东方时代环球时事解读03月03日星期四

<P>【时政节简版】</P>
<P>台湾“行政院长”谢长廷攻击大陆：破坏两岸共生基础   </P>
<P>【台湾消息】据报道：针对北京即将审议的《反分裂国家法》，台湾“行政院长”谢长廷昨天发表所谓五点声明，攻击大陆制订《反分裂国家法》缺乏智慧、将破坏两岸未来共生基础云云。而民进党及台联党则宣布将于3月6日，分别发动所谓“反并吞”游行，全力与反分裂法进 行对抗。</P>
<P>　　谢长廷昨日上午在台湾行政院会上，针对《反分裂国家法》发表五点声明，攻击反分裂法破坏两岸未来共生基础，不仅影响两岸在春节包机以来所形成的正面气氛，对两岸交流也有相当负面的冲击。</P>
<P>　　谢长廷再提扁三段论</P>
<P>　　谢长廷同时又声称，大陆制订《反分裂国家法》，不仅引起多数台湾民众的反感，朝野不分党派也都抱持反对的态度，希望大陆不要误判台湾主流民意。</P>
<P>　　谢长廷还在五点声明中的起首指称，台湾当局处理两岸关系有两项原则，一是坚持和平，一是坚持尊严与对等。陈水扁对“国家主权”及台湾前途最近提出的三段论，可以代表台湾的主流民意。</P>
<P>　　
　　欲借国际势力抵制立法</P>
<P>　　此外，谢长廷还籍机呼吁，希望国际社会为台海和平问题，共同制止大陆此项立法；并要求大陆对两岸和平要做出更积极贡献，非停留在恐吓与攻击的作为上云云。</P>
<P>　　另外，针对大陆制订《反分裂国家法》，民进党也有进一步行动，据民进党文宣部主任郑文灿2日上午透露，民进党中常会已决定，将于3月6日在台北市发起“捍卫台湾反并吞”誓师活动，将邀请各界人士参与，李登辉也在受邀之列，而吕秀莲、民进党主席苏贞昌和谢长廷都将参加这项活动，陈水扁则尚未确定。</P>
<P>　　台湾团结联盟亦在日前宣布，同样于3月6日在高雄举办“反并吞、护台湾万人大游行”。台联声称，“反并吞”，不分彼此，也不分党派，是每个政党的责任，因此，越多人举办活动，越多人参与，炒热气氛最好。</P>
<P>　　台对号入座者深感暗惊</P>
<P>　　全国人大将在3月8日审议《反分裂国家法》，目前条文内容还未公布，但有关条文内容的揣测已在台湾社会流传，让“对号入座”者十分担忧。</P>
<P>　　但实际上，北京学者指出，反分裂法是维护台海现状、维护台海和平的保障，条文只是原则性和防御性的，只是针对极少数的“台独”分子。据透露，这部法律条文不多，只是原则性的，是在向少数“台独”分裂势力划下红线。且更多的内容主张是大陆过去对台政策的总汇，希望能促进和平统一、反对“台独”，用词方面也不会有情绪化字眼。</P>
<P>　　台北已迫不及待搞局</P>
<P>　　然而，反分裂法尚未出台，台湾当局即已迫不及待“搞局”、“炒热闹”。而在此之前，即3月1日，陈水扁才透过对欧盟的视讯会议释出所谓善意，声称任内不可能搞“台独”、也不会更改“国号”。</P>
<P>　　观察人士说，美国国务院和美国国会议员随即对此表示欢迎，认为北京审议反分裂法前夕，陈水扁的保证有助于在此刻降低两岸紧张情势。但实际如何，仍有待观察。</P>
<P>【时事点评】我们注意到，随着“两会”的陆续召开，台湾当局似乎是越来越坐不住了。</P>
<P>●“还没有看到这部法律，怎么能说会伤害两岸关系”</P>
<P>接连几天，台湾“行政院长”谢长廷、可以说是一直在冲着这部仍未面世的“反分裂国家法”“不依不饶”：先是在台湾“立法院”以“严正”的态度反对大陆制定“反分裂法”，并威胁“大陆要自负责任”，接着，对于“台联要求发动防御性公投”，他更是表示“不排除任何可能”。</P>
<P>这一次，谢长廷又针对《反分裂国家法》搞了个“五点声明”，并指责大陆“破坏两岸未来共生基础”，然而，就如人大发言人吴建民所“戏说”的那样：“还没有看到这部法律，怎么能说会伤害两岸关系，有何根据呢﹖”</P>
<P>●“台独”势力之所以如此的“上蹿下跳”？</P>
<P>在东方评论员看来，陈水扁、谢长廷、还有李登辉一流，之所以如此的“上蹿下跳”，倒不是着眼于他们一再声称的“全力防堵反分裂法通过”，我们认为，“台独”势力如此兴师动众、一方面是在害怕之余“无奈地”发泄愤怒、但是，更多地却是为日后继续一起推行“法理台独”打下伏笔。</P>
<P>其实，在此之前，台独势力“倒也的确是在想尽办法”“全力防堵反分裂法通过”。在我们看来，不论是“双向对飞的春节包机”，还是还是那份“扁宋会”抛出来的“十点声明”，实际上都是在企图以“和平的温情”、借助“美日安全共同声明”这一类的“高压”劝说、来“软化”大陆推进“反分裂法”的“决心”、或者影响“反分裂法”的具体内容。</P>
<P>●台湾的朝野双方，“不分蓝绿”、又统一地变换出了另一副嘴脸</P>
<P>然而，从目前的情况来看，大陆是“春节包机”也飞了，那个“不伦不类”的、陈水扁、宋楚瑜“比赛着”“自打耳光”打出来的“十点声明”也听了，但是，事实证明、台湾岛内陈水扁与宋楚瑜倾情上演的这部“政治戏”，不仅根本就没有拉住“反分裂法”的立法步伐，大陆更是摆出了一股“非过不可”的气势。</P>
