>
<P>另外，《中东备忘录》认为，美国的参与至关重要。虽然布什政府坚持认为，巴以双方单独谈判更加务实，但是美国的领导作用能构架双方互信的桥梁，促进其它国际力量参与巴以进程的步伐。学者们认为，美国在政治层面的领导权是非常关键的。今年春天，阿巴斯将和沙龙在白宫会面，接受布什的和平祝福。这是还不够的。美国能将他们重战场拉回谈判桌，从外交的高度上建立互信。 </P>
<P>比如，去年4月底，沙龙曾从布什那里得到一封支持信，因此，学者们说，今年四月，布什也应当对等地给阿巴斯一封信，阐明美国对主权独立的巴勒斯坦的支持，和以色列在和平进程中应负担起的义务。 </P>
<P>重组中东大棋局</P>
<P>“美国传统中东政策中，倚赖与地区各国建立双边关系来解决问题的能力正在逐渐削弱。”莱弗里特说，“如果布什总统想在对外事务中取得重大建树，他就应该从宏观角度思考中东问题。”</P>
<P>莱弗里特为布什在中东问题上的“胆怯”感到遗憾。他在《中东：宏观思考》一文中写道，“9·11之后，发起全球反恐战争的举动让美国破坏了中东原有的力量平衡，就像二战带给欧洲的一样。但是，二战之后，美国在经济和安全的双重领域充足了欧洲的权力格局。经济上推行马歇尔计划帮助欧洲重建，战略上拉拢西欧国家建立北约，与苏联的扩张抗衡。”</P>
<P>莱弗里特认为，美国给欧洲带来的这场战后变革直接带来了美国冷战外交政策的最终胜利。而如今，美国需要在广阔的中东施用同样的战略：将反恐战争、稳定伊拉克、遏制伊朗、寻求巴以和平、鼓励改革融为一炉，整合后9·11的中东安全棋局。 </P>
<P>“这一融合战略应该从波斯湾开始，”莱弗里特提出了这样的设想，“将海湾合作委员会（Gulf Cooperation Council）的成员国和伊拉克的其它邻国，约旦，叙利亚、土耳其都纳入其中。当然，伊朗也应在其列。这不是对错误的奖励，而是便于美国和它在这一地区的其它盟友一起钳制伊朗的行为，阻止它发展大规模杀伤性武器。”</P>
<P>“阻止伊朗发展大规模核武器的可能几乎为零，但是延缓它的进度，抑制它的企图应该不是问题。”马里兰大学的中东问题教授希伯利·泰尔哈米（Shibley Telhami）响应说。 </P>
<P>“这一战略，就是让中东各个松散的问题一环一环链接起来，整合考虑。”莱弗里特说，有了波斯湾的安全框架，美国就能有机地把巴以和平进程也包含在其中。当然，这无疑会让以色列承受一些地区安全限制，但是它将来作为地区安全论坛中的一员一定能得到更多的补偿。同时，这一框架也能让以色列在与阿拉伯国家的外交互动中得益。 </P>
<P>《华盛顿观察》周刊（Washington Observer weekly）第12期</P><P>“布什政府自己毁掉了美国作为巴以和平进程协调者和推动（中东）改革者的威信。”布鲁金斯学会（Brookings Institution）的弗林特·莱弗里特（Flynt Leverett）批评道。他认为布什在中东问题上虽然口气讲的很宏大，但思维面却过于狭小。 </P>
<P>随着阿拉法特的去世和布什第二任期的政策调整，美国在巴以和平进程中的指针正在寻找新的平衡点。新上任的国务卿赖斯女士3月24日郑重警告以色列，以向约旦河西岸扩建定居点的计划“和美国的政策相悖”，并在关键时刻威胁到了巴以和平进程。她同时强调，和平进程虽有进展，但仍然十分脆弱，巴基斯坦权力机构主席阿斯需要改革巴勒斯坦政府，掌控自家的安全事务。 </P>
<P>在赖斯发表声明的同一天，《华盛顿观察》周刊所走访的华盛顿中东问题专家们将目前的巴以关系定位为“有前途，但十分脆弱”。 </P>
<P>经历了四年的暴力和绝望后，约旦河希罕和加沙地区终于盼来了短暂的和平。但是阿巴斯和沙龙是否能重建巴以的合作关系，为双方解决分歧奠定基础， </P>
<P>巴以峰会的挑战</P>
