超级军网公安部:大量老鼠肉冒充羊肉流入江苏上海
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/05/02 18:29:50
新京报讯 昨日，公安部公布了各地公安机关在打击食品犯罪保卫餐桌安全专项行动中侦破的10起肉制品犯罪典型案例，查扣2万余吨假劣肉制品。
抓获疑犯3576名
近期，公安部部署全国公安机关开展打击食品犯罪保卫餐桌安全专项行动，共侦破各类食品犯罪案件2010起，抓获犯罪嫌疑人3576名，捣毁“黑工厂”、“黑作坊”、“黑窝点”、“黑市场”1721个，摧毁跨省区市的犯罪网络325个。其中，集中侦破各类注水肉、假牛羊肉、病死肉、有毒有害肉制品犯罪大要案件382起，抓获犯罪嫌疑人904名，现场查扣各类假劣肉制品2万余吨。
狐狸老鼠肉冒充羊肉
江苏无锡卫某等制售假羊肉案。2013年2月，在公安部统一协调下，江苏无锡公安机关出动200余名警力，在无锡、上海两地统一行动，打掉一特大制售假羊肉犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人63名，捣毁黑窝点50余处，现场查扣制假原料、成品半成品10余吨。
经查，2009年以来，犯罪嫌疑人卫某从山东购入狐狸、水貂、老鼠等未经检验检疫的动物肉制品，添加明胶、胭脂红、硝盐等冒充羊肉销售至苏、沪等地农贸市场，案值1000余万元。
烧烤死羊肉致1人死亡
陕西凤翔郝某等制售有毒有害食品致人死亡案。2013年2月，陕西凤翔公安机关成功侦破一起制售有毒有害食品致人死亡案，抓获潜逃半年多的犯罪嫌疑人郝某。
经查，犯罪嫌疑人郝某常年非法宰杀猪、羊。2012年7月，郝某将非法收购的一只死羔羊宰杀后，发现羊肉颜色发黑，农药气味很大，放置冰箱冷冻后卖给烤羊肉的韩某，韩某在给卢某烧烤其自带羊肉时故意调包，致使多人中毒并一人死亡。经查，中毒及死亡原因系食用含有甲拌磷农药的病死羊导致。
http://news.163.com/13/0503/03/8TTUH8OG00011229.html新京报讯 昨日，公安部公布了各地公安机关在打击食品犯罪保卫餐桌安全专项行动中侦破的10起肉制品犯罪典型案例，查扣2万余吨假劣肉制品。
抓获疑犯3576名
近期，公安部部署全国公安机关开展打击食品犯罪保卫餐桌安全专项行动，共侦破各类食品犯罪案件2010起，抓获犯罪嫌疑人3576名，捣毁“黑工厂”、“黑作坊”、“黑窝点”、“黑市场”1721个，摧毁跨省区市的犯罪网络325个。其中，集中侦破各类注水肉、假牛羊肉、病死肉、有毒有害肉制品犯罪大要案件382起，抓获犯罪嫌疑人904名，现场查扣各类假劣肉制品2万余吨。
狐狸老鼠肉冒充羊肉
江苏无锡卫某等制售假羊肉案。2013年2月，在公安部统一协调下，江苏无锡公安机关出动200余名警力，在无锡、上海两地统一行动，打掉一特大制售假羊肉犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人63名，捣毁黑窝点50余处，现场查扣制假原料、成品半成品10余吨。
经查，2009年以来，犯罪嫌疑人卫某从山东购入狐狸、水貂、老鼠等未经检验检疫的动物肉制品，添加明胶、胭脂红、硝盐等冒充羊肉销售至苏、沪等地农贸市场，案值1000余万元。
烧烤死羊肉致1人死亡
陕西凤翔郝某等制售有毒有害食品致人死亡案。2013年2月，陕西凤翔公安机关成功侦破一起制售有毒有害食品致人死亡案，抓获潜逃半年多的犯罪嫌疑人郝某。
经查，犯罪嫌疑人郝某常年非法宰杀猪、羊。2012年7月，郝某将非法收购的一只死羔羊宰杀后，发现羊肉颜色发黑，农药气味很大，放置冰箱冷冻后卖给烤羊肉的韩某，韩某在给卢某烧烤其自带羊肉时故意调包，致使多人中毒并一人死亡。经查，中毒及死亡原因系食用含有甲拌磷农药的病死羊导致。
