超级军网国务院工作规则首次公布
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/27 13:45:03
2005-02-21 08:46:30 来源: 南方都市报 作者: 新华社 新京报</P> http://www.nanfangdaily.com.cn/southnews/djjz/200502210125.asp
<P>最新修订专章规定依法行政、行政监督等内容，规定国务院领导下基层不要地方负责人迎送</P>
<P>昨天，国务院授权新华社公布了最新修订的《国务院工作规则》的主要内容。据了解，这是国务院首次对《国务院工作规则》的主要内容对外公布。
修订后的《规则》共分十章，分别为总则、组成人员职责、全面履行政府职能、实行科学民主决策、推进依法行政、加强行政监督、工作安排布局、会议制度、公文审批和作风纪律。实行科学民主决策，推进依法行政，加强行政监督，是《规则》的重要内容和最突出的特点。《规则》用三章专门对这几个方面作出了规定。
根据惯例，新一届政府在上任之初，均要修订《国务院工作规则》，并由国务院第一次全体会议讨论通过。本届政府在2003年3月份，对《国务院工作规则》进行初次修订，突出强调了实行科学民主决策、坚持依法行政、加强行政监督三个方面，也就是大家所说的温家宝总理的“约法三章”。2004年6月份，国务院对其进行再次修订。每次修订之后，国务院各部委及各省、自治区、直辖市的工作规则也要进行相应的修订。
工作规则四大亮点
涉及群众利益决策应公示或听证
《规则》强调，国务院及各部门要完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，健全重大决策的规则和程序，实行依法决策、科学决策和民主决策。第一，国民经济和社会发展计划、国家预算、宏观调控和改革开放的政策措施、国家和社会管理事务、法律议案和行政法规、国家投资建设等重大决策，由国务院全体会议或国务院常务会议讨论和决定。第二，各部门提请国务院讨论决定的重大决策建议，必须以基础性、战略性研究或发展规划为依据，经过专家或研究、咨询、中介机构的论证评估或法律分析；涉及相关部门的，应充分协商；涉及地方的，应事先征求意见；涉及人民群众切身利益的，一般应通过社会公示或听证会等形式听取意见和建议。第三，国务院在作出重大决策前，根据需要通过召开座谈会等形式，直接听取民主党派、群众团体、专家学者等方面的意见和建议。第四，各部门必须坚决贯彻落实国务院的重大决策，及时跟踪和反馈执行情况，确保政令畅通。
执法要与利益脱钩与责任挂钩
《规则》要求，坚持依法行政，有利于规范和约束行政权力，保障人民群众依法享有的各项权益，克服官僚主义，杜绝腐败现象。为此，《规则》强调，国务院及各部门要按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致的要求行使行政权力，强化责任意识，不断提高依法行政的能力和水平。在行政执法中，要按照行政执法与经济利益脱钩、与责任挂钩的原则理顺行政执法体制，科学配置执法机关的职责和权限，相对集中行政处罚权，推进综合执法试点。严格实行执法责任制和执法过错追究制，切实做到严格执法、公正执法、文明执法。
国务院领导要亲自阅批重要群众来信
《规则》称，为确保人民赋予的权力真正用于为人民谋利益，必须加强行政监督。《规则》为此提出了五条要求：首先，国务院要自觉接受全国人大及其常委会的监督以及接受全国政协的民主监督。其次，各部门要按照行政诉讼法及有关法律规定，接受司法监督；同时要自觉接受监察、审计等部门的专项监督。第三，加强行政系统内部监督。第四，国务院及各部门要重视人民群众来信来访工作，进一步完善信访制度，确保信访渠道的畅通；国务院领导同志及各部门负责人要亲自阅批重要的群众来信。第五，国务院及各部门要接受新闻舆论和群众的监督。
国务院领导下基层地方负责人不要迎送
《规则》还对会议制度、公文审批和作风纪律等提出了严格要求。在会议制度方面，《规则》指出，国务院实行国务院全体会议和国务院常务会议制度，会议讨论决定的事项，宜于公开的，应及时报道。国务院及各部门召开的工作会议，要减少数量，控制规模，严格审批。全国性会议应尽可能采用电视电话会等快捷、节俭的形式召开。在作风纪律方面，《规则》要求，国务院领导同志要深入基层，考察调研，了解情况，指导工作，解决实际问题。下基层要减少陪同和随行人员，简化接待，轻车简从；不要地方负责人到机场、车站、码头及辖区分界处迎送，不要陪餐；不吃请，不收礼；不为部门和地方的会议活动等发贺信、贺电，不题词。因特殊需要发贺信、贺电和题词，一般不公开发表。
