腹黑兔传奇之:去南沙和黄岩岛捕鱼能拿到专项补贴

h ttp://news.sina.com.cn/c/sd/2012-05-04/094724367245.shtml

到南沙去

　　潭门镇共有远海捕鱼船只150艘，从2011年的记录来看，有去南沙捕鱼记录的渔船达五十余艘，与所占比例最高的西沙不相上下。

　　“因为航程较远，去南沙和黄岩岛，能够拿到政府的南沙专项补贴。”多名船长告诉南方周末记者。

　　该专项补贴标准每年不尽相同，以2011年为例，补贴公式如下：凡去过南沙或黄岩岛的渔船，一次性补贴3.5万元，并在此基础上，按照渔船的马力进行82元/千瓦的计趟补贴。

　　吴多喜2006年在黄岩岛被菲律宾军方没收过11万元渔货后，主跑西沙。但他总会抽空去一趟南沙或者黄岩岛。2011年，他通过南沙专项补贴拿到了5.6万元。

　　在光景好的时候，这笔钱对船主而言不算大事，但在成本飞涨的现在，却是船老板们平衡收支的重要稻草。

　　“1995年的时候，龙虾150元一斤，柴油3000元一吨，工仔和老板对半分账；现在柴油涨到了9000多一吨，龙虾的价格反而跌了，工仔还要分到六成。”琼海03099的船主赵绪贤对这笔账的计算结果是，“没有这些补贴，80%的船都要亏本。”

　　卢家骏已经当了27年的船长。在他的印象中，渔船在南海的航行路径，既掌握在他的手里，也掌握在政府的手里。

　　1985年3月，国务院发出《关于放宽政策，加速发展水产业的指示》，允许“国营、集体、个人一起上”，并提出“组织有条件的渔船向外海发展远洋渔业”。这是一个开始。在此之前，在“生产队”的经济模式下，南海很少看到中国的渔船。

　　时年24岁的卢家骏贷款花1.5万元买了第一条属于自己的船，1986年，卢家骏抱着“船少鱼多”的想法，成了镇上最多跑南沙的船主。“那里有海参、海蚌，我们晒干了带回来卖。”

　　在南沙，卢家骏发现不少菲律宾的小渔船游弋其间。在1988年以前，中国大陆实际上并没有有效控制南沙群岛的任何一个岛屿、珊瑚礁或沙洲。

　　但接下来更多的渔船涌向南海。一同驶向南海的还有军舰。1988年1月31日，中国军队6名官兵驾驶小艇登上永暑礁。在随后3月爆发的赤瓜礁海战中，中国战胜越南，占领了南沙群岛的永暑礁、华阳礁、东门礁、南熏礁、渚碧礁、赤瓜礁共6个岛礁，确立了中国大陆对南沙群岛的实际控制。

　　至上世纪80年代末，潭门镇远海渔船接近50艘，党和政府“向外海发展远洋渔业”的目标一步步成为现实。处于台湾控制下的东沙也出现在了潭门镇渔船的航海图上。

　　南沙和黄岩岛的多处节点，亦有国家政策的影子。众多渔民告诉记者，从2005年至今，南沙和黄岩岛有缓和趋势，据查证，自1989年至2006年，有15起与潭门镇有关的南海争端，而2006年至2011年，则无一起。

　　此处的背景是：2005年3月，中国、菲律宾和越南三国石油公司在马尼拉签署了《在南中国海协议区三方联合海洋地质工作协议》，表达了各方联合考察南海协议区内石油资源储量的意愿。这标志着“搁置争议，共同开发”进入实践阶段。

　　而2012年4月10日菲方的扣押行为，放在过去二十多年当中，并不激烈，之所以演变“两国历史上最严重对抗”，与菲律宾2011年通过“领海基线法”将南沙部分岛礁和黄岩岛划入菲领土有关。

　　而自2011年，中国开始警告菲律宾和越南不要在南海问题上玩火，玩火者必将自焚。2012年3月初，在人大会议上，中国国务院总理温家宝也强调，解放军需要为“打一场信息化条件下的局部战争”做好更充分准备。

　　“祖宗海”

