超级军网ATM行业监管缺失 银行本可追踪假钞却不作为
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/28 22:34:59
21世纪网 郭嘉灵 2012-03-22 21:22:01 评论(0)条 随时随地看新闻核心提示：有律师认为，作为监管层，应该双管齐下，一方面要对ATM机行业进行一个有效的监管，同时也要制定相应法规约束银行行为。
http://www.21cbh.com/HTML/2012-3-22/wMMzcyXzQxMTgwMQ.html
21世纪网 制造商都坦言ATM不能百分百保证真钞，说明银行提供的这种自助取款服务是存在缺陷的，但事实上当储户在ATM上取到假钞时必须由储户去举证，维权非常困难。更甚的是，银行本可以追踪假钞，却不作为。
储户维权时举证困难
日前，有储户从某银行ATM机取出假钞一事经21世纪网独家报道后引起广泛关注和讨论。21世纪网当时曾咨询了法律界专家及公安机关，他们基本一致地指出，储户维权关键在于须证明假钞是在ATM取出。从法律角度上讲，储户须承担举证责任。
储户要证明钱就是从银行ATM机取出的，则应采用“当场验证原则”，即在ATM机取款后，当场凭自身经验辨识真伪，这显然具有一定的难度，可行性也较差。显然，作为弱势群体的储户随即便会陷入举证困境。而作为拥有大量后台数据的银行方则“轻松自在”。
这种举证制度本来就不公平合理。然而在这种“强盗式”的举证制度背后还隐藏一个巨大的秘密——技术上可以准确追踪假钞的来龙去脉。
技术可追踪假钞 推广仍需时日
国产ATM龙头广电运通向21世纪网表示，目前已开发出一套纸币冠字号码追踪防伪方案模板。技术上可以追踪假钞的来源。
“目前在技术上已有一套纸币冠字号码追踪防伪方案模板，ATM机可直接记录进出钞票的冠字号码。”广电运通李先生指出。
据介绍，冠字号码记录和跟踪技术已在“2011年金融自助设备假币防范研讨会”上有所展示。
纸币冠字号码追踪主要是采用软硬件结合的方式，为银行用户提供集钞票真伪识别、钞票来源定位、钞票交易监控、恶意交易主动防御等功能为一体的ATM现金循环保障，从而大大降低自助设备使用中可能出现的现金风险。
同时，另一名ATM供应商员工叶小姐透漏，具有追踪冠字号功能的存取款一体机，会在储户回执小票上打印出所有存进或取出钞票的冠字号码，银行后台数据库也会有所记录。
这种可追踪钞票冠字号码的技术，将使得ATM出假币的责任厘定更为清晰。也能让储户更放心地使用银行提供的自助存取款服务。
“目前关于冠字号码追踪功能技术仍没有得到普及应用，至少还没听说有大批量生产的消息。”另一家国产ATM巨头御银股份证券专员周先生表示。
对这一技术的采用，多家银行对21世纪网三缄其口，没有明确表态。
ATM缺乏行业标准 监管缺位
据了解，目前我国的ATM设备标准仍沿用10年前出台的GB/T18789-2002，至于ATM行业监管则基本一片空白。
“没有听说过政府有专门部门管理ATM行业，如何选用ATM都是每家银行自己决定的。”周先生向21世纪网表示。
据了解，国内每家银行对ATM均有自己的一套标准，主要衡量ATM的稳定性与安全性。ATM厂商获得银行准入资质就可以参与该银行ATM的招标。
ATM技术上的不完美说明银行提供的自助存取款服务是有缺陷的，银行方面是否有义务采取诸如假钞追踪技术等措施去弥补？
北京市盈科（广州）律师事务所马律师表示，银行作为ATM机服务提供者，有责任也有义务保证ATM机里没有假钞，同时也应该确保采用的ATM机能辨识假钞。作为监管层，应该双管齐下，一方面要对ATM机行业进行一个有效的监管，同时也要制定相应法规约束银行行为。既然现在技术上可以达到追踪钞票冠子号，银监会应该出台相关政策鼓励或要求银行采用最新的ATM机技术，以保障储户的利益。
而北京维权专家王律师则认为问题根源在于监管缺失，“跟管理有关，尤其是这种事情，是一个意识问题，不是技术问题，机器的标准再高，如果意识问题没有制衡，以前吐假币以后还会吐假币。如何加强保护储户利益的意识，是目前管理层最需要解决的问题。”
