分析:美国承包商从伊战中获利甚丰

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/05/05 07:52:02
分析:美国承包商从伊战中获利甚丰

2013年03月20日 07:39 AM

英国《金融时报》 安娜•费菲尔德 华盛顿报道

2003年3月19日,入侵伊拉克的战争爆发。8天后,时任美国国防部副部长、战争的主要支持者保罗•沃尔福威茨(Paul Wolfowitz)对美国国会委员会表示:“我们正在对付的这个国家其实能够为它自身的重建提供资金,并且能够在较短的时间内做到这一点。”

10年后,这一评估被证明是大错特错的。美国承担了绝大部分军事和重建成本,在私人安保、物流及重建承包商上支出至少1380亿美元,由其供应从外交人员保安、发电厂到手纸的各种商品和服务。

英国《金融时报》的分析显示,美国公司和其它外国公司从战争中获利颇丰,前10大承包商包揽的业务价值至少720亿美元。

受益最大的莫过于KBR公司(前称Kellogg Brown and Root)。在过去10年内,这家有争议的哈里伯顿(Halliburton)前子公司获得至少395亿美元与伊拉克战争有关的联邦合同。哈里伯顿一度由担任乔治·W·布什(George W. Bush)政府副总统的迪克•切尼(Dick Cheney)执掌。

两家科威特公司——Agility Logistics和国有的科威特石油公司(Kuwait Petroleum Corporation)——是第二和第三大承包商,它们分别获得价值72亿美元和63亿美元的合同。

美国在伊战中雇佣的私人公司数量多于此前任何战争,有时身处一线的承包商人员数目甚至超过军人。

带头要求收紧承包控制的民主党参议员克莱尔•麦卡斯基尔(Claire McCaskill)说:“这些数字是惊人的。”

她说:“过去10年里,我们花费了巨额纳税人资金,但这些服务和项目对我们的军事任务帮助甚微,有时根本没有帮助。

但排名前10的承包商为自己的所作所为进行了辩护。

KBR公司女发言人玛丽安娜•古奇(Marianne Gooch)表示,KBR“在充满敌意、复杂、模糊和不可预知的环境中,带着荣誉和牺牲精神执行任务。”

她提到,KBR置备并供应了10亿多顿餐饭,生产了250亿加仑饮用水和265吨冰。

位于佛罗里达州的International Oil Trading公司获得了21亿美元的合同,负责将燃油从约旦运往驻伊美军。公司发言人帕特里克•多顿(Patrick Dorton)表示:“我们有效地向战区内的美军供应了航空和车队燃油,对此我们深感自豪。”

随着伊拉克战争结束和阿富汗冲突进入尾声,承包商的业务环境或许在发生变化,但这些私人公司依然活跃在第一线。

尽管最后一批美军部队已于2011年12月撤出伊拉克,但仍有1.4万名承包商人员留在伊拉克工作,包括5500名安保人员。

伊拉克重建特别监察长斯图尔特•波温(Stuart Bowen)说:“承包商将留在这里,成为真正的参与者。一个随时面临失败的脆弱国家的不可预知的节奏,为这个领域带来机遇。”

英国《金融时报》根据入侵计划制定后联邦政府授予的、所有在伊拉克和邻国科威特执行的合同,编制了过去10年内获利最多的承包商排行榜。

请点击放大

编制这份排行榜有些棘手,因为某些承包商以不同的名称经营,以避开关注。因此排行榜列出的只是保守数字。

上榜公司从事的业务包括支持服务、安保、重建和石油行业。

“这不是我祖父时代的那种军工复合体,”美国国家安全智库——莱克星顿研究所(Lexington Institute)副总裁丹尼尔•古尔(Dan Gour)表示,“在这个排行榜上,一个军火生产商都没有。”该机构的部分资金由防务承包商提供。

相反,他表示,美国创建了美军的第五个分支,“它叫作私营部门。”

在伊拉克和阿富汗广泛采用承包商一直是有争议的。

美国“伊拉克和阿富汗战时承包委员会”(Commission on Wartime Contracting in Iraq and Afghanistan)2011年的一份报告估计,自2001年以来,防务承包商浪费或因欺诈而损失的总额高达600亿美元,相当于每天1200万美元。

私人承包商卷入了伊拉克战争中一些最令人震惊的事件,从尼苏尔广场(Nisour Square)枪击案(黑水(Blackwater)保镖枪杀17名伊拉克人)到阿布格莱布(Abu Ghraib)监狱丑闻。

