修订版：俄空军“新面貌”改革后的前线航空兵编制

1. 俄空军概况

    俄空军编为7个战役司令部，构成“战役司令部-空军基地（旅）-大队（团）”三级指挥结构。第1空防司令部归西方军区指挥，第2空防司令部归中央军区指挥，第3空防司令部归东方军区指挥，第4空防司令部归南方军区指挥。截至2010年，国际战略研究所（IISS）估计，俄罗斯空军现役人员160,000人，在未来几年内，这个数字将减少到148,000。

2. 2008年以前的空军前线航空兵

    2008年以前，俄罗斯空军最主要的问题是实际上根本没有采购过新的技术装备。在苏联解体后的头几年，新飞机和直升机的供应量锐减，1994-1995年则完全停止供应。这样，到2008年以前，甚至最新的航空技术装备的服役时间也不少于15-20年。大部分飞行器和防空系统的“年龄”比以前更大。在自停止大量供应以来的这段时期内，技术装备已经老化过时，耗尽寿命，俄空军仅因战损和各种事故损失的飞机和直升机就多达200架。目前俄罗斯大部分战机已服役20-25年，这本身还不是临界状态。但由于多年来对修理和技术维护需求拨款不足，到上世纪90年代和本世纪初它们已经处于糟糕的状态。例如，截至2007年，第14歼航团（库尔斯克）只有15架米格-29能飞，而且这15架飞机的发动机的剩余寿命也很少。这种情况，特别是发动机的情况对于俄罗斯空军其他部队来说与其说是例外，不如说是司空见惯。

3. “新面貌”改革

     始于2008年秋天的俄罗斯空军向“新面貌”的转变的最重要阶段是编制的根本改革，并且陆续采购了一批新的作战飞机。
（1）2003-2008年苏霍伊公司改进了55架飞机，其中48架改进后的歼击机列装了远东的2个歼航团——第22（驻中乌戈洛瓦亚）和第23歼航团（驻泽姆基），目前这两个团已经改编为第6989和第6987空军基地。作为对苏-27SM改进型机的补充，在2009年莫斯科航展期间签订了到2011年前供应12架新造的苏-27SM歼击机的合同。
（2）俄罗斯国防部副部长弗拉基米尔・波波夫金和苏霍伊公司总经理米哈伊尔・波戈相在第9届莫斯科航展上签署了国家定购合同。到2015年以前，俄空军将一共接收48架苏-35S歼击机。同时，为了训练苏-35S的飞行员，俄空军订购了4架双座的苏-30M2飞机，2011年底交货。苏-30M2机载设备与苏-35更相似。
（3）俄罗斯国防部长谢尔久科夫与伊尔库特科研生产联合体股份公司总裁费多罗夫签订了苏-30SM多功能战斗机订货合同。根据这份金额未被透露的合同，伊尔库特公司将在2015年年底之前向俄罗斯武装部队交付30架苏-30SM飞机。
（4）据俄新网12月19日报道，俄罗斯国防部副部长尤里·鲍里索夫与“伊尔库特”公司总裁奥列格·捷姆琴科本周三签署了购买第二批30架苏-30SM多用途战斗机的合同。
（5）原来准备出口阿尔及利亚的28架米格-29SMT和6架米格-29UBT歼击机被俄空军采购，这些飞机还不是完整意义上的新飞机，它们采用的机体和部分配件来自苏联时期的半成品。但其预定寿命丝毫不比新飞机短。
（6）俄罗斯国防部与苏霍伊公司签订了采购92架苏-34前线轰炸机的合同。合同是由俄国防部长阿纳托利•谢尔久科夫和苏霍伊公司总经理伊戈尔•奥扎尔亲自签订的。所有订购的飞机应于2020年底之前交付俄国防部。加上新订货，俄国防部将接收124架苏-34轰炸机。头32架是俄国防部于2008年购买的。
（7）《俄新社》网站2011年12月30日称，俄罗斯国防部空军新闻发言人弗拉基米尔•德里克上校于12月30日向《俄新社》宣布，2020年前，俄罗斯空军将升级改造60多架米格-31截击机。
    根据这些合同，俄空军以确定的三代机（2020年）包括67架苏27SM，52架苏35S和苏30M2，60架苏30SM，124架苏34，34架米格29SMT/UBT，60架米格31BM，总计394架战机。
    旧机改造是扩充俄空军现代化战机规模的重要途径，目前俄空军有150架苏27和200架米格29可供升级。但还没有具体合同透露出来。

