英国将设立最严媒体监管机构 英媒抱怨]新闻自由终结

英国将设立最严媒体监管机构 英媒抱怨新闻自由终结

2013-03-19 10:09:30
来源：环球时报等

昨天，英国首相卡梅伦宣布，英国三大政党保守党、自由民主党和工党已达成一致，将建立新机构监管媒体。英国媒体对政府“插手”新闻自由深感震惊，但由于英国媒体丑闻迭出，多数民众支持加强对媒体监管。

英国保守党首相David Cameron，自由民主党主席Nick Clegg和工党主席Ed Miliband
卡梅伦列举了新监管系统将采取的几大措施，被英国媒体称为“史上最严”。这些措施包括：
——责成媒体在头版对虚假报道的受害者进行道歉，更正信息；
——如果发生虚假报道，对媒体处以营业额1%的罚款，总额不超过100万英镑；
——拥有独立的人事任命和资金；
——制定更健全的行为准则；
——为虚假报道的受害者提供免费的仲裁；
——建立反应更迅速的投诉系统。

其中，头版致歉是英国报纸非常罕见的行为。据查，自1980年至2011年间没有一家英国报纸在头版致歉过。
卡梅伦认为新机构成立的重要依据之一将是王室宪章。英国《经济学人》说，王室特许有1000年的历史，东印度公司和BBC都有特许。如果媒体监管也有王室特许，意味着无需立法就有坚实的监管基础。卡梅伦认为这样可以免受“侵犯新闻自由”的指责。

媒体监管新机构筹建缘由
英国媒体一直标榜自己公正、客观，鼓吹英国的“新闻自由”。英国没有制定专门的新闻法规，仅靠新闻投诉委员会（Press Complaints Commission）监管。该机构类似于一个行业自律机构，只监管注册成员，只能协调仲裁，不能进行独立调查，缺乏强制力，无权处罚媒体，而且反应极为迟钝。

2011年，《世界新闻报》窃听丑闻曝光，充分暴露出英国媒体监管不力所造成的危害。新闻投诉委员会早在2006年就接受关于窃听的投诉，展开质询，但并无下文。人们普遍认为，迟缓、乏力的新闻投诉委员会毫无用处。

去年3月8日，新闻投诉委员会宣布着手解散，以准备成立新机构监管媒体。
此后，BBC的性侵丑闻，更使英国民众对媒体极度失望。
同时，大法官Leveson对《世界新闻报》窃听丑闻进行调查。去年11月底，公布了调查报告，在长达约2000页的报告中，指出英国媒体与政客、警方间的联系“过于亲密”，要求各政党表态如何处理与媒体的关系，并建议成立新的更为严格的监管机构。

Leveson在报告中建议成立更严格的媒体监管机构
当时的民调显示，70%的民众赞同建立有实权的独立媒体监管机构。
本月14日，4名和窃听有关的《星期日镜报》人员被捕。18日，就在宣布建立媒体监管新机构的当天，英国高等法院针对近日有关窃听丑闻的多达600项的新增指控，受害人包括黛安娜王妃的前男友，前英国乐队披头士的成员以及英军阵亡士兵家属。

由于媒体丑闻持续发酵，因此媒体监管机构的建立势在必行。

英国媒体避重就轻
英国媒体对三大党的决定大为震惊，以大量篇幅报道、评论此事，但对媒体自律的漏洞缺乏反省，炒作“侵犯新闻自由”和“党派政治”。
《快报》称，这是“整个英国媒体悲伤的日子”。“审查制度索引”机构的CEO称，政治像“马戏团指挥”一样介入媒体。
《卫报》称，赢得自由表达的权利很难，失去却很容易。《每日电讯报》抱怨称，以后英国还有什么资格批评其他国家的新闻自由问题。
《太阳报》、《每日邮报》、《每日电讯报》等三大报业集体抗议，表示将联合抵制新措施，要成立自己的监管机构。
《卫报》则称，三大党的谈判不过是政治斗争，是工党和保守党的“攻防战”，结果双方都给自己找到了台阶，宣称政治胜利。

英媒认为卡梅伦为代表的保守党，并不完全赞同加强对媒体监管。《每日邮报》转引一个保守党议员的话说：“我们没有投降，这和我们认为的王室宪章差不多。”但该报随后即挖苦说，“差不多”就是反对党的胜利。
英国媒体认为，工党和自民党可自称在监管媒体方面取得了成功，而卡梅伦以王室宪章作为成立新机构的依据，也能声称没有提出新的涉及报业的立法。
《卫报》则认为卡梅伦像傀儡一样随波逐流。谈判完全是政治性的，没有人真正关心新闻自由。
但德国《法兰克福汇报》认为，虽然英国政治有种种问题，但英国媒体操守已经超越了媒体与政治间的矛盾，激起了公愤。