尽管对于这些承包商而言,轻松赚钱的时代或许已经结束,但这并不意味着生意兴隆的时代已经结束。

2011年,美国国务院估计,未来5年,仅仅为了保护其在巴格达的庞大使馆区,美国就将在私人安保合同上花费30亿美元。

同时,随着石油公司扩大业务,承包商正赢得新的业务,特别是在伊拉克南部巴士拉等地区附近。

“这些公司并不会关门歇业,打道回府,”国际战略研究中心(Center for Strategic and International Studies)的斯蒂芬妮•萨诺克(Stephanie Sanok)表示,“我们仍在将大量资金投入于此,我们仍在试图获得我们的石油红利。”

这意味着,那些拓展到其他领域的企业未来10年的业绩可能会更好。

鉴于在伊拉克采用承包商所引发的种种争议,很多分析师表示,几乎没有证据表明,美国国防部学会了如何最好地使用外部承包商。

美国国会研究服务部(Congressional Research Service)分析师莫什•施瓦茨(Moshe Schwartz)表示:“尽管美国国防部比10年前更擅长利用承包商,但它们仍没有充分准备好在未来大规模军事行动中利用承包商。”

经过6年的争执,去年12月,美国参议院通过了《国防授权法》(National Defense Authorization Act, NDAA),这是对战时承包的全面整改,旨在加强管控,打击浪费和欺诈。

麦卡斯基尔率先提出这一法案,她表示,她“已花费数年揭露军事承包的大规模浪费、欺诈以及滥用情况。”

波温和美国战时承包委员会也提出了具体的改进建议。

但美国政府问责局(US Government Accountability Office)去年的一份报告发现,美国国防部仅针对战时承包委员会的一半建议采取了或计划采取措施,而美国国务院和美国国际开发署(USAID)仅针对三分之一与其相关的建议采取了措施。

伊拉克重建特别监察长波温表示:“现实是,美国在结构上不够完善,无法在综合、跨部门基础上展开稳定和重建行动。”

“这是最严重且继续存在的问题。我们必须确保我们不会重复在伊拉克出现的错误和弱点。”


译者/何黎
http://www.ftchinese.com/story/001049518
.分析:美国承包商从伊战中获利甚丰

2013年03月20日 07:39 AM

英国《金融时报》 安娜•费菲尔德 华盛顿报道

2003年3月19日,入侵伊拉克的战争爆发。8天后,时任美国国防部副部长、战争的主要支持者保罗•沃尔福威茨(Paul Wolfowitz)对美国国会委员会表示:“我们正在对付的这个国家其实能够为它自身的重建提供资金,并且能够在较短的时间内做到这一点。”

10年后,这一评估被证明是大错特错的。美国承担了绝大部分军事和重建成本,在私人安保、物流及重建承包商上支出至少1380亿美元,由其供应从外交人员保安、发电厂到手纸的各种商品和服务。

英国《金融时报》的分析显示,美国公司和其它外国公司从战争中获利颇丰,前10大承包商包揽的业务价值至少720亿美元。

受益最大的莫过于KBR公司(前称Kellogg Brown and Root)。在过去10年内,这家有争议的哈里伯顿(Halliburton)前子公司获得至少395亿美元与伊拉克战争有关的联邦合同。哈里伯顿一度由担任乔治·W·布什(George W. Bush)政府副总统的迪克•切尼(Dick Cheney)执掌。

两家科威特公司——Agility Logistics和国有的科威特石油公司(Kuwait Petroleum Corporation)——是第二和第三大承包商,它们分别获得价值72亿美元和63亿美元的合同。

美国在伊战中雇佣的私人公司数量多于此前任何战争,有时身处一线的承包商人员数目甚至超过军人。

带头要求收紧承包控制的民主党参议员克莱尔•麦卡斯基尔(Claire McCaskill)说:“这些数字是惊人的。”

她说:“过去10年里,我们花费了巨额纳税人资金,但这些服务和项目对我们的军事任务帮助甚微,有时根本没有帮助。

但排名前10的承包商为自己的所作所为进行了辩护。

KBR公司女发言人玛丽安娜•古奇(Marianne Gooch)表示,KBR“在充满敌意、复杂、模糊和不可预知的环境中,带着荣誉和牺牲精神执行任务。”

她提到,KBR置备并供应了10亿多顿餐饭,生产了250亿加仑饮用水和265吨冰。

位于佛罗里达州的International Oil Trading公司获得了21亿美元的合同,负责将燃油从约旦运往驻伊美军。公司发言人帕特里克•多顿(Patrick Dorton)表示:“我们有效地向战区内的美军供应了航空和车队燃油,对此我们深感自豪。”