<P>因此，时至今日，台湾的朝野双方，“不分蓝绿”、又统一地变换出了另一副嘴脸，可以说是“众口一词”地、对这部被“台独”逼出来的“反分裂国家法”充满了“愤恨”与“不待见”。</P>
<P>●我们对台湾朝野能协商出一个“反制制定反分裂法”的“决议文”来“不会意外”</P>
<P>事实上，在东方评论员看来，出现这种一边倒的声音，并不奇怪。我们认为，在台湾那一大把“蓝蓝绿绿”的政党之中，不仅有“绿色”的显性“台独”，更有“蓝色”的“隐性“台独”。就如我们之前所说的那样，这两股力量的“相得益彰”、才构成了“台独”的“真正隐忧”。</P>
<P>东方评论员注意到，有消息说，台湾“立法院”将于明天中午举行朝野协商，同意“立法院”以最高立法机关身分，发表决议文。显然，在“显性台独”与“隐性台独”的同流合污之下，我们对台湾朝野能协商出一个“反制制定反分裂法”的“决议文”来不会意外，问题是“蓝绿之间”将如何相互让步，“显性”与“隐性”台独之间又将如何相互照顾？这倒值得我们仔细、认真地去做进一步观察。</P>
<P>然而，不论台湾的“蓝与绿”、“显独与隐独”之间如何“相互做球”、“共同泄愤”，都改变不了“反分裂国家法”即将通过的结果。</P>
<P>
●北京推动“反分裂法”所表现出来的决心，是美日势力最终确定“美日军事同盟”的“具体操作程序”时必须正视的问题</P>
<P>
东方评论员认为，华盛顿推动的“春节包机”虽然热闹、但是，其“刻意散发的温情”掩盖不了“两岸关系严峻”的本质，而“美日安全共同声明”将台海纳入其中，显然也没有打消北京打算将来“以刚性的方式”处理两岸问题的决心与意志。</P>
<P>在我们看来，这次北京不理会华盛顿在台海问题上的“软硬两手”的态度、以及坚决推动“反分裂法”所表现出来的决心，这不仅是岛内“台独”势力、更是岛外支持“台独”的国际美、日势力、在制定它们的“对台政策”时、在最终确定“美日军事同盟”的“具体操作程序”时、都必须认真考虑、和正视的问题。 </P>
<P>●再次强调我们的一个观点</P>
<P>之前，如果您一直在关注《东方环球时事》，那么，我们有一个观点是一惯的，即，“反分裂国家法”在本质上属于“补棋”性质，在可以起到威慑台独、从而达到主动“止独” 目的之外，也具有相当的被动性。</P>
<P>因此，我们主张大陆在制定“反分裂法”时、在“立法进程与具体内容”的问题上、都有必要超越台湾问题，要以世界格局的眼光去确定进程的“快慢”、把握条款的“严宽”、在我们看来，也只有这样有目的的“进行调控”，才能尽可能地发挥出其主动的一面，抑制其被动的一面。</P>
<P>首席评论员认为，这种“被动”就被动在“反分裂法”一旦通过，华盛顿就彻底地拿到了北京的“底牌”，也就是说，在不触踫这些“底牌”之前，美国大可以根据自己的全球战略需要、特别是中东进程的实际情况，精心地准备它的“台独时间表”。</P>
<P>●“反分裂国家法”将以法律的方式、对“517声明”中的“反独”“要点”、“反霸”“要义”进行确立</P>
<P>在东方评论员看来，“台独”和支持“台独”的势力、之所以对“反分裂国家法”“恨之入骨”、就在于他们心中清楚、一旦该法通过，就意味着大陆将那份被广泛视为“最后通谍”的“517”声明中的“反独”“要点”、以法律的方式给最终确认下来。</P>
<P>不要忘记了，在“517”声明中，还有一句“不怕鬼不信邪”，尽管没有点名，但谁都知道，这分明是针对美国而言的，也分明是种“反霸”宣言。因此，“反分裂法”的通过，也意味着“517声明”中的“反霸”“要义”也被以法律的形式最终确认下来了。</P>
<P>●“反分裂法”只是原则性的东西</P>
<P>我们注意到，由于全国人大将在3月8日审议《反分裂国家法》，目前条文内容还未公布，但有关条文内容的揣测是“漫天飞舞”。其中，有种猜测甚至认为，“反分裂法”只是原则性的东西。</P>
<P>然而，在东方评论员看来，在这部事关国际格局的“反分裂法”中、原则性的东西当然必不可少。但是，如果只是原则性的东西，那么，大陆又何必大费周章地搞这部“反分裂法”呢？</P>
<P>东方评论员认为，旨在“止独”的“反分裂法”、在制订具体内容时如果没有明确的、对所谓“红线”进行清晰的界定，那么对于遏制台湾的文化台独、行政台独、社会台独、以至于法理台独的作用就不大，同时对于“两个中国”的存在事实也缺乏任何法制上反对的约束力，甚至可能出现从法制角度默认“中华民国”存在、客观承诺“一边一国”的事实、这根本就与“当前台海极其危险”的形势、“世界格局面临着剧变”的形势明显不符。</P>
<P>●如果是一部不具操作性的“反分裂法”的话，将向美、日、甚至欧、俄传送出“非常错误的信息”</P>
<P>首席评论员的观点是，如果北京在“反分裂国家法”中不将“诸多”的、有利于美国“对照着自己的全球战略”去“操纵台独进程”的“红线”一一列明的话，必将影响到其“可操作性”，也必将削弱其主动性、并增加其被动性。在我们看来，“此消彼涨”的结果、是在台海问题上中国将陷入全面的被动。</P>