　　在潭门，几乎找不到谈起“南沙”、“黄岩岛”时会激动的人。他们谈自己身边的人被抢、被抓、被杀，通常表情平静。

　　当南方周末记者的问题里含有“主权”、“国家”这样的大词时，不少渔民会挪一挪身子，显得不太自然。他们只有在新闻里，才偶尔会看到出海打鱼会和这些词语联系在一起。虽然在事实上，他们去南沙捕鱼，或者被捕，都会成为国家之间宣示主权的一种象征。

　　潭门镇边防派出所的一位领导谈到渔民们时肃然起敬，“要感谢这些渔民，不是他们在黄岩岛、南沙打鱼，谁证明那些地方是我们的？”

　　当被问到出海的危险，卢家骏说，“对渔民来说，抓扣也是小事，关键是你避不了。”

　　另一名船长吴多喜则说，“我怕什么，他要渔货我就给他咯；他要关我就把我关起来咯，他总要把我放掉的吧？”

　　在潭门镇，一年出四次海即算勤快人。再勤快一点的，会在远洋出海的间隙去近海打打短工。但绝大多数的年轻人，不出海便什么也不做。潭门镇的生活就好像洋流和季风一样循环往复。

　　“你看看这个镇子，有超过三层楼的楼房没有？”卢家骏问南方周末记者。镇里的楼房大多低矮而简陋，样式古板，有的还没有自家的船那么高。他又指着门口，那里有全镇唯一的赌场，一张大赌桌坐满了人。

　　“跑船的人没有发财的，赚一千能花一万，都没存下来。”船工向老板提前支下一趟出海的工钱，是再常有不过的事情。镇里人管南海叫祖宗海，这就是他们的存折。

　　卢家骏现在51岁，当年和他一起买船的另外两个人中，潘学朝成了万元户，上了《海南日报》，符书仁则欠了一屁股债。卢家骏比他们都强的地方在于他平平安安活到了51岁，而另外那两个人都已去世近十年。

　　他给大儿子开了一家工艺品店，给小儿子开了一家网吧，不打算让儿子们子承父业。“我开了二十多年的船，能活到现在，算运气了。”

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到南沙去

　　潭门镇共有远海捕鱼船只150艘，从2011年的记录来看，有去南沙捕鱼记录的渔船达五十余艘，与所占比例最高的西沙不相上下。

　　“因为航程较远，去南沙和黄岩岛，能够拿到政府的南沙专项补贴。”多名船长告诉南方周末记者。

　　该专项补贴标准每年不尽相同，以2011年为例，补贴公式如下：凡去过南沙或黄岩岛的渔船，一次性补贴3.5万元，并在此基础上，按照渔船的马力进行82元/千瓦的计趟补贴。

　　吴多喜2006年在黄岩岛被菲律宾军方没收过11万元渔货后，主跑西沙。但他总会抽空去一趟南沙或者黄岩岛。2011年，他通过南沙专项补贴拿到了5.6万元。

　　在光景好的时候，这笔钱对船主而言不算大事，但在成本飞涨的现在，却是船老板们平衡收支的重要稻草。

　　“1995年的时候，龙虾150元一斤，柴油3000元一吨，工仔和老板对半分账；现在柴油涨到了9000多一吨，龙虾的价格反而跌了，工仔还要分到六成。”琼海03099的船主赵绪贤对这笔账的计算结果是，“没有这些补贴，80%的船都要亏本。”

　　卢家骏已经当了27年的船长。在他的印象中，渔船在南海的航行路径，既掌握在他的手里，也掌握在政府的手里。

　　1985年3月，国务院发出《关于放宽政策，加速发展水产业的指示》，允许“国营、集体、个人一起上”，并提出“组织有条件的渔船向外海发展远洋渔业”。这是一个开始。在此之前，在“生产队”的经济模式下，南海很少看到中国的渔船。

　　时年24岁的卢家骏贷款花1.5万元买了第一条属于自己的船，1986年，卢家骏抱着“船少鱼多”的想法，成了镇上最多跑南沙的船主。“那里有海参、海蚌，我们晒干了带回来卖。”

