国际海洋法法庭本次成立仲裁庭的奥妙在哪?来看看海洋法 ...

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/29 21:30:05
2006年8月25日,中国依据《联合国海洋法公约》第298条规定,向联合国秘书长提交书面声明,对于《公约》第298条第1款(a)、(b)和(c)项所述的任何争端(即涉及海洋划界、领土争端、军事活动等争端),中国政府不接受《公约》第15部分第2节规定的任何国际司法或仲裁管辖。

所以,我国声明不接受公约第15.2节规定的国际司法和仲裁管辖的依据就是海洋法公约的298条。那这个298条是怎么样的呢?

海洋法公约联合国官网中文文本:
http://www.un.org/Depts/los/conv ... unclos/unclos_c.pdf

《联合国海洋法公约》第298条 适用第2节的任择性例外

    1.一国在签署、批准或加入本公约时,或在其后任何时间,在不妨害根据第1节所产生的义务的情形下,可以书面声明对于下列各类争端的一类或一类以上,不接受第2节规定的一种或一种以上的程序:

    (a)(i)关于划定海洋边界的第15、第74和第83条在解释或适用上的争端,或涉及历史性海湾或所有权的争端,但如这种争端发生于本公约生效之后,经争端各方谈判仍未能在合理期间所达成协议,则作出声明的国家,经争端任何一方请求,应同意将该事项提交附件Ⅴ第2节所规定的调解;此外,任何争端如果必要涉及同时审议与大陆或岛屿陆地领土的主权或其他权利有关的任何尚未解决的争端,则不应提交这一程序;

    (ii)在调解委员会提出其中说明所根据的理由的报告后,争端各方应根据该报告以谈判达成协议;如果谈判未能达成协议,经彼此同意,争端各方应将问题提交第2节所规定的程序之一,除非争端各方另有协议;

    (iii)本项不适用于争端各方已以一项安排确定解决的任何海洋边界争端,也不适用于按照对争端各方有拘束力的双边或多边协定加以解决的任何争端;

    (b)关于军事活动,包括从事非商业服务的政府船只和飞机的军事活动的争端,以及根据第297条第2和第3款不属法院或法庭管辖的关于行使主权权利或管辖权的法律执行活动的争端;

    (c)正由联合国安全理事会执行《联合国宪章》所赋予的职务的争端,但安全理事会决定将该事项从其议程删除或要求争端各方用本公约规定的方法解决该争端者除外。

    2.根据第1款出声明的缔约国,可随时撤回声明,或同意将该声明所排除的争端提交本公约规定的任何程序。

    3.根据第1款出声明的缔约国,应无权对另一缔约国,将属于被除外的一类争端的任何争端,未经该另一缔约国同意,提交本公约的任何程序。

    4.如缔约国之一已根据第1款(a)项作出声明,任何其他缔约国可对作出声明的缔约国,将属于被除外一类的任何争端提交这种声明内指明的程序。

    5.新的声明,或声明的撤回,对按照本条在法院或法庭进行中的程序并无任何影响,除非争端各方另有协议。

    6.根据本条作出的声明和撤回声明的通知,应交存于联合国秘书长,秘书长应将其副本分送各缔约国。

可见,根据298.1条规定,黄岩岛争端如果满足了以下几个条件,那么即使中国根据298条作出了不接受第15.2条规定的国际司法诉讼或仲裁管辖的声明,经菲律宾(即所谓”争端任何一方“)请求,中国也应同意将该事项提交附件Ⅴ第2节所规定的调解。
(1)这种争端发生于公约生效之后
(2)经争端各方谈判仍未能在合理期间所达成协议
(3)不需要同时审议"大陆或岛屿陆地领土的主权或其他权利有关的任何尚未解决的争端",

黄岩岛争端符合第1和第2个条件,但是如果黄岩岛是“岛屿”,则第3个条件不符合,所以,菲律宾这次提出“黄岩岛不是岛”的主张,就是为了让中国向联合国主张的不接受海洋法法庭管辖的声明失效。从新闻报道来看,海洋法法庭组成的仲裁庭首先会审议菲律宾“黄岩岛不是岛”的主张,从而确定是否适用第298条,启动黄岩岛争端调解程序。
但是第298条还规定,即使强制启动了调解程序,在调解委员会提出其中说明所根据的理由的报告后,争端各方应根据该报告以谈判达成协议;如果谈判未能达成协议,经彼此同意,争端各方应将问题提交第2节所规定的程序之一,除非争端各方另有协议。所以如果中国和菲律宾没有”彼此同意“,则海洋法法庭还是不能启动第15.2节规定的管辖程序的。2006年8月25日,中国依据《联合国海洋法公约》第298条规定,向联合国秘书长提交书面声明,对于《公约》第298条第1款(a)、(b)和(c)项所述的任何争端(即涉及海洋划界、领土争端、军事活动等争端),中国政府不接受《公约》第15部分第2节规定的任何国际司法或仲裁管辖。

所以,我国声明不接受公约第15.2节规定的国际司法和仲裁管辖的依据就是海洋法公约的298条。那这个298条是怎么样的呢?

