录音录像对执法者既是监督也是保护

http://opinion.cpd.com.cn/n10258251/c15246077/content.html

2012年12月27日 09:46    来源:中国警察网-人民公安报

今年3月，刑事诉讼法修正案的通过无疑是法学界的一件大事。从225条增加到290条，完善非法证据排除规则、“强制”证人出庭作证，增加“技术侦查措施”、“特别程序”等等，“小宪法”的大修改，引起了全社会轰轰烈烈的讨论。12月24日，最高人民法院又公布了《关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》，“24章、548条、7万余字”，这是最高法有史以来条文最多、篇幅最长的司法解释，引起舆论再次沸腾。

　　从证人、鉴定人、有专门知识的人出庭，到不得通过发送邮件、博客、微博等方式传播庭审情况，从“刑讯逼供等非法方法”的认定到对证据收集合法性的调查，从未成年人刑事案件诉讼程序到当事人和解的公诉案件诉讼程序、违法所得没收程序、强制医疗程序，给这个《解释》冠以内容“最为丰富”、“最为重要”之名，一点不为过。对于执法者而言，不论是新刑事诉讼法，还是它的配套司法解释，每一项规定，甚至每一个字词都应该仔细推敲、认真学习。如新刑事诉讼法第121条规定：“侦查人员在讯问犯罪嫌疑人的时候，可以对讯问过程进行录音或者录像；对于可能判处无期徒刑、死刑的案件或者其他重大犯罪案件，应当对讯问过程进行录音或者录像。录音或者录像应当全程进行，保持完整性。”

　　全程录音录像，这是新刑诉法对防止非法证据产生采取的一种保障措施。而在基层公安机关，面对即将实施的新刑诉法，个别民警除略带有一丝“恐惧”外，还发出“以后办案可怎么办”的感叹？笔者认为，这种“恐惧”并不必要。面对越来越复杂的执法环境和越来越专业的犯罪嫌疑人，讯问无疑需要越来越高的技巧。全程录音或者录像的规定，对于监所而言，是一种对硬件规范上的“倒逼”；对于犯罪嫌疑人而言，是对合法权益的一种保障；对于执法人员而言，则是摒弃“重口供轻证据”、“重实体轻程序”的一次思维洗礼。这样的洗礼，可能会给警察办案带来短期的难以适应，却会对保障人权、规范执法、推进法治建设带来深远影响。

　　首先，有了录音录像，我们将更加注重执法规范，群众会更加满意，公安形象更亲民。其次，我们的证据类型将更加丰富、证据链条更加完整，办案更容易办成铁案，更经得起法律和时间的考验。尤其在办案中，当事人拒绝签名、盖章、捺指印的，但“有录音录像证明的，不影响相关诉讼文书或者笔录材料的效力”。同时，有了录音录像，当事人及其辩护人、诉讼代理人申请排除非法证据，侦查人员要出庭作证时，我们不至于有理说不清了。

　　在现实生活中，我们的执法人员也确实遇到了一些蛮不讲理、强词夺理的“无赖”，也遇到了一些颇有权势的“官一代”、“官二代”，一些袭击警察、报复警察、冤枉警察的情况也时有发生。这个时候，录音录像有时就如“救命稻草”。一位来自香港警察学院的总督察曾说，警察要维护好自己的公众形象，就要把自己调整为一种“随时可能被拍到”的状态。考虑到自己可能被“拍到”，我们会更加注意自己的言行举止，执法服务就会更加规范。事实上，在办案过程中，我们不仅需要有一个实实在在的摄像头摆在前面，更需要在心里装上一个隐形“摄像头”，时时监督自己、时时警醒自己。毕竟，有理走遍天下。法治的昌明需要每一个执法者从自身做起，做守法表率。
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2012年12月27日 09:46    来源:中国警察网-人民公安报

今年3月，刑事诉讼法修正案的通过无疑是法学界的一件大事。从225条增加到290条，完善非法证据排除规则、“强制”证人出庭作证，增加“技术侦查措施”、“特别程序”等等，“小宪法”的大修改，引起了全社会轰轰烈烈的讨论。12月24日，最高人民法院又公布了《关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》，“24章、548条、7万余字”，这是最高法有史以来条文最多、篇幅最长的司法解释，引起舆论再次沸腾。

　　从证人、鉴定人、有专门知识的人出庭，到不得通过发送邮件、博客、微博等方式传播庭审情况，从“刑讯逼供等非法方法”的认定到对证据收集合法性的调查，从未成年人刑事案件诉讼程序到当事人和解的公诉案件诉讼程序、违法所得没收程序、强制医疗程序，给这个《解释》冠以内容“最为丰富”、“最为重要”之名，一点不为过。对于执法者而言，不论是新刑事诉讼法，还是它的配套司法解释，每一项规定，甚至每一个字词都应该仔细推敲、认真学习。如新刑事诉讼法第121条规定：“侦查人员在讯问犯罪嫌疑人的时候，可以对讯问过程进行录音或者录像；对于可能判处无期徒刑、死刑的案件或者其他重大犯罪案件，应当对讯问过程进行录音或者录像。录音或者录像应当全程进行，保持完整性。”

　　全程录音录像，这是新刑诉法对防止非法证据产生采取的一种保障措施。而在基层公安机关，面对即将实施的新刑诉法，个别民警除略带有一丝“恐惧”外，还发出“以后办案可怎么办”的感叹？笔者认为，这种“恐惧”并不必要。面对越来越复杂的执法环境和越来越专业的犯罪嫌疑人，讯问无疑需要越来越高的技巧。全程录音或者录像的规定，对于监所而言，是一种对硬件规范上的“倒逼”；对于犯罪嫌疑人而言，是对合法权益的一种保障；对于执法人员而言，则是摒弃“重口供轻证据”、“重实体轻程序”的一次思维洗礼。这样的洗礼，可能会给警察办案带来短期的难以适应，却会对保障人权、规范执法、推进法治建设带来深远影响。

　　首先，有了录音录像，我们将更加注重执法规范，群众会更加满意，公安形象更亲民。其次，我们的证据类型将更加丰富、证据链条更加完整，办案更容易办成铁案，更经得起法律和时间的考验。尤其在办案中，当事人拒绝签名、盖章、捺指印的，但“有录音录像证明的，不影响相关诉讼文书或者笔录材料的效力”。同时，有了录音录像，当事人及其辩护人、诉讼代理人申请排除非法证据，侦查人员要出庭作证时，我们不至于有理说不清了。

　　在现实生活中，我们的执法人员也确实遇到了一些蛮不讲理、强词夺理的“无赖”，也遇到了一些颇有权势的“官一代”、“官二代”，一些袭击警察、报复警察、冤枉警察的情况也时有发生。这个时候，录音录像有时就如“救命稻草”。一位来自香港警察学院的总督察曾说，警察要维护好自己的公众形象，就要把自己调整为一种“随时可能被拍到”的状态。考虑到自己可能被“拍到”，我们会更加注意自己的言行举止，执法服务就会更加规范。事实上，在办案过程中，我们不仅需要有一个实实在在的摄像头摆在前面，更需要在心里装上一个隐形“摄像头”，时时监督自己、时时警醒自己。毕竟，有理走遍天下。法治的昌明需要每一个执法者从自身做起，做守法表率。