<P>我们认为，北京制定“反分裂国家法”的宗旨虽然在“止独”，但“台独”和支持“台独”国际势力的气焰“消长”，根本就是国际格局、特别是中东形势“联动”着的。</P>
<P>因此，在我们看来，如果在这种世界即将确立新格局的前夕、北京在事关自己核心利益的问题上，仍然搞的是一部不具操作性的“反分裂法”的话，那么，“反分裂法”就失去了针对美国全球战略的“针对性”，这将向美国、日本、甚至欧洲、俄罗斯传送出“非常错误的信息”。</P>
<P>●首先要清楚划定的“红线”就是“法理台独”</P>
<P>东方评论员认为，在某种程度上讲，本质上是在把“517声明”中的、“不惜一切代价”维护国家统一的政治立场和意志予以法律化、将以启动包括军事手段在内的方式、去“坚决粉碎台独”的“诸多条件”一一具体化。</P>
<P>如此一来，以后中国大陆处理两岸问题就不再有什么“弹性”、而只有“刚性”了。也就是说，在“台独”势力“学习”了“反分裂国家法”的具体内容之后，如果还敢比照着上面的“红线”“以身试法”的话，那么，中央政府也就只能“依法处理”了。</P>
<P>然而，要做到“刚性”，那么，“反分裂法”就要对“红线”进行明晰和界定。有消息说，在林林总总的“红线”中，首先要清楚划定的“红线”就是“法理台独”。在东方评论员看来，在各色各样“台独”形式中，“法理台独”最具有欺骗性。</P>
<P>●“台独”拟定“修宪”的一个版本、其实是“修限”</P>
<P>从“台独”势力的准备上来看、表面上，搞“法理台独”的特点就是不改“国旗、国号、国徽”等，而只是“修宪”。在我们看来，“台独”拟定“修宪”中的一个版本、其实是“修限”，是将“中华民国”的版图范围“修限”于台澎金马。</P>
<P>为了说明问题，我们不妨再回顾一下“扁宋会”联合声明的“十项要点”。</P>
<P>
资料：“扁宋会”联合声明的十项要点</P>
<P>
【东方时代资料档案NO.2005-8007】2005年2月24日，陈水扁、宋楚瑜在经过将近2个小时的“两人会谈”后，达成的联合声明的十项要点如下：</P>
<P>一、依照“中华民国宪法”所揭橥的“国家定位”，与目前在事实与法理上的现况，“中华民国主权”现况须受两岸及国际尊重与承认。</P>
<P>二、现阶段两岸关系的最高原则应为遵守“宪法”、维持现况，共创和平。在两岸和平的前提下，陈水扁在其任期内不宣布独立、不更改“国号”、不推动两国论入宪、不推动统独公投、不废除“国统纲领”与国统会。</P>
<P>三、为提升“国家”整体竞争力与政府管理效能，有必要凝聚朝野共识，进行宪政改革，两人共同承诺宪改推动，不涉国家主权及领土、台海现况的改变，并依宪法规定的程序进行修改。</P>
<P>四、武力威胁或压缩台湾空间，均不利两岸关系改善，为促成两岸关系正常化，并建立和平稳定架构双方将凝聚“朝野”共识，共同推动两岸和平机制与法制化。</P>
<P>五、加强推动两岸经贸文化学术等交流，并以春节包机成功模式透过与对岸协商谈判，逐步推动货运便捷化，乃至全面三通。经发会召开至今已三年，对影响产业发展及“国家”整体竞争力的管制，将尽速检讨修正以落实生根台湾布局全球的经发会共识。</P>
<P>六、任何台海现况的改变，须获台湾两千三百万人民同意，并在两岸善意基础上，不排除两岸间未来发展任何关系模式的可能。</P>
<P>七、台湾须有足够“国防”力量，才能确保台海和平，未来将在“国家”安全、台海稳定及区域和平的战略目标下，全面充实符合台湾“国防战备”所须之武器装备。</P>
<P>八、无意与对岸军备竞赛，以缓和台海的紧张局势，并积极推动建立两岸军事缓冲区，及建构台湾军事安全互信谘询机制。</P>
<P>九、依“宪法”民主平等之精神任何对族群具歧视或攻击之语言及行为，均应受法律制裁及约束，双方推动保障族群权益及和谐平等的基本法制。</P>
<P>十、两人均承诺致力消弭族群对立积极促成族群团结，政府要在经济社会教育文化考试等领域确保各族群享有平等地位。</P>
<P>
【时事点评】由于时间过去得还不算太久，相信大家也许还没有忘记陈水扁和亲民党主席宋楚瑜、2月24日是如何在“真诚”两个大字之下，在台北宾馆会面，并宣布双方签署“联合声明”之情景的。</P>
<P>●从陈水扁与宋楚瑜的“白纸黑字”中，看到的是对“法理台独”的默契</P>
<P>东方评论员认为，尽管“扁宋”之前花了大量时间、将“联合声明”点缀上“旨在为突破两岸僵局”的“花环”，然而，我们从陈水扁与宋楚瑜的“白纸黑字”中，看到的是对“法理台独”的默契。</P>
<P>事实上，就如我们之前所分析的，这份包括有“十项要点”的“联合声明”中，“其核心内容”其实可以理解陈水扁、民进党的“法理台独”得到了宋楚瑜、亲民党的默认，也得到了热心于“台湾朝野和解”的美国的暗中支持。</P>
<P>●北京显然看到了“危险”</P>