<P>布鲁金斯学会萨本中东政策中心（Saban Center for Middle East Policy）发布的《中东备忘录》指出：在2005年4月的白宫峰会之前，沙龙必须决定阿巴斯是否能成为他值得信赖的合作伙伴，双方能达成持久有效的和平协议。如果评价是正面的，以色列就能展示更多的善意，让约旦河西岸和加沙地区的巴勒斯坦居民的日常生活更加安全轻松。实际上，有些和平举措已经在执行了，比如，以军撤出了巴勒斯坦的一些城镇，并释放一些关押的囚犯。 </P>
<P>同时，阿巴斯要保证，自己得到巴勒斯坦公众足够的支持。他当初在没有真正竞争的基本上上台，使他目前的威信仍然有限。 </P>
<P>“好的契机是我们可以在巴勒斯坦同时推行民主和平。”美国驻以色列前任大使马丁·印迪克（Martin Indyk）在布鲁金斯学会的中东研讨会上说，“巴勒斯坦的新政府现在还没有完全组织好。巴勒斯坦的安全局势、政府的腐败问题，如何组织以色列的进犯，保障阿拉伯人的生存空间，林林种种都摆在阿巴斯面前。”</P>
<P>民调显示，巴勒斯坦人民更愿支持那些和阿拉法特政权的腐败行为没有瓜葛的政治家，如果阿巴斯能向民众展示他的民主新形象，并在巴以问题上做出务实的政绩，他就不怕持极端民族主义政策的哈马斯会在选举中夺权。 </P>
<P>另外，《中东备忘录》认为，美国的参与至关重要。虽然布什政府坚持认为，巴以双方单独谈判更加务实，但是美国的领导作用能构架双方互信的桥梁，促进其它国际力量参与巴以进程的步伐。学者们认为，美国在政治层面的领导权是非常关键的。今年春天，阿巴斯将和沙龙在白宫会面，接受布什的和平祝福。这是还不够的。美国能将他们重战场拉回谈判桌，从外交的高度上建立互信。 </P>
<P>比如，去年4月底，沙龙曾从布什那里得到一封支持信，因此，学者们说，今年四月，布什也应当对等地给阿巴斯一封信，阐明美国对主权独立的巴勒斯坦的支持，和以色列在和平进程中应负担起的义务。 </P>
<P>重组中东大棋局</P>
<P>“美国传统中东政策中，倚赖与地区各国建立双边关系来解决问题的能力正在逐渐削弱。”莱弗里特说，“如果布什总统想在对外事务中取得重大建树，他就应该从宏观角度思考中东问题。”</P>
<P>莱弗里特为布什在中东问题上的“胆怯”感到遗憾。他在《中东：宏观思考》一文中写道，“9·11之后，发起全球反恐战争的举动让美国破坏了中东原有的力量平衡，就像二战带给欧洲的一样。但是，二战之后，美国在经济和安全的双重领域充足了欧洲的权力格局。经济上推行马歇尔计划帮助欧洲重建，战略上拉拢西欧国家建立北约，与苏联的扩张抗衡。”</P>
<P>莱弗里特认为，美国给欧洲带来的这场战后变革直接带来了美国冷战外交政策的最终胜利。而如今，美国需要在广阔的中东施用同样的战略：将反恐战争、稳定伊拉克、遏制伊朗、寻求巴以和平、鼓励改革融为一炉，整合后9·11的中东安全棋局。 </P>
<P>“这一融合战略应该从波斯湾开始，”莱弗里特提出了这样的设想，“将海湾合作委员会（Gulf Cooperation Council）的成员国和伊拉克的其它邻国，约旦，叙利亚、土耳其都纳入其中。当然，伊朗也应在其列。这不是对错误的奖励，而是便于美国和它在这一地区的其它盟友一起钳制伊朗的行为，阻止它发展大规模杀伤性武器。”</P>
<P>“阻止伊朗发展大规模核武器的可能几乎为零，但是延缓它的进度，抑制它的企图应该不是问题。”马里兰大学的中东问题教授希伯利·泰尔哈米（Shibley Telhami）响应说。 </P>
<P>“这一战略，就是让中东各个松散的问题一环一环链接起来，整合考虑。”莱弗里特说，有了波斯湾的安全框架，美国就能有机地把巴以和平进程也包含在其中。当然，这无疑会让以色列承受一些地区安全限制，但是它将来作为地区安全论坛中的一员一定能得到更多的补偿。同时，这一框架也能让以色列在与阿拉伯国家的外交互动中得益。 </P>
<P>《华盛顿观察》周刊（Washington Observer weekly）第12期</P>
是反思 不是反省！