海洋法公约联合国官网中文文本:
http://www.un.org/Depts/los/conv ... unclos/unclos_c.pdf

《联合国海洋法公约》第298条 适用第2节的任择性例外

    1.一国在签署、批准或加入本公约时,或在其后任何时间,在不妨害根据第1节所产生的义务的情形下,可以书面声明对于下列各类争端的一类或一类以上,不接受第2节规定的一种或一种以上的程序:

    (a)(i)关于划定海洋边界的第15、第74和第83条在解释或适用上的争端,或涉及历史性海湾或所有权的争端,但如这种争端发生于本公约生效之后,经争端各方谈判仍未能在合理期间所达成协议,则作出声明的国家,经争端任何一方请求,应同意将该事项提交附件Ⅴ第2节所规定的调解;此外,任何争端如果必要涉及同时审议与大陆或岛屿陆地领土的主权或其他权利有关的任何尚未解决的争端,则不应提交这一程序;

    (ii)在调解委员会提出其中说明所根据的理由的报告后,争端各方应根据该报告以谈判达成协议;如果谈判未能达成协议,经彼此同意,争端各方应将问题提交第2节所规定的程序之一,除非争端各方另有协议;

    (iii)本项不适用于争端各方已以一项安排确定解决的任何海洋边界争端,也不适用于按照对争端各方有拘束力的双边或多边协定加以解决的任何争端;

    (b)关于军事活动,包括从事非商业服务的政府船只和飞机的军事活动的争端,以及根据第297条第2和第3款不属法院或法庭管辖的关于行使主权权利或管辖权的法律执行活动的争端;

    (c)正由联合国安全理事会执行《联合国宪章》所赋予的职务的争端,但安全理事会决定将该事项从其议程删除或要求争端各方用本公约规定的方法解决该争端者除外。

    2.根据第1款出声明的缔约国,可随时撤回声明,或同意将该声明所排除的争端提交本公约规定的任何程序。

    3.根据第1款出声明的缔约国,应无权对另一缔约国,将属于被除外的一类争端的任何争端,未经该另一缔约国同意,提交本公约的任何程序。

    4.如缔约国之一已根据第1款(a)项作出声明,任何其他缔约国可对作出声明的缔约国,将属于被除外一类的任何争端提交这种声明内指明的程序。

    5.新的声明,或声明的撤回,对按照本条在法院或法庭进行中的程序并无任何影响,除非争端各方另有协议。

    6.根据本条作出的声明和撤回声明的通知,应交存于联合国秘书长,秘书长应将其副本分送各缔约国。

可见,根据298.1条规定,黄岩岛争端如果满足了以下几个条件,那么即使中国根据298条作出了不接受第15.2条规定的国际司法诉讼或仲裁管辖的声明,经菲律宾(即所谓”争端任何一方“)请求,中国也应同意将该事项提交附件Ⅴ第2节所规定的调解。
(1)这种争端发生于公约生效之后
(2)经争端各方谈判仍未能在合理期间所达成协议
(3)不需要同时审议"大陆或岛屿陆地领土的主权或其他权利有关的任何尚未解决的争端",

黄岩岛争端符合第1和第2个条件,但是如果黄岩岛是“岛屿”,则第3个条件不符合,所以,菲律宾这次提出“黄岩岛不是岛”的主张,就是为了让中国向联合国主张的不接受海洋法法庭管辖的声明失效。从新闻报道来看,海洋法法庭组成的仲裁庭首先会审议菲律宾“黄岩岛不是岛”的主张,从而确定是否适用第298条,启动黄岩岛争端调解程序。
但是第298条还规定,即使强制启动了调解程序,在调解委员会提出其中说明所根据的理由的报告后,争端各方应根据该报告以谈判达成协议;如果谈判未能达成协议,经彼此同意,争端各方应将问题提交第2节所规定的程序之一,除非争端各方另有协议。所以如果中国和菲律宾没有”彼此同意“,则海洋法法庭还是不能启动第15.2节规定的管辖程序的。