4.飞行员训练

    2006年，时任俄空军司令的米哈伊洛夫大将指出，俄空军中确实有些年近40岁的飞行员现在还只是三级飞行员，因为他们不幸遭遇所谓的变革年代，无法驾机升空战斗飞行，没有实现自我的机遇，现在情况得到较大改善，但他们已经开始老了。虽然很同情他们，但现在也必须让他们退役，重点培训年轻飞行员，多飞多练，让他们能在30岁时就成长为一级飞行员。今年，空军已经培训出了一批年轻的米格-29、米格-31战机飞行员。一些年仅26-28岁的大尉或少校被破格提拔为中队长，现在飞行员平均年龄不超过30岁，这些都为未来战斗实力的提升奠定了坚实的基础。 2005年，俄空军飞行员飞行时数只有30小时。
    2009年，俄空军总司令亚历山大•泽林上将表示，俄空军飞行员目前每年的平均飞行时间只有60小时，而且飞行时数还主要是由有经验的老飞行员(军衔多在少校以上)完成的，中尉飞行员平均每3个月才能有一次飞行机会。要想达到俄军三级(一级最高)飞行员的水平，年飞行时间必须超过200小时－－年轻飞行员通常在5年内也飞不了这么长时间。在前苏联时期，一名飞行员从服役第一年起飞行时数便能超过150小时，并且在7－8年内便可获得一级飞行员的资格。
    全体人员足够的飞行时间是确保进行大规模作战训练的必要条件。在改革后的俄罗斯空军年平均飞行时间达到100小时左右（这是目前的目标指标）。