　　在南沙，卢家骏发现不少菲律宾的小渔船游弋其间。在1988年以前，中国大陆实际上并没有有效控制南沙群岛的任何一个岛屿、珊瑚礁或沙洲。

　　但接下来更多的渔船涌向南海。一同驶向南海的还有军舰。1988年1月31日，中国军队6名官兵驾驶小艇登上永暑礁。在随后3月爆发的赤瓜礁海战中，中国战胜越南，占领了南沙群岛的永暑礁、华阳礁、东门礁、南熏礁、渚碧礁、赤瓜礁共6个岛礁，确立了中国大陆对南沙群岛的实际控制。

　　至上世纪80年代末，潭门镇远海渔船接近50艘，党和政府“向外海发展远洋渔业”的目标一步步成为现实。处于台湾控制下的东沙也出现在了潭门镇渔船的航海图上。

　　南沙和黄岩岛的多处节点，亦有国家政策的影子。众多渔民告诉记者，从2005年至今，南沙和黄岩岛有缓和趋势，据查证，自1989年至2006年，有15起与潭门镇有关的南海争端，而2006年至2011年，则无一起。

　　此处的背景是：2005年3月，中国、菲律宾和越南三国石油公司在马尼拉签署了《在南中国海协议区三方联合海洋地质工作协议》，表达了各方联合考察南海协议区内石油资源储量的意愿。这标志着“搁置争议，共同开发”进入实践阶段。

　　而2012年4月10日菲方的扣押行为，放在过去二十多年当中，并不激烈，之所以演变“两国历史上最严重对抗”，与菲律宾2011年通过“领海基线法”将南沙部分岛礁和黄岩岛划入菲领土有关。

　　而自2011年，中国开始警告菲律宾和越南不要在南海问题上玩火，玩火者必将自焚。2012年3月初，在人大会议上，中国国务院总理温家宝也强调，解放军需要为“打一场信息化条件下的局部战争”做好更充分准备。

　　“祖宗海”

　　在潭门，几乎找不到谈起“南沙”、“黄岩岛”时会激动的人。他们谈自己身边的人被抢、被抓、被杀，通常表情平静。

　　当南方周末记者的问题里含有“主权”、“国家”这样的大词时，不少渔民会挪一挪身子，显得不太自然。他们只有在新闻里，才偶尔会看到出海打鱼会和这些词语联系在一起。虽然在事实上，他们去南沙捕鱼，或者被捕，都会成为国家之间宣示主权的一种象征。

　　潭门镇边防派出所的一位领导谈到渔民们时肃然起敬，“要感谢这些渔民，不是他们在黄岩岛、南沙打鱼，谁证明那些地方是我们的？”

　　当被问到出海的危险，卢家骏说，“对渔民来说，抓扣也是小事，关键是你避不了。”

　　另一名船长吴多喜则说，“我怕什么，他要渔货我就给他咯；他要关我就把我关起来咯，他总要把我放掉的吧？”

　　在潭门镇，一年出四次海即算勤快人。再勤快一点的，会在远洋出海的间隙去近海打打短工。但绝大多数的年轻人，不出海便什么也不做。潭门镇的生活就好像洋流和季风一样循环往复。

　　“你看看这个镇子，有超过三层楼的楼房没有？”卢家骏问南方周末记者。镇里的楼房大多低矮而简陋，样式古板，有的还没有自家的船那么高。他又指着门口，那里有全镇唯一的赌场，一张大赌桌坐满了人。

　　“跑船的人没有发财的，赚一千能花一万，都没存下来。”船工向老板提前支下一趟出海的工钱，是再常有不过的事情。镇里人管南海叫祖宗海，这就是他们的存折。

　　卢家骏现在51岁，当年和他一起买船的另外两个人中，潘学朝成了万元户，上了《海南日报》，符书仁则欠了一屁股债。卢家骏比他们都强的地方在于他平平安安活到了51岁，而另外那两个人都已去世近十年。

　　他给大儿子开了一家工艺品店，给小儿子开了一家网吧，不打算让儿子们子承父业。“我开了二十多年的船，能活到现在，算运气了。”