委内瑞拉大选与中国的能源战略

http://futures.hexun.com/2012-10-08/146532451.html


虽然中国在委内瑞拉的投资遭遇过较多挫折，不过近几年国际形势的转变依旧促使双方的合作快速增长。2008—2009年，中委石油合作进入新阶段，双方成立了中委联合融资基金，并由最初商定的60亿美元扩大至120亿美元，其中中方出资80亿；作为回报，委方承诺在2013年将对华的石油出口提升至100万桶/天。
　　就在全球的目光集中于美国总统选举第一轮辩论和即将于一个月后进行的大选时，美国南部小国委内瑞拉的一场宣战也在紧锣密鼓进行之中。虽然委内瑞拉政坛的变动对全球政治格局的影响微乎其微，其结果也多在意料之中，但就能源市场而言，依旧是影响深远的重大事件。查韦斯虽最终以微弱优势获胜，但近年来国内和国际政局的变动以及美国能源革命的兴起，都给委内瑞拉带来了巨大的压力，其未来破解能源开发和经济发展困局之路，离不开中国这个全球第二大经济体和石油进口国，而中国未来也必将视委内瑞拉为拓宽原油进口渠道、维护国家能源安全的重要因素。
　　委内瑞拉的国内环境
　　委内瑞拉是OPEC成员国之一，拥有目前全球最高的原油储备量2965亿桶，超过沙特逾12%，另外，委内瑞拉还是仅有的三个可开采探明储量超过100年的国家之一。在目前亚太、欧美地区可开采储量普遍低于30年的背景之下，未来的15—30年内，委内瑞拉将成为全球重要的石油供应地区。
　　然而由于委内瑞拉总统查韦斯的“新国有化”策略严重伤害了各跨国石油公司的利益，致使近10年来其国内原油产量始终维持较低水平，2011年仅270万桶/天，占全球比例3.5%，远低于储量水平。查韦斯本身以反美斗士自居，与伊朗都是OPEC成员国中的鹰派成员，多次反对沙特的增产，也一直与美国交恶。不过由于对美国底线的准确拿捏，美国虽敌视却始终未对委内瑞拉动手，委内瑞拉也视美国为主要的石油出口地，其国内经济高度依赖于美国的原油需求，两国间的关系始终较为微妙。
　　委内瑞拉由于外交政策的重心集中于美洲，与中国的经贸往来并不密切，对中国也远不如想象般优待。虽然在上世纪末查韦斯上台时，也恰处于中国改革国内能源体系并积极向外拓展的阶段，但中国在委内瑞拉的进展却始终缓慢。2005年查韦斯大举对外资石油公司开刀时，中国也首当其中，中石油旗下的两块经营良好的油田被强行收回的股权比例更大，且额外征收附加税。
　　不过自2008年起，由于国际油价快速回落，而查韦斯杀鸡取卵的“国有化”大大削减了国内油气资源的开发速度，此外，查韦斯的鹰派路线也不断得罪邻国，最终不得已将目光投向中国。然而即便如此，查韦斯的承诺也多为口惠实不至，2009年其承诺将在次年提升对华原油出口至65万桶/天，但最终兑现额仅1/3。
　中国的应对之策
　　虽然中国在委内瑞拉的投资遭遇过较多挫折，不过近几年国际形势的转变依旧促使双方的合作快速增长。2008—2009年，中委石油合作进入新阶段，双方成立了中委联合融资基金，并由最初商定的60亿美元扩大至120亿美元，其中中方出资80亿；作为回报，委方承诺在2013年将对华的石油出口提升至100万桶/天。此外，两国石油公司也就上游勘探开发、中游船运和下游炼化达成了一体化的合作协议。2012年以来，中委加大了双边合作，合作项目也从能源延伸至农业、机械等行业。
　　但中南美的政治格局变迁依旧可能是未来中国所面临的巨大挑战。虽然在今年的大选中查韦斯再度胜出，但其身体状况的恶化，并不能确保在未来6年时间政局的稳定。此外，此次竞选中查韦斯得票率的降低，也会促使其对政策进行修正。其中在能源和经济战略上，有可能会继续增大全民福利开支。在目前其财政收入高度依赖石油产业的情况下，极有可能再度转向较为极端化的政策。因此对于中国而言，与其的能源合作和双边贸易依旧存在较多的风险。
　　虽然此次委内瑞拉的大选结果并未超出意料，但其背后透露的问题其实与利比亚和埃及的乱局，以及叙利亚和伊朗可能面临的政局变动并无差异，中国在政治和外交上的低调作风，使其在能源战略上始终缺乏有效的掌控。别国政权更迭不可掌控，却能轻易地彻底打乱中国多年的战略布局。作为目前全球第一大能源消费国和10年后全球最大的石油进口国，中国始终面临能源安全这一尖锐问题。为应对未来更多的风险和挑战，中国当以委内瑞拉为起点，尝试新的能源战略。http://futures.hexun.com/2012-10-08/146532451.html


