吉动荡危及中国“西进”油策

香港商报综合报道，为了应付高油价及日益激烈的能源争夺战，最近几年中国在开拓能源上采取了“北连、南通、东扩、西进”四面出击的策略。作为“西进”策略的主要部分，中国在开拓里海地区的油源方面已经取得一些进展。但是，最近几天，吉尔吉斯斯坦政局的不稳，不仅使整个中亚地区政局的稳定受到影响，而且令中国的石油“西进”策略受到了严峻考验。
　　<b>吉扼里海原油输华要道</b>
　　最近几年，中国为了因应高油价及能源竞争日益激烈时代的来临，在开拓能源上采取了“北连、南通、东扩、西进”四面出击的策略，其中，“西进”策略主要是开拓里海地区的油源。里海周边的石油蕴藏量，有估计称，达到300亿至500亿桶，虽然不及波斯湾地区，但已深为世界各国所觊觎。美国早自二十世纪九十年代，就经由土耳其与阿塞拜疆等洽谈石油管道问题，并签署了工程协议，把里海原油经地中海输往欧美。在美国一些战略学者眼中，控制里海地区，既可挤压俄罗斯的战略空间，又能左右阿富汗及西亚地区的局势，还能增强美国在二十一世纪的能源安全，其重要性可见一斑。
　　<b>里海原油输华获进展</b>
　　对于里海的原油，中国同样非常重视。尽管2004年中国争取的海外权益油中，哈萨克为25万吨、阿塞拜疆3万吨、吉尔吉斯2.4万吨，都非大数量，但这已是一个明显指标。哈萨克与中国的输油管道已全线开工，将于今年贯通，设计每年输油2000万吨，这是中国能源“西进”方案的重点。吉尔吉斯位于中亚东北部，人口约500万，北邻哈萨克，西接乌兹别克，西南是塔吉克，东南与中国接壤。该国资源并不丰富，但邻近国家尤其是里海沿岸国家都是油气富产区。中国的石油“西进”策略，包括从里海地区输入石油，必须经过吉尔吉斯。而为了维护输油管道安全，必须与吉尔吉斯拥有良好关系，否则石油管道安全将备受威胁。
　　<b>美国遏制中国之心不死</b>
　　一般分析认为，吉尔吉斯政局的发展，可能会让美国进一步向中亚推进。2001年12月，北约为了支援阿富汗反恐战争，在吉尔吉斯建立了军事基地。这座基地部署的30架飞机和近2000名军人，主要来自美国。美国一直想在吉尔吉斯配备预警机，深入侦察中国及俄罗斯内陆腹地的军事活动。这次，吉尔吉斯发生政局不稳，美国要控制吉尔吉斯的企图再清楚不过，其目的之一就是为了遏制中国，封锁中国的中亚能源通道，因为在美国，中国的崛起已令其越来越感到不安，将中国视为全球竞争对手亦不是一天两天了。美国若能如愿挺进中亚，加上之前拿下了世界原油储量第二的伊拉克，以及前不久发生在乌克兰的“橙色革命”和格鲁吉亚的“玫瑰革命”，美国正在日益成功地填补前苏联瓦解后的中亚及里海沿岸地区的权力真空，对中国的能源和国家安全战略都将是重大考验。
　　<b>中吉乌铁路或停建</b>
　　面对吉尔吉斯的政局不稳，已有观察家担心，全线近600公里，贯穿中国、吉尔吉斯、乌兹别克3国，正在修筑的“中吉乌铁路”工程，可能因此而停滞。依照中国的“铁路十五规划”，“中吉乌铁路”将与南疆铁路共同形成亚欧大陆桥的南部新通路。这条铁路建设可大幅缩短从新疆到中东和波斯湾的路程，并可延伸到欧洲，甚至有可能贯通北京直至巴黎，成为二十一世纪的“丝绸之路”。
　　<b>中阿加强能源合作</b>
