县民5份政府信息公开申请能否推进依法治县?

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/29 16:11:12
  日前,受黑龙江省呼玛县孙殿义、王庆成委托,笔者向黑龙江省人民政府(网上提交)、大兴安岭地区行政公署和呼玛县人民政府发函提交了5份政府信息公开申请。依次是,申请黑龙江省人民政府公开呼玛县河口村和红光村泥草房改造工程财政资金使用情况等信息;

  向大兴安岭地区行政公署申请公开呼玛县原团结水电站资产处置相关情况信息、呼玛县河口村和红光村泥草房改造工程财政资金使用情况等信息;

  向呼玛县人民政府申请公开呼玛县原团结水电站资产处置相关情况信息、呼玛县河口村和红光村泥草房改造工程财政资金使用情况等信息、呼玛县生产资料商店、军工粮店及招待所、广电局大楼、果酒厂和黄金公司供应站卖给县长王开明亲属的相关信息、2个万亩蓝莓基地无偿给县长王开明亲属的相关信息、2010年呼玛县遭受龙卷风灾害国家财政救济资金使用信息等5份。

  泥草房改造是东北新农村建设改善贫困地区农民生活条件的重大民生工程,黑龙江省、地市、县三级财政为此配备了专项补贴资金。同时,中央还专门下拨了边境县农危房改造补贴资金。然而实践中一些县走了样政府财政补贴资金被挪用、或者被腐败去向不明。比如黑龙江省呼玛县将一些靠近公路沿线的农民泥草房用白色铁皮刷漆包裹起来、路边竖起铁皮护栏等掩人耳目,美其名曰泥草房改造新农村建设。

  而白银纳乡红光村和荣边乡河口村是2008-2009年开始的泥草房改造示范项目,县政府统一施工。但结果却是建成房屋墙体、屋顶严重开裂、3年来农民不敢不愿搬迁。但政府却采取停电、强拆房屋等措施强迫当地村民搬进房屋,每户居民要交12000元——20000元不等的建房款,政府补贴高达3.5万元。明明是危房豆腐渣如何竣工验收的?泥草房改造工程沦为官员牟取不正当利益、套取政绩工程和上级财政补贴的借口。呼玛县原团结水电站失业职工孙殿义和私营业主王庆成决定申请信息公开替广大农民弄清事情真相、讨回公道。

  呼玛县原团结水电站属国有性质,该县唯一的国有实体经济。在原有呼玛县宽河水电站基础上扩建改建起来,1992年开始到2005年建成,累计23年建设期,投入2亿3000万元左右。2005年年底建设银行将2亿贷款转为不良资产进行处置,县政府以1000万元资金买断赎回。

  至此,团结水电站不欠任何外债,资产达数亿元(资产估值在6-10亿元)。时任呼玛县长王开明主持下将该电站以1000万元卖给刚刚成立的黑龙江省信昌地质科技开发有限公司。还免除了电站资产过户税费和土地出让金等。当时县财政还垫支260万帮助信昌公司达成交易(垫支款不久后信昌公司贷款归还)。水电站没有污染一旦运营起来不存在亏损的问题,为何县政府超低价出售呢?

  电站到手后,信昌公司转手将电站部分输电线路68公路以近4000万转卖牟利,又以电站部分资产评估注册了2000万元的黑龙江省桃源峰水电站有限公司。现在该电站注册资金为2亿元,这些都是原水电站资产,信昌公司没有任何投入还转卖了部分输电线路。

  国有企业资产就这么被处置掉。据说当时电站职工愿意集资2亿元购买,县长王开明不同意。原团结水电站职工孙殿义认为其中存在腐败和暗箱交易,因此联合王庆成申请大兴安岭地区公署和县政府交易信息公开。根据国有资产监管法规规定,国有资产处置应当经过地市级人民政府批准和职工大会讨论、资产评估等程序。

  原县长王开明在2004年——2010年底担任呼玛县县长期间和2001年——2003年担任副县长期间,将大量县城镇集体企业如生产资料商店、军工粮店及招待所、原广电局大楼及原子、果酒厂、黄金公司供应站等廉价卖给自己的近亲属朋友等;
  呼玛县生产资料商店和苹果窑属城镇集体企业,面积5000平米左右,楼房数十间。以25万元卖给了王开明县长姐姐王彩兰,物业加土地有人出500万元,其姐还不卖呢。(2008年前后,王开明任县长期间);
  呼玛县老军工粮店加招待所,有三层楼房,平房大院,百余间房屋,占地面积5000平米左右。55万元卖给了王县长哥哥王开平的小舅子徐贵滨,位置绝佳,市值近千万。(2008年前后,王开明任县长期间);
  呼玛老广播电视局,一万多平方米大院及办公楼几十间房屋,以40万元卖给了王县长哥哥王开平的亲家朱晓军,市值千万。(2008年前后,王开明任县长期间);
  呼玛县黄金公司供应站,2000平米建筑,加40多万元的物资库存,王县长父亲王丰华 以25万元拿下,处理库存物资获利就已超本。该地块拆迁(提前知道、老鼠仓)又拿到了近200万元的补偿费,生财有道啊。(2003年前后,王开明任常务副县长期间)
  呼玛县老果酒厂,占地3000平米左右,房屋几十间,以15万元整体卖给王开明县长岳父高继学,职工全下岗,未获一分补偿。(2003年前后,王开明任常务副县长期间);