虽然中国在委内瑞拉的投资遭遇过较多挫折，不过近几年国际形势的转变依旧促使双方的合作快速增长。2008—2009年，中委石油合作进入新阶段，双方成立了中委联合融资基金，并由最初商定的60亿美元扩大至120亿美元，其中中方出资80亿；作为回报，委方承诺在2013年将对华的石油出口提升至100万桶/天。
　　就在全球的目光集中于美国总统选举第一轮辩论和即将于一个月后进行的大选时，美国南部小国委内瑞拉的一场宣战也在紧锣密鼓进行之中。虽然委内瑞拉政坛的变动对全球政治格局的影响微乎其微，其结果也多在意料之中，但就能源市场而言，依旧是影响深远的重大事件。查韦斯虽最终以微弱优势获胜，但近年来国内和国际政局的变动以及美国能源革命的兴起，都给委内瑞拉带来了巨大的压力，其未来破解能源开发和经济发展困局之路，离不开中国这个全球第二大经济体和石油进口国，而中国未来也必将视委内瑞拉为拓宽原油进口渠道、维护国家能源安全的重要因素。
　　委内瑞拉的国内环境
　　委内瑞拉是OPEC成员国之一，拥有目前全球最高的原油储备量2965亿桶，超过沙特逾12%，另外，委内瑞拉还是仅有的三个可开采探明储量超过100年的国家之一。在目前亚太、欧美地区可开采储量普遍低于30年的背景之下，未来的15—30年内，委内瑞拉将成为全球重要的石油供应地区。
　　然而由于委内瑞拉总统查韦斯的“新国有化”策略严重伤害了各跨国石油公司的利益，致使近10年来其国内原油产量始终维持较低水平，2011年仅270万桶/天，占全球比例3.5%，远低于储量水平。查韦斯本身以反美斗士自居，与伊朗都是OPEC成员国中的鹰派成员，多次反对沙特的增产，也一直与美国交恶。不过由于对美国底线的准确拿捏，美国虽敌视却始终未对委内瑞拉动手，委内瑞拉也视美国为主要的石油出口地，其国内经济高度依赖于美国的原油需求，两国间的关系始终较为微妙。
　　委内瑞拉由于外交政策的重心集中于美洲，与中国的经贸往来并不密切，对中国也远不如想象般优待。虽然在上世纪末查韦斯上台时，也恰处于中国改革国内能源体系并积极向外拓展的阶段，但中国在委内瑞拉的进展却始终缓慢。2005年查韦斯大举对外资石油公司开刀时，中国也首当其中，中石油旗下的两块经营良好的油田被强行收回的股权比例更大，且额外征收附加税。
　　不过自2008年起，由于国际油价快速回落，而查韦斯杀鸡取卵的“国有化”大大削减了国内油气资源的开发速度，此外，查韦斯的鹰派路线也不断得罪邻国，最终不得已将目光投向中国。然而即便如此，查韦斯的承诺也多为口惠实不至，2009年其承诺将在次年提升对华原油出口至65万桶/天，但最终兑现额仅1/3。
　中国的应对之策
　　虽然中国在委内瑞拉的投资遭遇过较多挫折，不过近几年国际形势的转变依旧促使双方的合作快速增长。2008—2009年，中委石油合作进入新阶段，双方成立了中委联合融资基金，并由最初商定的60亿美元扩大至120亿美元，其中中方出资80亿；作为回报，委方承诺在2013年将对华的石油出口提升至100万桶/天。此外，两国石油公司也就上游勘探开发、中游船运和下游炼化达成了一体化的合作协议。2012年以来，中委加大了双边合作，合作项目也从能源延伸至农业、机械等行业。
　　但中南美的政治格局变迁依旧可能是未来中国所面临的巨大挑战。虽然在今年的大选中查韦斯再度胜出，但其身体状况的恶化，并不能确保在未来6年时间政局的稳定。此外，此次竞选中查韦斯得票率的降低，也会促使其对政策进行修正。其中在能源和经济战略上，有可能会继续增大全民福利开支。在目前其财政收入高度依赖石油产业的情况下，极有可能再度转向较为极端化的政策。因此对于中国而言，与其的能源合作和双边贸易依旧存在较多的风险。
　　虽然此次委内瑞拉的大选结果并未超出意料，但其背后透露的问题其实与利比亚和埃及的乱局，以及叙利亚和伊朗可能面临的政局变动并无差异，中国在政治和外交上的低调作风，使其在能源战略上始终缺乏有效的掌控。别国政权更迭不可掌控，却能轻易地彻底打乱中国多年的战略布局。作为目前全球第一大能源消费国和10年后全球最大的石油进口国，中国始终面临能源安全这一尖锐问题。为应对未来更多的风险和挑战，中国当以委内瑞拉为起点，尝试新的能源战略。