<P>然而，从大陆方面自那之后突然加大对“反分裂国家法”的“宣传力度”的策略来看，北京显然看到了“危险”。</P>
<P>大家请注意第二条：原文是，现阶段两岸关系的最高原则应为遵守“宪法”、维持现况，共创和平。在两岸和平的前提下，陈水扁在其任期内不宣布独立、不更改“国号”、不推动两国论入宪、不推动统独公投、不废除“国统纲领”与国统会。</P>
<P>上面讲了，东方评论员认为，从“台独”势力的准备上来看、搞“法理台独”的特点就是不改“国旗、国号、国徽”等，而只是“修宪”。这种危险从“十项要点”的第二条就可以“清清楚楚”地看到。</P>
<P>●在“第二条”中、“恰好忘记”了对“中华民国”的版图范围“有所承诺”</P>
<P>陈水扁在第二条中表示“在两岸和平的前提下，陈水扁在其任期内不宣布独立、不更改“国号”、不推动两国论入宪、不推动统独公投、不废除“国统纲领”与国统会”，显然，他在这里所承诺的一大堆的“不宣布...不更改...不推动...不废除...”之中、恰好忘记了对“中华民国”的版图范围有所承诺。</P>
<P>接着，我们再来看第三条，在这一条中，按陈水扁的说法，为提升“国家”整体竞争力与政府管理效能，有必要凝聚朝野共识，进行宪政改革，两人共同承诺宪改推动，不涉国家主权及领土、台海现况的改变，并依宪法规定的程序进行修改。</P>
<P>●陈水扁为什么如此“不怕麻烦地”搞出个“第三条”？</P>
<P>表面上，第三条刚好补上了第二条中遗忘的“版图范围”，但问题是，陈水扁为什么如此“不怕麻烦地”搞出个第三条、而不在第二条中一并“承诺”呢？</P>
<P>首席评论员指出，答案就在那个所谓的、陈水扁“前脚”刚刚“白纸黑字”地承诺“十项要点”，“后脚”就立刻抛出的“三段论”，即“中华民国是一个主权独立的国家，其主权属于台湾人民，对台湾前途的任何改变，只有人民有权做最后决定”</P>
<P>在我们看来，尽管陈水扁在“三段论”中没有明说，然而，明眼人是一看便知，“制宪”与“公投”这几个字无处不在“闪烁其词”。</P>
<P>●我们一再强调的“一个观点”</P>
<P>在之前的点评中，我们一再强调的“一个观点”，那就是，不排除这个所谓的“联合声明的十项要点”，一旦美国在战略上需要，迫使宋楚瑜的亲民党与陈水扁的民进党一起、推行旨在“就两岸关系进行定位”的“公投”之“标的物”。</P>
<P>遗憾的是，直到现在为止，我们“并没有看到”中央政府对这个“十项要点”做出“定性式”的评判、事实上，就字面上讲，也的确不好去评判与定性。显然，按我们台湾同行的话来说，陈水扁在“去年320大选”时，通过捆绑的方式，已经将“公投”做成了事实；因此，“公投”本身如果不是加上“制宪”的前缀的话，那么，“公投”是不会列入“反分裂国家法”的红线的。</P>
<P>●将“十项要点”稍加修改，完全可以用来当作一份“公投”“标的”</P>
<P>因此，今后如何陈水扁的民进党和宋楚瑜的亲民党拿着这份“让方方面面都说不话来的”“联合声明的十项要点”、在“立法院”一起推动“公投”的话，现在“并没有对之表示反对”的北京、到时候又拿什么来反对？</P>
<P>我们注意到，台湾就有分析人士表示，将这份“十项要点”稍加修改，比如说将“两人”换成“两党”，那么，这完全可以用来当作一份“公投”“标的”，显然，如果陈水扁有意引导台湾民意去“肯定”第二条，“误解”第三条、将“修宪”的“目的”说成是“为提升'国家'整体竞争力与政府管理效能”，从而与“修限”（是将“中华民国”的版图范围“修限”于台澎金马）等同起来的话，那么，这份“包藏法理台独祸心”的“十项要点”，就当真要让大陆左右为难了。</P>
<P>●北京应该警惕“台独”和美日勾结、“伺机”挑畔“反分裂法”之权威</P>
<P>因此，在东方评论员看来，现在谢长廷一边攻击大陆制订《反分裂国家法》，一边重提陈水扁“三段论”，此外、还对“台联要求发动防御性公投”，明确表示“不排除任何可能”等等，这些举动，在表面上看，当然可以理解为“是说给李登辉和台联党听的”，但是，这也应该引起北京的“高度警惕”。</P>
<P>我们认为，作为预防性的措施，北京很有很必要在“反分裂国家法”中，将这些“危险”、或类似的危险明列其中。防止“绿色”的“显性台独”和更具危险的“蓝色”的“隐性台独”一起合谋、操纵台湾民意、在“反分裂法”公布之后，在“美日军事同盟”也即将具体化的情况下，与支持台独的“美日”势力一起、“伺机”挑畔“刚刚通过的”的“反分裂法”之权威。</P>
<P>下面，我们再来看一段来自华盛顿的分析报道，之后，东方评论员还将针对这个话题、再说几句！
</P>
<P>【时政节简版】</P>
<P>台湾“行政院长”谢长廷攻击大陆：破坏两岸共生基础   </P>
<P>【台湾消息】据报道：针对北京即将审议的《反分裂国家法》，台湾“行政院长”谢长廷昨天发表所谓五点声明，攻击大陆制订《反分裂国家法》缺乏智慧、将破坏两岸未来共生基础云云。而民进党及台联党则宣布将于3月6日，分别发动所谓“反并吞”游行，全力与反分裂法进 行对抗。</P>