  2010年以招商引资的名义将县特色农产品资源野生蓝莓采摘山林资源交给自己哥哥、外甥女婿垄断经营,农民不得随意采摘,采摘后必须低价卖给县长哥哥和外甥女婿的公司;王庆成、孙殿义认为此举是损害了公有财产权和全县农民致富增收渠道,因此申请政府信息公开相关交易信息;

  2010年呼玛县遭受龙卷风灾害,国家拨付数千万元救助赈灾资金,然而绝大多数灾民众至今没有享受相关待遇。其中会不会有被挪用的问题呢?王庆成、孙殿义决定申请政府信息公开,让全县民众有个明白账。

  2012年大会报告指出“建立健全权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人,保障人民知情权、参与权、表达权、监督权,是权力正确运行的重要保证。”2012年大会报告提出,“要建立健全权力运行制约和监督体系。坚持科学决策、民主决策、依法决策,健全决策机制和程序,建立决策问责和纠错制度。凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见,凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。”

  官员财产申报和领导干部重大事项报告制度有瑕疵,就在于官员的近亲属和朋友成了隐蔽、掩盖官员财产的“遮羞布”。如果不核查官员亲属和朋友之间的财产利益关系,那么就算官员财产和收入信息公开了,也无法杜绝官员财产的隐蔽处所。
  信息公开是反腐利剑,县级人民政府的信息公开事关基层广大农民利益和小城镇民众利益,是容易被忽略的。山高皇帝远,尤其是边远地区,县官就为所欲为。依法治县、监督县级政府依法行政、信息公开就能较大程度上避免腐败,保护最广大的农民利益,实现基层社会稳定。县级政府依法行政的舆论监督问题往往是被遗忘的角落。
  就在5份信息公开申请发出不久,王庆成两次接到县政府副县长、办公室主任电话与其沟通,有意故意不履行信息公开义务;而孙殿义则两次接到了不明身份人员电话的死亡恐吓。政府信息公开法定的15日期间不日即到,期待三级政府能够依法履行信息公开义务。推进县级人民政府信息公开、依法行政、依法治县刻不容缓,这直接关系到8亿农民切身利益!日前,受黑龙江省呼玛县孙殿义、王庆成委托,笔者向黑龙江省人民政府(网上提交)、大兴安岭地区行政公署和呼玛县人民政府发函提交了5份政府信息公开申请。依次是,申请黑龙江省人民政府公开呼玛县河口村和红光村泥草房改造工程财政资金使用情况等信息;

  向大兴安岭地区行政公署申请公开呼玛县原团结水电站资产处置相关情况信息、呼玛县河口村和红光村泥草房改造工程财政资金使用情况等信息;

  向呼玛县人民政府申请公开呼玛县原团结水电站资产处置相关情况信息、呼玛县河口村和红光村泥草房改造工程财政资金使用情况等信息、呼玛县生产资料商店、军工粮店及招待所、广电局大楼、果酒厂和黄金公司供应站卖给县长王开明亲属的相关信息、2个万亩蓝莓基地无偿给县长王开明亲属的相关信息、2010年呼玛县遭受龙卷风灾害国家财政救济资金使用信息等5份。

  泥草房改造是东北新农村建设改善贫困地区农民生活条件的重大民生工程,黑龙江省、地市、县三级财政为此配备了专项补贴资金。同时,中央还专门下拨了边境县农危房改造补贴资金。然而实践中一些县走了样政府财政补贴资金被挪用、或者被腐败去向不明。比如黑龙江省呼玛县将一些靠近公路沿线的农民泥草房用白色铁皮刷漆包裹起来、路边竖起铁皮护栏等掩人耳目,美其名曰泥草房改造新农村建设。

  而白银纳乡红光村和荣边乡河口村是2008-2009年开始的泥草房改造示范项目,县政府统一施工。但结果却是建成房屋墙体、屋顶严重开裂、3年来农民不敢不愿搬迁。但政府却采取停电、强拆房屋等措施强迫当地村民搬进房屋,每户居民要交12000元——20000元不等的建房款,政府补贴高达3.5万元。明明是危房豆腐渣如何竣工验收的?泥草房改造工程沦为官员牟取不正当利益、套取政绩工程和上级财政补贴的借口。呼玛县原团结水电站失业职工孙殿义和私营业主王庆成决定申请信息公开替广大农民弄清事情真相、讨回公道。

  呼玛县原团结水电站属国有性质,该县唯一的国有实体经济。在原有呼玛县宽河水电站基础上扩建改建起来,1992年开始到2005年建成,累计23年建设期,投入2亿3000万元左右。2005年年底建设银行将2亿贷款转为不良资产进行处置,县政府以1000万元资金买断赎回。

  至此,团结水电站不欠任何外债,资产达数亿元(资产估值在6-10亿元)。时任呼玛县长王开明主持下将该电站以1000万元卖给刚刚成立的黑龙江省信昌地质科技开发有限公司。还免除了电站资产过户税费和土地出让金等。当时县财政还垫支260万帮助信昌公司达成交易(垫支款不久后信昌公司贷款归还)。水电站没有污染一旦运营起来不存在亏损的问题,为何县政府超低价出售呢?