5. 迟到20年的成熟与俄空军的未来

    按照前苏联时代的计划表，苏27系列战机应当在90年代中后期进入完善和成熟的阶段，各改进型号应当进入部队服役。然而由于众所周知的原因，这一进程被长期的打断了。当我们看到苏34这一“最后的前线轰炸机”入役时，与之功能相似的飞豹A业已服役数年。但对于俄空军来说，2008年俄格战争的重要教训之一就是现代信息化战争的残酷性，已经对精确制导武器的使用和电子作战提出了更高的要求，否则如果继续以苏25和图22M发动进攻，即便是格鲁吉亚这样的对手都可以击落6架。所以，无论是苏35也好，苏34也好，这是俄空军必须补上的课。
   根据改编后的俄空军编制，俄军未来前线航空兵的主力构成如下：
   空天防御战役战略司令部（驻莫斯科）：
　　 •第6963空军基地（装备米格-29SMT歼击机，驻库尔斯克）；
　　 •第6968歼击机空军基地（装备苏-27和米格-31歼击机，驻霍季洛沃）。
   第1空防司令部（驻沃罗涅日）
     •第6961空军基地（装备苏-27歼击机，驻贝索韦茨）；
     •第6964空军基地（装备苏-24和苏-24MP前线轰炸机，驻蒙切戈尔斯克）；
     •第7000空军基地（装备苏-24M、苏-24MP和苏-34前线轰炸机，驻沃罗涅日）。
   第2空防司令部（驻叶卡捷琳堡）
　　 •第6979空军基地（装备米格-31歼击机，驻堪斯克）；
　　 •第6980空军基地（装备苏-24M前线轰炸机，驻车里雅宾斯克）；
　　 •第6982空军基地（装备米格-29歼击机，驻多姆纳）。
　 第3空防司令部（驻哈巴罗夫斯克）
　　 •第6987空军基地（装备苏-27SM歼击机，驻泽姆基）；
　　 •第6988空军基地（装备苏-24M、苏-24M2和苏-24MP前线轰炸机，驻呼尔巴）；
　　 •第6989空军基地（装备苏-27SM歼击机，驻中乌戈洛瓦亚）；
　 第4空防司令部（驻顿河畔罗斯托夫）
　　 •第6970空军基地（装备苏-24M前线轰炸机，驻摩罗佐夫斯克）；
　　 •第6972空军基地（装备苏-24M前线轰炸机，驻克里木斯克）；
　　 •第6977空军基地（装备米格-31歼击机，驻彼尔姆）；
   上述总计14个航空兵基地，装备有米格29、米格31、苏27、苏30、苏34、苏35等主力作战飞机。这些基地是有的由2-3个飞行团合编而成，有的则是单一飞行团编成，总计有8个歼击机基地和6个前线轰炸机基地。同时，俄空军机场数量从200多个缩减为27个，采取在战时征用民用机场的方式补足。
   从基地编成来看，如果按照每个基地50架作战飞机（2个飞行团）来计算，前线航空兵可容纳700架三代战机，但是像远东的2个歼航团——第22（驻中乌戈洛瓦亚）和第23歼航团（驻泽姆基），目前这两个团已经改编为第6989和第6987空军基地，各自配备24架苏27SM，这样算来，700架飞机的估计还是过高了些。
   俄空军目前的订货特点来看，124架苏34和若干改进的苏24可以构成150架左右的前线轰炸机群，每个前线轰炸机基地可分配25架，正好一个飞行团；60架米格31的订货分摊到3个米格31基地，每个基地20架，如果将60架苏30SM分配至此，正好每个基地2个团；4个苏27基地，目前确定的订货量包括67架苏27SM，48架苏35S，4架苏30M2，一共119架，考虑到新的苏35订货和未来T50，总量增加到接近200架；2个米格29基地，其中1个已经得到了34架新米格，另一个基地也可以按此待遇。
   经过调整后俄空2020年左右的编制可能为：
   1. 歼击机基地4个：67架苏27SM，72架苏35S，4架苏30M2，50架T50，共计193架战机；
   2. 轻型机基地2个：56架米格29SMT，12架米格29UBT，共计68架战机；
   3. 前线轰炸机基地6个：124架苏34，20架苏24M2，共计144架战机；
   4. 截击机基地3个：60架米格31BM，60架苏30SM，共计120架战机。
   上述总计525架现代化作战飞机。考虑到俄空军规模缩减至14万人，其中还要包括规模庞大的战略航空兵、空天防御兵和空降兵部队，俄空军的人力、物力、财政资源支持的三代机规模维持在500-550架是比较合理的。

6. 总结

    俄国在经历了解体初期的坎坷之后，随着本世纪初期世界经济的发展和石油价格的提升，得到了极大的恢复。国民生产总值（GDP）在2012年终于达到2万亿美元的水平，相比于2000年普京上台时2500亿美元（排名世界第19），现在这个成绩已经是突破性的了。俄罗斯总统梅德韦杰夫2011 年3月18日说，根据俄罗斯军队制定的2010年至2020年武器装备采购计划，俄罗斯将在10年内向军队拨款20万亿卢布(约合 6305亿美元)采购武器装备。这笔经费平均下来每年600亿美元，这是俄国大幅增加武器采购的底气所在。2012年俄罗斯军费开支在世界排名上排在第三位，军费增加16%，达到907亿美元。考虑到人头费，训练费和装备费的比重，900亿美元的军事开支当中恐怕是无法抽出600亿美元用于装备费的。
    冷战结束以来俄各大军种基本上没有进行过装备更新，国防现代化建设欠账异常严重，据俄政府和军界高层估计，若想实现俄罗斯武装力量的基本现代化，至少需要在10年之内投入36万亿卢布。2011-2020国家军备计划22万亿卢布的预算中，划拨给国防部的款项是19万亿卢布，与军队的实际需要之间，存在着高达17万亿卢布的巨大资金缺口。同时以国防工业为代表的装备制造业迅速萎缩，高素质人材流向金融服务，软件外包，油气开采等行业。苏霍伊集团是相当幸运的，比起坦克工业，船舶工业而言过得好的多。
    如果经济上不出现大幅度的波动，俄国将继续完成其空军的现代化进程。200架左右的苏35S和T50，150架左右的米格31和苏30，构成俄空军的主力防空力量；150架左右的苏34构成攻击力量；另外还有一些改进机群。这个规模的航空作战力量在世界上仍然是出于高水平的，可以和北约取得一定的平衡，足以自保。