http://news.163.com/13/0503/03/8TTUH8OG00011229.html
抓获疑犯3576名
近期，公安部部署全国公安机关开展打击食品犯罪保卫餐桌安全专项行动，共侦破各类食品犯罪案件2010起，抓获犯罪嫌疑人3576名，捣毁“黑工厂”、“黑作坊”、“黑窝点”、“黑市场”1721个，摧毁跨省区市的犯罪网络325个。其中，集中侦破各类注水肉、假牛羊肉、病死肉、有毒有害肉制品犯罪大要案件382起，抓获犯罪嫌疑人904名，现场查扣各类假劣肉制品2万余吨。
狐狸老鼠肉冒充羊肉
江苏无锡卫某等制售假羊肉案。2013年2月，在公安部统一协调下，江苏无锡公安机关出动200余名警力，在无锡、上海两地统一行动，打掉一特大制售假羊肉犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人63名，捣毁黑窝点50余处，现场查扣制假原料、成品半成品10余吨。
经查，2009年以来，犯罪嫌疑人卫某从山东购入狐狸、水貂、老鼠等未经检验检疫的动物肉制品，添加明胶、胭脂红、硝盐等冒充羊肉销售至苏、沪等地农贸市场，案值1000余万元。
烧烤死羊肉致1人死亡
陕西凤翔郝某等制售有毒有害食品致人死亡案。2013年2月，陕西凤翔公安机关成功侦破一起制售有毒有害食品致人死亡案，抓获潜逃半年多的犯罪嫌疑人郝某。
经查，犯罪嫌疑人郝某常年非法宰杀猪、羊。2012年7月，郝某将非法收购的一只死羔羊宰杀后，发现羊肉颜色发黑，农药气味很大，放置冰箱冷冻后卖给烤羊肉的韩某，韩某在给卢某烧烤其自带羊肉时故意调包，致使多人中毒并一人死亡。经查，中毒及死亡原因系食用含有甲拌磷农药的病死羊导致。
http://news.163.com/13/0503/03/8TTUH8OG00011229.html新京报讯 昨日，公安部公布了各地公安机关在打击食品犯罪保卫餐桌安全专项行动中侦破的10起肉制品犯罪典型案例，查扣2万余吨假劣肉制品。
抓获疑犯3576名
近期，公安部部署全国公安机关开展打击食品犯罪保卫餐桌安全专项行动，共侦破各类食品犯罪案件2010起，抓获犯罪嫌疑人3576名，捣毁“黑工厂”、“黑作坊”、“黑窝点”、“黑市场”1721个，摧毁跨省区市的犯罪网络325个。其中，集中侦破各类注水肉、假牛羊肉、病死肉、有毒有害肉制品犯罪大要案件382起，抓获犯罪嫌疑人904名，现场查扣各类假劣肉制品2万余吨。
狐狸老鼠肉冒充羊肉
江苏无锡卫某等制售假羊肉案。2013年2月，在公安部统一协调下，江苏无锡公安机关出动200余名警力，在无锡、上海两地统一行动，打掉一特大制售假羊肉犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人63名，捣毁黑窝点50余处，现场查扣制假原料、成品半成品10余吨。
经查，2009年以来，犯罪嫌疑人卫某从山东购入狐狸、水貂、老鼠等未经检验检疫的动物肉制品，添加明胶、胭脂红、硝盐等冒充羊肉销售至苏、沪等地农贸市场，案值1000余万元。
烧烤死羊肉致1人死亡
陕西凤翔郝某等制售有毒有害食品致人死亡案。2013年2月，陕西凤翔公安机关成功侦破一起制售有毒有害食品致人死亡案，抓获潜逃半年多的犯罪嫌疑人郝某。
经查，犯罪嫌疑人郝某常年非法宰杀猪、羊。2012年7月，郝某将非法收购的一只死羔羊宰杀后，发现羊肉颜色发黑，农药气味很大，放置冰箱冷冻后卖给烤羊肉的韩某，韩某在给卢某烧烤其自带羊肉时故意调包，致使多人中毒并一人死亡。经查，中毒及死亡原因系食用含有甲拌磷农药的病死羊导致。
http://news.163.com/13/0503/03/8TTUH8OG00011229.html
可能中枪的噢
宣告，以前认为无污染的羊肉也不大能吃了！
我晕.好在我不吃烧烤.
