保卫海洋国土　莫中美日疑兵之计

　中评社北京7月18日电(评论员　萧琴筝)一直未加入联合国海洋法的美国，近几年来高调鼓吹，美国政府已经批准加入该法，正在推动美国国会批准生效。但问题就在这里。美国此举意在向中国施压，似乎美国成为海洋法公约成员国，就意味着中国在捍卫东海和南海权益中处于不利地位。这只是表面现象，实际上美国是否加入海洋法公约，对中国无丝毫影响，真正产生负面影响的必然首先是美国的利益，这正是美国国会迟迟没有批准、在可见的将来也不会批准的重大因素，美国内部实际是进退两难、自有苦衷。
　　因为美国自从19世纪末20世纪初夺取菲律宾和关岛以后，一直是世界性的航海大国、是海权大国。除了二战期间美国海军遭遇日本和德国海军的袭击意外，美国海军在世界海洋几乎横行无阻，在美国概念中，领海只有3海里，美国军舰不能进入，3海里之外美国军事力量可以畅通无阻，这就是美国的法律和美国的军事意志，对日本、对菲律宾无不适用，美国在中国南海多年来实行肆意的海空侦查，凭藉的就是这个美国一国认定的领海概念。
　　然而，国际海洋法规定，一国领海是12海里并拥有24海里领海毗连区、200海里专属经济区。如果美国加入该公约，无疑将首先自缚手脚，大大限制自己的海军活动范围。而长期以来美国海岸周围的毗连区、专属经济区并没有受到侵略和蚕食，因此实质上美国加入海洋法公约对其明显弊大于利，得不偿失。美国鼓噪加入海洋法是一种表面的施压，明眼人断然不必担忧，也不必为其所迷惑。
　　即便是联合国海洋法，也无权裁判领土领海主权。《联合国海洋法公约》开宗明义宣布，要在“妥为顾及所有国家主权的情形下，为海洋建立一种法律秩序”，这表明《公约》并没有赋予自身变更国家领土主权的职能，也不可能成为裁判国家间领土主权争议的依据。当事国应当在解决南沙领土主权争议的基础上，依据包括《联合国海洋法公约》在内的国际法，解决南海海域划界问题。
　　南海、东海、钓鱼岛、琉球群岛的先天主权就在于中国！在所谓现代国际法诞生之前，中国就已经对南海岛屿岛礁、东海大陆架以及东海海沟、钓鱼岛及其附属岛屿、琉球群岛及其附属海域的主权。而琉球群岛主权不属于日本，这是二战期间以及战后安排的联合国家共同宣言、国际法档所明文规定的，没有一个合法的国际法档规定琉球主权属于日本，日本是从美国手里非法窃据对琉球群岛的托管权而已。中国有权利堂堂正正地提出并索回，至少国际社会应该考虑让琉球王国恢复独立国家地位。或者尊重其意愿，让其回归中国，以免日后再遭日本本岛人种对其的歧视、压抑、荼毒和杀害。
　　钓鱼岛更不是日本的，连所谓管理权也是日本非法窃据的，日本再控制几百年也改变不了这个侵略事实，必须将其归还中国。而今，日本上下竟然一抹嘴，连钓鱼岛争议都不承认，悍然声称钓鱼岛主权不存在争议。日本驻华大使丹羽羽一郎认为日本的一些举动将导致中日关系出现严重变故和重大危机，日本应该果断制止所谓的购买钓鱼岛闹剧。而日本政界主流非但不听，反而斥责丹羽自作主张、说错话，将其召回国内“训话”。这也说明政客内心是心虚的。然，这也可能是日本红白脸的双簧剧，意在对华加强施压，让中国吞下日本单方面认为的所谓东海非法共识的苦果。
　　日本外务省国际情报局前局长孙崎享等一些尚显清醒客观的官员以及学者井上清等都坚持认为，虽然日本人可能难以接受，但事实就是事实，钓鱼岛及其附属岛屿并非日本“固有领土”。中国已从历史角度阐释了早在14世纪其军事影响力就波及钓鱼岛及其附属岛屿一带的史实。如果日本因为钓鱼岛与中国发生军事冲突，结局必将是日本完败，日本也必将遭到国际社会的孤立。
　　对美国而言，美国正是一手造成钓鱼岛争议和琉球主权争议的始作俑者，与美国谈判、要求美国澄清事实，让美国敦促日本归还两个群岛主权给中国，未尝不是向国际社会展示争议事实、名正言顺回收主权的最佳道路。何来怕美国介入钓鱼岛和琉球群岛争端？