1. 俄空军概况

    俄空军编为7个战役司令部，构成“战役司令部-空军基地（旅）-大队（团）”三级指挥结构。第1空防司令部归西方军区指挥，第2空防司令部归中央军区指挥，第3空防司令部归东方军区指挥，第4空防司令部归南方军区指挥。截至2010年，国际战略研究所（IISS）估计，俄罗斯空军现役人员160,000人，在未来几年内，这个数字将减少到148,000。

2. 2008年以前的空军前线航空兵

    2008年以前，俄罗斯空军最主要的问题是实际上根本没有采购过新的技术装备。在苏联解体后的头几年，新飞机和直升机的供应量锐减，1994-1995年则完全停止供应。这样，到2008年以前，甚至最新的航空技术装备的服役时间也不少于15-20年。大部分飞行器和防空系统的“年龄”比以前更大。在自停止大量供应以来的这段时期内，技术装备已经老化过时，耗尽寿命，俄空军仅因战损和各种事故损失的飞机和直升机就多达200架。目前俄罗斯大部分战机已服役20-25年，这本身还不是临界状态。但由于多年来对修理和技术维护需求拨款不足，到上世纪90年代和本世纪初它们已经处于糟糕的状态。例如，截至2007年，第14歼航团（库尔斯克）只有15架米格-29能飞，而且这15架飞机的发动机的剩余寿命也很少。这种情况，特别是发动机的情况对于俄罗斯空军其他部队来说与其说是例外，不如说是司空见惯。

3. “新面貌”改革

     始于2008年秋天的俄罗斯空军向“新面貌”的转变的最重要阶段是编制的根本改革，并且陆续采购了一批新的作战飞机。
（1）2003-2008年苏霍伊公司改进了55架飞机，其中48架改进后的歼击机列装了远东的2个歼航团——第22（驻中乌戈洛瓦亚）和第23歼航团（驻泽姆基），目前这两个团已经改编为第6989和第6987空军基地。作为对苏-27SM改进型机的补充，在2009年莫斯科航展期间签订了到2011年前供应12架新造的苏-27SM歼击机的合同。
（2）俄罗斯国防部副部长弗拉基米尔・波波夫金和苏霍伊公司总经理米哈伊尔・波戈相在第9届莫斯科航展上签署了国家定购合同。到2015年以前，俄空军将一共接收48架苏-35S歼击机。同时，为了训练苏-35S的飞行员，俄空军订购了4架双座的苏-30M2飞机，2011年底交货。苏-30M2机载设备与苏-35更相似。
（3）俄罗斯国防部长谢尔久科夫与伊尔库特科研生产联合体股份公司总裁费多罗夫签订了苏-30SM多功能战斗机订货合同。根据这份金额未被透露的合同，伊尔库特公司将在2015年年底之前向俄罗斯武装部队交付30架苏-30SM飞机。
（4）据俄新网12月19日报道，俄罗斯国防部副部长尤里·鲍里索夫与“伊尔库特”公司总裁奥列格·捷姆琴科本周三签署了购买第二批30架苏-30SM多用途战斗机的合同。
（5）原来准备出口阿尔及利亚的28架米格-29SMT和6架米格-29UBT歼击机被俄空军采购，这些飞机还不是完整意义上的新飞机，它们采用的机体和部分配件来自苏联时期的半成品。但其预定寿命丝毫不比新飞机短。
（6）俄罗斯国防部与苏霍伊公司签订了采购92架苏-34前线轰炸机的合同。合同是由俄国防部长阿纳托利•谢尔久科夫和苏霍伊公司总经理伊戈尔•奥扎尔亲自签订的。所有订购的飞机应于2020年底之前交付俄国防部。加上新订货，俄国防部将接收124架苏-34轰炸机。头32架是俄国防部于2008年购买的。
（7）《俄新社》网站2011年12月30日称，俄罗斯国防部空军新闻发言人弗拉基米尔•德里克上校于12月30日向《俄新社》宣布，2020年前，俄罗斯空军将升级改造60多架米格-31截击机。
    根据这些合同，俄空军以确定的三代机（2020年）包括67架苏27SM，52架苏35S和苏30M2，60架苏30SM，124架苏34，34架米格29SMT/UBT，60架米格31BM，总计394架战机。
    旧机改造是扩充俄空军现代化战机规模的重要途径，目前俄空军有150架苏27和200架米格29可供升级。但还没有具体合同透露出来。