<P>　　谢长廷昨日上午在台湾行政院会上，针对《反分裂国家法》发表五点声明，攻击反分裂法破坏两岸未来共生基础，不仅影响两岸在春节包机以来所形成的正面气氛，对两岸交流也有相当负面的冲击。</P>
<P>　　谢长廷再提扁三段论</P>
<P>　　谢长廷同时又声称，大陆制订《反分裂国家法》，不仅引起多数台湾民众的反感，朝野不分党派也都抱持反对的态度，希望大陆不要误判台湾主流民意。</P>
<P>　　谢长廷还在五点声明中的起首指称，台湾当局处理两岸关系有两项原则，一是坚持和平，一是坚持尊严与对等。陈水扁对“国家主权”及台湾前途最近提出的三段论，可以代表台湾的主流民意。</P>
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　　欲借国际势力抵制立法</P>
<P>　　此外，谢长廷还籍机呼吁，希望国际社会为台海和平问题，共同制止大陆此项立法；并要求大陆对两岸和平要做出更积极贡献，非停留在恐吓与攻击的作为上云云。</P>
<P>　　另外，针对大陆制订《反分裂国家法》，民进党也有进一步行动，据民进党文宣部主任郑文灿2日上午透露，民进党中常会已决定，将于3月6日在台北市发起“捍卫台湾反并吞”誓师活动，将邀请各界人士参与，李登辉也在受邀之列，而吕秀莲、民进党主席苏贞昌和谢长廷都将参加这项活动，陈水扁则尚未确定。</P>
<P>　　台湾团结联盟亦在日前宣布，同样于3月6日在高雄举办“反并吞、护台湾万人大游行”。台联声称，“反并吞”，不分彼此，也不分党派，是每个政党的责任，因此，越多人举办活动，越多人参与，炒热气氛最好。</P>
<P>　　台对号入座者深感暗惊</P>
<P>　　全国人大将在3月8日审议《反分裂国家法》，目前条文内容还未公布，但有关条文内容的揣测已在台湾社会流传，让“对号入座”者十分担忧。</P>
<P>　　但实际上，北京学者指出，反分裂法是维护台海现状、维护台海和平的保障，条文只是原则性和防御性的，只是针对极少数的“台独”分子。据透露，这部法律条文不多，只是原则性的，是在向少数“台独”分裂势力划下红线。且更多的内容主张是大陆过去对台政策的总汇，希望能促进和平统一、反对“台独”，用词方面也不会有情绪化字眼。</P>
<P>　　台北已迫不及待搞局</P>
<P>　　然而，反分裂法尚未出台，台湾当局即已迫不及待“搞局”、“炒热闹”。而在此之前，即3月1日，陈水扁才透过对欧盟的视讯会议释出所谓善意，声称任内不可能搞“台独”、也不会更改“国号”。</P>
<P>　　观察人士说，美国国务院和美国国会议员随即对此表示欢迎，认为北京审议反分裂法前夕，陈水扁的保证有助于在此刻降低两岸紧张情势。但实际如何，仍有待观察。</P>
<P>【时事点评】我们注意到，随着“两会”的陆续召开，台湾当局似乎是越来越坐不住了。</P>
<P>●“还没有看到这部法律，怎么能说会伤害两岸关系”</P>
<P>接连几天，台湾“行政院长”谢长廷、可以说是一直在冲着这部仍未面世的“反分裂国家法”“不依不饶”：先是在台湾“立法院”以“严正”的态度反对大陆制定“反分裂法”，并威胁“大陆要自负责任”，接着，对于“台联要求发动防御性公投”，他更是表示“不排除任何可能”。</P>
<P>这一次，谢长廷又针对《反分裂国家法》搞了个“五点声明”，并指责大陆“破坏两岸未来共生基础”，然而，就如人大发言人吴建民所“戏说”的那样：“还没有看到这部法律，怎么能说会伤害两岸关系，有何根据呢﹖”</P>
<P>●“台独”势力之所以如此的“上蹿下跳”？</P>
<P>在东方评论员看来，陈水扁、谢长廷、还有李登辉一流，之所以如此的“上蹿下跳”，倒不是着眼于他们一再声称的“全力防堵反分裂法通过”，我们认为，“台独”势力如此兴师动众、一方面是在害怕之余“无奈地”发泄愤怒、但是，更多地却是为日后继续一起推行“法理台独”打下伏笔。</P>
<P>其实，在此之前，台独势力“倒也的确是在想尽办法”“全力防堵反分裂法通过”。在我们看来，不论是“双向对飞的春节包机”，还是还是那份“扁宋会”抛出来的“十点声明”，实际上都是在企图以“和平的温情”、借助“美日安全共同声明”这一类的“高压”劝说、来“软化”大陆推进“反分裂法”的“决心”、或者影响“反分裂法”的具体内容。</P>
<P>●台湾的朝野双方，“不分蓝绿”、又统一地变换出了另一副嘴脸</P>
<P>然而，从目前的情况来看，大陆是“春节包机”也飞了，那个“不伦不类”的、陈水扁、宋楚瑜“比赛着”“自打耳光”打出来的“十点声明”也听了，但是，事实证明、台湾岛内陈水扁与宋楚瑜倾情上演的这部“政治戏”，不仅根本就没有拉住“反分裂法”的立法步伐，大陆更是摆出了一股“非过不可”的气势。</P>
<P>因此，时至今日，台湾的朝野双方，“不分蓝绿”、又统一地变换出了另一副嘴脸，可以说是“众口一词”地、对这部被“台独”逼出来的“反分裂国家法”充满了“愤恨”与“不待见”。</P>