　　在南海，西方国家媒体对美国的高调介入有些不屑。《纽约时报》称，东盟国家“有一种‘这两个国家千万不要打起来’的焦虑”，他们谁都不想在中国和美国之间站队。美国要用它的强势表明重返亚洲的决心，但“德国之声”评论说，“对外强硬其实是对内表态”，美国重返亚太的计划虽然声势浩大，但持久性仍是个问号。还必须看到，中美两个大国之间在经济、金融、安全与国际机制等方面已经形成的战略依赖和战略关系，将促使美国在关键时刻权衡利弊，在钓鱼岛、琉球群岛、南沙争端等相比之下的美国次要利益问题上，美国会做出恰如其分的决断。
　　美国可以在舆论等方面发出对中国的牵制、鼓噪和恫吓，但美国绝对不会军事介入这些次要利益争端，美国认为没有必要在这些问题上牺牲士兵生命、浪费宝贵的战略物资、损害中美关系全盘轨道。当然这些所谓的底线美国不会公开，否则就没有底牌了。
　　中国以合适的方式收回钓鱼岛、南沙群岛、琉球群岛，捍卫东海大陆架和南海完整，还有什么要犹豫的？而没有了美国的直接军事介入和支持，对于日本、菲律宾、越南而言，都是釜底抽薪，它们何来战略意志维护侵略他国的领土领海？
　　中国不要被美国和日本吓唬住了，更不必喋喋不休和挖苦讽刺。多说无益，行动是关键，意志是关键，敢于斗争是关键。中国的战略利益远不止经济与社会发展一个层面，还包括更重要、更长远的国家安全、领土完整等战略利益。
　　战略高层在领土领海问题上，要分得清大是大非，要青史留名，为国家、人民和民族果敢立功。得失也许不在眼前，也许面临一些风波和挑战，但历史会做出恰如其分的评价。http://3g.zhgpl.com/crn-webapp/wap/wapDetail.jsp?coluid=7&kindid=0&pf=1&docid=102168678中评社北京7月18日电(评论员　萧琴筝)一直未加入联合国海洋法的美国，近几年来高调鼓吹，美国政府已经批准加入该法，正在推动美国国会批准生效。但问题就在这里。美国此举意在向中国施压，似乎美国成为海洋法公约成员国，就意味着中国在捍卫东海和南海权益中处于不利地位。这只是表面现象，实际上美国是否加入海洋法公约，对中国无丝毫影响，真正产生负面影响的必然首先是美国的利益，这正是美国国会迟迟没有批准、在可见的将来也不会批准的重大因素，美国内部实际是进退两难、自有苦衷。
　　因为美国自从19世纪末20世纪初夺取菲律宾和关岛以后，一直是世界性的航海大国、是海权大国。除了二战期间美国海军遭遇日本和德国海军的袭击意外，美国海军在世界海洋几乎横行无阻，在美国概念中，领海只有3海里，美国军舰不能进入，3海里之外美国军事力量可以畅通无阻，这就是美国的法律和美国的军事意志，对日本、对菲律宾无不适用，美国在中国南海多年来实行肆意的海空侦查，凭藉的就是这个美国一国认定的领海概念。
　　然而，国际海洋法规定，一国领海是12海里并拥有24海里领海毗连区、200海里专属经济区。如果美国加入该公约，无疑将首先自缚手脚，大大限制自己的海军活动范围。而长期以来美国海岸周围的毗连区、专属经济区并没有受到侵略和蚕食，因此实质上美国加入海洋法公约对其明显弊大于利，得不偿失。美国鼓噪加入海洋法是一种表面的施压，明眼人断然不必担忧，也不必为其所迷惑。
　　即便是联合国海洋法，也无权裁判领土领海主权。《联合国海洋法公约》开宗明义宣布，要在“妥为顾及所有国家主权的情形下，为海洋建立一种法律秩序”，这表明《公约》并没有赋予自身变更国家领土主权的职能，也不可能成为裁判国家间领土主权争议的依据。当事国应当在解决南沙领土主权争议的基础上，依据包括《联合国海洋法公约》在内的国际法，解决南海海域划界问题。