4.飞行员训练

    2006年，时任俄空军司令的米哈伊洛夫大将指出，俄空军中确实有些年近40岁的飞行员现在还只是三级飞行员，因为他们不幸遭遇所谓的变革年代，无法驾机升空战斗飞行，没有实现自我的机遇，现在情况得到较大改善，但他们已经开始老了。虽然很同情他们，但现在也必须让他们退役，重点培训年轻飞行员，多飞多练，让他们能在30岁时就成长为一级飞行员。今年，空军已经培训出了一批年轻的米格-29、米格-31战机飞行员。一些年仅26-28岁的大尉或少校被破格提拔为中队长，现在飞行员平均年龄不超过30岁，这些都为未来战斗实力的提升奠定了坚实的基础。 2005年，俄空军飞行员飞行时数只有30小时。
    2009年，俄空军总司令亚历山大•泽林上将表示，俄空军飞行员目前每年的平均飞行时间只有60小时，而且飞行时数还主要是由有经验的老飞行员(军衔多在少校以上)完成的，中尉飞行员平均每3个月才能有一次飞行机会。要想达到俄军三级(一级最高)飞行员的水平，年飞行时间必须超过200小时－－年轻飞行员通常在5年内也飞不了这么长时间。在前苏联时期，一名飞行员从服役第一年起飞行时数便能超过150小时，并且在7－8年内便可获得一级飞行员的资格。
    全体人员足够的飞行时间是确保进行大规模作战训练的必要条件。在改革后的俄罗斯空军年平均飞行时间达到100小时左右（这是目前的目标指标）。

5. 迟到20年的成熟与俄空军的未来

    按照前苏联时代的计划表，苏27系列战机应当在90年代中后期进入完善和成熟的阶段，各改进型号应当进入部队服役。然而由于众所周知的原因，这一进程被长期的打断了。当我们看到苏34这一“最后的前线轰炸机”入役时，与之功能相似的飞豹A业已服役数年。但对于俄空军来说，2008年俄格战争的重要教训之一就是现代信息化战争的残酷性，已经对精确制导武器的使用和电子作战提出了更高的要求，否则如果继续以苏25和图22M发动进攻，即便是格鲁吉亚这样的对手都可以击落6架。所以，无论是苏35也好，苏34也好，这是俄空军必须补上的课。
   根据改编后的俄空军编制，俄军未来前线航空兵的主力构成如下：
   空天防御战役战略司令部（驻莫斯科）：
　　 •第6963空军基地（装备米格-29SMT歼击机，驻库尔斯克）；
　　 •第6968歼击机空军基地（装备苏-27和米格-31歼击机，驻霍季洛沃）。
   第1空防司令部（驻沃罗涅日）
     •第6961空军基地（装备苏-27歼击机，驻贝索韦茨）；
     •第6964空军基地（装备苏-24和苏-24MP前线轰炸机，驻蒙切戈尔斯克）；
     •第7000空军基地（装备苏-24M、苏-24MP和苏-34前线轰炸机，驻沃罗涅日）。
   第2空防司令部（驻叶卡捷琳堡）
　　 •第6979空军基地（装备米格-31歼击机，驻堪斯克）；
　　 •第6980空军基地（装备苏-24M前线轰炸机，驻车里雅宾斯克）；
　　 •第6982空军基地（装备米格-29歼击机，驻多姆纳）。
　 第3空防司令部（驻哈巴罗夫斯克）
　　 •第6987空军基地（装备苏-27SM歼击机，驻泽姆基）；
　　 •第6988空军基地（装备苏-24M、苏-24M2和苏-24MP前线轰炸机，驻呼尔巴）；
　　 •第6989空军基地（装备苏-27SM歼击机，驻中乌戈洛瓦亚）；
　 第4空防司令部（驻顿河畔罗斯托夫）
　　 •第6970空军基地（装备苏-24M前线轰炸机，驻摩罗佐夫斯克）；
　　 •第6972空军基地（装备苏-24M前线轰炸机，驻克里木斯克）；
　　 •第6977空军基地（装备米格-31歼击机，驻彼尔姆）；
   上述总计14个航空兵基地，装备有米格29、米格31、苏27、苏30、苏34、苏35等主力作战飞机。这些基地是有的由2-3个飞行团合编而成，有的则是单一飞行团编成，总计有8个歼击机基地和6个前线轰炸机基地。同时，俄空军机场数量从200多个缩减为27个，采取在战时征用民用机场的方式补足。
   从基地编成来看，如果按照每个基地50架作战飞机（2个飞行团）来计算，前线航空兵可容纳700架三代战机，但是像远东的2个歼航团——第22（驻中乌戈洛瓦亚）和第23歼航团（驻泽姆基），目前这两个团已经改编为第6989和第6987空军基地，各自配备24架苏27SM，这样算来，700架飞机的估计还是过高了些。
   俄空军目前的订货特点来看，124架苏34和若干改进的苏24可以构成150架左右的前线轰炸机群，每个前线轰炸机基地可分配25架，正好一个飞行团；60架米格31的订货分摊到3个米格31基地，每个基地20架，如果将60架苏30SM分配至此，正好每个基地2个团；4个苏27基地，目前确定的订货量包括67架苏27SM，48架苏35S，4架苏30M2，一共119架，考虑到新的苏35订货和未来T50，总量增加到接近200架；2个米格29基地，其中1个已经得到了34架新米格，另一个基地也可以按此待遇。
   经过调整后俄空2020年左右的编制可能为：
   1. 歼击机基地4个：67架苏27SM，72架苏35S，4架苏30M2，50架T50，共计193架战机；
   2. 轻型机基地2个：56架米格29SMT，12架米格29UBT，共计68架战机；
   3. 前线轰炸机基地6个：124架苏34，20架苏24M2，共计144架战机；
   4. 截击机基地3个：60架米格31BM，60架苏30SM，共计120架战机。
   上述总计525架现代化作战飞机。考虑到俄空军规模缩减至14万人，其中还要包括规模庞大的战略航空兵、空天防御兵和空降兵部队，俄空军的人力、物力、财政资源支持的三代机规模维持在500-550架是比较合理的。