南京有销售吗?我可能中枪
实际上老鼠肉比羊肉更美味！
互相投毒而已
无语了 中午又减肥了
dersary 发表于 2013-5-3 12:38 ![]()
实际上老鼠肉比羊肉更美味！
那要看这个老鼠怎么死的，我相信活捉的少，更没有人去专门养这个东西！
实际上老鼠肉比羊肉更美味！
那要看这个老鼠怎么死的，我相信活捉的少，更没有人去专门养这个东西！
dersary 发表于 2013-5-3 12:38 ![]()
实际上老鼠肉比羊肉更美味！
胸帝是碧蓝眼睛的波斯猫还是棕色眼睛野猫？？？？
实际上老鼠肉比羊肉更美味！
胸帝是碧蓝眼睛的波斯猫还是棕色眼睛野猫？？？？
这么多老鼠从哪来的呢？我觉得用猪肉掺点羊油明显比用老鼠肉造假成本低
英国病人 发表于 2013-5-3 13:02 ![]()
这么多老鼠从哪来的呢？我觉得用猪肉掺点羊油明显比用老鼠肉造假成本低
乡下田鼠特别多，一抓就是一箩筐，早几十年前烤起来很好吃，现在都不敢吃了，十几块钱一筐子兑给贩子卖给江浙沪
这么多老鼠从哪来的呢？我觉得用猪肉掺点羊油明显比用老鼠肉造假成本低
乡下田鼠特别多，一抓就是一箩筐，早几十年前烤起来很好吃，现在都不敢吃了，十几块钱一筐子兑给贩子卖给江浙沪
狐狸肉那个很可信。。因为那玩意的肉确实不值钱我说某些火锅店里的牛羊肉片肥瘦肉分层看上去那么不自然呢？原来是用碎肉组合的………老鼠、水貂的肉必然是细碎的
尼玛 还好我近一两年不怎么吃路边烧烤了 这帮子人真应该拉去枪毙 食品问题不能再这么懈怠下去了 应该要好好严厉的管理好了
我说某些火锅店里的牛羊肉片肥瘦肉分层看上去那么不自然呢？原来是用碎肉组合的………老鼠、水貂的肉必然是 ...
乃不知道就算是真的牛羊肉卷也是碎肉卷起来冰冻的么
乃不知道就算是真的牛羊肉卷也是碎肉卷起来冰冻的么
2013-5-3 14:49 上传
这么多老鼠从哪来的呢？我觉得用猪肉掺点羊油明显比用老鼠肉造假成本低
猪肉纤维粗，很难欺骗
猪肉纤维粗，很难欺骗
全枪毙。
狐狸、水貂 我不信这两类成本这么高的会拿当羊肉卖，除非是自养去皮后~~现在的人吃猪肉、牛肉没味了，什么猫肉、耗子肉、马肉、驴肉都开馆了，耗子肉就算了，那三样都要杀来吃，什么人啊？恶心
还好我们这的是挂只整羊....要哪切哪
本穷徐州
本穷徐州
英国病人 发表于 2013-5-3 13:02 ![]()
这么多老鼠从哪来的呢？我觉得用猪肉掺点羊油明显比用老鼠肉造假成本低
羊肉卖给huihui的多吧，拿这个卖给huihui，轻刚被砍，重则破坏团结被抓，据说他们的嘴是很厉害的！
这么多老鼠从哪来的呢？我觉得用猪肉掺点羊油明显比用老鼠肉造假成本低
羊肉卖给huihui的多吧，拿这个卖给huihui，轻刚被砍，重则破坏团结被抓，据说他们的嘴是很厉害的！
以前论坛里面不是都说用老鼠肉做羊肉串是谣言么？
Buggie 发表于 2013-5-3 12:50 ![]()
胸帝是碧蓝眼睛的波斯猫还是棕色眼睛野猫？？？？
这个是真的，我妈以前搞食品安全的时候经常和同事们抓粮仓里的老鼠，尾巴一去，皮一剥，带到餐馆说是兔子伢，让别人帮忙加工，据说味道非常鲜美
胸帝是碧蓝眼睛的波斯猫还是棕色眼睛野猫？？？？
这个是真的，我妈以前搞食品安全的时候经常和同事们抓粮仓里的老鼠，尾巴一去，皮一剥，带到餐馆说是兔子伢，让别人帮忙加工，据说味道非常鲜美
看的头晕 发表于 2013-5-3 15:27 ![]()
狐狸、水貂 我不信这两类成本这么高的会拿当羊肉卖，除非是自养去皮后~~现在的人吃猪肉、牛肉没味了，什么猫 ...
猫肉、耗子肉、马肉没吃过，驴肉可是真的人间美味！
狐狸、水貂 我不信这两类成本这么高的会拿当羊肉卖，除非是自养去皮后~~现在的人吃猪肉、牛肉没味了，什么猫 ...
猫肉、耗子肉、马肉没吃过，驴肉可是真的人间美味！
这竟然是公安部公布，卫生部何在？
看的头晕 发表于 2013-5-3 15:27 ![]()
狐狸、水貂 我不信这两类成本这么高的会拿当羊肉卖，除非是自养去皮后~~现在的人吃猪肉、牛肉没味了，什么猫 ...
去皮后的废弃物
狐狸、水貂 我不信这两类成本这么高的会拿当羊肉卖，除非是自养去皮后~~现在的人吃猪肉、牛肉没味了，什么猫 ...