</P>2005-02-21 08:46:30 来源: 南方都市报 作者: 新华社 新京报</P> http://www.nanfangdaily.com.cn/southnews/djjz/200502210125.asp
<P>最新修订专章规定依法行政、行政监督等内容，规定国务院领导下基层不要地方负责人迎送</P>
<P>昨天，国务院授权新华社公布了最新修订的《国务院工作规则》的主要内容。据了解，这是国务院首次对《国务院工作规则》的主要内容对外公布。
修订后的《规则》共分十章，分别为总则、组成人员职责、全面履行政府职能、实行科学民主决策、推进依法行政、加强行政监督、工作安排布局、会议制度、公文审批和作风纪律。实行科学民主决策，推进依法行政，加强行政监督，是《规则》的重要内容和最突出的特点。《规则》用三章专门对这几个方面作出了规定。
根据惯例，新一届政府在上任之初，均要修订《国务院工作规则》，并由国务院第一次全体会议讨论通过。本届政府在2003年3月份，对《国务院工作规则》进行初次修订，突出强调了实行科学民主决策、坚持依法行政、加强行政监督三个方面，也就是大家所说的温家宝总理的“约法三章”。2004年6月份，国务院对其进行再次修订。每次修订之后，国务院各部委及各省、自治区、直辖市的工作规则也要进行相应的修订。
工作规则四大亮点
涉及群众利益决策应公示或听证
《规则》强调，国务院及各部门要完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，健全重大决策的规则和程序，实行依法决策、科学决策和民主决策。第一，国民经济和社会发展计划、国家预算、宏观调控和改革开放的政策措施、国家和社会管理事务、法律议案和行政法规、国家投资建设等重大决策，由国务院全体会议或国务院常务会议讨论和决定。第二，各部门提请国务院讨论决定的重大决策建议，必须以基础性、战略性研究或发展规划为依据，经过专家或研究、咨询、中介机构的论证评估或法律分析；涉及相关部门的，应充分协商；涉及地方的，应事先征求意见；涉及人民群众切身利益的，一般应通过社会公示或听证会等形式听取意见和建议。第三，国务院在作出重大决策前，根据需要通过召开座谈会等形式，直接听取民主党派、群众团体、专家学者等方面的意见和建议。第四，各部门必须坚决贯彻落实国务院的重大决策，及时跟踪和反馈执行情况，确保政令畅通。
执法要与利益脱钩与责任挂钩
《规则》要求，坚持依法行政，有利于规范和约束行政权力，保障人民群众依法享有的各项权益，克服官僚主义，杜绝腐败现象。为此，《规则》强调，国务院及各部门要按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致的要求行使行政权力，强化责任意识，不断提高依法行政的能力和水平。在行政执法中，要按照行政执法与经济利益脱钩、与责任挂钩的原则理顺行政执法体制，科学配置执法机关的职责和权限，相对集中行政处罚权，推进综合执法试点。严格实行执法责任制和执法过错追究制，切实做到严格执法、公正执法、文明执法。
国务院领导要亲自阅批重要群众来信
《规则》称，为确保人民赋予的权力真正用于为人民谋利益，必须加强行政监督。《规则》为此提出了五条要求：首先，国务院要自觉接受全国人大及其常委会的监督以及接受全国政协的民主监督。其次，各部门要按照行政诉讼法及有关法律规定，接受司法监督；同时要自觉接受监察、审计等部门的专项监督。第三，加强行政系统内部监督。第四，国务院及各部门要重视人民群众来信来访工作，进一步完善信访制度，确保信访渠道的畅通；国务院领导同志及各部门负责人要亲自阅批重要的群众来信。第五，国务院及各部门要接受新闻舆论和群众的监督。
国务院领导下基层地方负责人不要迎送
《规则》还对会议制度、公文审批和作风纪律等提出了严格要求。在会议制度方面，《规则》指出，国务院实行国务院全体会议和国务院常务会议制度，会议讨论决定的事项，宜于公开的，应及时报道。国务院及各部门召开的工作会议，要减少数量，控制规模，严格审批。全国性会议应尽可能采用电视电话会等快捷、节俭的形式召开。在作风纪律方面，《规则》要求，国务院领导同志要深入基层，考察调研，了解情况，指导工作，解决实际问题。下基层要减少陪同和随行人员，简化接待，轻车简从；不要地方负责人到机场、车站、码头及辖区分界处迎送，不要陪餐；不吃请，不收礼；不为部门和地方的会议活动等发贺信、贺电，不题词。因特殊需要发贺信、贺电和题词，一般不公开发表。