6. 总结

    俄国在经历了解体初期的坎坷之后，随着本世纪初期世界经济的发展和石油价格的提升，得到了极大的恢复。国民生产总值（GDP）在2012年终于达到2万亿美元的水平，相比于2000年普京上台时2500亿美元（排名世界第19），现在这个成绩已经是突破性的了。俄罗斯总统梅德韦杰夫2011 年3月18日说，根据俄罗斯军队制定的2010年至2020年武器装备采购计划，俄罗斯将在10年内向军队拨款20万亿卢布(约合 6305亿美元)采购武器装备。这笔经费平均下来每年600亿美元，这是俄国大幅增加武器采购的底气所在。2012年俄罗斯军费开支在世界排名上排在第三位，军费增加16%，达到907亿美元。考虑到人头费，训练费和装备费的比重，900亿美元的军事开支当中恐怕是无法抽出600亿美元用于装备费的。
    冷战结束以来俄各大军种基本上没有进行过装备更新，国防现代化建设欠账异常严重，据俄政府和军界高层估计，若想实现俄罗斯武装力量的基本现代化，至少需要在10年之内投入36万亿卢布。2011-2020国家军备计划22万亿卢布的预算中，划拨给国防部的款项是19万亿卢布，与军队的实际需要之间，存在着高达17万亿卢布的巨大资金缺口。同时以国防工业为代表的装备制造业迅速萎缩，高素质人材流向金融服务，软件外包，油气开采等行业。苏霍伊集团是相当幸运的，比起坦克工业，船舶工业而言过得好的多。
    如果经济上不出现大幅度的波动，俄国将继续完成其空军的现代化进程。200架左右的苏35S和T50，150架左右的米格31和苏30，构成俄空军的主力防空力量；150架左右的苏34构成攻击力量；另外还有一些改进机群。这个规模的航空作战力量在世界上仍然是出于高水平的，可以和北约取得一定的平衡，足以自保。