<P>●我们对台湾朝野能协商出一个“反制制定反分裂法”的“决议文”来“不会意外”</P>
<P>事实上，在东方评论员看来，出现这种一边倒的声音，并不奇怪。我们认为，在台湾那一大把“蓝蓝绿绿”的政党之中，不仅有“绿色”的显性“台独”，更有“蓝色”的“隐性“台独”。就如我们之前所说的那样，这两股力量的“相得益彰”、才构成了“台独”的“真正隐忧”。</P>
<P>东方评论员注意到，有消息说，台湾“立法院”将于明天中午举行朝野协商，同意“立法院”以最高立法机关身分，发表决议文。显然，在“显性台独”与“隐性台独”的同流合污之下，我们对台湾朝野能协商出一个“反制制定反分裂法”的“决议文”来不会意外，问题是“蓝绿之间”将如何相互让步，“显性”与“隐性”台独之间又将如何相互照顾？这倒值得我们仔细、认真地去做进一步观察。</P>
<P>然而，不论台湾的“蓝与绿”、“显独与隐独”之间如何“相互做球”、“共同泄愤”，都改变不了“反分裂国家法”即将通过的结果。</P>
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●北京推动“反分裂法”所表现出来的决心，是美日势力最终确定“美日军事同盟”的“具体操作程序”时必须正视的问题</P>
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东方评论员认为，华盛顿推动的“春节包机”虽然热闹、但是，其“刻意散发的温情”掩盖不了“两岸关系严峻”的本质，而“美日安全共同声明”将台海纳入其中，显然也没有打消北京打算将来“以刚性的方式”处理两岸问题的决心与意志。</P>
<P>在我们看来，这次北京不理会华盛顿在台海问题上的“软硬两手”的态度、以及坚决推动“反分裂法”所表现出来的决心，这不仅是岛内“台独”势力、更是岛外支持“台独”的国际美、日势力、在制定它们的“对台政策”时、在最终确定“美日军事同盟”的“具体操作程序”时、都必须认真考虑、和正视的问题。 </P>
<P>●再次强调我们的一个观点</P>
<P>之前，如果您一直在关注《东方环球时事》，那么，我们有一个观点是一惯的，即，“反分裂国家法”在本质上属于“补棋”性质，在可以起到威慑台独、从而达到主动“止独” 目的之外，也具有相当的被动性。</P>
<P>因此，我们主张大陆在制定“反分裂法”时、在“立法进程与具体内容”的问题上、都有必要超越台湾问题，要以世界格局的眼光去确定进程的“快慢”、把握条款的“严宽”、在我们看来，也只有这样有目的的“进行调控”，才能尽可能地发挥出其主动的一面，抑制其被动的一面。</P>
<P>首席评论员认为，这种“被动”就被动在“反分裂法”一旦通过，华盛顿就彻底地拿到了北京的“底牌”，也就是说，在不触踫这些“底牌”之前，美国大可以根据自己的全球战略需要、特别是中东进程的实际情况，精心地准备它的“台独时间表”。</P>
<P>●“反分裂国家法”将以法律的方式、对“517声明”中的“反独”“要点”、“反霸”“要义”进行确立</P>
<P>在东方评论员看来，“台独”和支持“台独”的势力、之所以对“反分裂国家法”“恨之入骨”、就在于他们心中清楚、一旦该法通过，就意味着大陆将那份被广泛视为“最后通谍”的“517”声明中的“反独”“要点”、以法律的方式给最终确认下来。</P>
<P>不要忘记了，在“517”声明中，还有一句“不怕鬼不信邪”，尽管没有点名，但谁都知道，这分明是针对美国而言的，也分明是种“反霸”宣言。因此，“反分裂法”的通过，也意味着“517声明”中的“反霸”“要义”也被以法律的形式最终确认下来了。</P>
<P>●“反分裂法”只是原则性的东西</P>
<P>我们注意到，由于全国人大将在3月8日审议《反分裂国家法》，目前条文内容还未公布，但有关条文内容的揣测是“漫天飞舞”。其中，有种猜测甚至认为，“反分裂法”只是原则性的东西。</P>
<P>然而，在东方评论员看来，在这部事关国际格局的“反分裂法”中、原则性的东西当然必不可少。但是，如果只是原则性的东西，那么，大陆又何必大费周章地搞这部“反分裂法”呢？</P>
<P>东方评论员认为，旨在“止独”的“反分裂法”、在制订具体内容时如果没有明确的、对所谓“红线”进行清晰的界定，那么对于遏制台湾的文化台独、行政台独、社会台独、以至于法理台独的作用就不大，同时对于“两个中国”的存在事实也缺乏任何法制上反对的约束力，甚至可能出现从法制角度默认“中华民国”存在、客观承诺“一边一国”的事实、这根本就与“当前台海极其危险”的形势、“世界格局面临着剧变”的形势明显不符。</P>
<P>●如果是一部不具操作性的“反分裂法”的话，将向美、日、甚至欧、俄传送出“非常错误的信息”</P>
<P>首席评论员的观点是，如果北京在“反分裂国家法”中不将“诸多”的、有利于美国“对照着自己的全球战略”去“操纵台独进程”的“红线”一一列明的话，必将影响到其“可操作性”，也必将削弱其主动性、并增加其被动性。在我们看来，“此消彼涨”的结果、是在台海问题上中国将陷入全面的被动。</P>
