《参考消息》报:美国五角大楼进行重大战略反思

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/28 22:29:41
据美国国防部一些高级官员和其他知情人士称,五角大楼已经起草了关于改组美国军队的计划,美军将不再把重点放在发动常规战争上,而会更为重视应对反抗势力、恐怖分子网络、“失败国家”以及其它一些非传统的威胁。
<P>这个转移战略重点的提案部分基于这样一个认识:美军在应对伊拉克的反抗运动方面准备不足,而且还需要在更大的范围内追击恐怖分子。但是一些官员称,这个提案也出自对其它潜在威胁比较深入的认识。
<P>五角大楼的政策制定机构与联合参谋部以及其它军种代表共同提出的这个新设想,已经出现在一份机密文件上,并准备递交国防部长拉姆斯菲尔德签字。这份名为《参考条款》的文件,为《四年防务研究》设定了框架。在每一位总统的任期之初,美国国会就会委托《四年防务研究》对美国的军事战略作个全面评估。
<P>这些官员称,该动议更为重视大量可能存在的安全威胁,它超越了布什政府早先宣扬过的军事改革的理念。但是,由于五角大楼内部对于哪些项目应该支持、哪些项目应该摒除争论不休,该动议还远远没有被确定下来。
<P>当伊拉克的冲突和反恐战争已经使得美国军方不堪重负时,要求改革的压力越来越大,特别是陆军,需要比预计更多的补充人员和更长的驻扎时间,这突出了美国军事能力上的一些不足。最近的经验显示,尽管五角大楼拥有大量战机、舰艇和精确制导炸弹——所有这些在大规模的常规战斗中有很大作用,美国还是极度缺乏在非常规冲突和战后重建中发挥十分重要作用的其它部队、武器和专业技能。
<P>20世纪90年代,也就是在苏联解体后,出现了要求美国军方把重点放在应对地区战争上的军事思想,当前大部分美军的规模和组成都是在这种思想指导下确定的。布什政府上台第一年就确定了这样的基本理念:要求美军做好准备,确保在与其它国家的军队发生重大战斗时“快速制胜”和取得“决定性胜利”。
<P>但是现在国防部官员承认,这些目标既不适合伊拉克的局势,也不适合反恐战争。而且它们也不能适用于五角大楼决策者们开始重视的其它潜在危机。这些危机涵盖—系列非常规的威胁,包括一个核国家的垮台,如巴基斯坦或朝鲜,以及敌人对美军依赖的关键技术的干扰,比如说对卫星导航信号的干扰。
<P>战略思想的转变,表明美国军队的结构与作战方式都需要调整。一些常规武器项目要削减,而网络、通讯和情报等方面的投入应该增加,美国陆军的编制应更加小型化等。
<P>现在很难预测改革的幅度会有多大。面对庞大的联邦预算赤字在在伊拉克不断上升的战争费用,五角大楼的官员们可以感觉到比布什的第一个任期内更大的压力,他们要做出一个艰难的抉择。尽管如此,历史证明,在现有项目中拥有既得利益的军事、商业以及政治集团往往使大范围改革半途而废。</P>据美国国防部一些高级官员和其他知情人士称,五角大楼已经起草了关于改组美国军队的计划,美军将不再把重点放在发动常规战争上,而会更为重视应对反抗势力、恐怖分子网络、“失败国家”以及其它一些非传统的威胁。
<P>这个转移战略重点的提案部分基于这样一个认识:美军在应对伊拉克的反抗运动方面准备不足,而且还需要在更大的范围内追击恐怖分子。但是一些官员称,这个提案也出自对其它潜在威胁比较深入的认识。
<P>五角大楼的政策制定机构与联合参谋部以及其它军种代表共同提出的这个新设想,已经出现在一份机密文件上,并准备递交国防部长拉姆斯菲尔德签字。这份名为《参考条款》的文件,为《四年防务研究》设定了框架。在每一位总统的任期之初,美国国会就会委托《四年防务研究》对美国的军事战略作个全面评估。
<P>这些官员称,该动议更为重视大量可能存在的安全威胁,它超越了布什政府早先宣扬过的军事改革的理念。但是,由于五角大楼内部对于哪些项目应该支持、哪些项目应该摒除争论不休,该动议还远远没有被确定下来。
<P>当伊拉克的冲突和反恐战争已经使得美国军方不堪重负时,要求改革的压力越来越大,特别是陆军,需要比预计更多的补充人员和更长的驻扎时间,这突出了美国军事能力上的一些不足。最近的经验显示,尽管五角大楼拥有大量战机、舰艇和精确制导炸弹——所有这些在大规模的常规战斗中有很大作用,美国还是极度缺乏在非常规冲突和战后重建中发挥十分重要作用的其它部队、武器和专业技能。
<P>20世纪90年代,也就是在苏联解体后,出现了要求美国军方把重点放在应对地区战争上的军事思想,当前大部分美军的规模和组成都是在这种思想指导下确定的。布什政府上台第一年就确定了这样的基本理念:要求美军做好准备,确保在与其它国家的军队发生重大战斗时“快速制胜”和取得“决定性胜利”。
<P>但是现在国防部官员承认,这些目标既不适合伊拉克的局势,也不适合反恐战争。而且它们也不能适用于五角大楼决策者们开始重视的其它潜在危机。这些危机涵盖—系列非常规的威胁,包括一个核国家的垮台,如巴基斯坦或朝鲜,以及敌人对美军依赖的关键技术的干扰,比如说对卫星导航信号的干扰。
<P>战略思想的转变,表明美国军队的结构与作战方式都需要调整。一些常规武器项目要削减,而网络、通讯和情报等方面的投入应该增加,美国陆军的编制应更加小型化等。
<P>现在很难预测改革的幅度会有多大。面对庞大的联邦预算赤字在在伊拉克不断上升的战争费用,五角大楼的官员们可以感觉到比布什的第一个任期内更大的压力,他们要做出一个艰难的抉择。尽管如此,历史证明,在现有项目中拥有既得利益的军事、商业以及政治集团往往使大范围改革半途而废。</P>
反思过后不知道又该哪些国家倒霉了?