同时，王律师强调，“就像卫生局会保护医院一样，银监局也会保护自己的金主银行，我们已无法从这个手牵手，从不分你我的利益共同体中分清谁的责任。玩家都是他们，如果不制定新的游戏规则，储户，消费者永远处于弱势，赢家永远是他们。”（21世纪网 郭嘉灵）
21世纪网 郭嘉灵 2012-03-22 21:22:01 评论(0)条 随时随地看新闻核心提示：有律师认为，作为监管层，应该双管齐下，一方面要对ATM机行业进行一个有效的监管，同时也要制定相应法规约束银行行为。
http://www.21cbh.com/HTML/2012-3-22/wMMzcyXzQxMTgwMQ.html
21世纪网 制造商都坦言ATM不能百分百保证真钞，说明银行提供的这种自助取款服务是存在缺陷的，但事实上当储户在ATM上取到假钞时必须由储户去举证，维权非常困难。更甚的是，银行本可以追踪假钞，却不作为。
储户维权时举证困难
日前，有储户从某银行ATM机取出假钞一事经21世纪网独家报道后引起广泛关注和讨论。21世纪网当时曾咨询了法律界专家及公安机关，他们基本一致地指出，储户维权关键在于须证明假钞是在ATM取出。从法律角度上讲，储户须承担举证责任。
储户要证明钱就是从银行ATM机取出的，则应采用“当场验证原则”，即在ATM机取款后，当场凭自身经验辨识真伪，这显然具有一定的难度，可行性也较差。显然，作为弱势群体的储户随即便会陷入举证困境。而作为拥有大量后台数据的银行方则“轻松自在”。
这种举证制度本来就不公平合理。然而在这种“强盗式”的举证制度背后还隐藏一个巨大的秘密——技术上可以准确追踪假钞的来龙去脉。
技术可追踪假钞 推广仍需时日
国产ATM龙头广电运通向21世纪网表示，目前已开发出一套纸币冠字号码追踪防伪方案模板。技术上可以追踪假钞的来源。
“目前在技术上已有一套纸币冠字号码追踪防伪方案模板，ATM机可直接记录进出钞票的冠字号码。”广电运通李先生指出。
据介绍，冠字号码记录和跟踪技术已在“2011年金融自助设备假币防范研讨会”上有所展示。
纸币冠字号码追踪主要是采用软硬件结合的方式，为银行用户提供集钞票真伪识别、钞票来源定位、钞票交易监控、恶意交易主动防御等功能为一体的ATM现金循环保障，从而大大降低自助设备使用中可能出现的现金风险。
同时，另一名ATM供应商员工叶小姐透漏，具有追踪冠字号功能的存取款一体机，会在储户回执小票上打印出所有存进或取出钞票的冠字号码，银行后台数据库也会有所记录。
这种可追踪钞票冠字号码的技术，将使得ATM出假币的责任厘定更为清晰。也能让储户更放心地使用银行提供的自助存取款服务。
“目前关于冠字号码追踪功能技术仍没有得到普及应用，至少还没听说有大批量生产的消息。”另一家国产ATM巨头御银股份证券专员周先生表示。
对这一技术的采用，多家银行对21世纪网三缄其口，没有明确表态。
ATM缺乏行业标准 监管缺位
据了解，目前我国的ATM设备标准仍沿用10年前出台的GB/T18789-2002，至于ATM行业监管则基本一片空白。
“没有听说过政府有专门部门管理ATM行业，如何选用ATM都是每家银行自己决定的。”周先生向21世纪网表示。
据了解，国内每家银行对ATM均有自己的一套标准，主要衡量ATM的稳定性与安全性。ATM厂商获得银行准入资质就可以参与该银行ATM的招标。
ATM技术上的不完美说明银行提供的自助存取款服务是有缺陷的，银行方面是否有义务采取诸如假钞追踪技术等措施去弥补？
北京市盈科（广州）律师事务所马律师表示，银行作为ATM机服务提供者，有责任也有义务保证ATM机里没有假钞，同时也应该确保采用的ATM机能辨识假钞。作为监管层，应该双管齐下，一方面要对ATM机行业进行一个有效的监管，同时也要制定相应法规约束银行行为。既然现在技术上可以达到追踪钞票冠子号，银监会应该出台相关政策鼓励或要求银行采用最新的ATM机技术，以保障储户的利益。
而北京维权专家王律师则认为问题根源在于监管缺失，“跟管理有关，尤其是这种事情，是一个意识问题，不是技术问题，机器的标准再高，如果意识问题没有制衡，以前吐假币以后还会吐假币。如何加强保护储户利益的意识，是目前管理层最需要解决的问题。”