<P>我们认为，北京制定“反分裂国家法”的宗旨虽然在“止独”，但“台独”和支持“台独”国际势力的气焰“消长”，根本就是国际格局、特别是中东形势“联动”着的。</P>
<P>因此，在我们看来，如果在这种世界即将确立新格局的前夕、北京在事关自己核心利益的问题上，仍然搞的是一部不具操作性的“反分裂法”的话，那么，“反分裂法”就失去了针对美国全球战略的“针对性”，这将向美国、日本、甚至欧洲、俄罗斯传送出“非常错误的信息”。</P>
<P>●首先要清楚划定的“红线”就是“法理台独”</P>
<P>东方评论员认为，在某种程度上讲，本质上是在把“517声明”中的、“不惜一切代价”维护国家统一的政治立场和意志予以法律化、将以启动包括军事手段在内的方式、去“坚决粉碎台独”的“诸多条件”一一具体化。</P>
<P>如此一来，以后中国大陆处理两岸问题就不再有什么“弹性”、而只有“刚性”了。也就是说，在“台独”势力“学习”了“反分裂国家法”的具体内容之后，如果还敢比照着上面的“红线”“以身试法”的话，那么，中央政府也就只能“依法处理”了。</P>
<P>然而，要做到“刚性”，那么，“反分裂法”就要对“红线”进行明晰和界定。有消息说，在林林总总的“红线”中，首先要清楚划定的“红线”就是“法理台独”。在东方评论员看来，在各色各样“台独”形式中，“法理台独”最具有欺骗性。</P>
<P>●“台独”拟定“修宪”的一个版本、其实是“修限”</P>
<P>从“台独”势力的准备上来看、表面上，搞“法理台独”的特点就是不改“国旗、国号、国徽”等，而只是“修宪”。在我们看来，“台独”拟定“修宪”中的一个版本、其实是“修限”，是将“中华民国”的版图范围“修限”于台澎金马。</P>
<P>为了说明问题，我们不妨再回顾一下“扁宋会”联合声明的“十项要点”。</P>
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资料：“扁宋会”联合声明的十项要点</P>
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【东方时代资料档案NO.2005-8007】2005年2月24日，陈水扁、宋楚瑜在经过将近2个小时的“两人会谈”后，达成的联合声明的十项要点如下：</P>
<P>一、依照“中华民国宪法”所揭橥的“国家定位”，与目前在事实与法理上的现况，“中华民国主权”现况须受两岸及国际尊重与承认。</P>
<P>二、现阶段两岸关系的最高原则应为遵守“宪法”、维持现况，共创和平。在两岸和平的前提下，陈水扁在其任期内不宣布独立、不更改“国号”、不推动两国论入宪、不推动统独公投、不废除“国统纲领”与国统会。</P>
<P>三、为提升“国家”整体竞争力与政府管理效能，有必要凝聚朝野共识，进行宪政改革，两人共同承诺宪改推动，不涉国家主权及领土、台海现况的改变，并依宪法规定的程序进行修改。</P>
<P>四、武力威胁或压缩台湾空间，均不利两岸关系改善，为促成两岸关系正常化，并建立和平稳定架构双方将凝聚“朝野”共识，共同推动两岸和平机制与法制化。</P>
<P>五、加强推动两岸经贸文化学术等交流，并以春节包机成功模式透过与对岸协商谈判，逐步推动货运便捷化，乃至全面三通。经发会召开至今已三年，对影响产业发展及“国家”整体竞争力的管制，将尽速检讨修正以落实生根台湾布局全球的经发会共识。</P>
<P>六、任何台海现况的改变，须获台湾两千三百万人民同意，并在两岸善意基础上，不排除两岸间未来发展任何关系模式的可能。</P>
<P>七、台湾须有足够“国防”力量，才能确保台海和平，未来将在“国家”安全、台海稳定及区域和平的战略目标下，全面充实符合台湾“国防战备”所须之武器装备。</P>
<P>八、无意与对岸军备竞赛，以缓和台海的紧张局势，并积极推动建立两岸军事缓冲区，及建构台湾军事安全互信谘询机制。</P>
<P>九、依“宪法”民主平等之精神任何对族群具歧视或攻击之语言及行为，均应受法律制裁及约束，双方推动保障族群权益及和谐平等的基本法制。</P>
<P>十、两人均承诺致力消弭族群对立积极促成族群团结，政府要在经济社会教育文化考试等领域确保各族群享有平等地位。</P>
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【时事点评】由于时间过去得还不算太久，相信大家也许还没有忘记陈水扁和亲民党主席宋楚瑜、2月24日是如何在“真诚”两个大字之下，在台北宾馆会面，并宣布双方签署“联合声明”之情景的。</P>
<P>●从陈水扁与宋楚瑜的“白纸黑字”中，看到的是对“法理台独”的默契</P>
<P>东方评论员认为，尽管“扁宋”之前花了大量时间、将“联合声明”点缀上“旨在为突破两岸僵局”的“花环”，然而，我们从陈水扁与宋楚瑜的“白纸黑字”中，看到的是对“法理台独”的默契。</P>