随着伊拉克战争结束和阿富汗冲突进入尾声,承包商的业务环境或许在发生变化,但这些私人公司依然活跃在第一线。

尽管最后一批美军部队已于2011年12月撤出伊拉克,但仍有1.4万名承包商人员留在伊拉克工作,包括5500名安保人员。

伊拉克重建特别监察长斯图尔特•波温(Stuart Bowen)说:“承包商将留在这里,成为真正的参与者。一个随时面临失败的脆弱国家的不可预知的节奏,为这个领域带来机遇。”

英国《金融时报》根据入侵计划制定后联邦政府授予的、所有在伊拉克和邻国科威特执行的合同,编制了过去10年内获利最多的承包商排行榜。

请点击放大

编制这份排行榜有些棘手,因为某些承包商以不同的名称经营,以避开关注。因此排行榜列出的只是保守数字。

上榜公司从事的业务包括支持服务、安保、重建和石油行业。

“这不是我祖父时代的那种军工复合体,”美国国家安全智库——莱克星顿研究所(Lexington Institute)副总裁丹尼尔•古尔(Dan Gour)表示,“在这个排行榜上,一个军火生产商都没有。”该机构的部分资金由防务承包商提供。

相反,他表示,美国创建了美军的第五个分支,“它叫作私营部门。”

在伊拉克和阿富汗广泛采用承包商一直是有争议的。

美国“伊拉克和阿富汗战时承包委员会”(Commission on Wartime Contracting in Iraq and Afghanistan)2011年的一份报告估计,自2001年以来,防务承包商浪费或因欺诈而损失的总额高达600亿美元,相当于每天1200万美元。

私人承包商卷入了伊拉克战争中一些最令人震惊的事件,从尼苏尔广场(Nisour Square)枪击案(黑水(Blackwater)保镖枪杀17名伊拉克人)到阿布格莱布(Abu Ghraib)监狱丑闻。

尽管对于这些承包商而言,轻松赚钱的时代或许已经结束,但这并不意味着生意兴隆的时代已经结束。

2011年,美国国务院估计,未来5年,仅仅为了保护其在巴格达的庞大使馆区,美国就将在私人安保合同上花费30亿美元。

同时,随着石油公司扩大业务,承包商正赢得新的业务,特别是在伊拉克南部巴士拉等地区附近。

“这些公司并不会关门歇业,打道回府,”国际战略研究中心(Center for Strategic and International Studies)的斯蒂芬妮•萨诺克(Stephanie Sanok)表示,“我们仍在将大量资金投入于此,我们仍在试图获得我们的石油红利。”

这意味着,那些拓展到其他领域的企业未来10年的业绩可能会更好。

鉴于在伊拉克采用承包商所引发的种种争议,很多分析师表示,几乎没有证据表明,美国国防部学会了如何最好地使用外部承包商。

美国国会研究服务部(Congressional Research Service)分析师莫什•施瓦茨(Moshe Schwartz)表示:“尽管美国国防部比10年前更擅长利用承包商,但它们仍没有充分准备好在未来大规模军事行动中利用承包商。”

经过6年的争执,去年12月,美国参议院通过了《国防授权法》(National Defense Authorization Act, NDAA),这是对战时承包的全面整改,旨在加强管控,打击浪费和欺诈。

麦卡斯基尔率先提出这一法案,她表示,她“已花费数年揭露军事承包的大规模浪费、欺诈以及滥用情况。”

波温和美国战时承包委员会也提出了具体的改进建议。

但美国政府问责局(US Government Accountability Office)去年的一份报告发现,美国国防部仅针对战时承包委员会的一半建议采取了或计划采取措施,而美国国务院和美国国际开发署(USAID)仅针对三分之一与其相关的建议采取了措施。

伊拉克重建特别监察长波温表示:“现实是,美国在结构上不够完善,无法在综合、跨部门基础上展开稳定和重建行动。”

“这是最严重且继续存在的问题。我们必须确保我们不会重复在伊拉克出现的错误和弱点。”


译者/何黎
http://www.ftchinese.com/story/001049518
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能挣钱就好了嘛
管他是谁挣了
美国人还是要求太高
我想捣腾点手纸去卖,100软妹币一卷,比那一百多刀的便宜好用多了!
md打仗图的是什么?不就是生意吗?
真当作是给伊拉克人民带来自由民主的话,就是笑话了。