去皮后的废弃物
西门吸血 发表于 2013-5-3 16:07 ![]()
这竟然是公安部公布，卫生部何在？
问得好，什么事情惊动公安部的
这竟然是公安部公布，卫生部何在？
问得好，什么事情惊动公安部的
还好我从来不吃羊肉
fdf1991fdf 发表于 2013-5-3 16:00 ![]()
这个是真的，我妈以前搞食品安全的时候经常和同事们抓粮仓里的老鼠，尾巴一去，皮一剥，带到餐馆说是兔子 ...
靠， 胸帝你太诚实了。我是在和你调侃。
不过 做生意不能这样无信啊
俺是尽量不下馆子，非常少，就是被食品安全吓怕了
这个是真的，我妈以前搞食品安全的时候经常和同事们抓粮仓里的老鼠，尾巴一去，皮一剥，带到餐馆说是兔子 ...
靠， 胸帝你太诚实了。我是在和你调侃。
不过 做生意不能这样无信啊
俺是尽量不下馆子，非常少，就是被食品安全吓怕了
西门吸血 发表于 2013-5-3 16:07 ![]()
这竟然是公安部公布，卫生部何在？
每当食品安全事件曝光后，人们往往有这样的困惑：这事到底该由谁来管？
食品安全的管理，是一个相当复杂的系统：不同食品品种、不同环节，都有不同的部门在管理。甚至不同地方，监管体系都有所差别。监管过程中，还存在着一些职能交叉、模糊与空白地带。
那么，涉及食品安全的政府部门都有哪些呢？从国务院食品安全委员会的组成部门来看，目前对外正式公布的有13个，包括国家发改委、科技部、工业和信息化部、公安部、财政部、环保部、农业部、商务部、卫生部、国家工商总局、国家质检总局、国家粮食局、国家食品药品监管局。据了解，目前组成部门有所增加，但尚未经过正式批准。
在组成部门中，农业部、商务部、工商总局、质检总局、食品药品监管局5个部门是直接具有行政执法管理职责的部门，其他组成部门的职责仅是涉及，比如，盐业管理由发改委负责。
本文选取其中主要部门，晒晒他们涉及食品安全领域的职责。
不管如何分工，我们都希望各部门能各司其职，做到不失职，不扯皮，不遗漏，切实把关系老百姓切身利益的食品安全这一大事管严、管好。
国务院食安办：加强协调、监督、指导
2010年2月6日设立的国务院食品安全委员会，是国务院食品安全工作的高层次议事协调机构。
国务院食品安全委员会下设办公室，具体承担委员会的日常工作。据国务院食品安全办公室主任张勇介绍，食品安全办的主要职责是对食品安全工作进行综合协调和监督指导。基本定位是在分段监管的基础上，将分段监管容易出现的监管空白、职责交叉等作为协调重点，堵塞监管漏洞，促进各环节监管措施的衔接。同时加强督促指导，推动各地区、各有关部门开展工作。
“食品安全办不能取代监管部门的职能，加强食品安全监管的政策措施都要落实到各部门的具体工作中去。”张勇说。
据了解，国务院食安办具体的协调职能就包括一些模糊地带的监管职责的明确。例如，随着食品产业的发展，新的业态不断出现，如中央厨房、甜品吧等具体由哪个部门监管，就是在食品安全办的协调下，将它们归属食品消费环节，其监管职责明确由食品药品监管局负责。
农业部：监管初级农产品生产环节
农业部主要负责初级农产品生产环节的监管。主要职能包括：
一、组织开展农产品质量安全风险评估，提出技术性贸易措施的建议。组织农产品质量安全技术研究推广、宣传培训。
二、参与制定农产品质量安全国家标准，组织制定农业行业标准，并会同有关部门组织实施。制定农业转基因生物安全评价标准和技术规范。
三、组织农产品质量安全的监督管理。组织农产品质量安全监测和监督抽查，组织对可能危及农产品质量安全的农业生产资料进行监督抽查。负责农产品质量安全状况预警分析和信息发布。指导建立农产品质量安全追溯体系。指导实施农产品包装标识和市场准入管理，等等。
四、依法实施符合安全标准的农产品认证和监督管理。包括对无公害农产品、绿色食品和有机农产品实施认证和质量监督，对农产品地理标志审批登记和监督管理。
五、指导农业检验检测体系建设和机构考核。
质检总局:监管生产加工和进出口活动
依据《食品安全法》及其实施条例，国家质检总局对食品生产加工活动和进出口活动进行监督管理。
国家质检总局主要负责组织实施国内食品生产许可、生产加工环节安全监管，组织实施对食品生产者的监督检查，组织建立食品生产者安全信用档案，发布食品安全日常监管信息，依法责令食品生产者实施召回；负责组织实施国内食品添加剂生产许可；负责进出口食品、食品添加剂和食品相关产品的检验检疫和监督管理，对可能存在风险或者发现严重食品安全问题的进口食品采取风险预警或者控制措施；负责向我国境内出口食品的出口商或者代理商备案工作、向我国境内出口食品的境外食品生产企业的注册工作，以及出口食品生产企业和出口食品原料种植、养殖场备案工作，收集、汇总进出口食品安全信息等。配合有关部门做好食品安全风险监测和评估等工作。