（综合环球时报、中新网、BBC、英国卫报等）

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观察者


英国将设立最严媒体监管机构 英媒抱怨新闻自由终结

2013-03-19 10:09:30
来源：环球时报等

昨天，英国首相卡梅伦宣布，英国三大政党保守党、自由民主党和工党已达成一致，将建立新机构监管媒体。英国媒体对政府“插手”新闻自由深感震惊，但由于英国媒体丑闻迭出，多数民众支持加强对媒体监管。

英国保守党首相David Cameron，自由民主党主席Nick Clegg和工党主席Ed Miliband
卡梅伦列举了新监管系统将采取的几大措施，被英国媒体称为“史上最严”。这些措施包括：
——责成媒体在头版对虚假报道的受害者进行道歉，更正信息；
——如果发生虚假报道，对媒体处以营业额1%的罚款，总额不超过100万英镑；
——拥有独立的人事任命和资金；
——制定更健全的行为准则；
——为虚假报道的受害者提供免费的仲裁；
——建立反应更迅速的投诉系统。

其中，头版致歉是英国报纸非常罕见的行为。据查，自1980年至2011年间没有一家英国报纸在头版致歉过。
卡梅伦认为新机构成立的重要依据之一将是王室宪章。英国《经济学人》说，王室特许有1000年的历史，东印度公司和BBC都有特许。如果媒体监管也有王室特许，意味着无需立法就有坚实的监管基础。卡梅伦认为这样可以免受“侵犯新闻自由”的指责。

媒体监管新机构筹建缘由
英国媒体一直标榜自己公正、客观，鼓吹英国的“新闻自由”。英国没有制定专门的新闻法规，仅靠新闻投诉委员会（Press Complaints Commission）监管。该机构类似于一个行业自律机构，只监管注册成员，只能协调仲裁，不能进行独立调查，缺乏强制力，无权处罚媒体，而且反应极为迟钝。

2011年，《世界新闻报》窃听丑闻曝光，充分暴露出英国媒体监管不力所造成的危害。新闻投诉委员会早在2006年就接受关于窃听的投诉，展开质询，但并无下文。人们普遍认为，迟缓、乏力的新闻投诉委员会毫无用处。

去年3月8日，新闻投诉委员会宣布着手解散，以准备成立新机构监管媒体。
此后，BBC的性侵丑闻，更使英国民众对媒体极度失望。
同时，大法官Leveson对《世界新闻报》窃听丑闻进行调查。去年11月底，公布了调查报告，在长达约2000页的报告中，指出英国媒体与政客、警方间的联系“过于亲密”，要求各政党表态如何处理与媒体的关系，并建议成立新的更为严格的监管机构。

Leveson在报告中建议成立更严格的媒体监管机构
当时的民调显示，70%的民众赞同建立有实权的独立媒体监管机构。
本月14日，4名和窃听有关的《星期日镜报》人员被捕。18日，就在宣布建立媒体监管新机构的当天，英国高等法院针对近日有关窃听丑闻的多达600项的新增指控，受害人包括黛安娜王妃的前男友，前英国乐队披头士的成员以及英军阵亡士兵家属。

由于媒体丑闻持续发酵，因此媒体监管机构的建立势在必行。

英国媒体避重就轻
英国媒体对三大党的决定大为震惊，以大量篇幅报道、评论此事，但对媒体自律的漏洞缺乏反省，炒作“侵犯新闻自由”和“党派政治”。
《快报》称，这是“整个英国媒体悲伤的日子”。“审查制度索引”机构的CEO称，政治像“马戏团指挥”一样介入媒体。
《卫报》称，赢得自由表达的权利很难，失去却很容易。《每日电讯报》抱怨称，以后英国还有什么资格批评其他国家的新闻自由问题。
《太阳报》、《每日邮报》、《每日电讯报》等三大报业集体抗议，表示将联合抵制新措施，要成立自己的监管机构。
《卫报》则称，三大党的谈判不过是政治斗争，是工党和保守党的“攻防战”，结果双方都给自己找到了台阶，宣称政治胜利。

英媒认为卡梅伦为代表的保守党，并不完全赞同加强对媒体监管。《每日邮报》转引一个保守党议员的话说：“我们没有投降，这和我们认为的王室宪章差不多。”但该报随后即挖苦说，“差不多”就是反对党的胜利。
英国媒体认为，工党和自民党可自称在监管媒体方面取得了成功，而卡梅伦以王室宪章作为成立新机构的依据，也能声称没有提出新的涉及报业的立法。
《卫报》则认为卡梅伦像傀儡一样随波逐流。谈判完全是政治性的，没有人真正关心新闻自由。
但德国《法兰克福汇报》认为，虽然英国政治有种种问题，但英国媒体操守已经超越了媒体与政治间的矛盾，激起了公愤。

（综合环球时报、中新网、BBC、英国卫报等）

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