　　里海地区丰富的石油资源越来越引起中国的注意，为此中国正在积极开拓里海地区的能源市场，除了对哈萨克斯坦的油田进行巨额投资并兴建连接两国的石油管道外，最近还越来越积极加紧开拓里海地区另一个主要国家阿塞拜疆的能源市场。位于里海岸边的阿塞拜疆，因为拥有丰富的石油和天然气储藏而闻名，年产石油1500万吨，位于其首府附近的巴库油田是世界上最大的油田之一。阿塞拜疆总统伊尔哈姆-阿利耶夫本月较早时访问中国，进一步加强双边能源合作是两国领导人所讨论的主要议题。在访问中，伊尔哈姆-阿利耶夫同中国领导人胡锦涛和温家宝等进行了会晤，双方还签署了一系列涉及能源和经贸合作的重要文件。近年来，中国加大了对阿塞拜疆能源领域的投资规模，比如中国的胜利油田同阿塞拜疆的能源部门正在积极进行一系列投资合作项目的开发。中国从阿塞拜疆所进口的石油和石油产品的数量也在不断增加之中。据统计，去年中国同阿塞拜疆的经贸额为1.84亿美元，其中阿塞拜疆向中国出口的石油和石油产品的数额已经达到了4000万美元。伊尔哈姆阿利耶夫访华后，阿中已经签署了总价值1000万美元的合同，合作领域除了传统的油气项目外，也涉及石油机械加工项目。
　　<b>阿冀华增大投资能源</b>
　　阿塞拜疆对中国的投资非常欢迎。该国驻华大使亚沙尔阿利耶夫日前在记者会上就再一次向中国企业发出投资邀请：“和投资阿塞拜疆油气资源的外国资金相比，中国资金的比例很小，还有很大的增长空间。”据悉，阿塞拜疆总统伊尔哈姆-阿利耶夫访问中国期间，在出席中国－阿塞拜疆经济（投资）论坛时就曾表示欢迎中国企业到阿塞拜疆投资。他说，三四年后，阿塞拜疆石油出口将增长两倍，这将对石油需求不断增长的中国做出贡献。据阿利耶夫大使介绍，目前阿塞拜疆的外国直接投资达170亿美元，其中三分之二投资在油气领域，但中国相应领域的投资仅为3亿美元。除了能源外，中国和阿塞拜疆还希望进一步加强双方在其他一些经贸经贸领域的合作。中国还希望能够在阿塞拜疆的机械制造、纺织业以及农业等领域进行投资。另外，阿塞拜疆试图游说中国参与“欧亚货运走廊”的建设，甚至能够对该项目进行投资。据俄罗斯媒体报道说，已经开工兴建的将阿塞拜疆、土耳其和格鲁吉亚联接在一起的3国铁路网工程，能使“欧亚货运走廊”项目变得更加有吸引力。
　　<b>俄专家理解中国举动</b>
　　俄罗斯全球化问题研究所所长杰里亚金认为，中国在俄罗斯能源领域大展拳脚的同时，现在又将注意力同时转向里海岸边的两个主要国家哈萨克和阿塞拜疆，中国的举动完全能让人理解。他说，独联体国家正在成为向中国输送能源的重要基地，“最主要的问题是能源供应不足。由于中国的发展非常快，显然独联体正在成为为中国提供能源和原材料的主要基地。”
　　<b>中国部署增强南通战略</b>
　　中国进口原油在2004年突破1亿吨，估计到2020年，中国每年石油消耗量至少4。5亿吨，届时中国的原油对外依存度将接近60%。因此，开发新油源与掌握原油运输管道，成为中国国家安全战略的重要课题。马六甲海峡是中国海上石油生命线，亦是中国“北连、南通、东扩、西进”能源策略中的“南通”所要面对的难题。中国自1993年成为石油净进口国以来，进口的石油主要来自中东、非洲、东南亚，五分之四经由马六甲海峡运输。据内地媒体报道，每天通过马六甲海峡的船只，近六成是中国船只，马六甲海峡与中国的经济安全息息相关，直接扼住中国的能源咽喉。但是，正如中国能源专家所言，在对马六甲海峡的影响力方面，中国是不堪一击的，以中国目前的实力，根本无法控制这条海峡，再加上美国把马六甲海峡列为全球战略必须控制的16条咽喉水道之一，一旦美国介入，任何国家都无可奈何。
　　<b>中国要突破马六甲困局</b>