<P>事实上，就如我们之前所分析的，这份包括有“十项要点”的“联合声明”中，“其核心内容”其实可以理解陈水扁、民进党的“法理台独”得到了宋楚瑜、亲民党的默认，也得到了热心于“台湾朝野和解”的美国的暗中支持。</P>
<P>●北京显然看到了“危险”</P>
<P>然而，从大陆方面自那之后突然加大对“反分裂国家法”的“宣传力度”的策略来看，北京显然看到了“危险”。</P>
<P>大家请注意第二条：原文是，现阶段两岸关系的最高原则应为遵守“宪法”、维持现况，共创和平。在两岸和平的前提下，陈水扁在其任期内不宣布独立、不更改“国号”、不推动两国论入宪、不推动统独公投、不废除“国统纲领”与国统会。</P>
<P>上面讲了，东方评论员认为，从“台独”势力的准备上来看、搞“法理台独”的特点就是不改“国旗、国号、国徽”等，而只是“修宪”。这种危险从“十项要点”的第二条就可以“清清楚楚”地看到。</P>
<P>●在“第二条”中、“恰好忘记”了对“中华民国”的版图范围“有所承诺”</P>
<P>陈水扁在第二条中表示“在两岸和平的前提下，陈水扁在其任期内不宣布独立、不更改“国号”、不推动两国论入宪、不推动统独公投、不废除“国统纲领”与国统会”，显然，他在这里所承诺的一大堆的“不宣布...不更改...不推动...不废除...”之中、恰好忘记了对“中华民国”的版图范围有所承诺。</P>
<P>接着，我们再来看第三条，在这一条中，按陈水扁的说法，为提升“国家”整体竞争力与政府管理效能，有必要凝聚朝野共识，进行宪政改革，两人共同承诺宪改推动，不涉国家主权及领土、台海现况的改变，并依宪法规定的程序进行修改。</P>
<P>●陈水扁为什么如此“不怕麻烦地”搞出个“第三条”？</P>
<P>表面上，第三条刚好补上了第二条中遗忘的“版图范围”，但问题是，陈水扁为什么如此“不怕麻烦地”搞出个第三条、而不在第二条中一并“承诺”呢？</P>
<P>首席评论员指出，答案就在那个所谓的、陈水扁“前脚”刚刚“白纸黑字”地承诺“十项要点”，“后脚”就立刻抛出的“三段论”，即“中华民国是一个主权独立的国家，其主权属于台湾人民，对台湾前途的任何改变，只有人民有权做最后决定”</P>
<P>在我们看来，尽管陈水扁在“三段论”中没有明说，然而，明眼人是一看便知，“制宪”与“公投”这几个字无处不在“闪烁其词”。</P>
<P>●我们一再强调的“一个观点”</P>
<P>在之前的点评中，我们一再强调的“一个观点”，那就是，不排除这个所谓的“联合声明的十项要点”，一旦美国在战略上需要，迫使宋楚瑜的亲民党与陈水扁的民进党一起、推行旨在“就两岸关系进行定位”的“公投”之“标的物”。</P>
<P>遗憾的是，直到现在为止，我们“并没有看到”中央政府对这个“十项要点”做出“定性式”的评判、事实上，就字面上讲，也的确不好去评判与定性。显然，按我们台湾同行的话来说，陈水扁在“去年320大选”时，通过捆绑的方式，已经将“公投”做成了事实；因此，“公投”本身如果不是加上“制宪”的前缀的话，那么，“公投”是不会列入“反分裂国家法”的红线的。</P>
<P>●将“十项要点”稍加修改，完全可以用来当作一份“公投”“标的”</P>
<P>因此，今后如何陈水扁的民进党和宋楚瑜的亲民党拿着这份“让方方面面都说不话来的”“联合声明的十项要点”、在“立法院”一起推动“公投”的话，现在“并没有对之表示反对”的北京、到时候又拿什么来反对？</P>
<P>我们注意到，台湾就有分析人士表示，将这份“十项要点”稍加修改，比如说将“两人”换成“两党”，那么，这完全可以用来当作一份“公投”“标的”，显然，如果陈水扁有意引导台湾民意去“肯定”第二条，“误解”第三条、将“修宪”的“目的”说成是“为提升'国家'整体竞争力与政府管理效能”，从而与“修限”（是将“中华民国”的版图范围“修限”于台澎金马）等同起来的话，那么，这份“包藏法理台独祸心”的“十项要点”，就当真要让大陆左右为难了。</P>
<P>●北京应该警惕“台独”和美日勾结、“伺机”挑畔“反分裂法”之权威</P>
<P>因此，在东方评论员看来，现在谢长廷一边攻击大陆制订《反分裂国家法》，一边重提陈水扁“三段论”，此外、还对“台联要求发动防御性公投”，明确表示“不排除任何可能”等等，这些举动，在表面上看，当然可以理解为“是说给李登辉和台联党听的”，但是，这也应该引起北京的“高度警惕”。</P>
<P>我们认为，作为预防性的措施，北京很有很必要在“反分裂国家法”中，将这些“危险”、或类似的危险明列其中。防止“绿色”的“显性台独”和更具危险的“蓝色”的“隐性台独”一起合谋、操纵台湾民意、在“反分裂法”公布之后，在“美日军事同盟”也即将具体化的情况下，与支持台独的“美日”势力一起、“伺机”挑畔“刚刚通过的”的“反分裂法”之权威。</P>
<P>下面，我们再来看一段来自华盛顿的分析报道，之后，东方评论员还将针对这个话题、再说几句！
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[此贴子已经被作者于2005-3-5 17:39:39编辑过]