同时，王律师强调，“就像卫生局会保护医院一样，银监局也会保护自己的金主银行，我们已无法从这个手牵手，从不分你我的利益共同体中分清谁的责任。玩家都是他们，如果不制定新的游戏规则，储户，消费者永远处于弱势，赢家永远是他们。”（21世纪网 郭嘉灵）
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21世纪网 制造商都坦言ATM不能百分百保证真钞，说明银行提供的这种自助取款服务是存在缺陷的，但事实上当储户在ATM上取到假钞时必须由储户去举证，维权非常困难。更甚的是，银行本可以追踪假钞，却不作为。
储户维权时举证困难
日前，有储户从某银行ATM机取出假钞一事经21世纪网独家报道后引起广泛关注和讨论。21世纪网当时曾咨询了法律界专家及公安机关，他们基本一致地指出，储户维权关键在于须证明假钞是在ATM取出。从法律角度上讲，储户须承担举证责任。
储户要证明钱就是从银行ATM机取出的，则应采用“当场验证原则”，即在ATM机取款后，当场凭自身经验辨识真伪，这显然具有一定的难度，可行性也较差。显然，作为弱势群体的储户随即便会陷入举证困境。而作为拥有大量后台数据的银行方则“轻松自在”。
这种举证制度本来就不公平合理。然而在这种“强盗式”的举证制度背后还隐藏一个巨大的秘密——技术上可以准确追踪假钞的来龙去脉。
技术可追踪假钞 推广仍需时日
国产ATM龙头广电运通向21世纪网表示，目前已开发出一套纸币冠字号码追踪防伪方案模板。技术上可以追踪假钞的来源。
“目前在技术上已有一套纸币冠字号码追踪防伪方案模板，ATM机可直接记录进出钞票的冠字号码。”广电运通李先生指出。
据介绍，冠字号码记录和跟踪技术已在“2011年金融自助设备假币防范研讨会”上有所展示。
纸币冠字号码追踪主要是采用软硬件结合的方式，为银行用户提供集钞票真伪识别、钞票来源定位、钞票交易监控、恶意交易主动防御等功能为一体的ATM现金循环保障，从而大大降低自助设备使用中可能出现的现金风险。
同时，另一名ATM供应商员工叶小姐透漏，具有追踪冠字号功能的存取款一体机，会在储户回执小票上打印出所有存进或取出钞票的冠字号码，银行后台数据库也会有所记录。
这种可追踪钞票冠字号码的技术，将使得ATM出假币的责任厘定更为清晰。也能让储户更放心地使用银行提供的自助存取款服务。
“目前关于冠字号码追踪功能技术仍没有得到普及应用，至少还没听说有大批量生产的消息。”另一家国产ATM巨头御银股份证券专员周先生表示。
对这一技术的采用，多家银行对21世纪网三缄其口，没有明确表态。
ATM缺乏行业标准 监管缺位
据了解，目前我国的ATM设备标准仍沿用10年前出台的GB/T18789-2002，至于ATM行业监管则基本一片空白。
“没有听说过政府有专门部门管理ATM行业，如何选用ATM都是每家银行自己决定的。”周先生向21世纪网表示。
据了解，国内每家银行对ATM均有自己的一套标准，主要衡量ATM的稳定性与安全性。ATM厂商获得银行准入资质就可以参与该银行ATM的招标。
ATM技术上的不完美说明银行提供的自助存取款服务是有缺陷的，银行方面是否有义务采取诸如假钞追踪技术等措施去弥补？
北京市盈科（广州）律师事务所马律师表示，银行作为ATM机服务提供者，有责任也有义务保证ATM机里没有假钞，同时也应该确保采用的ATM机能辨识假钞。作为监管层，应该双管齐下，一方面要对ATM机行业进行一个有效的监管，同时也要制定相应法规约束银行行为。既然现在技术上可以达到追踪钞票冠子号，银监会应该出台相关政策鼓励或要求银行采用最新的ATM机技术，以保障储户的利益。
而北京维权专家王律师则认为问题根源在于监管缺失，“跟管理有关，尤其是这种事情，是一个意识问题，不是技术问题，机器的标准再高，如果意识问题没有制衡，以前吐假币以后还会吐假币。如何加强保护储户利益的意识，是目前管理层最需要解决的问题。”