　　那么，如何突破“马六甲困局”呢？中国能源研究机构曾提出3个解决方案：一、建立泰国南部沿海的海陆联运陆桥。二、建立泛亚石油大陆桥。三、开凿泰国南部克拉地峡运河。但是，据中国发改委能源经济与发展战略研究中心副主任朱兴珊指出，前两个方案只能解决4000万吨的原油运输问题，作用有限。而且，泛亚铁路因资金、路轨规格等问题，至少要费时10年至20年。至于开通克拉地峡运河，中国依然担心无法摆脱美国的控制，因为泰国也有美国的驻军。一些专家还提出了其他方案，如广州暨南大学东南亚研究所副研究员林锡星曾撰文指出，中缅输油管道可以让来自中东的石油，从缅甸的实兑港上岸输往云南。林锡星的理据是，这条途径比经过马六甲海峡把原油运到广东湛江提炼后再输送至中国其他地方，至少能缩减1200公里的路程，而且相对安全得多。然而，由于云南缺乏石油工业的基础，如果要兴建中缅石油管道，同时另需筹划兴建从云南向其他省市的输油线路和管道，所费将超过20亿美元。因此，目前中缅输油管道方案仍停在学术层面。此外，中国也在积极开拓与马来西亚和印尼的石油合作，但这些合作都摆脱不了油气输送线路的问题。尽管如此，中国还是采取了诸多与维护输油线路安全有关的动作，如致力于强化南海军力，除了已在南沙群岛控制数个岛礁之外，近年还加速扩增南海舰队实力，先是把旅大级的“湛江号”、“珠海号”配置在南海舰队，继而加上旅海级的“深圳号”；本世纪再添“中华神盾”的4艘新驱逐舰和4艘054新型护卫舰。如果再计入新型核潜艇，未来发展航母编队也非无可能。
　　<b>强化南海军力保油运安全</b>
　　在提升军事实力之外，中国还借助外交与政治、经济的合纵连横，增强在南海及东亚区域的影响力。例如在与东盟建构自由贸易区的同时，进一步将双方关系从经济层面拓展至政治和安全领域。同时，运用东盟这个平台加强与日、韩的关系，推动东亚合作。北京已在海南设立中国南海研究院，专责研究南海的战略形势。中国还在2004年首度举行南海海难救援演练。中国海事局副局长刘功臣表示，做好南海的海难救助工作，对于保护中国能源运输线“至关重要”。展望未来，中国在南向打通和保护石油输送线路方面，势将投注更大的资源。观察家认为，围绕马六甲海峡，中国也将致力增强制衡美国的战略部署。香港商报综合报道，为了应付高油价及日益激烈的能源争夺战，最近几年中国在开拓能源上采取了“北连、南通、东扩、西进”四面出击的策略。作为“西进”策略的主要部分，中国在开拓里海地区的油源方面已经取得一些进展。但是，最近几天，吉尔吉斯斯坦政局的不稳，不仅使整个中亚地区政局的稳定受到影响，而且令中国的石油“西进”策略受到了严峻考验。
　　<b>吉扼里海原油输华要道</b>
　　最近几年，中国为了因应高油价及能源竞争日益激烈时代的来临，在开拓能源上采取了“北连、南通、东扩、西进”四面出击的策略，其中，“西进”策略主要是开拓里海地区的油源。里海周边的石油蕴藏量，有估计称，达到300亿至500亿桶，虽然不及波斯湾地区，但已深为世界各国所觊觎。美国早自二十世纪九十年代，就经由土耳其与阿塞拜疆等洽谈石油管道问题，并签署了工程协议，把里海原油经地中海输往欧美。在美国一些战略学者眼中，控制里海地区，既可挤压俄罗斯的战略空间，又能左右阿富汗及西亚地区的局势，还能增强美国在二十一世纪的能源安全，其重要性可见一斑。
　　<b>里海原油输华获进展</b>
　　对于里海的原油，中国同样非常重视。尽管2004年中国争取的海外权益油中，哈萨克为25万吨、阿塞拜疆3万吨、吉尔吉斯2.4万吨，都非大数量，但这已是一个明显指标。哈萨克与中国的输油管道已全线开工，将于今年贯通，设计每年输油2000万吨，这是中国能源“西进”方案的重点。吉尔吉斯位于中亚东北部，人口约500万，北邻哈萨克，西接乌兹别克，西南是塔吉克，东南与中国接壤。该国资源并不丰富，但邻近国家尤其是里海沿岸国家都是油气富产区。中国的石油“西进”策略，包括从里海地区输入石油，必须经过吉尔吉斯。而为了维护输油管道安全，必须与吉尔吉斯拥有良好关系，否则石油管道安全将备受威胁。
