以色列为中国武器系统升级惹恼美国

<P>Sudha Ramachandran撰文


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<P>班加罗尔 — 以色列与它的最亲密盟友美国的关系看来因为华盛顿公开阻止它对中国的秘密军售而碰到严峻挑战。然而，这种争吵并不是头一遭，根本原因在于10年前的一个老问题，原有的猜忌之火重新燃起。现在美以之间持续了几年的争吵被公开化了。
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<P>这 次争端是因以色列瞒着华盛顿升级一套早在10年前就卖给中国的重要武器系统而起的。美国声称以色列擅自升级这套武器系统违反了它对华盛顿的承诺－没有征得美方同意，不能把美国技术转让给中国。然而，以色列坚持说升级实际上只是对最初获得美国批准出售给中国的一套系统的例行维修。
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<P>使 美以之间的紧张气氛公开化的似乎是两国官员之间的冲突。据报道，美国副国防部长道格·费思指责以国防部总司长阿莫斯·亚龙在对华军售问题上误导他。以色列 媒体周三报道说，费思要求以色列将亚龙将军解职（美国防部随后否认此说。）。费思与亚龙之间的冲突只是小问题，很容易解决。这与美国所关注的中国－以色列军事合作问题不可同日而语。
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<P>以色列是中国的第二大武器供货商（第一是俄罗斯）。虽然直到1992 年以色列与中国之间才建立外交关系，但两国的军事关系可以追溯到上世纪80年代。在正式建交之前，两国的军事关系一直是保密的。在此期间，以色列对华军售 高达40亿美元。上世纪90年代，中以军事关系快速升温。事实上，军售对加强两国的外交接触起了很大作用。
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<P>然 而，2000年在以色列迫于美国压力取消向中国出售价值2.5亿美元的“法尔康”先进机载雷达预警系统的合同之后，两国的军事关系跌入低谷。华盛顿反对的理由是给北京提供该技术会破坏台海两岸的军事平衡并对美国在该地区的利益构成威胁。美国国会威胁说，如果以色列一意孤行，华盛顿将取消每年给它的28亿美 元援助。于是在美国的强大压力下，以方最后不得不取消那笔交易。
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<P>多年来，美国政府一直对以色列非法向中国转让技术表示担忧。海湾战争期间，美国给以色列提供爱国者导弹以对抗伊拉克的“飞毛腿”导弹。美国1992年的一份情报报告显示海湾战争结束后不久，以色列就将爱国者导弹的反导弹资料出售给中国，但以方矢口否认。
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<P>华 盛顿还列出好几个例子证明以色列违反协议出售它用美国每年提供的援助资金引进的美国技术（根据协议以色列再出口这些技术要与美国协商）。美国资助的“狮” 式战斗机工程就是例证。美国认为以色列已把这些技术转让给北京。据信，中国的F－10战机与“狮”式战机几乎完全一样。
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<P>华 盛顿还担心以色列与中国的武器交易可能导致美国的军事技术落入“坏蛋”，例如伊朗手中。美国的这种忧虑显然是站不住脚的。举例来说，华盛顿虽然知道伊斯兰堡非法扩散核和导弹技术，把军事技术出售给华盛顿的敌人，而且还与北京保持着“全天候的友谊”，但还是照样为巴基斯坦提供高科技技术。
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<P><B>以前美国怀疑以色列非法军售但不将其公开化。这次不同，“法尔康”交易问题被公开。“法尔康”交易的取消严重损害了以色列的形象和利益，削弱了它作为武器供货商在国际武器市场的信誉，使全世界都知道它易于向美国的压力屈服。</B>
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<P>“法 尔康”交易的取消不出所料也导致中以关系冷淡。以色列后来向中国支付了3.5亿美元的违约赔偿金，2003年全年两国没有达成任何军售协定。2002年以 色列就出售通讯卫星与中国达成协议。<B>今年初，一以色列代表团前往中国讨重新恢复军事联系。报道表明以色列和中国甚至考虑重启“法尔康”交易。</B>
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<P>军 事合作关系对两国都至关重要。中国渴望获得以色列的高质量国防产品和服务，与以色列恢复军事联系能使它获得美国和欧洲都不愿提供的“军民两用技术”。作为 世界最大武器出口商之一的以色列渴望与中国恢复军事关系有几个原因。据特拉维夫巴－伊兰大学政治学教授、以色列外交部和国家安全委员会顾问斯泰因伯格透露，由于以色列不向阿拉伯国家或伊朗出售武器，因此它在高科技武器方面的潜在市场比其它几个主要武器出口国的小很多。（然而，以色列过去几十年的武器出口 表明该国一直向其它国家不愿与之有贸易往来的政权出售武器）。