其下属机构国家认监委负责管理食品检验机构资质认定，与有关部门共同公布对食品检验复检机构名录。国家标准委负责食品安全国家标准编号。
卫生部门：承担食品安全综合协调
根据《食品安全法》，国务院卫生行政部门承担食品安全综合协调职责，负责食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息公布、食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定，组织查处食品安全重大事故。
国务院卫生行政部门会同国务院有关部门制定、实施国家食品安全风险监测计划。省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门结合本行政区域的具体情况，组织制订、实施食品安全风险监测方案。
卫生部下设食品安全综合协调与卫生监督局，负责食品安全综合监督；综合协调、检查评估各部门的食品安全检测、监测和监督工作,负责对地方政府食品安全工作的综合评价；组织拟订食品安全监管的法律法规；拟订食品安全检验机构资质认定的条件和检验规范；负责新资源食品、食品添加剂、食品包装材料、进口无国家标准的食品及食品相关产品的风险评估和管理；负责重大食品安全事故查处等。
商务部门：主管食品流通行业
根据商务部“三定”方案和《食品安全法》及其实施条例、《生猪屠宰管理条例》、《酒类流通管理办法》等法律法规和规章，商务部作为流通行业主管部门，在食品安全方面主要有三项职责：
一是制定食品流通行业发展规划和产业政策，采取措施推进产业结构优化，加强对行业诚信体系建设的指导，促进食品经营行业健康发展。
二是负责对生猪屠宰和酒类流通的行业管理；加强对生猪屠宰活动的监督检查，推动生猪定点屠宰标志牌、证书审核换发工作，依法把好定点屠宰企业市场准入关。
三是配合卫生部，做好食品安全风险监测和评估，制定食品安全国家标准规划及其实施计划，对食品安全国家标准执行情况进行跟踪评价并适时组织修订。
目前，商务部正稳步推进肉类蔬菜流通追溯体系试点建设。
工信部:管理食品工业行业
国务院批准的《工业和信息化部主要职责内设机构和人员编制规定》明确指出，工信部具有食品工业行业管理职责。
主要职能：一是制定合理科学的发展规划和产业政策，进一步完善食品工业行业标准，指导企业完善内部质量控制和监测网络以及食品质量可追溯体系；二是推进食品工业企业生产者诚信体系建设，以提高从业人员的道德、法律意识，规范企业生产经营行为；三是加强行业自律，开展食品安全知识的普及。指导协会发挥行业自律作用；四是加强食品行业相关基础信息的统计和监测，建立食品工业质量安全、产品进出口动态的监测和预警机制等。
在食品安全分段监管中，工信部和质检总局的监管对象都是食品生产企业，但是监管的方式和重点则有所区别。如果说质检总局的监管方式主要是监督抽查，那么工信部的主要监管方式则是管理指导。
工商部门：监管流通环节
国家工商总局承担流通环节食品安全的责任，下设食品流通监督管理司，负责流通环节食品安全监督管理，拟订流通环节食品安全监督管理的具体措施、办法；组织实施流通环节食品安全监督检查、质量监测及相关市场准入制度；承担流通环节食品安全重大突发事件应对处置和重大食品安全案件查处工作。其准入职责包括“先证后照”，即负责颁发食品流通许可证，再对有许可证的经营主体颁发营业执照。
按照《食品安全法》的有关规定，流通环节即市场上销售的食品均由工商部门负责监管。但据记者了解，目前市场监管职能有所交叉的是，市场上销售的初级农产品如肉、蔬菜、蛋、水产品等按照《农产品质量法》由农业部门监管，即由农业部门抽查质量，工商部门只能根据农业部门的相关通报进行查处，无权抽检。《农产品质量法》先于《食品安全法》于2006年颁布实施。
食药监管局：监管消费环节
国家食品药品监管局负责消费环节食品卫生许可和食品安全监督管理。制定消费环节食品安全管理规范并监督实施，开展消费环节食品安全状况调查和监测工作，发布与消费环节食品安全监管有关的信息。