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<P>最新修订专章规定依法行政、行政监督等内容，规定国务院领导下基层不要地方负责人迎送</P>
<P>昨天，国务院授权新华社公布了最新修订的《国务院工作规则》的主要内容。据了解，这是国务院首次对《国务院工作规则》的主要内容对外公布。
修订后的《规则》共分十章，分别为总则、组成人员职责、全面履行政府职能、实行科学民主决策、推进依法行政、加强行政监督、工作安排布局、会议制度、公文审批和作风纪律。实行科学民主决策，推进依法行政，加强行政监督，是《规则》的重要内容和最突出的特点。《规则》用三章专门对这几个方面作出了规定。
根据惯例，新一届政府在上任之初，均要修订《国务院工作规则》，并由国务院第一次全体会议讨论通过。本届政府在2003年3月份，对《国务院工作规则》进行初次修订，突出强调了实行科学民主决策、坚持依法行政、加强行政监督三个方面，也就是大家所说的温家宝总理的“约法三章”。2004年6月份，国务院对其进行再次修订。每次修订之后，国务院各部委及各省、自治区、直辖市的工作规则也要进行相应的修订。
工作规则四大亮点
涉及群众利益决策应公示或听证
《规则》强调，国务院及各部门要完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，健全重大决策的规则和程序，实行依法决策、科学决策和民主决策。第一，国民经济和社会发展计划、国家预算、宏观调控和改革开放的政策措施、国家和社会管理事务、法律议案和行政法规、国家投资建设等重大决策，由国务院全体会议或国务院常务会议讨论和决定。第二，各部门提请国务院讨论决定的重大决策建议，必须以基础性、战略性研究或发展规划为依据，经过专家或研究、咨询、中介机构的论证评估或法律分析；涉及相关部门的，应充分协商；涉及地方的，应事先征求意见；涉及人民群众切身利益的，一般应通过社会公示或听证会等形式听取意见和建议。第三，国务院在作出重大决策前，根据需要通过召开座谈会等形式，直接听取民主党派、群众团体、专家学者等方面的意见和建议。第四，各部门必须坚决贯彻落实国务院的重大决策，及时跟踪和反馈执行情况，确保政令畅通。
执法要与利益脱钩与责任挂钩
《规则》要求，坚持依法行政，有利于规范和约束行政权力，保障人民群众依法享有的各项权益，克服官僚主义，杜绝腐败现象。为此，《规则》强调，国务院及各部门要按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致的要求行使行政权力，强化责任意识，不断提高依法行政的能力和水平。在行政执法中，要按照行政执法与经济利益脱钩、与责任挂钩的原则理顺行政执法体制，科学配置执法机关的职责和权限，相对集中行政处罚权，推进综合执法试点。严格实行执法责任制和执法过错追究制，切实做到严格执法、公正执法、文明执法。
国务院领导要亲自阅批重要群众来信
《规则》称，为确保人民赋予的权力真正用于为人民谋利益，必须加强行政监督。《规则》为此提出了五条要求：首先，国务院要自觉接受全国人大及其常委会的监督以及接受全国政协的民主监督。其次，各部门要按照行政诉讼法及有关法律规定，接受司法监督；同时要自觉接受监察、审计等部门的专项监督。第三，加强行政系统内部监督。第四，国务院及各部门要重视人民群众来信来访工作，进一步完善信访制度，确保信访渠道的畅通；国务院领导同志及各部门负责人要亲自阅批重要的群众来信。第五，国务院及各部门要接受新闻舆论和群众的监督。
国务院领导下基层地方负责人不要迎送
《规则》还对会议制度、公文审批和作风纪律等提出了严格要求。在会议制度方面，《规则》指出，国务院实行国务院全体会议和国务院常务会议制度，会议讨论决定的事项，宜于公开的，应及时报道。国务院及各部门召开的工作会议，要减少数量，控制规模，严格审批。全国性会议应尽可能采用电视电话会等快捷、节俭的形式召开。在作风纪律方面，《规则》要求，国务院领导同志要深入基层，考察调研，了解情况，指导工作，解决实际问题。下基层要减少陪同和随行人员，简化接待，轻车简从；不要地方负责人到机场、车站、码头及辖区分界处迎送，不要陪餐；不吃请，不收礼；不为部门和地方的会议活动等发贺信、贺电，不题词。因特殊需要发贺信、贺电和题词，一般不公开发表。