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<P>与其它绝大多数武器生产国不同，以 色列把军工产品的75％都用于出口。以色列军事工业依赖出口得以生存。对华军售是它最赚钱的生意。因此，与中国的武器交易是非常重要的，它既可以解决就业问题，也可以为维护以色列的技术和工业基地所需的高额成本提供资金。从以色列与中国和台湾的接触可以看出，中国作为以色列的军事工业贸易伙伴的巨大价值是 很明显的。上世纪90年代初，以色列为了不损害它与中国刚刚建立的外交关系，拒绝与台湾进行武器交易。
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<P>国 防工业分析家科根在美国独立的非盈利机构－詹姆斯通基金会的《中国简讯》上撰文指出，台湾反复要求与以色列恢复关系，但以色列断然拒绝，“当它开始与中国 接触时，以色列国防部就提倡明确的政策。中国是以色列国防部非常重要的贸易伙伴。因此，监督与中国的武器贸易的以国防部保证以色列会保持与中国的积极关系，同时避免与台湾有任何接触，因为这样可能导致这种伙伴关系中断。
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<P><B>以中军事关系也对中国在以巴 冲突问题上软化反以色列立场起了很大作用。中国的亲阿拉伯变政策发生了微妙变化，有些许向以色列倾斜。在“法尔康”交易取消后，中国对以色列的批评之声明 显高涨。中以军事关系令人好奇之处在于北京能在加强与以色列的关系的同时而不疏远阿拉伯国家。甚至伊朗也不反对北京与以色列的紧密军事联系。</B>
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<P>得 罪中国将给以色列造成很大损失，然而得罪美国则会给它造成难以承受的损失。不答应华盛顿的要求可能导致以色列失去美国每年提供给它的将近20亿美元的军事 援助，同时还可能使以色列付出沉重的政治和外交代价。如果以色列想在不惹恼华盛顿的情况下保持它与中国的军事关系，它就必须慎重行事。
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<P>Sudha Ramachandran撰文


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<P>班加罗尔 — 以色列与它的最亲密盟友美国的关系看来因为华盛顿公开阻止它对中国的秘密军售而碰到严峻挑战。然而，这种争吵并不是头一遭，根本原因在于10年前的一个老问题，原有的猜忌之火重新燃起。现在美以之间持续了几年的争吵被公开化了。
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<P>这 次争端是因以色列瞒着华盛顿升级一套早在10年前就卖给中国的重要武器系统而起的。美国声称以色列擅自升级这套武器系统违反了它对华盛顿的承诺－没有征得美方同意，不能把美国技术转让给中国。然而，以色列坚持说升级实际上只是对最初获得美国批准出售给中国的一套系统的例行维修。
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<P>使 美以之间的紧张气氛公开化的似乎是两国官员之间的冲突。据报道，美国副国防部长道格·费思指责以国防部总司长阿莫斯·亚龙在对华军售问题上误导他。以色列 媒体周三报道说，费思要求以色列将亚龙将军解职（美国防部随后否认此说。）。费思与亚龙之间的冲突只是小问题，很容易解决。这与美国所关注的中国－以色列军事合作问题不可同日而语。
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<P>以色列是中国的第二大武器供货商（第一是俄罗斯）。虽然直到1992 年以色列与中国之间才建立外交关系，但两国的军事关系可以追溯到上世纪80年代。在正式建交之前，两国的军事关系一直是保密的。在此期间，以色列对华军售 高达40亿美元。上世纪90年代，中以军事关系快速升温。事实上，军售对加强两国的外交接触起了很大作用。
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<P>然 而，2000年在以色列迫于美国压力取消向中国出售价值2.5亿美元的“法尔康”先进机载雷达预警系统的合同之后，两国的军事关系跌入低谷。华盛顿反对的理由是给北京提供该技术会破坏台海两岸的军事平衡并对美国在该地区的利益构成威胁。美国国会威胁说，如果以色列一意孤行，华盛顿将取消每年给它的28亿美 元援助。于是在美国的强大压力下，以方最后不得不取消那笔交易。