同时，王律师强调，“就像卫生局会保护医院一样，银监局也会保护自己的金主银行，我们已无法从这个手牵手，从不分你我的利益共同体中分清谁的责任。玩家都是他们，如果不制定新的游戏规则，储户，消费者永远处于弱势，赢家永远是他们。”（21世纪网 郭嘉灵）
21世纪网 郭嘉灵 2012-03-22 21:22:01 评论(0)条 随时随地看新闻核心提示：有律师认为，作为监管层，应该双管齐下，一方面要对ATM机行业进行一个有效的监管，同时也要制定相应法规约束银行行为。
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储户维权时举证困难
日前，有储户从某银行ATM机取出假钞一事经21世纪网独家报道后引起广泛关注和讨论。21世纪网当时曾咨询了法律界专家及公安机关，他们基本一致地指出，储户维权关键在于须证明假钞是在ATM取出。从法律角度上讲，储户须承担举证责任。
储户要证明钱就是从银行ATM机取出的，则应采用“当场验证原则”，即在ATM机取款后，当场凭自身经验辨识真伪，这显然具有一定的难度，可行性也较差。显然，作为弱势群体的储户随即便会陷入举证困境。而作为拥有大量后台数据的银行方则“轻松自在”。
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国产ATM龙头广电运通向21世纪网表示，目前已开发出一套纸币冠字号码追踪防伪方案模板。技术上可以追踪假钞的来源。
“目前在技术上已有一套纸币冠字号码追踪防伪方案模板，ATM机可直接记录进出钞票的冠字号码。”广电运通李先生指出。
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纸币冠字号码追踪主要是采用软硬件结合的方式，为银行用户提供集钞票真伪识别、钞票来源定位、钞票交易监控、恶意交易主动防御等功能为一体的ATM现金循环保障，从而大大降低自助设备使用中可能出现的现金风险。
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这种可追踪钞票冠字号码的技术，将使得ATM出假币的责任厘定更为清晰。也能让储户更放心地使用银行提供的自助存取款服务。
“目前关于冠字号码追踪功能技术仍没有得到普及应用，至少还没听说有大批量生产的消息。”另一家国产ATM巨头御银股份证券专员周先生表示。
对这一技术的采用，多家银行对21世纪网三缄其口，没有明确表态。
ATM缺乏行业标准 监管缺位
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“没有听说过政府有专门部门管理ATM行业，如何选用ATM都是每家银行自己决定的。”周先生向21世纪网表示。
据了解，国内每家银行对ATM均有自己的一套标准，主要衡量ATM的稳定性与安全性。ATM厂商获得银行准入资质就可以参与该银行ATM的招标。
ATM技术上的不完美说明银行提供的自助存取款服务是有缺陷的，银行方面是否有义务采取诸如假钞追踪技术等措施去弥补？
北京市盈科（广州）律师事务所马律师表示，银行作为ATM机服务提供者，有责任也有义务保证ATM机里没有假钞，同时也应该确保采用的ATM机能辨识假钞。作为监管层，应该双管齐下，一方面要对ATM机行业进行一个有效的监管，同时也要制定相应法规约束银行行为。既然现在技术上可以达到追踪钞票冠子号，银监会应该出台相关政策鼓励或要求银行采用最新的ATM机技术，以保障储户的利益。
而北京维权专家王律师则认为问题根源在于监管缺失，“跟管理有关，尤其是这种事情，是一个意识问题，不是技术问题，机器的标准再高，如果意识问题没有制衡，以前吐假币以后还会吐假币。如何加强保护储户利益的意识，是目前管理层最需要解决的问题。”
同时，王律师强调，“就像卫生局会保护医院一样，银监局也会保护自己的金主银行，我们已无法从这个手牵手，从不分你我的利益共同体中分清谁的责任。玩家都是他们，如果不制定新的游戏规则，储户，消费者永远处于弱势，赢家永远是他们。”（21世纪网 郭嘉灵）