  电站到手后,信昌公司转手将电站部分输电线路68公路以近4000万转卖牟利,又以电站部分资产评估注册了2000万元的黑龙江省桃源峰水电站有限公司。现在该电站注册资金为2亿元,这些都是原水电站资产,信昌公司没有任何投入还转卖了部分输电线路。

  国有企业资产就这么被处置掉。据说当时电站职工愿意集资2亿元购买,县长王开明不同意。原团结水电站职工孙殿义认为其中存在腐败和暗箱交易,因此联合王庆成申请大兴安岭地区公署和县政府交易信息公开。根据国有资产监管法规规定,国有资产处置应当经过地市级人民政府批准和职工大会讨论、资产评估等程序。

  原县长王开明在2004年——2010年底担任呼玛县县长期间和2001年——2003年担任副县长期间,将大量县城镇集体企业如生产资料商店、军工粮店及招待所、原广电局大楼及原子、果酒厂、黄金公司供应站等廉价卖给自己的近亲属朋友等;
  呼玛县生产资料商店和苹果窑属城镇集体企业,面积5000平米左右,楼房数十间。以25万元卖给了王开明县长姐姐王彩兰,物业加土地有人出500万元,其姐还不卖呢。(2008年前后,王开明任县长期间);
  呼玛县老军工粮店加招待所,有三层楼房,平房大院,百余间房屋,占地面积5000平米左右。55万元卖给了王县长哥哥王开平的小舅子徐贵滨,位置绝佳,市值近千万。(2008年前后,王开明任县长期间);
  呼玛老广播电视局,一万多平方米大院及办公楼几十间房屋,以40万元卖给了王县长哥哥王开平的亲家朱晓军,市值千万。(2008年前后,王开明任县长期间);
  呼玛县黄金公司供应站,2000平米建筑,加40多万元的物资库存,王县长父亲王丰华 以25万元拿下,处理库存物资获利就已超本。该地块拆迁(提前知道、老鼠仓)又拿到了近200万元的补偿费,生财有道啊。(2003年前后,王开明任常务副县长期间)
  呼玛县老果酒厂,占地3000平米左右,房屋几十间,以15万元整体卖给王开明县长岳父高继学,职工全下岗,未获一分补偿。(2003年前后,王开明任常务副县长期间);

  2010年以招商引资的名义将县特色农产品资源野生蓝莓采摘山林资源交给自己哥哥、外甥女婿垄断经营,农民不得随意采摘,采摘后必须低价卖给县长哥哥和外甥女婿的公司;王庆成、孙殿义认为此举是损害了公有财产权和全县农民致富增收渠道,因此申请政府信息公开相关交易信息;

  2010年呼玛县遭受龙卷风灾害,国家拨付数千万元救助赈灾资金,然而绝大多数灾民众至今没有享受相关待遇。其中会不会有被挪用的问题呢?王庆成、孙殿义决定申请政府信息公开,让全县民众有个明白账。

  2012年大会报告指出“建立健全权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人,保障人民知情权、参与权、表达权、监督权,是权力正确运行的重要保证。”2012年大会报告提出,“要建立健全权力运行制约和监督体系。坚持科学决策、民主决策、依法决策,健全决策机制和程序,建立决策问责和纠错制度。凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见,凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。”

  官员财产申报和领导干部重大事项报告制度有瑕疵,就在于官员的近亲属和朋友成了隐蔽、掩盖官员财产的“遮羞布”。如果不核查官员亲属和朋友之间的财产利益关系,那么就算官员财产和收入信息公开了,也无法杜绝官员财产的隐蔽处所。
  信息公开是反腐利剑,县级人民政府的信息公开事关基层广大农民利益和小城镇民众利益,是容易被忽略的。山高皇帝远,尤其是边远地区,县官就为所欲为。依法治县、监督县级政府依法行政、信息公开就能较大程度上避免腐败,保护最广大的农民利益,实现基层社会稳定。县级政府依法行政的舆论监督问题往往是被遗忘的角落。
  就在5份信息公开申请发出不久,王庆成两次接到县政府副县长、办公室主任电话与其沟通,有意故意不履行信息公开义务;而孙殿义则两次接到了不明身份人员电话的死亡恐吓。政府信息公开法定的15日期间不日即到,期待三级政府能够依法履行信息公开义务。推进县级人民政府信息公开、依法行政、依法治县刻不容缓,这直接关系到8亿农民切身利益!