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<P>多年来，美国政府一直对以色列非法向中国转让技术表示担忧。海湾战争期间，美国给以色列提供爱国者导弹以对抗伊拉克的“飞毛腿”导弹。美国1992年的一份情报报告显示海湾战争结束后不久，以色列就将爱国者导弹的反导弹资料出售给中国，但以方矢口否认。
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<P>华 盛顿还列出好几个例子证明以色列违反协议出售它用美国每年提供的援助资金引进的美国技术（根据协议以色列再出口这些技术要与美国协商）。美国资助的“狮” 式战斗机工程就是例证。美国认为以色列已把这些技术转让给北京。据信，中国的F－10战机与“狮”式战机几乎完全一样。
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<P>华 盛顿还担心以色列与中国的武器交易可能导致美国的军事技术落入“坏蛋”，例如伊朗手中。美国的这种忧虑显然是站不住脚的。举例来说，华盛顿虽然知道伊斯兰堡非法扩散核和导弹技术，把军事技术出售给华盛顿的敌人，而且还与北京保持着“全天候的友谊”，但还是照样为巴基斯坦提供高科技技术。
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<P><B>以前美国怀疑以色列非法军售但不将其公开化。这次不同，“法尔康”交易问题被公开。“法尔康”交易的取消严重损害了以色列的形象和利益，削弱了它作为武器供货商在国际武器市场的信誉，使全世界都知道它易于向美国的压力屈服。</B>
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<P>“法 尔康”交易的取消不出所料也导致中以关系冷淡。以色列后来向中国支付了3.5亿美元的违约赔偿金，2003年全年两国没有达成任何军售协定。2002年以 色列就出售通讯卫星与中国达成协议。<B>今年初，一以色列代表团前往中国讨重新恢复军事联系。报道表明以色列和中国甚至考虑重启“法尔康”交易。</B>
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<P>军 事合作关系对两国都至关重要。中国渴望获得以色列的高质量国防产品和服务，与以色列恢复军事联系能使它获得美国和欧洲都不愿提供的“军民两用技术”。作为 世界最大武器出口商之一的以色列渴望与中国恢复军事关系有几个原因。据特拉维夫巴－伊兰大学政治学教授、以色列外交部和国家安全委员会顾问斯泰因伯格透露，由于以色列不向阿拉伯国家或伊朗出售武器，因此它在高科技武器方面的潜在市场比其它几个主要武器出口国的小很多。（然而，以色列过去几十年的武器出口 表明该国一直向其它国家不愿与之有贸易往来的政权出售武器）。
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<P>与其它绝大多数武器生产国不同，以 色列把军工产品的75％都用于出口。以色列军事工业依赖出口得以生存。对华军售是它最赚钱的生意。因此，与中国的武器交易是非常重要的，它既可以解决就业问题，也可以为维护以色列的技术和工业基地所需的高额成本提供资金。从以色列与中国和台湾的接触可以看出，中国作为以色列的军事工业贸易伙伴的巨大价值是 很明显的。上世纪90年代初，以色列为了不损害它与中国刚刚建立的外交关系，拒绝与台湾进行武器交易。
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<P>国 防工业分析家科根在美国独立的非盈利机构－詹姆斯通基金会的《中国简讯》上撰文指出，台湾反复要求与以色列恢复关系，但以色列断然拒绝，“当它开始与中国 接触时，以色列国防部就提倡明确的政策。中国是以色列国防部非常重要的贸易伙伴。因此，监督与中国的武器贸易的以国防部保证以色列会保持与中国的积极关系，同时避免与台湾有任何接触，因为这样可能导致这种伙伴关系中断。
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<P><B>以中军事关系也对中国在以巴 冲突问题上软化反以色列立场起了很大作用。中国的亲阿拉伯变政策发生了微妙变化，有些许向以色列倾斜。在“法尔康”交易取消后，中国对以色列的批评之声明 显高涨。中以军事关系令人好奇之处在于北京能在加强与以色列的关系的同时而不疏远阿拉伯国家。甚至伊朗也不反对北京与以色列的紧密军事联系。</B>
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<P>得 罪中国将给以色列造成很大损失，然而得罪美国则会给它造成难以承受的损失。不答应华盛顿的要求可能导致以色列失去美国每年提供给它的将近20亿美元的军事 援助，同时还可能使以色列付出沉重的政治和外交代价。如果以色列想在不惹恼华盛顿的情况下保持它与中国的军事关系，它就必须慎重行事。
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[此贴子已经被作者于2004-12-22 22:54:15编辑过]