　　南海、东海、钓鱼岛、琉球群岛的先天主权就在于中国！在所谓现代国际法诞生之前，中国就已经对南海岛屿岛礁、东海大陆架以及东海海沟、钓鱼岛及其附属岛屿、琉球群岛及其附属海域的主权。而琉球群岛主权不属于日本，这是二战期间以及战后安排的联合国家共同宣言、国际法档所明文规定的，没有一个合法的国际法档规定琉球主权属于日本，日本是从美国手里非法窃据对琉球群岛的托管权而已。中国有权利堂堂正正地提出并索回，至少国际社会应该考虑让琉球王国恢复独立国家地位。或者尊重其意愿，让其回归中国，以免日后再遭日本本岛人种对其的歧视、压抑、荼毒和杀害。
　　钓鱼岛更不是日本的，连所谓管理权也是日本非法窃据的，日本再控制几百年也改变不了这个侵略事实，必须将其归还中国。而今，日本上下竟然一抹嘴，连钓鱼岛争议都不承认，悍然声称钓鱼岛主权不存在争议。日本驻华大使丹羽羽一郎认为日本的一些举动将导致中日关系出现严重变故和重大危机，日本应该果断制止所谓的购买钓鱼岛闹剧。而日本政界主流非但不听，反而斥责丹羽自作主张、说错话，将其召回国内“训话”。这也说明政客内心是心虚的。然，这也可能是日本红白脸的双簧剧，意在对华加强施压，让中国吞下日本单方面认为的所谓东海非法共识的苦果。
　　日本外务省国际情报局前局长孙崎享等一些尚显清醒客观的官员以及学者井上清等都坚持认为，虽然日本人可能难以接受，但事实就是事实，钓鱼岛及其附属岛屿并非日本“固有领土”。中国已从历史角度阐释了早在14世纪其军事影响力就波及钓鱼岛及其附属岛屿一带的史实。如果日本因为钓鱼岛与中国发生军事冲突，结局必将是日本完败，日本也必将遭到国际社会的孤立。
　　对美国而言，美国正是一手造成钓鱼岛争议和琉球主权争议的始作俑者，与美国谈判、要求美国澄清事实，让美国敦促日本归还两个群岛主权给中国，未尝不是向国际社会展示争议事实、名正言顺回收主权的最佳道路。何来怕美国介入钓鱼岛和琉球群岛争端？
　　在南海，西方国家媒体对美国的高调介入有些不屑。《纽约时报》称，东盟国家“有一种‘这两个国家千万不要打起来’的焦虑”，他们谁都不想在中国和美国之间站队。美国要用它的强势表明重返亚洲的决心，但“德国之声”评论说，“对外强硬其实是对内表态”，美国重返亚太的计划虽然声势浩大，但持久性仍是个问号。还必须看到，中美两个大国之间在经济、金融、安全与国际机制等方面已经形成的战略依赖和战略关系，将促使美国在关键时刻权衡利弊，在钓鱼岛、琉球群岛、南沙争端等相比之下的美国次要利益问题上，美国会做出恰如其分的决断。
　　美国可以在舆论等方面发出对中国的牵制、鼓噪和恫吓，但美国绝对不会军事介入这些次要利益争端，美国认为没有必要在这些问题上牺牲士兵生命、浪费宝贵的战略物资、损害中美关系全盘轨道。当然这些所谓的底线美国不会公开，否则就没有底牌了。
　　中国以合适的方式收回钓鱼岛、南沙群岛、琉球群岛，捍卫东海大陆架和南海完整，还有什么要犹豫的？而没有了美国的直接军事介入和支持，对于日本、菲律宾、越南而言，都是釜底抽薪，它们何来战略意志维护侵略他国的领土领海？
　　中国不要被美国和日本吓唬住了，更不必喋喋不休和挖苦讽刺。多说无益，行动是关键，意志是关键，敢于斗争是关键。中国的战略利益远不止经济与社会发展一个层面，还包括更重要、更长远的国家安全、领土完整等战略利益。
　　战略高层在领土领海问题上，要分得清大是大非，要青史留名，为国家、人民和民族果敢立功。得失也许不在眼前，也许面临一些风波和挑战，但历史会做出恰如其分的评价。http://3g.zhgpl.com/crn-webapp/wap/wapDetail.jsp?coluid=7&kindid=0&pf=1&docid=102168678