　　<b>美国遏制中国之心不死</b>
　　一般分析认为，吉尔吉斯政局的发展，可能会让美国进一步向中亚推进。2001年12月，北约为了支援阿富汗反恐战争，在吉尔吉斯建立了军事基地。这座基地部署的30架飞机和近2000名军人，主要来自美国。美国一直想在吉尔吉斯配备预警机，深入侦察中国及俄罗斯内陆腹地的军事活动。这次，吉尔吉斯发生政局不稳，美国要控制吉尔吉斯的企图再清楚不过，其目的之一就是为了遏制中国，封锁中国的中亚能源通道，因为在美国，中国的崛起已令其越来越感到不安，将中国视为全球竞争对手亦不是一天两天了。美国若能如愿挺进中亚，加上之前拿下了世界原油储量第二的伊拉克，以及前不久发生在乌克兰的“橙色革命”和格鲁吉亚的“玫瑰革命”，美国正在日益成功地填补前苏联瓦解后的中亚及里海沿岸地区的权力真空，对中国的能源和国家安全战略都将是重大考验。
　　<b>中吉乌铁路或停建</b>
　　面对吉尔吉斯的政局不稳，已有观察家担心，全线近600公里，贯穿中国、吉尔吉斯、乌兹别克3国，正在修筑的“中吉乌铁路”工程，可能因此而停滞。依照中国的“铁路十五规划”，“中吉乌铁路”将与南疆铁路共同形成亚欧大陆桥的南部新通路。这条铁路建设可大幅缩短从新疆到中东和波斯湾的路程，并可延伸到欧洲，甚至有可能贯通北京直至巴黎，成为二十一世纪的“丝绸之路”。
　　<b>中阿加强能源合作</b>
　　里海地区丰富的石油资源越来越引起中国的注意，为此中国正在积极开拓里海地区的能源市场，除了对哈萨克斯坦的油田进行巨额投资并兴建连接两国的石油管道外，最近还越来越积极加紧开拓里海地区另一个主要国家阿塞拜疆的能源市场。位于里海岸边的阿塞拜疆，因为拥有丰富的石油和天然气储藏而闻名，年产石油1500万吨，位于其首府附近的巴库油田是世界上最大的油田之一。阿塞拜疆总统伊尔哈姆-阿利耶夫本月较早时访问中国，进一步加强双边能源合作是两国领导人所讨论的主要议题。在访问中，伊尔哈姆-阿利耶夫同中国领导人胡锦涛和温家宝等进行了会晤，双方还签署了一系列涉及能源和经贸合作的重要文件。近年来，中国加大了对阿塞拜疆能源领域的投资规模，比如中国的胜利油田同阿塞拜疆的能源部门正在积极进行一系列投资合作项目的开发。中国从阿塞拜疆所进口的石油和石油产品的数量也在不断增加之中。据统计，去年中国同阿塞拜疆的经贸额为1.84亿美元，其中阿塞拜疆向中国出口的石油和石油产品的数额已经达到了4000万美元。伊尔哈姆阿利耶夫访华后，阿中已经签署了总价值1000万美元的合同，合作领域除了传统的油气项目外，也涉及石油机械加工项目。
　　<b>阿冀华增大投资能源</b>
　　阿塞拜疆对中国的投资非常欢迎。该国驻华大使亚沙尔阿利耶夫日前在记者会上就再一次向中国企业发出投资邀请：“和投资阿塞拜疆油气资源的外国资金相比，中国资金的比例很小，还有很大的增长空间。”据悉，阿塞拜疆总统伊尔哈姆-阿利耶夫访问中国期间，在出席中国－阿塞拜疆经济（投资）论坛时就曾表示欢迎中国企业到阿塞拜疆投资。他说，三四年后，阿塞拜疆石油出口将增长两倍，这将对石油需求不断增长的中国做出贡献。据阿利耶夫大使介绍，目前阿塞拜疆的外国直接投资达170亿美元，其中三分之二投资在油气领域，但中国相应领域的投资仅为3亿美元。除了能源外，中国和阿塞拜疆还希望进一步加强双方在其他一些经贸经贸领域的合作。中国还希望能够在阿塞拜疆的机械制造、纺织业以及农业等领域进行投资。另外，阿塞拜疆试图游说中国参与“欧亚货运走廊”的建设，甚至能够对该项目进行投资。据俄罗斯媒体报道说，已经开工兴建的将阿塞拜疆、土耳其和格鲁吉亚联接在一起的3国铁路网工程，能使“欧亚货运走廊”项目变得更加有吸引力。