消费环节即餐饮服务环节的食品安全监管由国家食品药品监管局负责，该环节的食品是指即时加工制作，即时消费的食品。同时消费环节还包括提供食品及其场所、设施、服务等。
食品安全法实施以前，这部分职能归属卫生部所属的卫生监督部门负责，目前这部分职能划归食品药品监管局，但人员却没有同步划转。据了解，全国负责餐饮服务环节的卫生监督人员有5万人左右，但目前只划转了1万人左右，导致目前餐饮服务环节监管人员与监管职责脱节，监管力量严重短缺，亟待扩充监管队伍，以保证餐饮服务环节食品安全。
公安机关：打击食品安全犯罪
食品生产经营者涉嫌犯罪的，应当依法向公安机关移送。公安机关依法打击食品安全犯罪。
日前，公安部门正在重点部署严厉打击食品非法添加犯罪。公安部表示，要积极会同农业、卫生、工商、质检、食药监等行政主管部门，重点对农村、城乡结合部、县城结合部等重点区域，企业外租的厂房、车间、仓库以及城镇临时建筑、出租民房等重点部位组织经常性排查，及时发现、彻底清剿违法制造存储非法添加物的“黑窝点”，坚决捣毁地下销售渠道。公安机关明确在生产、销售、使用环节加大查处力度，对于涉嫌食品非法添加犯罪的，公安机关领导要亲自过问，靠前指挥，组织力量迅速行动，依法立案侦查，查明犯罪事实。对影响重大或者跨省份的案件，由公安部挂牌督办。各地也要挂牌督办一批重大案件。
（本报记者富子梅、冯华、左娅、崔鹏、白剑峰、黄庆畅根据各相关部委提供的资料整理）
涉及食品安全管理的政府部门共计13个 各个环节谁在管 （追问食品安全②）
这竟然是公安部公布，卫生部何在？
每当食品安全事件曝光后，人们往往有这样的困惑：这事到底该由谁来管？
食品安全的管理，是一个相当复杂的系统：不同食品品种、不同环节，都有不同的部门在管理。甚至不同地方，监管体系都有所差别。监管过程中，还存在着一些职能交叉、模糊与空白地带。
那么，涉及食品安全的政府部门都有哪些呢？从国务院食品安全委员会的组成部门来看，目前对外正式公布的有13个，包括国家发改委、科技部、工业和信息化部、公安部、财政部、环保部、农业部、商务部、卫生部、国家工商总局、国家质检总局、国家粮食局、国家食品药品监管局。据了解，目前组成部门有所增加，但尚未经过正式批准。
在组成部门中，农业部、商务部、工商总局、质检总局、食品药品监管局5个部门是直接具有行政执法管理职责的部门，其他组成部门的职责仅是涉及，比如，盐业管理由发改委负责。
本文选取其中主要部门，晒晒他们涉及食品安全领域的职责。
不管如何分工，我们都希望各部门能各司其职，做到不失职，不扯皮，不遗漏，切实把关系老百姓切身利益的食品安全这一大事管严、管好。
国务院食安办：加强协调、监督、指导
2010年2月6日设立的国务院食品安全委员会，是国务院食品安全工作的高层次议事协调机构。
国务院食品安全委员会下设办公室，具体承担委员会的日常工作。据国务院食品安全办公室主任张勇介绍，食品安全办的主要职责是对食品安全工作进行综合协调和监督指导。基本定位是在分段监管的基础上，将分段监管容易出现的监管空白、职责交叉等作为协调重点，堵塞监管漏洞，促进各环节监管措施的衔接。同时加强督促指导，推动各地区、各有关部门开展工作。
“食品安全办不能取代监管部门的职能，加强食品安全监管的政策措施都要落实到各部门的具体工作中去。”张勇说。
据了解，国务院食安办具体的协调职能就包括一些模糊地带的监管职责的明确。例如，随着食品产业的发展，新的业态不断出现，如中央厨房、甜品吧等具体由哪个部门监管，就是在食品安全办的协调下，将它们归属食品消费环节，其监管职责明确由食品药品监管局负责。
农业部：监管初级农产品生产环节
农业部主要负责初级农产品生产环节的监管。主要职能包括：
一、组织开展农产品质量安全风险评估，提出技术性贸易措施的建议。组织农产品质量安全技术研究推广、宣传培训。
二、参与制定农产品质量安全国家标准，组织制定农业行业标准，并会同有关部门组织实施。制定农业转基因生物安全评价标准和技术规范。
三、组织农产品质量安全的监督管理。组织农产品质量安全监测和监督抽查，组织对可能危及农产品质量安全的农业生产资料进行监督抽查。负责农产品质量安全状况预警分析和信息发布。指导建立农产品质量安全追溯体系。指导实施农产品包装标识和市场准入管理，等等。
四、依法实施符合安全标准的农产品认证和监督管理。包括对无公害农产品、绿色食品和有机农产品实施认证和质量监督，对农产品地理标志审批登记和监督管理。
五、指导农业检验检测体系建设和机构考核。
质检总局:监管生产加工和进出口活动