</P>2005-02-21 08:46:30 来源: 南方都市报 作者: 新华社 新京报</P> http://www.nanfangdaily.com.cn/southnews/djjz/200502210125.asp
<P>最新修订专章规定依法行政、行政监督等内容，规定国务院领导下基层不要地方负责人迎送</P>
<P>昨天，国务院授权新华社公布了最新修订的《国务院工作规则》的主要内容。据了解，这是国务院首次对《国务院工作规则》的主要内容对外公布。
修订后的《规则》共分十章，分别为总则、组成人员职责、全面履行政府职能、实行科学民主决策、推进依法行政、加强行政监督、工作安排布局、会议制度、公文审批和作风纪律。实行科学民主决策，推进依法行政，加强行政监督，是《规则》的重要内容和最突出的特点。《规则》用三章专门对这几个方面作出了规定。
根据惯例，新一届政府在上任之初，均要修订《国务院工作规则》，并由国务院第一次全体会议讨论通过。本届政府在2003年3月份，对《国务院工作规则》进行初次修订，突出强调了实行科学民主决策、坚持依法行政、加强行政监督三个方面，也就是大家所说的温家宝总理的“约法三章”。2004年6月份，国务院对其进行再次修订。每次修订之后，国务院各部委及各省、自治区、直辖市的工作规则也要进行相应的修订。
工作规则四大亮点
涉及群众利益决策应公示或听证
《规则》强调，国务院及各部门要完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，健全重大决策的规则和程序，实行依法决策、科学决策和民主决策。第一，国民经济和社会发展计划、国家预算、宏观调控和改革开放的政策措施、国家和社会管理事务、法律议案和行政法规、国家投资建设等重大决策，由国务院全体会议或国务院常务会议讨论和决定。第二，各部门提请国务院讨论决定的重大决策建议，必须以基础性、战略性研究或发展规划为依据，经过专家或研究、咨询、中介机构的论证评估或法律分析；涉及相关部门的，应充分协商；涉及地方的，应事先征求意见；涉及人民群众切身利益的，一般应通过社会公示或听证会等形式听取意见和建议。第三，国务院在作出重大决策前，根据需要通过召开座谈会等形式，直接听取民主党派、群众团体、专家学者等方面的意见和建议。第四，各部门必须坚决贯彻落实国务院的重大决策，及时跟踪和反馈执行情况，确保政令畅通。
执法要与利益脱钩与责任挂钩
《规则》要求，坚持依法行政，有利于规范和约束行政权力，保障人民群众依法享有的各项权益，克服官僚主义，杜绝腐败现象。为此，《规则》强调，国务院及各部门要按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致的要求行使行政权力，强化责任意识，不断提高依法行政的能力和水平。在行政执法中，要按照行政执法与经济利益脱钩、与责任挂钩的原则理顺行政执法体制，科学配置执法机关的职责和权限，相对集中行政处罚权，推进综合执法试点。严格实行执法责任制和执法过错追究制，切实做到严格执法、公正执法、文明执法。
国务院领导要亲自阅批重要群众来信
《规则》称，为确保人民赋予的权力真正用于为人民谋利益，必须加强行政监督。《规则》为此提出了五条要求：首先，国务院要自觉接受全国人大及其常委会的监督以及接受全国政协的民主监督。其次，各部门要按照行政诉讼法及有关法律规定，接受司法监督；同时要自觉接受监察、审计等部门的专项监督。第三，加强行政系统内部监督。第四，国务院及各部门要重视人民群众来信来访工作，进一步完善信访制度，确保信访渠道的畅通；国务院领导同志及各部门负责人要亲自阅批重要的群众来信。第五，国务院及各部门要接受新闻舆论和群众的监督。
国务院领导下基层地方负责人不要迎送
《规则》还对会议制度、公文审批和作风纪律等提出了严格要求。在会议制度方面，《规则》指出，国务院实行国务院全体会议和国务院常务会议制度，会议讨论决定的事项，宜于公开的，应及时报道。国务院及各部门召开的工作会议，要减少数量，控制规模，严格审批。全国性会议应尽可能采用电视电话会等快捷、节俭的形式召开。在作风纪律方面，《规则》要求，国务院领导同志要深入基层，考察调研，了解情况，指导工作，解决实际问题。下基层要减少陪同和随行人员，简化接待，轻车简从；不要地方负责人到机场、车站、码头及辖区分界处迎送，不要陪餐；不吃请，不收礼；不为部门和地方的会议活动等发贺信、贺电，不题词。因特殊需要发贺信、贺电和题词，一般不公开发表。
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