　　<b>俄专家理解中国举动</b>
　　俄罗斯全球化问题研究所所长杰里亚金认为，中国在俄罗斯能源领域大展拳脚的同时，现在又将注意力同时转向里海岸边的两个主要国家哈萨克和阿塞拜疆，中国的举动完全能让人理解。他说，独联体国家正在成为向中国输送能源的重要基地，“最主要的问题是能源供应不足。由于中国的发展非常快，显然独联体正在成为为中国提供能源和原材料的主要基地。”
　　<b>中国部署增强南通战略</b>
　　中国进口原油在2004年突破1亿吨，估计到2020年，中国每年石油消耗量至少4。5亿吨，届时中国的原油对外依存度将接近60%。因此，开发新油源与掌握原油运输管道，成为中国国家安全战略的重要课题。马六甲海峡是中国海上石油生命线，亦是中国“北连、南通、东扩、西进”能源策略中的“南通”所要面对的难题。中国自1993年成为石油净进口国以来，进口的石油主要来自中东、非洲、东南亚，五分之四经由马六甲海峡运输。据内地媒体报道，每天通过马六甲海峡的船只，近六成是中国船只，马六甲海峡与中国的经济安全息息相关，直接扼住中国的能源咽喉。但是，正如中国能源专家所言，在对马六甲海峡的影响力方面，中国是不堪一击的，以中国目前的实力，根本无法控制这条海峡，再加上美国把马六甲海峡列为全球战略必须控制的16条咽喉水道之一，一旦美国介入，任何国家都无可奈何。
　　<b>中国要突破马六甲困局</b>
　　那么，如何突破“马六甲困局”呢？中国能源研究机构曾提出3个解决方案：一、建立泰国南部沿海的海陆联运陆桥。二、建立泛亚石油大陆桥。三、开凿泰国南部克拉地峡运河。但是，据中国发改委能源经济与发展战略研究中心副主任朱兴珊指出，前两个方案只能解决4000万吨的原油运输问题，作用有限。而且，泛亚铁路因资金、路轨规格等问题，至少要费时10年至20年。至于开通克拉地峡运河，中国依然担心无法摆脱美国的控制，因为泰国也有美国的驻军。一些专家还提出了其他方案，如广州暨南大学东南亚研究所副研究员林锡星曾撰文指出，中缅输油管道可以让来自中东的石油，从缅甸的实兑港上岸输往云南。林锡星的理据是，这条途径比经过马六甲海峡把原油运到广东湛江提炼后再输送至中国其他地方，至少能缩减1200公里的路程，而且相对安全得多。然而，由于云南缺乏石油工业的基础，如果要兴建中缅石油管道，同时另需筹划兴建从云南向其他省市的输油线路和管道，所费将超过20亿美元。因此，目前中缅输油管道方案仍停在学术层面。此外，中国也在积极开拓与马来西亚和印尼的石油合作，但这些合作都摆脱不了油气输送线路的问题。尽管如此，中国还是采取了诸多与维护输油线路安全有关的动作，如致力于强化南海军力，除了已在南沙群岛控制数个岛礁之外，近年还加速扩增南海舰队实力，先是把旅大级的“湛江号”、“珠海号”配置在南海舰队，继而加上旅海级的“深圳号”；本世纪再添“中华神盾”的4艘新驱逐舰和4艘054新型护卫舰。如果再计入新型核潜艇，未来发展航母编队也非无可能。
　　<b>强化南海军力保油运安全</b>
　　在提升军事实力之外，中国还借助外交与政治、经济的合纵连横，增强在南海及东亚区域的影响力。例如在与东盟建构自由贸易区的同时，进一步将双方关系从经济层面拓展至政治和安全领域。同时，运用东盟这个平台加强与日、韩的关系，推动东亚合作。北京已在海南设立中国南海研究院，专责研究南海的战略形势。中国还在2004年首度举行南海海难救援演练。中国海事局副局长刘功臣表示，做好南海的海难救助工作，对于保护中国能源运输线“至关重要”。展望未来，中国在南向打通和保护石油输送线路方面，势将投注更大的资源。观察家认为，围绕马六甲海峡，中国也将致力增强制衡美国的战略部署。