依据《食品安全法》及其实施条例，国家质检总局对食品生产加工活动和进出口活动进行监督管理。
国家质检总局主要负责组织实施国内食品生产许可、生产加工环节安全监管，组织实施对食品生产者的监督检查，组织建立食品生产者安全信用档案，发布食品安全日常监管信息，依法责令食品生产者实施召回；负责组织实施国内食品添加剂生产许可；负责进出口食品、食品添加剂和食品相关产品的检验检疫和监督管理，对可能存在风险或者发现严重食品安全问题的进口食品采取风险预警或者控制措施；负责向我国境内出口食品的出口商或者代理商备案工作、向我国境内出口食品的境外食品生产企业的注册工作，以及出口食品生产企业和出口食品原料种植、养殖场备案工作，收集、汇总进出口食品安全信息等。配合有关部门做好食品安全风险监测和评估等工作。
其下属机构国家认监委负责管理食品检验机构资质认定，与有关部门共同公布对食品检验复检机构名录。国家标准委负责食品安全国家标准编号。
卫生部门：承担食品安全综合协调
根据《食品安全法》，国务院卫生行政部门承担食品安全综合协调职责，负责食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息公布、食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定，组织查处食品安全重大事故。
国务院卫生行政部门会同国务院有关部门制定、实施国家食品安全风险监测计划。省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门结合本行政区域的具体情况，组织制订、实施食品安全风险监测方案。
卫生部下设食品安全综合协调与卫生监督局，负责食品安全综合监督；综合协调、检查评估各部门的食品安全检测、监测和监督工作,负责对地方政府食品安全工作的综合评价；组织拟订食品安全监管的法律法规；拟订食品安全检验机构资质认定的条件和检验规范；负责新资源食品、食品添加剂、食品包装材料、进口无国家标准的食品及食品相关产品的风险评估和管理；负责重大食品安全事故查处等。
商务部门：主管食品流通行业
根据商务部“三定”方案和《食品安全法》及其实施条例、《生猪屠宰管理条例》、《酒类流通管理办法》等法律法规和规章，商务部作为流通行业主管部门，在食品安全方面主要有三项职责：
一是制定食品流通行业发展规划和产业政策，采取措施推进产业结构优化，加强对行业诚信体系建设的指导，促进食品经营行业健康发展。
二是负责对生猪屠宰和酒类流通的行业管理；加强对生猪屠宰活动的监督检查，推动生猪定点屠宰标志牌、证书审核换发工作，依法把好定点屠宰企业市场准入关。
三是配合卫生部，做好食品安全风险监测和评估，制定食品安全国家标准规划及其实施计划，对食品安全国家标准执行情况进行跟踪评价并适时组织修订。
目前，商务部正稳步推进肉类蔬菜流通追溯体系试点建设。
工信部:管理食品工业行业
国务院批准的《工业和信息化部主要职责内设机构和人员编制规定》明确指出，工信部具有食品工业行业管理职责。
主要职能：一是制定合理科学的发展规划和产业政策，进一步完善食品工业行业标准，指导企业完善内部质量控制和监测网络以及食品质量可追溯体系；二是推进食品工业企业生产者诚信体系建设，以提高从业人员的道德、法律意识，规范企业生产经营行为；三是加强行业自律，开展食品安全知识的普及。指导协会发挥行业自律作用；四是加强食品行业相关基础信息的统计和监测，建立食品工业质量安全、产品进出口动态的监测和预警机制等。
在食品安全分段监管中，工信部和质检总局的监管对象都是食品生产企业，但是监管的方式和重点则有所区别。如果说质检总局的监管方式主要是监督抽查，那么工信部的主要监管方式则是管理指导。
工商部门：监管流通环节
国家工商总局承担流通环节食品安全的责任，下设食品流通监督管理司，负责流通环节食品安全监督管理，拟订流通环节食品安全监督管理的具体措施、办法；组织实施流通环节食品安全监督检查、质量监测及相关市场准入制度；承担流通环节食品安全重大突发事件应对处置和重大食品安全案件查处工作。其准入职责包括“先证后照”，即负责颁发食品流通许可证，再对有许可证的经营主体颁发营业执照。
按照《食品安全法》的有关规定，流通环节即市场上销售的食品均由工商部门负责监管。但据记者了解，目前市场监管职能有所交叉的是，市场上销售的初级农产品如肉、蔬菜、蛋、水产品等按照《农产品质量法》由农业部门监管，即由农业部门抽查质量，工商部门只能根据农业部门的相关通报进行查处，无权抽检。《农产品质量法》先于《食品安全法》于2006年颁布实施。
食药监管局：监管消费环节
国家食品药品监管局负责消费环节食品卫生许可和食品安全监督管理。制定消费环节食品安全管理规范并监督实施，开展消费环节食品安全状况调查和监测工作，发布与消费环节食品安全监管有关的信息。
消费环节即餐饮服务环节的食品安全监管由国家食品药品监管局负责，该环节的食品是指即时加工制作，即时消费的食品。同时消费环节还包括提供食品及其场所、设施、服务等。
食品安全法实施以前，这部分职能归属卫生部所属的卫生监督部门负责，目前这部分职能划归食品药品监管局，但人员却没有同步划转。据了解，全国负责餐饮服务环节的卫生监督人员有5万人左右，但目前只划转了1万人左右，导致目前餐饮服务环节监管人员与监管职责脱节，监管力量严重短缺，亟待扩充监管队伍，以保证餐饮服务环节食品安全。
公安机关：打击食品安全犯罪
食品生产经营者涉嫌犯罪的，应当依法向公安机关移送。公安机关依法打击食品安全犯罪。
日前，公安部门正在重点部署严厉打击食品非法添加犯罪。公安部表示，要积极会同农业、卫生、工商、质检、食药监等行政主管部门，重点对农村、城乡结合部、县城结合部等重点区域，企业外租的厂房、车间、仓库以及城镇临时建筑、出租民房等重点部位组织经常性排查，及时发现、彻底清剿违法制造存储非法添加物的“黑窝点”，坚决捣毁地下销售渠道。公安机关明确在生产、销售、使用环节加大查处力度，对于涉嫌食品非法添加犯罪的，公安机关领导要亲自过问，靠前指挥，组织力量迅速行动，依法立案侦查，查明犯罪事实。对影响重大或者跨省份的案件，由公安部挂牌督办。各地也要挂牌督办一批重大案件。
（本报记者富子梅、冯华、左娅、崔鹏、白剑峰、黄庆畅根据各相关部委提供的资料整理）
涉及食品安全管理的政府部门共计13个 各个环节谁在管 （追问食品安全②）
Buggie 发表于 2013-5-3 16:25 ![]()
靠， 胸帝你太诚实了。我是在和你调侃。
不过 做生意不能这样无信啊
俺是尽量不下馆子，非常少 ...
不是，他们是自己吃，我妈他们那个时候条件没现在好，有肉吃都不错了。
其实这算什么啊，我二姨有哮喘，她小的时候我姥爷用偏方给她治病。这个偏方就是把鸡蛋塞到癞蛤蟆肚子里，再把癞蛤蟆糊上黄泥巴烤，考好了然后吃鸡蛋，我妈以前经常跟我姥爷去东西湖老虎山那块（那以前基本就是乱葬岗）抓癞蛤蟆，用棍子把那些个腐烂的棺材掀开基本就能找到癞蛤蟆。
靠， 胸帝你太诚实了。我是在和你调侃。
不过 做生意不能这样无信啊
俺是尽量不下馆子，非常少 ...
不是，他们是自己吃，我妈他们那个时候条件没现在好，有肉吃都不错了。
其实这算什么啊，我二姨有哮喘，她小的时候我姥爷用偏方给她治病。这个偏方就是把鸡蛋塞到癞蛤蟆肚子里，再把癞蛤蟆糊上黄泥巴烤，考好了然后吃鸡蛋，我妈以前经常跟我姥爷去东西湖老虎山那块（那以前基本就是乱葬岗）抓癞蛤蟆，用棍子把那些个腐烂的棺材掀开基本就能找到癞蛤蟆。
尼玛，正要到了吃串儿的季节。
实际上老鼠肉比羊肉更美味！
田鼠和甘蔗地的老鼠确实不错，特别是甘蔗地里的。。不过这种东西谁会花大力气去抓。。估计都是家鼠了。。
田鼠和甘蔗地的老鼠确实不错，特别是甘蔗地里的。。不过这种东西谁会花大力气去抓。。估计都是家鼠了。。
fdf1991fdf 发表于 2013-5-3 16:32 ![]()
不是，他们是自己吃，我妈他们那个时候条件没现在好，有肉吃都不错了。
其实这算什么啊，我二姨有哮喘， ...
偏方治大病
不是，他们是自己吃，我妈他们那个时候条件没现在好，有肉吃都不错了。
其实这算什么啊，我二姨有哮喘， ...
偏方治大病
老鼠真的很美味，96年出差广东韶关就吃过。
lingxianrabbit 发表于 2013-5-3 15:37 ![]()
以前论坛里面不是都说用老鼠肉做羊肉串是谣言么？
应该是猫肉吧。城市里流浪猫的肉。
以前论坛里面不是都说用老鼠肉做羊肉串是谣言么？
应该是猫肉吧。城市里流浪猫的肉。
竹鼠，比羊肉贵多了，山珍啊！
这眼神好萌。。。
这眼神好萌。。。
不是，他们是自己吃，我妈他们那个时候条件没现在好，有肉吃都不错了。
其实这算什么啊，我二姨有哮喘， ...
不如学习美弟搞个FDA..?
其实这算什么啊，我二姨有哮喘， ...
不如学习美弟搞个FDA..?
坚决不吃烧烤了